高校推行教學(xué)督導(dǎo)制度的思考

1、    高校推行教學(xué)督導(dǎo)制度的思考    摘要：高校推行教學(xué)督導(dǎo)制度是我國(guó)高等教育體制改革形勢(shì)下的必然趨勢(shì)，它在提高教學(xué)質(zhì)量、保證人才培養(yǎng)等方面起著重要作用。如何完善教學(xué)督導(dǎo)制度、提高督導(dǎo)效率是高教研究工作者必須思考的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：教學(xué)；督導(dǎo)制度；高等教育高校教學(xué)督導(dǎo)是一種學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段，其名稱(chēng)引申于我國(guó)基礎(chǔ)教育的教育督導(dǎo)制度。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)部分高校借鑒基礎(chǔ)教育的教育督導(dǎo)制，建立了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教學(xué)督導(dǎo)將檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和激勵(lì)的機(jī)制引入到高校教學(xué)管理，在促進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)管理、樹(shù)立教學(xué)典范、改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量等方

2、面起到了重要作用。一、在高校推行教學(xué)督導(dǎo)制的必要性“九五”以來(lái)，高等教育為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。面對(duì)學(xué)生規(guī)模急劇擴(kuò)大，如何保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教育部早在2001年4號(hào)文件中指出：“政府和社會(huì)監(jiān)督與高校自我約束相結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保證體系，是提高本科教育質(zhì)量的基本制度保障。”教育教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線(xiàn)，提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校教學(xué)工作永恒的主題。建立健全高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保證制度，推行教學(xué)督導(dǎo)制是新形勢(shì)下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施之一，是高等學(xué)校自我約束和自主發(fā)展的必由之路。二、對(duì)高校實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)制的有關(guān)建議1成立與教學(xué)管理職能部門(mén)并行的教學(xué)督導(dǎo)組織長(zhǎng)期以來(lái)，高校

3、教學(xué)管理中的教學(xué)質(zhì)量控制都是由教學(xué)管理職能部門(mén)(如教務(wù)處)統(tǒng)籌或負(fù)責(zé)，教學(xué)部門(mén)參與實(shí)施，一般沒(méi)有專(zhuān)設(shè)教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。正因?yàn)檫@樣，許多教學(xué)環(huán)節(jié)影響教學(xué)質(zhì)量因素抓得不緊，疏于顧及，影響了質(zhì)量的保證和提高，加之目前高校的辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張，管理日趨復(fù)雜和繁重，上述弊端日益顯露。更重要的是教務(wù)、教學(xué)部門(mén)要對(duì)自己的工作質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，即自己監(jiān)督自己，易失公正的權(quán)威。按照科學(xué)管理原理，有效的教學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)包括決策、指揮、保證監(jiān)督和參謀幾個(gè)子系統(tǒng)。顯然，教務(wù)教學(xué)部門(mén)在該系統(tǒng)中主要發(fā)揮教學(xué)過(guò)程的指揮和教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行作用。他們不可能也難以對(duì)自身的工作質(zhì)量作出客觀(guān)的評(píng)價(jià)，同時(shí)在大規(guī)模辦學(xué)條件下僅靠職能部門(mén)也很難對(duì)整

4、個(gè)教學(xué)過(guò)程實(shí)施全面而有效的監(jiān)督。因此，要保證教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量，除教務(wù)部門(mén)和教學(xué)人員自身的控制之外，還必須有一個(gè)與教務(wù)部門(mén)并行的專(zhuān)司教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的部門(mén)。這就如同企業(yè)中的生產(chǎn)質(zhì)量管理部門(mén)一樣。有了這樣一種機(jī)構(gòu)，就能在較為客觀(guān)、公正的立場(chǎng)上，對(duì)教學(xué)活動(dòng)及其管理進(jìn)行監(jiān)督、控制并加以協(xié)調(diào)，從而達(dá)到保證教學(xué)質(zhì)量的目的。2教學(xué)督導(dǎo)工作的任務(wù)教學(xué)督導(dǎo)的任務(wù)是按照國(guó)家教育的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，對(duì)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程及其管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)，為學(xué)校決策部門(mén)提供改進(jìn)教學(xué)及其管理的依據(jù)和參謀意見(jiàn)，保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。具體有以下幾方面：(1)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃；大綱以及教學(xué)管理規(guī)章制度對(duì)教務(wù)教學(xué)部門(mén)、教師及學(xué)生的

5、有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行檢查。這些檢查的目的是了解教學(xué)活動(dòng)及教學(xué)管理的現(xiàn)狀，掌握有關(guān)信息。(2)對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)及其管理進(jìn)行監(jiān)督。即在檢查的基礎(chǔ)上對(duì)教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理的狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，并提出改進(jìn)意見(jiàn)，督促其解決。(3)開(kāi)展教學(xué)評(píng)估。教學(xué)評(píng)估是對(duì)教師及教學(xué)單位的工作質(zhì)量、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、教學(xué)條件狀況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)傾向性問(wèn)題進(jìn)行研究。教學(xué)評(píng)估是教學(xué)質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)，評(píng)估的目的在于分析教學(xué)質(zhì)量狀況，找出其規(guī)律，為學(xué)校提供考核、管理及決策的依據(jù)。(4)進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。即對(duì)檢查、監(jiān)督、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行總結(jié)與推廣，對(duì)問(wèn)題及時(shí)指正，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助教學(xué)人員及教學(xué)單位改進(jìn)工作，提

6、高工作質(zhì)量。3加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)目前，很多高校教學(xué)督導(dǎo)成員多為返聘的退休教授。主要因?yàn)橥诵萁處煏r(shí)間比較充裕，對(duì)于保證聽(tīng)課次數(shù)，擴(kuò)大督導(dǎo)范圍是非常有利的。但是，由于退休專(zhuān)家在教育教學(xué)觀(guān)念和督導(dǎo)方式上與年青教師存在一定差異，有時(shí)引起教師的反感。因此，對(duì)于督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的構(gòu)成應(yīng)該是“兩結(jié)合”：其一是專(zhuān)職工作人員與返聘退休人員相結(jié)合，以退休人員為主。其二是文科教學(xué)人員與理科教學(xué)人員相結(jié)合，兼顧其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)人員?！皟山Y(jié)合”的模式，符合教學(xué)評(píng)估與督導(dǎo)機(jī)制要求。其所以如此，是因?yàn)橐淹诵莸慕虒W(xué)人員與在崗的工作人員，他們?cè)谀挲g、心態(tài)、所處位置、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)與工作方式等不同。唯有二者結(jié)合才能發(fā)揮各自才能

7、和綜合優(yōu)勢(shì)，形成有機(jī)的整體，對(duì)教學(xué)工作才能進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)。因?yàn)榻虒W(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)面對(duì)的是全校各學(xué)科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)，單一的學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員是不能勝任的，必須文理結(jié)合，兼顧其他，科學(xué)配置，這樣才能對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行有效督導(dǎo)。有兩種情況值得注意：一種情況是有的教學(xué)督導(dǎo)員屬“單純學(xué)術(shù)性”。他們學(xué)科專(zhuān)業(yè)造詣深，知識(shí)淵博。但他們的教育教學(xué)的科學(xué)理論修養(yǎng)有欠缺。對(duì)教育教學(xué)信息不重視，沒(méi)有教育科研意識(shí)，對(duì)教學(xué)理論不感興趣。另一種情況是，有的教學(xué)督導(dǎo)員屬“單純管理型”。他們長(zhǎng)期從事教學(xué)管理工作，有研究能力，但缺少學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。兩種類(lèi)型人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)按督學(xué)要求是不完善的，均缺少某些必要條件，因而，在實(shí)

8、際工作中反映出其局限性：前者在教學(xué)理論的指導(dǎo)方面跟不上，后者由于缺乏學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不能有效地進(jìn)行督導(dǎo)。理想的教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)把深厚的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，很強(qiáng)的教學(xué)研究能力和豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)融于一身，是教學(xué)研究專(zhuān)家、學(xué)科專(zhuān)業(yè)教授和教學(xué)管理專(zhuān)家的“三統(tǒng)一”。這樣的教學(xué)督導(dǎo)員方能勝任教學(xué)督導(dǎo)工作。4加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)制度建設(shè)為了規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)工作，必須制定一系列相關(guān)的教學(xué)督導(dǎo)工作制度，明確教學(xué)督導(dǎo)工作的目的，建立教學(xué)督導(dǎo)工作的組織體系，確定教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家組的工作職責(zé)，提出教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家的工作要求，改進(jìn)教學(xué)專(zhuān)家督導(dǎo)組的工作方法。(1)在組織體系建設(shè)方面，應(yīng)規(guī)定“教學(xué)督導(dǎo)工作在主管教學(xué)副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由校、院(系)二級(jí)督導(dǎo)專(zhuān)

9、家組完成”，確立教學(xué)督導(dǎo)工作的重要地位。同時(shí)，建立教學(xué)督導(dǎo)公開(kāi)反饋制度，即每學(xué)期期末校督導(dǎo)專(zhuān)家組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，全面總結(jié)一學(xué)期教學(xué)督導(dǎo)工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，對(duì)于督導(dǎo)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一落實(shí)到人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)初，由教學(xué)副校長(zhǎng)在教學(xué)工作會(huì)議上向全校各院院長(zhǎng)(系主任)做教學(xué)督導(dǎo)工作報(bào)告。(2)建立教學(xué)信息反饋制度。學(xué)生是高等教育的主體，他們對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量和教師的教學(xué)質(zhì)量有親身體會(huì)，因此，他們是學(xué)校教學(xué)情況的最佳信息反饋者。在學(xué)生中建立教學(xué)信息員隊(duì)伍，由他們收集同學(xué)們對(duì)教學(xué)工作的情況反映，定期填報(bào)教學(xué)信息反饋單。能夠使教學(xué)督導(dǎo)組織和教學(xué)管理部門(mén)及時(shí)了解翔實(shí)的教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活狀況。(3)完善教學(xué)

10、督導(dǎo)指標(biāo)體系，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系是督導(dǎo)工作的科學(xué)依據(jù)，要不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)。評(píng)價(jià)體系要符合當(dāng)前教育改革的要求，和教學(xué)改革的方向相一致。要通過(guò)指標(biāo)體系的建設(shè)推動(dòng)教學(xué)方法及考試制度改革，推行互動(dòng)式、啟發(fā)式、研究式教學(xué)方法。因此，教學(xué)督導(dǎo)指標(biāo)體系應(yīng)包括課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)、課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、畢業(yè)論文評(píng)價(jià)、試卷評(píng)價(jià)、教案評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告評(píng)價(jià)、作業(yè)評(píng)價(jià)等一系列指標(biāo)體系，并根據(jù)專(zhuān)家組在教學(xué)督導(dǎo)與檢查過(guò)程中反饋的意見(jiàn)不斷修改指標(biāo)體系，不斷提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。(4)借鑒全面質(zhì)量管理思想，全方位開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)。全面質(zhì)量管理(tqm)的思想認(rèn)為，質(zhì)量產(chǎn)生于過(guò)程。根據(jù)全面質(zhì)量管理原理，我們確定教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)為：教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)設(shè)計(jì)、教