房地產(chǎn)成本管理策略與方法

1、coastal 漫落成本管理策略與方法2010年11月icoastal 漫落永恒的主題統(tǒng)一的共識(shí)中心的思想成本效益全員參與一一強(qiáng)化管理源源頭一一嚴(yán)監(jiān)管一一達(dá)目標(biāo)3 -一、cs01表編制4二、概念性方案設(shè)計(jì)6三、方案設(shè)計(jì)7四、cc02表編制9五、擴(kuò)初設(shè)計(jì)10六、施工圖設(shè)計(jì)12七、專業(yè)設(shè)計(jì)1.3八、選材八九、工程量清單編制1.7十、cc03 表1.94一、 供應(yīng)商選擇21十二、招標(biāo)（注:主要針對(duì)工程類）23十三、 評(píng)標(biāo)（注:主要針對(duì)工程類） 25十四、定標(biāo)26十五、簽訂合同與執(zhí)行 28十六、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 29十七、合同變更.32十八、計(jì)量支付.33十九、結(jié)算35二十、尾款和維保核對(duì)與支付 3

2、6coastals一、cs01表編制1、目前存在問題點(diǎn)：1）成本測(cè)算與產(chǎn)品定位未能有效結(jié)合2）成本測(cè)算與指導(dǎo)設(shè)計(jì)脫節(jié)3）成本測(cè)算缺乏較準(zhǔn)確的市場(chǎng)調(diào)研依據(jù)（有拍腦袋現(xiàn)象），且總體成本標(biāo)桿偏松，未能實(shí)現(xiàn)“前緊、后合理”的控制期望2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何在滿足競(jìng)爭(zhēng)策略、產(chǎn)品定位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下確定最佳成本結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的產(chǎn)品價(jià)值最大化？2）目標(biāo)：cs01的成本結(jié)構(gòu)合理（與產(chǎn)品定位一致）、成本測(cè)算數(shù)據(jù)有市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)性（數(shù)據(jù)來源可靠），能夠有效指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)。3、落實(shí)途徑、原則、措施：1）建立并不斷完善成本數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化部品庫(kù)，為 cs01表編制提供 可靠的信息來源。包含：各地區(qū)政

3、府行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)和建造標(biāo)準(zhǔn)；各類產(chǎn)品（本集團(tuán)、其他企業(yè)）建安造價(jià)指標(biāo)；各地區(qū)主要建筑材料價(jià)格信息；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化部品庫(kù)（按健康住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置、顧客界面材料部品標(biāo)準(zhǔn)配置、系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)配置、機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置，以設(shè)置企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）2）按照項(xiàng)目策劃報(bào)告中描述的產(chǎn)品特性及產(chǎn)品市場(chǎng)造價(jià)信息（含政府規(guī)范部門批準(zhǔn)基本數(shù)據(jù)指標(biāo)），以“投入產(chǎn)出最大化”為原則編制cs01表;3） cs01表按二級(jí)科目設(shè)置編制，以大框架結(jié)構(gòu)成本指導(dǎo) /倒逼方案設(shè)計(jì)。其中：cs01表中基本造價(jià)信息和標(biāo)準(zhǔn)化部品清單應(yīng)作為指導(dǎo)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，寫入方案設(shè)計(jì)任務(wù)書，在方案招標(biāo)文件和合同文件中體現(xiàn)。4、管理工具清單和使用原則：1

4、）管理工具清單：管理工具責(zé)任單位項(xiàng)目策劃報(bào)告集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（項(xiàng)目策劃端口）成本數(shù)據(jù)庫(kù)集團(tuán)成本合約部（牽頭），地區(qū)成本合約部共建產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化部品庫(kù)集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（研發(fā)端口）cs01 表集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（項(xiàng)目策劃端口）為主，集團(tuán)成本合約部參與編制/會(huì)稿2）使用原則：根據(jù)項(xiàng)目策劃報(bào)告，調(diào)用成本數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化部品庫(kù)，編制工程成本數(shù)據(jù)；計(jì)算“三稅、三費(fèi)”和售價(jià)，測(cè)算毛利率和凈利率，進(jìn)行投入產(chǎn)出分析;5 -coastal 滂射二、概念性方案設(shè)計(jì)1、目前存在問題點(diǎn)：cs01的指導(dǎo)性未能體現(xiàn)，概念性方案的設(shè)計(jì)和評(píng)審缺乏定量的價(jià)值工程分 析（投入產(chǎn)出比分析），收益與成本的匹配檢視環(huán)節(jié)未得到重視。2、解決問題關(guān)注

5、點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：概念性設(shè)計(jì)是否符合項(xiàng)目策劃報(bào)告中的產(chǎn)品定位要求和投入產(chǎn)出比要求，設(shè)計(jì)的基本信息數(shù)據(jù)是否匹配 cs01表？2）目標(biāo)：cs01指導(dǎo)/倒逼設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中（尤其是總平布局）綜合考慮成 本要素，以規(guī)劃條件為基礎(chǔ)，通過價(jià)值工程分析評(píng)價(jià)獲得最佳投入產(chǎn)出比。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）在設(shè)計(jì)過程中，及時(shí)檢視概念性方案的基本數(shù)據(jù)指標(biāo)是否符合項(xiàng)目策劃 報(bào)告中產(chǎn)品定位的要求（包含：產(chǎn)品賣點(diǎn)、戶型、質(zhì)量、成本之間是否匹 配）2）在設(shè)計(jì)評(píng)審中，進(jìn)行概念性方案設(shè)計(jì)的價(jià)值分析，以及對(duì)照cs01表進(jìn)行成本匹配性的分析。其中：概念性方案設(shè)計(jì)的價(jià)值分析，含對(duì)設(shè)計(jì)邊界條件，宗地現(xiàn)狀、 市政管線、公共設(shè)施

6、以及不同地域不同產(chǎn)品的布置的價(jià)值分析，有效控制 不可銷售的公建及配套建設(shè)面積，避免重復(fù)建設(shè)。4、管理工具清單和使用原則:1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門價(jià)值工程分析套表（概念性方案階段）（注：開發(fā)時(shí)間待定）集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（牽頭）集團(tuán)成本合約部cs01 表集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（項(xiàng)目策劃端口）為主，集團(tuán)成本合約部參與編制/會(huì)稿2）使用原則：概念性方案評(píng)審之前，必須要對(duì)照cs01進(jìn)行成本檢視，及相關(guān)價(jià)值工 程分析；經(jīng)方案評(píng)審會(huì)審議后，將修訂意見反饋給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。三、方案設(shè)計(jì)1、目前存在問題點(diǎn)：1）（同上）cs01的指導(dǎo)性未能體現(xiàn)，方案的設(shè)計(jì)和評(píng)審缺乏定量的價(jià)值工程分析（投入產(chǎn)出比分析），收益與

7、成本的匹配檢視環(huán)節(jié)未得到重視。2）缺乏方案設(shè)計(jì)基本概算，以體現(xiàn)產(chǎn)品的基本性價(jià)比。3）未能充分考慮和體現(xiàn)三個(gè)成本層次方面：大方案體系成本、隱性方案設(shè)計(jì)成本、可售面積成本。# -coastal 4港2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：方案設(shè)計(jì)中是否充分結(jié)合了最佳成本結(jié)構(gòu)的考量（基本戶型的 配比、各產(chǎn)品的合理布局、結(jié)構(gòu)形態(tài)、顧客界面等）？2）目標(biāo)：在滿足產(chǎn)品定位和安全的前提下，優(yōu)化結(jié)構(gòu)工程，利用技術(shù)方案 實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施全面的過程管理，以下三個(gè)動(dòng)作必須成為方案設(shè)計(jì)的法定動(dòng) 作：設(shè)計(jì)任務(wù)書中必須有限額指標(biāo)；設(shè)計(jì)過程需要專業(yè)造價(jià)公司進(jìn)行過程監(jiān)督與成本測(cè)算；設(shè)計(jì)

8、完成之后，由專業(yè)造價(jià)公司編制方案設(shè)計(jì)基本概算，并經(jīng)我方審 查；2）落實(shí)方案設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任制，確保產(chǎn)品成本的優(yōu)化組合3）通過方案評(píng)審和價(jià)值工程分析控制投入產(chǎn)出比、產(chǎn)品的性價(jià)比，以及顧 客界面的良好體現(xiàn)。4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門價(jià)值工程分析套表（方案階段）（注：開發(fā)時(shí)間待定）集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（牽頭）集團(tuán)成本合約部cc02 表集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（項(xiàng)目策劃端口）為主，集團(tuán)成本合約部參與編制/會(huì)稿2）使用原則：方案設(shè)計(jì)概算（cc02底稿）由產(chǎn)研部委托造價(jià)咨詢公司編制。方案評(píng)審之前，必須要對(duì)照cs01進(jìn)行成本檢視，及相關(guān)價(jià)值工程分析；經(jīng)方案評(píng)審會(huì)審議后，將修訂意見反饋

9、給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。四、cc02表編制1、目前存在問題點(diǎn)：1） cs01與cc02關(guān)聯(lián)不密切，回溯性成本檢視工作缺位；2） cc02表未遵從“成本從緊”的原則3） cc02表會(huì)稿、評(píng)審制度未得到完全落實(shí)2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何建立 cc02與cs01的檢視機(jī)制，如何發(fā)揮 cc02對(duì)擴(kuò) 初和施工圖設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用？2）目標(biāo)：cc02表指導(dǎo)/倒逼擴(kuò)初和施工圖，擴(kuò)初和施工圖限額設(shè)計(jì)務(wù)必 到位。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）在方案設(shè)計(jì)基本概算的基礎(chǔ)上，編制與完善 cc02表；2） cc02表編制至二級(jí)科目，其數(shù)據(jù)有限開放# -coastal 滂洛3） cc02表必須經(jīng)設(shè)計(jì)、成本

10、會(huì)稿，將方案設(shè)計(jì)成果與成本的匹配性作為主要評(píng)審依據(jù)之一，提交項(xiàng)目實(shí)施會(huì)審議、定稿4）嚴(yán)格落實(shí)貫徹cc02倒逼擴(kuò)初和施工圖設(shè)計(jì)的要求4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門cc02 表及相應(yīng)的建造部件標(biāo)準(zhǔn)清單集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（項(xiàng)目策劃端口）為主，集團(tuán)成本合約部參與編制/會(huì)稿2）使用原則：工程量的編制依據(jù)方案設(shè)計(jì)的計(jì)算與預(yù)估，綜合單價(jià)按項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟ㄖ?市場(chǎng)基本報(bào)價(jià)為參考，按照gb50500-2008標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制cc02表及相應(yīng)的建造部件標(biāo)準(zhǔn)清單由產(chǎn)研部會(huì)同集團(tuán)成本合約部編 制五、擴(kuò)初設(shè)計(jì)1、目前存在問題點(diǎn)：1）圍繞成本出發(fā)點(diǎn)管理擴(kuò)初設(shè)計(jì)不夠，產(chǎn)品與成本匹配度不高2）擴(kuò)初設(shè)計(jì)未經(jīng)過

11、評(píng)審，成本優(yōu)先原則未能體現(xiàn)3）擴(kuò)初設(shè)計(jì)缺乏有效價(jià)值工程分析2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果是否符合 cc02 ,是否實(shí)現(xiàn)倒逼成本要求？2）目標(biāo)：對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果進(jìn)行有效的價(jià)值工程分析，分析投入產(chǎn)出的最佳 結(jié)合點(diǎn)3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）實(shí)施擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算：用以檢驗(yàn)限額設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)，并檢視建造成本與cc02表符合性2）擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙的各專業(yè)技術(shù)評(píng)審：通過評(píng)審找到可優(yōu)化的目標(biāo)，以及在 施工圖階段應(yīng)克服的問題和須深化的節(jié)點(diǎn)3）擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙的價(jià)值工程分析：對(duì)節(jié)點(diǎn)材料使用和系統(tǒng)設(shè)備工程的功能 與成本匹配性分析，找到提高功能減低成本或提高功能不增加成本的渠道 和方法4、管理工具清單和使用

12、原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門價(jià)值工程分析套表（擴(kuò)初階段）（注：開發(fā)時(shí)間待定）集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（牽頭）集團(tuán)成本合約部2）使用原則：擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算表，由設(shè)計(jì)單位編制擴(kuò)初設(shè)計(jì)內(nèi)審各專業(yè)技術(shù)意見，重點(diǎn)為結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾工程、系-#coastal 滂備統(tǒng)與設(shè)備工程意見，地區(qū)設(shè)計(jì)部匯總各專業(yè)意見并向設(shè)計(jì)單位提出修改 意見價(jià)值工程分析主要以產(chǎn)品功能和成本配比分析，價(jià)值工程分析結(jié)論作 為設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)的依據(jù)六、施工圖設(shè)計(jì)1、目前存在問題點(diǎn)：1） cc02表指導(dǎo)/倒逼施工圖設(shè)計(jì)的要求未能落實(shí)2）施工圖設(shè)計(jì)階段價(jià)值工程分析不到位3）施工圖限額設(shè)計(jì)指標(biāo)難以落實(shí)2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：施

13、工圖設(shè)計(jì)成果能否受控于 cc02 ,目標(biāo)成本落實(shí)到預(yù)設(shè)成本 范圍2）目標(biāo)：監(jiān)控施工圖設(shè)計(jì)成本，以施工圖設(shè)計(jì)編制工程量清單，以建筑市 場(chǎng)價(jià)格預(yù)估施工圖造價(jià)，實(shí)現(xiàn)施工圖造價(jià)成本受控3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）在與設(shè)計(jì)單位簽訂合同時(shí)將“施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量”（施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表）列入合同條款，明確施工圖各項(xiàng)限額指標(biāo)必須符合要求；2）施工圖各專業(yè)設(shè)計(jì)必須檢視各項(xiàng)指標(biāo)的圖紙落實(shí)情況，若預(yù)算指標(biāo)符合cc02表指標(biāo)要求，則接受設(shè)計(jì)成果，若預(yù)算指標(biāo)大于cc02表指標(biāo)要求,則重返設(shè)計(jì)優(yōu)化3）落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部

14、門施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指覽表地區(qū)設(shè)計(jì)部（牽頭）、工程部、成本合約部?jī)r(jià)值工程分析套表（施工圖階段）（注：開發(fā)時(shí)間待定）集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（牽頭）集團(tuán)成本合約部2）使用原則:施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表用以明確施工圖設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)施工圖價(jià)值工程分析主要以產(chǎn)品功能和成本配比分析，提高產(chǎn)品功能及產(chǎn)品附加值為主要分析要點(diǎn)，價(jià)值工程分析結(jié)論作為設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)的依據(jù)七、專業(yè)設(shè)計(jì) 1、目前存在問題點(diǎn)：1）各地區(qū)分別自行委托設(shè)計(jì)，專業(yè)設(shè)計(jì)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏成本評(píng)價(jià)2）專業(yè)設(shè)計(jì)委托設(shè)計(jì)不規(guī)范，無價(jià)值工程分析，無專業(yè)設(shè)計(jì)概算3）專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖未經(jīng)過內(nèi)部技術(shù)評(píng)審，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更過多，成本失控2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）

15、關(guān)注點(diǎn)：是否按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原則和成本優(yōu)先原則統(tǒng)一配置系統(tǒng)和設(shè) 備，在，產(chǎn)品檔次標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)的基本功能是否在對(duì)外委托設(shè)計(jì)時(shí)得到明確？2）目標(biāo)：專業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書明確限額設(shè)計(jì)要求，并要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概 算，設(shè)計(jì)概算需經(jīng)過審核后，用以考核設(shè)計(jì)單位3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）集團(tuán)產(chǎn)研部制定多方案系統(tǒng)工程和專業(yè)專項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的設(shè)備 配置方案2）對(duì)外委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)在設(shè)計(jì)委托書中明確限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和委托設(shè)計(jì)基本標(biāo)準(zhǔn)，限額設(shè)計(jì)專業(yè)工程造價(jià)指標(biāo)限定在成本標(biāo)準(zhǔn)的85%以內(nèi)，并要求設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，以作為考核限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，并確保專業(yè)設(shè) 計(jì)投資成本在cc03表內(nèi)3）專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖需進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審（特別

16、是系統(tǒng)工程），且美佳物業(yè)公司應(yīng)提前介入系統(tǒng)工程評(píng)審，防止竣工交付使用發(fā)生的功能性不足或過剩問 題，而導(dǎo)致工程整改費(fèi)用的不斷發(fā)生4）專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖需進(jìn)行價(jià)值工程分析， 在總成本限定在cc03表內(nèi)的前 提下，提高產(chǎn)品價(jià)值、降低成本。或以投入產(chǎn)出為基本原則，實(shí)現(xiàn)顧客價(jià) 值的最大化，投入成本的最優(yōu)化4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單:-15管理工具責(zé)任部門專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部系統(tǒng)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)清單集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部專業(yè)設(shè)計(jì)概算表（對(duì)照cc03 ）地區(qū)成本合約部?jī)r(jià)值工程分析套表（專業(yè)設(shè)計(jì)）（注：開發(fā)時(shí)間待定）集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部（牽頭）集團(tuán)成本合約部2）使用原則:“專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”以集團(tuán)產(chǎn)研部制定的標(biāo)

17、準(zhǔn)為基礎(chǔ)，且產(chǎn)研部按產(chǎn)品定位標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)部評(píng)審：地區(qū)設(shè)計(jì)部牽頭，組織工程、成本專業(yè) 人員及美佳物業(yè)對(duì)專業(yè)施工圖進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)和價(jià)值工程分析，結(jié)論供設(shè) 計(jì)單位修改專業(yè)設(shè)計(jì)概算經(jīng)過審查，精度不得小于 90%八、選材1、目前存在問題點(diǎn)：1）地區(qū)需求不明確，且申請(qǐng)時(shí)間滯后，造成無充分時(shí)間準(zhǔn)備啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu) 程序2）選擇材料通用性、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，造成采購(gòu)成本加大3）選擇材料品種過多，且沒有材料替代備選方案造成建安成本控制困難2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：需求清單明確、材料通用性高、材料需求計(jì)劃安排及時(shí)2）目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，制定明確的材料需求計(jì)劃，在設(shè)計(jì)階段注重材料的標(biāo)準(zhǔn)化和通

18、用性3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）地區(qū)公司應(yīng)明確材料需求（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、數(shù)量等），提前編制并上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，避免因多次采購(gòu)而造成工期延誤和成本監(jiān)控難度 加大2）集團(tuán)產(chǎn)研部加快開發(fā)“工程材料使用標(biāo)準(zhǔn)”，加快制定統(tǒng)一的材料配置 方案，使得材料集中批量采購(gòu)具有優(yōu)勢(shì)，集中采購(gòu)成本降低3）在設(shè)計(jì)中優(yōu)先考慮通用性材料的使用，特別是水電材料和一般性的裝修 材料。避免設(shè)計(jì)采用材料品種過多，而且使用量偏少，而造成投標(biāo)標(biāo)價(jià)材料價(jià)居高不下，建造成本加大，成本監(jiān)管難度加大等問題4）制定材料替代備選方案：當(dāng)項(xiàng)目地區(qū)市場(chǎng)無法采購(gòu)到指定材料時(shí)啟動(dòng)應(yīng) 急替代方案，滿足施工工期的要求（由于可替代材料市場(chǎng)價(jià)格的透明度，

19、對(duì)集中采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)的成本控制具有可操作性）4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門材料需求計(jì)劃清單地區(qū)工程部-198人5tal漫落部品材料標(biāo)準(zhǔn)化方案集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部通用材料和材料替代方案集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部2）使用原則：“材料需求計(jì)劃清單”由地區(qū)工程部根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度編制提供“材料標(biāo)準(zhǔn)”以集團(tuán)產(chǎn)研部制定的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，集團(tuán)產(chǎn)研部按產(chǎn)品定位標(biāo)準(zhǔn)配置，并實(shí)現(xiàn)在施工圖設(shè)計(jì)中當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)材料采購(gòu)困難或異地采購(gòu)成本加大時(shí)，地區(qū)公司應(yīng)報(bào)告集團(tuán)產(chǎn)研部啟動(dòng)材料替代應(yīng)急方案通用材料使用部位和材料替代方案由集團(tuán)產(chǎn)研部制定九、工程量清單編制1、目前存在問題點(diǎn)：1）工程量清單造價(jià)與cc03表（初稿

20、）相銜接不密切，未實(shí)現(xiàn)檢視 cc03表（初稿）成本功能2）工程量清單編制過度依賴造價(jià)咨詢公司3）工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：工程量清單估算造價(jià)指標(biāo)，以演算和檢視 cc03表（初稿）成本的合理性2）目標(biāo)：主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以檢視限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，以考核設(shè)計(jì)單位成果和實(shí)現(xiàn)倒逼設(shè)計(jì)3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）工程量清單結(jié)合建筑市場(chǎng)的建造價(jià)格估算造價(jià)指標(biāo)以檢視cc03表（初稿）數(shù)據(jù)成果，清單造價(jià)符合 cc03表（初稿）造價(jià)按程序?qū)彶橥ㄟ^。當(dāng) 大于cc03表（初稿）造價(jià)時(shí)，評(píng)估分析原因并進(jìn)行有效的價(jià)值工程分析， 分析評(píng)估重返優(yōu)化設(shè)計(jì)2）工程量清單統(tǒng)一以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb50

21、500-2008編制，不采用各地區(qū)計(jì)價(jià)與 清單結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)3）規(guī)范統(tǒng)一工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范工程量清單審核要點(diǎn)和主要 內(nèi)容4）按照集團(tuán)年度開工計(jì)劃安排，統(tǒng)一制定工程量清單編制時(shí)間和整合技術(shù) 安排編審5）工程量清單根據(jù)編制過程發(fā)現(xiàn)的問題，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議和優(yōu)化的價(jià)值 工程分析，地區(qū)設(shè)計(jì)部根據(jù)上述意見會(huì)同設(shè)計(jì)單位溝通調(diào)整6）根據(jù)工程量清單計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是作為考核設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)成果7）工程量清單主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為集團(tuán)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)重要來源之一，及時(shí) 入庫(kù)以積累造價(jià)數(shù)據(jù)4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)gb50500-2008集團(tuán)成本合約部coas

22、tal 漫落工程量清單年度編制計(jì)劃表集團(tuán)成本合約部工程量清單主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表集團(tuán)成本合約部2）使用原則：推廣使用國(guó)家清單編制標(biāo)準(zhǔn)，由集團(tuán)成本合約部統(tǒng)一工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)和審核程序編制統(tǒng)一的清單招標(biāo)規(guī)范文本制定年度清單編制審核計(jì)劃以整合集團(tuán)成本技術(shù)力量自行編審工程量清單主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表定時(shí)錄入成本數(shù)據(jù)庫(kù)，以及時(shí)積累成本造價(jià)信息和數(shù)據(jù)十、cc03表1、目前存在問題點(diǎn)：1） cc02與cc03關(guān)聯(lián)不密切，回溯性成本檢視工作缺位；2）基于cc03的成本超標(biāo)預(yù)警機(jī)制未得到有效落實(shí)；3）基于cc03的成本超標(biāo)問責(zé)制未執(zhí)行。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：每月成本月報(bào)的動(dòng)態(tài)變化、成本動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)

23、制發(fā)揮作用2）目標(biāo)：將cc03作為總部對(duì)地區(qū)（項(xiàng)目）的考核標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)預(yù) 警（準(zhǔn)確、及時(shí)），并堅(jiān)決落實(shí)成本問責(zé)制。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1） cc03表下達(dá)后，地區(qū)公司應(yīng)自行分解三級(jí)合并科目的成本細(xì)項(xiàng)并留足 成本結(jié)算空間，分解成本細(xì)項(xiàng)科目的工作也是明確成本執(zhí)行過程控制框架 思想的過程2）地區(qū)公司按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)成本月報(bào)，特別是“成本預(yù)測(cè)”必須客觀，對(duì) 超標(biāo)成本（已實(shí)際發(fā)生、預(yù)計(jì)將要發(fā)生）應(yīng)有原因分析，以及擬采取的措 施方法；如cc03項(xiàng)目總成本超標(biāo)，且無法通過措施控制的，地區(qū)總經(jīng)理 應(yīng)到集團(tuán)向總裁做述職報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)方能追加總成本，經(jīng)批準(zhǔn)的 成本追加實(shí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t，不得挪用于

24、其他科目，追加成本使用有結(jié) 余時(shí)應(yīng)及時(shí)回調(diào)追加成本余額部分；3）集團(tuán)對(duì)地區(qū)成本執(zhí)行情況實(shí)行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)地區(qū)成本超標(biāo)無法自 行調(diào)整卻隱瞞不報(bào)，或故意夸大事實(shí)不采取積極措施消化超標(biāo)部分成本， 集團(tuán)經(jīng)核查事實(shí)清楚后將做通報(bào)處理，并問責(zé)至責(zé)任人。4）對(duì)于成本控制不力的地區(qū)，堅(jiān)決落實(shí)成本問責(zé)制，地總是第一責(zé)任人。4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門cc03 表集團(tuán)成本合約部為主，地區(qū)成本合約部配合成本月報(bào)地區(qū)成本合約部總成本追加申請(qǐng)表地區(qū)成本合約部2）使用原則:-21coastal 4冷如cco3表超過cc02標(biāo)桿且設(shè)計(jì)方案無法優(yōu)化，需將 cc03還原 至總裁審批，cc0

25、2表不做相應(yīng)調(diào)整；成本超標(biāo)需經(jīng)地總審核報(bào)集團(tuán)審批，總成本超標(biāo)時(shí)每項(xiàng)成本實(shí)行單批 原則處理。實(shí)行地區(qū)成本月報(bào)責(zé)任人制度，第一責(zé)任人為地區(qū)成本合約部高經(jīng)十一、 供應(yīng)商選擇1、目前存在問題點(diǎn)：1）供應(yīng)商資格審查及入庫(kù)管理流于“形式化” （如：入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、供 應(yīng)商考察不規(guī)范、考察評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)付了事等）；2）供應(yīng)商庫(kù)的日常維護(hù)工作未執(zhí)行到位（信息沒有及時(shí)更新，沒有向地區(qū) 開放共享功能）；3）供應(yīng)商履約后評(píng)估管理未執(zhí)行到位。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何落實(shí)、規(guī)范供應(yīng)商入庫(kù)管理與履約評(píng)價(jià)管理？2）目標(biāo)：真正落實(shí)供應(yīng)商入庫(kù)管理流程，優(yōu)化供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)管理以及供 應(yīng)商庫(kù)維護(hù)的程序和方法，吸引

26、足夠多的、符合要求的投標(biāo)單位加入供應(yīng) 商庫(kù)。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）完善供應(yīng)商入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)），堅(jiān)持“高度開放”和“嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)”的原則，做好供應(yīng)商資格審查工作；2）根據(jù)合同清單進(jìn)行供應(yīng)商分類整合（全國(guó)性、區(qū)域性），各類不少于4-6 家；同時(shí)，由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)準(zhǔn)入審批。供應(yīng)商考察小組的構(gòu)成與決策機(jī)制（待定）3）總部供應(yīng)商端口統(tǒng)一負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫(kù)的日常維護(hù)管理（包括信息共享等），制定供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織業(yè)務(wù)端口開展供應(yīng)商后評(píng)估工作。供應(yīng)商后評(píng)估小組的構(gòu)成與決策機(jī)制（待定）4）供應(yīng)商的考察和入庫(kù)工作應(yīng)盡可能前置，應(yīng)盡可能避免“臨到招標(biāo)，才 開始啟動(dòng)供應(yīng)商考察與資質(zhì)審查”的現(xiàn)象。4、管理

27、工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任單位供應(yīng)商考察評(píng)價(jià)表供應(yīng)商考察小組供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)表供應(yīng)商后評(píng)估小組供應(yīng)商庫(kù)（通用）總部供應(yīng)商端口2）使用原則:供應(yīng)商考察完畢后，由各專業(yè)供應(yīng)商考察小組編制供應(yīng)商考察評(píng)價(jià)表，作為準(zhǔn)入審批的要件；供應(yīng)商履約完成后，由總部供應(yīng)商端口組織各相關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn) 行評(píng)價(jià)，匯總評(píng)價(jià)結(jié)果后填寫供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)表，作為評(píng)級(jí)審批的要 件；各類供應(yīng)商由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)審批入庫(kù)，入庫(kù)后由總部供應(yīng)商端口統(tǒng)一管理、更新供應(yīng)商庫(kù)。十二、 招標(biāo)（注：主要針對(duì)工程類）1、目前存在問題點(diǎn)：1）招標(biāo)計(jì)劃性不夠、準(zhǔn)備倉(cāng)促、在不具備招標(biāo)條件的情況下被動(dòng)啟動(dòng)招標(biāo)程序；2）招標(biāo)信息公開程度不夠；

28、3）招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、招標(biāo)文件審查專業(yè)分工不明確。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：招標(biāo)計(jì)劃的前置性和系統(tǒng)前瞻性，以及招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作（如招標(biāo)文件質(zhì)量）如何落實(shí)到位？2）目標(biāo)：落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃，規(guī)范招標(biāo)文件及招標(biāo)公告，明確招標(biāo)文件審查分工，充分做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）明確招標(biāo)計(jì)劃首次編制時(shí)間、以及動(dòng)態(tài)滾動(dòng)周期；2）建立招標(biāo)信息公開發(fā)布的多種渠道，在 eip系統(tǒng)上開發(fā)“招標(biāo)信息發(fā)布專欄”的同時(shí)，完善集團(tuán)外網(wǎng)的招標(biāo)信息的發(fā)布；3）明確招標(biāo)文件范本及招標(biāo)文件審查專業(yè)分工， 規(guī)范運(yùn)作并提高工作效率：（限額以上工程類）招標(biāo)文件商務(wù)條件審查一總部成本端口-23coastal

29、s（限額以上工程類）招標(biāo)文件技術(shù)條件審查一總部工程端口類限額以上工程類）招標(biāo)文件法律事務(wù)條件審查一總部合約端口4）確保在招標(biāo)前，具有完備的招標(biāo)資料，如施工圖紙、成本標(biāo)桿等；5）原則上不能以各類理由進(jìn)行費(fèi)率和單價(jià)招標(biāo)，若存在此類招標(biāo)，應(yīng)由地 區(qū)總經(jīng)理書面報(bào)告提交集團(tuán)總裁特批，完成后才能啟動(dòng)此招標(biāo)程序。4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門招標(biāo)及采購(gòu)計(jì)劃表地區(qū)工程部為主地區(qū)成本合約部配合招標(biāo)文件范本總部合約端口招標(biāo)公告（范本）總部供應(yīng)商端口2）使用原則：工程類招標(biāo)計(jì)劃：在項(xiàng)目開工令發(fā)出后1個(gè)月內(nèi)由地區(qū)工程部編制招 標(biāo)及采購(gòu)計(jì)劃表，經(jīng)地區(qū)總經(jīng)理審批后，報(bào)總部供應(yīng)商端口備案；按

30、月 度動(dòng)態(tài)更新調(diào)整統(tǒng)一使用招標(biāo)文件范本，除通用招標(biāo)條款外，還應(yīng)在預(yù)留位置填寫專用招標(biāo)條款；提前3個(gè)月發(fā)布招標(biāo)信息，并提前1個(gè)月發(fā)出招標(biāo)公告，統(tǒng)一使用招 標(biāo)公告（范本）對(duì)外發(fā)布，以此提高招標(biāo)透明度，提高招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。十三、 評(píng)標(biāo)（注：主要針對(duì)工程類）1、目前存在問題點(diǎn)：1）在評(píng)標(biāo)的專業(yè)方法、工作開展方式上存在較大的爭(zhēng)議，如評(píng)標(biāo)過程的澄 清內(nèi)容及程序、評(píng)標(biāo)是前臺(tái)or后臺(tái)、評(píng)標(biāo)小組組成；2）在評(píng)標(biāo)的時(shí)效性上，地區(qū)和總部存在矛盾；3）在評(píng)標(biāo)的質(zhì)量上，地區(qū)和總部存在矛盾；2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何規(guī)范評(píng)標(biāo)專業(yè)方法及工作開展方式？2）目標(biāo)：規(guī)范評(píng)標(biāo)方法，完善評(píng)標(biāo)工作方式，在客觀公正、透明

31、運(yùn)作的基 礎(chǔ)上，提高評(píng)標(biāo)專業(yè)性及評(píng)標(biāo)效率。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃，確保留有充足時(shí)間按計(jì)劃評(píng)標(biāo)；2）在客觀公正、透明運(yùn)作的基礎(chǔ)上，確定統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)方法及工作開展方式: 明確評(píng)標(biāo)小組的構(gòu)成，及職責(zé)分工，實(shí)行商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)評(píng)審分離機(jī)制，推行各專業(yè)獨(dú)立的評(píng)審責(zé)任制。明確招標(biāo)答疑和投標(biāo)澄清內(nèi)容和程序；集團(tuán)總部作為后臺(tái)評(píng)標(biāo)，澄清一律通過地區(qū)成本部對(duì)外發(fā)出，總部評(píng)標(biāo)人員不與投標(biāo)單位直接接觸。提高評(píng)標(biāo)過程透明度，確保評(píng)標(biāo)的獨(dú)立意見不受其他因素的引導(dǎo)和干擾。4、管理工具清單和使用原則:1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門評(píng)標(biāo)報(bào)告（模版）總部成本端口（組織）專業(yè)端口參加2）使用原則：限額以上工程類

32、項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)報(bào)告由總部成本端口組織編制，其中：由總部成本端口審查商務(wù)標(biāo)，由總部工程端口審查技術(shù)標(biāo)；（限額以上工程類項(xiàng)目）評(píng)標(biāo)小組的構(gòu)成（待定）十四、定標(biāo)1、目前存在問題點(diǎn)：1）定標(biāo)決議機(jī)構(gòu)在與評(píng)標(biāo)結(jié)論（1, 2, 3標(biāo)）存在不同看法時(shí)，不能“對(duì)事不對(duì)人”地承擔(dān)起責(zé)任，而是拖延扯皮；2）定標(biāo)決議機(jī)構(gòu)在定標(biāo)決策信息和決策能力上表現(xiàn)不足，在取舍方面缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；3）定標(biāo)決議機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)不明晰2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何明確定標(biāo)方法及定標(biāo)的評(píng)判決策機(jī)制？-27coastal 制冷2）目標(biāo)：明確定標(biāo)的評(píng)判決策標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)各標(biāo)間差異的定量與定性分析, 最終選擇最優(yōu)、最合適的供應(yīng)商。3、落

33、實(shí)途徑、方法、措施：評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)提供充分的分析報(bào)告和充分的評(píng)標(biāo)信息以供定標(biāo)機(jī)構(gòu)決策；明確決策會(huì)議定標(biāo)基本原則：評(píng)議標(biāo)報(bào)告是定標(biāo)決策的主要依據(jù)、定標(biāo)決策會(huì)議采用投票形式（多數(shù)票原則）定標(biāo)等；在定標(biāo)階段，若地區(qū)定標(biāo)機(jī)構(gòu)不采納評(píng)標(biāo)意見，或出現(xiàn)未按評(píng)標(biāo)意見的 順位排序的情況，需由地區(qū)獨(dú)董負(fù)責(zé)向集團(tuán)分管執(zhí)總提供書面說明（含在 權(quán)衡成本、質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上各標(biāo)取舍的利弊分析）。優(yōu)化簡(jiǎn)化定標(biāo)程序，實(shí)行分級(jí)審批。4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門定標(biāo)決議表定標(biāo)決議機(jī)構(gòu)2）使用原則：定標(biāo)決議表為法定上載文件，按權(quán)責(zé)由地區(qū)決議機(jī)構(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)決議小組定標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)由指定

34、人員在會(huì)后形成定標(biāo)決議表， 在bpm系統(tǒng)提交“xx定標(biāo)決議（簽發(fā)流程）”，定標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)；按權(quán)責(zé)由個(gè)人定標(biāo)的項(xiàng)目，亦應(yīng)在有權(quán)定標(biāo)人審批通過后，由指定人員形成定標(biāo)決議表，在bpm系統(tǒng)提交“xx定標(biāo)決議（簽發(fā)流程）"，有權(quán)定標(biāo)人 審批簽發(fā)。十五、簽訂合同與執(zhí)行1、目前存在問題點(diǎn)：1）合同標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)緩慢；2）合同審核要點(diǎn)不明確，如總部法務(wù)審查的范圍；3）合同內(nèi)部交底工作未落實(shí)到位。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何使合同審查真正到位，規(guī)避后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)？2）目標(biāo)：制定不同專業(yè)的合同范本，明確合同專業(yè)分工審核要點(diǎn)，真正做好合同內(nèi)部交底工作，有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)3、落實(shí)途徑、方法

35、、措施：1）制定不同專業(yè)的合同范本以供地區(qū)公司統(tǒng)一使用，要求嚴(yán)格按集團(tuán)相關(guān)審批權(quán)責(zé)執(zhí)行，以解決工程竣工結(jié)算糾紛問題；2）明確合同審查的專業(yè)分工：合同計(jì)價(jià)原則、合同專用條款商務(wù)條件一一工程類限額以上合同由總部成本合約部審查；合同專用條款技術(shù)條件一一工程類限額以上合同由總部工程端口審查;合同專用條款支付、履約保證條件一一工程類限額以上合同由集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審查；合同法律事務(wù)條件一一限額以上合同由集團(tuán)合約端口審查。3）落實(shí)合同內(nèi)部交底工作，內(nèi)部交底會(huì)議由合同主辦人（地區(qū)工程部）召 集，其分管領(lǐng)導(dǎo)主持，應(yīng)對(duì)照合同條款進(jìn)行履行分析并進(jìn)行責(zé)任交底，形 成書面交底記錄并存檔。4、管理工具清單和使用原則：1）管

36、理工具清單：管理工具責(zé)任部門各專業(yè)合同范本集團(tuán)成本合約部合約端口合同交底（會(huì)議紀(jì)要）合同主辦人2）使用原則：地區(qū)公司在簽訂合同前，統(tǒng)一使用合同范本，范本中除通用合同條款外，應(yīng)在預(yù)留位置補(bǔ)充填寫相關(guān)專用合同條款；合同主辦人應(yīng)在合同履行前對(duì)合同的適當(dāng)履行進(jìn)行事先分析，召開由合同所涉及的相關(guān)部門人員參加的交底會(huì)，并形成交底會(huì)議紀(jì)要存檔。十六、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 1、目前存在問題點(diǎn)：1）各專業(yè)施工圖由于錯(cuò)漏碰缺，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更數(shù)量較大；2）因缺乏有效審圖而導(dǎo)致拆改，從而導(dǎo)致加大現(xiàn)場(chǎng)簽證的數(shù)量;3）未嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)管理，事后補(bǔ)簽現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，且 未及時(shí)歸檔。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

37、1）關(guān)注點(diǎn)：如何從源頭把控設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，減少設(shè)計(jì)變更數(shù)量？2）目標(biāo)：明確設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，狠抓設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量把控及內(nèi)部審查，有 效解決設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證問題，并落實(shí)相關(guān)申請(qǐng)審批程 序，杜絕事后補(bǔ)簽現(xiàn)象的發(fā)生。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理，實(shí)行施工圖內(nèi)審機(jī)制，組織集團(tuán)相關(guān)端 口、地區(qū)設(shè)計(jì)/工程共同對(duì)施工圖提出內(nèi)審專業(yè)意見， 反饋至設(shè)計(jì)單位修改， 減少設(shè)計(jì)變更數(shù)量；2）對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)行價(jià)值工程分析（尤其是重大設(shè)計(jì)變更），對(duì)于增加造價(jià)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)使用替代方法以減低設(shè)計(jì)變更造價(jià)，以控制設(shè)計(jì)變更引起的 成本標(biāo)桿突破的風(fēng)險(xiǎn)；3）地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷部在項(xiàng)目開工前應(yīng)提早介入，并明確

38、交房標(biāo)準(zhǔn)，以減少現(xiàn) 場(chǎng)簽證數(shù)量；4）對(duì)于超標(biāo)桿成本項(xiàng)目，對(duì)其施工圖的節(jié)點(diǎn)實(shí)行優(yōu)化管理，優(yōu)化重點(diǎn)在于“結(jié)構(gòu)、建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)和材料使用的替代”；5）在合同中明確“現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)效”及“超時(shí)效補(bǔ)簽屬無效簽證條款”，對(duì)于在實(shí)際操作過程中如發(fā)生無法確定的簽證金額，可作為專項(xiàng)的結(jié)算遺-31coastal 制冷留問題處理，但不得在超規(guī)定時(shí)效后補(bǔ)簽，嚴(yán)格遵循“兩內(nèi)” + “兩外”審 批流程，杜絕事后補(bǔ)簽行為的發(fā)生。4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)地區(qū)工程部設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)地區(qū)設(shè)計(jì)部變更簽證確認(rèn)單地區(qū)成本部工程實(shí)施指令單地區(qū)工程部2）使用原則：對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更由集團(tuán)產(chǎn)研部會(huì)同地

39、區(qū)設(shè)計(jì)部重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)變更發(fā)生的原因，以及擬采取的技術(shù)措施和方案，運(yùn)用設(shè)計(jì)變更價(jià)值工程方法分析檢視設(shè)計(jì)變更經(jīng)濟(jì)的處理方式和替代材料方案，分析演算尋求最經(jīng)濟(jì)的變更措施和方案；由地區(qū)設(shè)計(jì)部統(tǒng)一受理設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表，進(jìn)行bpm在線審批；由地區(qū)工程部統(tǒng)一受理現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)表，進(jìn)行bpm在線審批；由地區(qū)成本部提交“變更簽證確認(rèn)（審批流程）"，進(jìn)行bpm在線審批, 審批后的結(jié)果數(shù)據(jù)在nc中錄入，并提交地區(qū)總經(jīng)理簽字、地區(qū)獨(dú)立董 事加蓋變更簽證專用章后生效。十七、合同變更1、目前存在問題點(diǎn)：除設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證外的其他合同變更的定義及管理程序尚未形成。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何建立其

40、他合同變更的定義及管理程序？2）目標(biāo)：建立其他類合同變更定義及管理程序，實(shí)行合同變更內(nèi)容評(píng)價(jià)機(jī) 制，有效規(guī)避合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn)。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）建立其他類合同變更定義、原則、管理程序，完善合同變更管理流程；2）合同主辦部門提出其他類合同變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交合同變更專項(xiàng) 報(bào)告，充分說明變更條款的內(nèi)容以及變更后的利弊分析；3）嚴(yán)格執(zhí)行合同變更專業(yè)審查程序，明確在其他類合同變更審批環(huán)節(jié)中律 師應(yīng)提出專業(yè)法律意見，以規(guī)避我方承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，合同主辦部門按專 業(yè)審查意見修訂后執(zhí)行。4、管理工具清單和使用原則：1）管理工具清單：管理工具責(zé)任部門其他類合同變更申請(qǐng)合同主辦部門-33coast

41、al 4冷合同變更專項(xiàng)報(bào)告合同主辦部門2）使用原則：由合同主辦部門提出合同變更申請(qǐng)按相關(guān)權(quán)責(zé)報(bào)集團(tuán)審批；合同變更專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包含：變更原因說明、合同變更利弊分析、已支付價(jià)款的處理原則、變更后我方的法律責(zé)任等；對(duì)于除設(shè)計(jì)變更/現(xiàn)場(chǎng)簽證外引起的合同變更外，采取“在 bpm系統(tǒng) 中在線審批，審批后的結(jié)果數(shù)據(jù)在 nc中錄入”的操作模式（在nc中 履行合同修訂流程），同時(shí)務(wù)必做好兩個(gè)系統(tǒng)線下的銜接工作。十八、計(jì)量支付1、目前存在問題點(diǎn)：1）計(jì)量支付未真正體現(xiàn)“驗(yàn)工計(jì)價(jià)”的原則，且各期計(jì)量支付在驗(yàn)工過程 中未執(zhí)行質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致工程存在隱患但仍按合同支付；2）未解決計(jì)量支付與實(shí)際支付（出款聯(lián)簽）之間的矛盾

42、。2、解決問題關(guān)注點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：1）關(guān)注點(diǎn)：如何確保計(jì)量支付嚴(yán)格按照“驗(yàn)工計(jì)價(jià)”原則執(zhí)行？2）目標(biāo)：規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)工程序，落實(shí)計(jì)量支付的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)管理，明確驗(yàn) 工主要部位和必備的檢查項(xiàng)目，以此加強(qiáng)施工單位對(duì)工程質(zhì)量的重視，減 少支付風(fēng)險(xiǎn)。3、落實(shí)途徑、方法、措施：1）在合同文本中規(guī)范工程質(zhì)量評(píng)估的計(jì)量支付原則，明確工程質(zhì)量評(píng)價(jià)是 作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的必備程序，未通過質(zhì)量評(píng)價(jià)不予支付各期價(jià)款，以此加強(qiáng) 現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員的質(zhì)量監(jiān)管力度；2）嚴(yán)格遵循“先驗(yàn)工后計(jì)價(jià)” 原則，按集團(tuán)流程制度規(guī)定強(qiáng)化驗(yàn)工環(huán)節(jié), 以加強(qiáng)工程過程管理和監(jiān)管施工質(zhì)量的力度；3）加強(qiáng)計(jì)量支付和實(shí)際支付的協(xié)調(diào)統(tǒng)一：計(jì)量支付是作為管理工程標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)程序，而實(shí)際支付是企業(yè)視經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流狀況而定，各地區(qū)公司根據(jù)實(shí) 際經(jīng)營(yíng)情況制定計(jì)量支付和實(shí)際支付的相關(guān)規(guī)定，確保計(jì)量支付和實(shí)際支 付的統(tǒng)一性。4、管理工具清單和使用原則:1）管理工具清單:管理工具責(zé)任部門驗(yàn)收計(jì)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告地區(qū)工程部2）使用原則：地區(qū)公司提交計(jì)量支付嚴(yán)格按照集團(tuán)計(jì)量支付管理制度執(zhí)行，特別是驗(yàn)工計(jì)價(jià)中