發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、呂梁市環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)源： 日期： 2009-01-08 責(zé)任編輯： 秦芝鋒   呂梁市環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件以及因恐怖事件造成的環(huán)境污染，快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，結(jié)合本市實(shí)際制定本預(yù)案。1、指導(dǎo)思想在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保局指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“積極預(yù)防、高效處置、以人為本”的原則，以應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，在思想、人員、裝備、保障等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生，集

2、中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的。2、應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于呂梁轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的控制和處置行為,除核與輻射污染事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：2.1危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；2.2工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事件造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.3影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.4因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故。2.5其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。3、主要工作任務(wù)3.1報(bào)告環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，調(diào)查、取證、了解事

3、故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過(guò)程，配合省局立即做出反應(yīng)。3.2制定處置措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止污染擴(kuò)大。3.3及時(shí)向市政府、省環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故以及特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。3.4參加市政府和省環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作。3.5負(fù)責(zé)處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染，指揮所屬組進(jìn)行應(yīng)急處置。3.6指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善開(kāi)展消毒去污處理工作。3.7負(fù)責(zé)對(duì)取證后污染單位進(jìn)行立案查處，并參與對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理。3.8參與指揮急救、疏散、恢復(fù)正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。3.9完成市政府和省環(huán)保局賦予的其它任務(wù)。4、組織機(jī)構(gòu)

4、及主要職責(zé)4.1呂梁市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組)組成及其職責(zé)。組 長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)成 員：市環(huán)保局辦公室、開(kāi)發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、科技標(biāo)準(zhǔn)科、輻射環(huán)境監(jiān)督站、宣教中心、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境科學(xué)研究所的負(fù)責(zé)人及各縣市區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。主要職責(zé)：積極配合市政府和省局組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作；向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)每一時(shí)段應(yīng)急處置情況；宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域環(huán)境污染事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)

5、在必要時(shí)調(diào)度各縣市區(qū)環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急處置人員；負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況、信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、保送、新聞發(fā)布等工作；組織本市環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)人員環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)；針對(duì)性制定各種減少突發(fā)事件對(duì)大氣、水體、農(nóng)田、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境污染危害的措施，保護(hù)集中式飲用水源地水質(zhì)安全和生態(tài)安全；提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需的人員、設(shè)備、車(chē)輛、物資等及環(huán)境應(yīng)急的其他工作。4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組（兼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭，市環(huán)保局辦公室、開(kāi)發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、科技標(biāo)準(zhǔn)科、宣教中心、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境科學(xué)研究所參加。市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

6、組辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。4.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組組成及其職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)副指揮：有關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)、市輻射環(huán)境監(jiān)督站站長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、市環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。成    員：市環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、科技標(biāo)準(zhǔn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站相關(guān)負(fù)責(zé)人、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人等主要職責(zé)：配合市政府和省局擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況；調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，指揮各應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)工作；指揮應(yīng)急處置小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查、取證工作；指揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定污染物種類(lèi)、范

7、圍、程度；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)污染區(qū)域的警戒工作；負(fù)責(zé)分析事件原因、及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他隨機(jī)工作。4.2.2應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組下設(shè)應(yīng)急處置小組由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)組建。應(yīng)急處置小組：組長(zhǎng) 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成員 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、劃定緊急隔離區(qū)、提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議措施，經(jīng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組同意后組織實(shí)施；及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行事件調(diào)查、取證、分析、報(bào)告等工作。4.2.3應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組建。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組：組長(zhǎng) 市環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)副站長(zhǎng)成員 市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員主

8、要職責(zé): 制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析、化驗(yàn)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)迅速報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組；及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置小組。4.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)環(huán)境安全專(zhuān)家咨詢(xún)組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組聘請(qǐng)科研單位和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)家、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家、環(huán)境評(píng)估專(zhuān)家、環(huán)境工程專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等組成環(huán)境安全專(zhuān)家咨詢(xún)組。主要職責(zé): 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；掌握全市重大危險(xiǎn)源的分布情況，根據(jù)有關(guān)技術(shù)提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各

9、應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和環(huán)境受污染程度的評(píng)估工作。4.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急值班室應(yīng)急值班室設(shè)在市環(huán)保局辦公室，確定專(zhuān)人嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話(huà)：03588221959 8239441主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接收呂梁市人民政府和省環(huán)保局要求參加突發(fā)事件處置的通知；負(fù)責(zé)接收各縣市區(qū)環(huán)保局和事故單位突發(fā)事件報(bào)告；負(fù)責(zé)向呂梁市人民政府和省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件初步內(nèi)容；負(fù)責(zé)第一時(shí)間向市環(huán)保局應(yīng)急辦公室報(bào)告突發(fā)事件的概況及上報(bào)相關(guān)部門(mén)的情況；值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制；執(zhí)行交接班制度，責(zé)任到人；對(duì)報(bào)告的環(huán)境突發(fā)事件，登記造冊(cè)、分類(lèi)辦理。 5、應(yīng)急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必

10、須遵循常備不懈、積極兼容，就近用兵、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。6、應(yīng)急程序6.1迅速報(bào)告接到事件責(zé)任單位、群眾來(lái)訪(fǎng)的突發(fā)性環(huán)境污染情況時(shí)，值班人員必須在第一時(shí)間向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。分不同情況具體為：6.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)主動(dòng)并盡可能詳盡地了解污染事故的有關(guān)情況，立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并及時(shí)向省環(huán)保局或市政府報(bào)告，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求，立即安排應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組等待上級(jí)的命令，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6.1.2當(dāng)市政府或省環(huán)保局認(rèn)為事件級(jí)別較高、危害比較嚴(yán)重時(shí)，省環(huán)保局啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，市環(huán)保局配合省環(huán)保局行動(dòng)，服從省環(huán)保局的調(diào)度。當(dāng)市政府或省環(huán)保局認(rèn)為事件級(jí)別

11、較低、危害不太嚴(yán)重時(shí)，市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到市政府或省局指令后，立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求，立即通知各應(yīng)急小組啟動(dòng)其應(yīng)急系統(tǒng)。各縣市區(qū)環(huán)保局必須配合市環(huán)保局行動(dòng)，服從市環(huán)保局的調(diào)度，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)按照上級(jí)指示展開(kāi)應(yīng)急工作。6.1.3市環(huán)保局應(yīng)急值班人員接到市政府或省環(huán)保局的應(yīng)急通知和事件責(zé)任單位報(bào)告的環(huán)境污染情況時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)情況立即報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求，立即通知各應(yīng)急小組, 啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng).同時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí)，檢查所需儀器裝備，了解事發(fā)地地形地貌、氣象

12、條件、地表及地下水文條件，重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況。6.2快速出警接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。6.3現(xiàn)場(chǎng)控制各應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)各自職責(zé)，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定警戒區(qū)、切斷污染源、防止污染源擴(kuò)散；立即布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，配合省局在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。6.4現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)急處置小組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組根據(jù)各自職責(zé)應(yīng)迅速展開(kāi)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與省局、當(dāng)?shù)毓?、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作；鑒別污染物種類(lèi)、排放量、濃度、危害特性，展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作。6.5現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)

13、場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室是否增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。6.6應(yīng)急處置各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或勘測(cè)事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對(duì)造成水污染事故的，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組需測(cè)量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。各應(yīng)急小組要聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周?chē)h(huán)境和人員反映作初步調(diào)查。6.7各應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)

14、行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)信息，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至突發(fā)事件消失。6.8污染警報(bào)解除污染警報(bào)解除由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組同意后發(fā)布。6.9調(diào)查取證全程詳細(xì)紀(jì)錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事件原因。盡可能采取原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事件責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。6.10結(jié)案歸檔污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。7、各種保障7.1裝備保障環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員必須配備

15、必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。7.2器材保障由各應(yīng)急小組結(jié)合各自的職責(zé)提出裝備計(jì)劃報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組，經(jīng)局應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組審查后，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組審定。7.3通訊保障7.3.1應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通訊保障采取有線(xiàn)通訊、無(wú)線(xiàn)通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式，以有線(xiàn)通訊為主。應(yīng)急通知的下達(dá)與接收，以有線(xiàn)通訊為主，利用辦公電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)，以無(wú)線(xiàn)通訊為主，通過(guò)移動(dòng)電話(huà)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。7.3.2行進(jìn)中的通訊保障采取無(wú)線(xiàn)通訊方式進(jìn)行。主要利用移動(dòng)電話(huà)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。7.3.3應(yīng)急處置中的通訊保障采取有線(xiàn)通訊與無(wú)線(xiàn)通訊相結(jié)合的方式進(jìn)行。7.4交通保障運(yùn)力的確認(rèn)和調(diào)度由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施，平時(shí)各應(yīng)急

16、車(chē)輛應(yīng)保證200公里以上的行車(chē)用油。7.5醫(yī)療保障應(yīng)急過(guò)程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至就近的醫(yī)院救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。7.6生活保障由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室擬訂計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。各應(yīng)急小組行動(dòng)前，應(yīng)備足一日量的食品及飲用水，并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。以上各種保障措施由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織，各小組具體實(shí)施。各種器材由各小組保管并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、保養(yǎng)。8、有關(guān)要求8.1提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。各縣市區(qū)環(huán)保局及市局各科室要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故及突發(fā)事件的規(guī)律，克服

17、麻痹思想，把環(huán)境應(yīng)急工作擺到重要的議事日程上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。8.2注重信息收集，爭(zhēng)取應(yīng)急工作主動(dòng)。各縣市區(qū)環(huán)保局及各科室要依據(jù)各自的職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù)，注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉(zhuǎn)移等情況，建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)資料庫(kù)，增強(qiáng)應(yīng)急工作的預(yù)見(jiàn)性，爭(zhēng)取應(yīng)急工作的主動(dòng)權(quán)，提高應(yīng)急工作的時(shí)效性。8.3精心組織規(guī)劃，完善應(yīng)急工作預(yù)案。各應(yīng)急小組要依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、特點(diǎn)，精心組織、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密制定本小組的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)想可能遇到的各種情況和處置方案，做到常備不懈。各縣市區(qū)環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案要每?jī)赡晷薷囊淮?，也可根?jù)應(yīng)急時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足，或者隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)環(huán)境的變遷

18、，適時(shí)修改預(yù)案中某些過(guò)時(shí)的方面和內(nèi)容。8.4日常管理、防范污染事故發(fā)生。各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過(guò)程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)、嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。8.5組建應(yīng)急小組，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。8.5.1組建應(yīng)急小組。呂梁市環(huán)保局根據(jù)預(yù)案要求，成立了應(yīng)急處置小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組、并配備相應(yīng)的設(shè)備，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。8.5.2加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各應(yīng)急小組自行組織實(shí)施，也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，定期訓(xùn)練。8.5.3組織應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急能力。市環(huán)保

19、局應(yīng)急人員的培訓(xùn)，以參加省環(huán)保局相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為主。各縣市區(qū)環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)工作需要，也可聘請(qǐng)專(zhuān)家授課。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場(chǎng)處置、技術(shù)規(guī)范、個(gè)人防護(hù)等。  9、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告程序 突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 當(dāng)?shù)乜h市區(qū)環(huán)保部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)組         應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組 市政府  當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府 省環(huán)保局         值班室接突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告 10、突發(fā)環(huán)境事件處置流程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類(lèi)、數(shù)量，污染水域概況，已污染范圍和污染趨勢(shì)，提出事故初步控制、處理意見(jiàn)；情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類(lèi)、數(shù)量，氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速），人口分布，提出事故初步控制、處理意見(jiàn)；情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)            跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采取進(jìn)一步措施消減污染；污染動(dòng)態(tài)、處理情況續(xù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，直至污染消失 跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)