試論我國高等教育生態(tài)環(huán)境

1、    試論我國高等教育生態(tài)環(huán)境    摘要：本文探討了高等教育生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成以及高等教育與其生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，分析了中國高等教育的生態(tài)環(huán)境，認(rèn)為中國高等教育的生態(tài)環(huán)境有利于高等教育的發(fā)展，應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極發(fā)展高等教育。關(guān)鍵詞：高等教育；生態(tài)環(huán)境；發(fā)展一、高等教育生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成(一)高等教育生態(tài)環(huán)境的層次和生態(tài)環(huán)境因子1高等教育生態(tài)環(huán)境的三個層次。高等教育生態(tài)環(huán)境可以分為國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境和個體生態(tài)環(huán)境(小環(huán)境)三個層次。國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境共同構(gòu)成高等教育的群體生態(tài)環(huán)境。2高等教育生態(tài)環(huán)境因子。高等教育生態(tài)環(huán)境由政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境三個因

2、子組成。不同的生態(tài)環(huán)境因子進(jìn)行不同的組合就形成不同的高等教育生態(tài)環(huán)境，這正是各個國家、各個地區(qū)高等教育生態(tài)環(huán)境存在差異的原因。(二)高等教育個體生態(tài)環(huán)境和群體生態(tài)環(huán)境1個體生態(tài)環(huán)境(小環(huán)境)。高等教育個體生態(tài)環(huán)境是指特定的某一所高等學(xué)校的生態(tài)環(huán)境，即該高等學(xué)校的社會環(huán)境。高等學(xué)校個體生態(tài)環(huán)境反映高等教育生態(tài)環(huán)境的個性、特殊性。在研究某一所高等學(xué)校的個體生態(tài)環(huán)境對，與其相鄰的其它高等學(xué)校也成為該校的個體生態(tài)環(huán)境的組成部分。2群體生態(tài)環(huán)境。高等教育群體生態(tài)環(huán)境是指某一地區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校共同的社會環(huán)境。高等教育群體生態(tài)環(huán)境反映高等教育生態(tài)環(huán)境的共性、普遍性。在研究高等教育群體生態(tài)環(huán)境時，可暫不考慮群體

3、內(nèi)各個高等學(xué)校之間的相互影響。二、我國高等教育生態(tài)環(huán)境(一)國際環(huán)境1和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。當(dāng)前國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。多極化趨勢的發(fā)展，有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。在可預(yù)見的未來，避免世界大戰(zhàn)是可能的、爭取一個良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。但是，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展，世界還很不安寧。在國際上，我國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，加強(qiáng)了同世界各國的友好合作關(guān)系，國際地位進(jìn)一步提高。這些都是對我國有利的外部條件。我們要抓住機(jī)遇加快發(fā)展，使我國的社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平再上新臺階。我

4、國高等教育當(dāng)然也應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前和平與發(fā)展的世界潮流，加快發(fā)展步伐。2經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)活動全球化，世界性的國際分工使各國成為世界生產(chǎn)的一部分，成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)；世界貿(mào)易組織(wto)建立，世界多邊貿(mào)易體制形成；各國金融日益融合在一起；投資活動遍及全球；跨國公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)，所謂“無國籍”的跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動越來越成為世界經(jīng)濟(jì)生活的主宰；經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性等。經(jīng)濟(jì)全球化的實質(zhì)是一場以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)，跨國公司為主要動力的世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，“國

5、際人”開始走俏，培養(yǎng)“國際人”，爭奪“國際人”已成為世界性人才戰(zhàn)略潮流。我國高等教育不僅要培養(yǎng)大批為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的高級專門人才，而且要培養(yǎng)大批能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，能為我國在經(jīng)濟(jì)全球化競爭中取勝服務(wù)的“國際人”，這是經(jīng)濟(jì)全球化對我國高等教育在培養(yǎng)人才方面提出的新要求。3、知識經(jīng)濟(jì)時代正向我們走來。知識經(jīng)濟(jì)時代的主要特征是：科學(xué)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力；知識成為最重要的戰(zhàn)略資源與資本；信息產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中獨立出來成為第四產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)形態(tài)由制造加工轉(zhuǎn)向服務(wù)；生產(chǎn)方式越來越非標(biāo)準(zhǔn)化；管理的重點是研究、開發(fā)與培訓(xùn)；腦力勞動成為最重要的勞動方式；能力因素的本位地位得到確定；爭奪杰出人才成為企業(yè)和

6、政府的重要目標(biāo)；教育的基礎(chǔ)地位越來越突出等。高等學(xué)校是教育的重要基地，在國家創(chuàng)新體系中，高等學(xué)校以知識傳遞和高素質(zhì)人才培養(yǎng)為主，同時進(jìn)行知識創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，教育思路必須創(chuàng)新。隨著知識量的急劇增長和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代設(shè)備用于教育和學(xué)習(xí)，高等教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基本理論和基礎(chǔ)知識的教學(xué)，避免過早地把學(xué)生引入專門訓(xùn)練。同時要培養(yǎng)學(xué)生的智能，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的能力，加強(qiáng)素質(zhì)教育。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。4高等教育正在走向國際化。隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化、知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，世界各國的高等教育都開始對外開放，走向世界的大舞臺。當(dāng)代的高等教育已經(jīng)開始處于國際化的整體之

7、中，任何一個國家的高等教育都不可能脫離世界教育的整體而孤立發(fā)展。隨著我國對外開放，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入國際化的整體之中，與國外教育機(jī)構(gòu)的合作與交流日益擴(kuò)大。高等教育的國際化必將影響我國的高等教育，它將促進(jìn)我國高等教育的發(fā)展，同時帶來“文化殖民”的威脅和“人才流失”問題等弊端。我們必須以積極的態(tài)度對待高等教育的國際化，必須重點建設(shè)具有世界競爭能力的大學(xué)、世界一流的大學(xué)，努力使我國高等教育在國際學(xué)術(shù)系統(tǒng)中占有一席之地。只有提高了我國在國際學(xué)術(shù)系統(tǒng)的地位，才能解決高等教育國際化帶來的弊端。(二)國內(nèi)環(huán)境1政治環(huán)境。我國高等教育是黨和政府制定社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的一個重要方面，高等教育必須為促進(jìn)我

8、國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。(1)國家的教育方針。我國高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。國家的教育方針規(guī)定了高等教育的社會主義辦學(xué)方向，提出德、智、體全面發(fā)展，把社會主義德育放在首位，培養(yǎng)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的建設(shè)者和接班人，其實質(zhì)就是堅持社會主義辦學(xué)方向。(2)高等教育的任務(wù)。我國高等教育法規(guī)定高等教育的任務(wù)是“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。高等教育任務(wù)的核心是培養(yǎng)高級專門人才，高級專門人才必須具有創(chuàng)新精神和實踐

9、能力，這是科教興國、民族振興的基本要求。培養(yǎng)這樣的高級人才有利于認(rèn)識未知世界，探求客觀真理，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，也有利于促進(jìn)解決人類面臨的各項重大課題。(3)高等教育管理體制。我國高等教育法規(guī)定：高等教育實行國務(wù)院與省級政府兩級管理、分工負(fù)責(zé)的體制。由“國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國高等教育事業(yè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)?！薄！皣鴦?wù)院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務(wù)院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學(xué)校，國務(wù)院其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的高等教育工作”。我國的高

10、等教育最終將依法形成在國家宏觀政策指導(dǎo)下，以省級政府統(tǒng)籌為主的條塊有機(jī)結(jié)合的新型管理體制。(4)科教興國戰(zhàn)略。八屆人大四次會議明確提出要實施“科教興國戰(zhàn)略”，國務(wù)院明確宣布本屆政府的最大任務(wù)是科教興國。科教興國戰(zhàn)略的提出進(jìn)一步確立了教育在社會主義建設(shè)中的地位和作用。高等教育是培養(yǎng)人才的搖籃，是知識傳播、創(chuàng)新和應(yīng)用的基地。隨著我國科教興國戰(zhàn)略的實施和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，社會對高等教育的需求越來越大。一是對高素質(zhì)人才的需求，需要高等教育培養(yǎng)大批高質(zhì)量的畢業(yè)生，同時要求高等教育向大眾化、個性化、終身化方向邁進(jìn)。二是對知識創(chuàng)新即科研成果的需求，包括基礎(chǔ)研究的成果和應(yīng)用研究的成果。這就使高等教育面臨著

11、前所未有的機(jī)遇和繁重的任務(wù)。(5)高等教育政策。高等教育政策是高等教育管理方法、管理手段的具體化。高等教育政策中最重要的是投資政策和評價評估制度，它們作為政策導(dǎo)向，引導(dǎo)著高等學(xué)校的行為方式的選擇，是高等教育重要的環(huán)境條件之一。我國高等教育經(jīng)費(fèi)根據(jù)“綜合定額加專項補(bǔ)助”的辦法下?lián)?。其中綜合定額按照定額標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)核定，撥款不與教育質(zhì)量掛鉤。這種撥款方式有它合理之處，但也可能會導(dǎo)致高等學(xué)校盲目擴(kuò)大招生，膨脹辦學(xué)規(guī)模，而忽視教育質(zhì)量。因此，需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立科學(xué)的教育資源撥款政策，以便在高等學(xué)校之間形成公平競爭的機(jī)制，引導(dǎo)高等學(xué)校走以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為主的發(fā)展道路。隨著政府管理高等學(xué)校方式的改變和高等學(xué)校辦學(xué)