8號,黨務公開實施方案

1、永農總支字20108號參孑印岌永修縣農業(yè)局黨務公開實施方案的遛知局屬各黨支部：永修縣農業(yè)局黨務公開實施方案已經局黨總支同 意，現下發(fā)給你們，請結合自身實際，認真貫徹執(zhí)行。二o 年六月二十三日主題詞：黨建黨務公開實施方案通知抄報：永修縣紀委永修縣農業(yè)局人秘股2010年6月23日印發(fā)共印20份永修縣農業(yè)局黨務公開實施方案為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極推進黨內民主建 設，加強黨內監(jiān)督，強化群眾監(jiān)督，建立健全黨務公開制度 和長效機制，促進我縣農業(yè)農村經濟健康發(fā)展，根據縣紀委 永修縣黨務公開長效管理制度（永紀發(fā)20106號）文 件精神，結合我局工作實際，制定本實強方案。一、指導思想和工作目標（一）指

2、導思想。以鄧小平理論和“三個代表要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入貫徹黨的十七大精神和中國共產黨黨內監(jiān)督條例沢中國共產黨黨員權利保障條例，緊緊繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，建立健全充分反映黨員和群眾 意愿的黨內民主制度，促進黨內各項制度的貫徹落實，為繼 續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排 頭兵，推進我縣農業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保 證。（二）工作目標。堅持以中國共產黨章程和中國 共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）為基本依據，以黨員、群眾 滿意為標準，積極推進黨務公開標準化、規(guī)范化和制度化。 通過對黨員干部權力運作的監(jiān)督和制約，擴大黨員群

3、眾的知 情權、參與權和監(jiān)督權，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn) 斗力，充分調動全局廣大黨員、干部職工的積極性，提高全 局干部職工依法行政能力和農業(yè)行政執(zhí)法水平，為我縣新農 村建設做出積極貢獻。二、黨務公開的基本原則（一）堅持服務大局.促進發(fā)展的原則。努力營造科學發(fā)展、協調發(fā)展的良好環(huán)境，緊緊圍繞“三農”工作這個中 心，確保黨務公開服從和服務于我縣經濟建設“彎道超車” 的大局。（二）堅持依法依紀，有序推進的原則。遵守憲法、法 律、法規(guī)、黨紀等有關規(guī)定，加強對黨務公開的督促檢查， 確保黨務公開的有序推進。（三）堅持因地制宜、務求實效的原則。將激勵、約束 與監(jiān)督相結合，將黨員群眾的要求與實際情況相結合

4、，科學 把握黨務公開的共性要求和個性特點，以群眾的滿意度為標 準，增強黨務公開的針對性和可操作性。（四）堅持科學規(guī)范，突出重點的原則。規(guī)范黨務公開 內容，突出對黨內監(jiān)督制度和黨員權利保障制度落實情況的 公開，突出對重大決策、重要事項和熱點問題處理情況的公 開。（五）堅持積極穩(wěn)妥、適當公開的原則。既要大膽探索, 又要慎重穩(wěn)妥，正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的 關系。三、黨務公開的內容黨務公開的內容必須全面、真實、具體，并逐步實現系 統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。凡屬黨內規(guī)章、中央和上級黨組織 要求公開的事項，凡屬黨員群眾關注的重大事項和熱點問 題，只要不涉及黨內秘密，都要最大限度地予以公開。公開

5、的重點內容有以下六個方面：（一）黨務運行基本情況。包括黨支部的設置和主要任 務，黨員隊伍基本情況，領導班子成員工作分工和掛鉤聯系 點情況，有關農業(yè)農村經濟發(fā)展的重大決策、決定、決議情 況，工作規(guī)劃和階段性工作重點等。（二）思想政治建設情況。包括對黨的路線、方針、政 策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況， 黨員教育計劃及其落實情況，各種專題教育、群眾性文明創(chuàng) 建活動開展情況等。（三）組織建設情況。包括組織制度的制定、落實情況, 入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況，黨員 領導干部民主生活會和民主評議黨員情況，評選表彰優(yōu)秀黨 員，黨費收繳情況等。（四）干部選拔任用情況。包括

6、干部競爭上崗、公開選 拔、民主推薦后備干部，干部的錄用、考核、培訓、獎懲情 況等。（五）黨風廉政建設情況。包括黨風廉政建設的目標和 責任分工、廉政教育計劃及其執(zhí)行情況，領導干部廉潔自律 執(zhí)行情況和個人重大事項報告制度執(zhí)行情況，財務制度執(zhí)行 情況，案件查處情況，糾正行業(yè)不正之風情況等。（六）執(zhí)行縣委、政府決議，決定情況?；蒉r政策落實情況，學習實踐科學發(fā)展觀情況和群眾認為有必要公開的其 他情況。、黨務公開的類型、程序、形式和時間（一）公開類型法定公開。凡屬黨內規(guī)定要求公開的內容，都要在適當范圍內以適當方式予以公開。2、主動公開。對黨組織制定的不涉及黨和國家秘密的 事項，要主動予以公開。3、依申請公

7、開。對黨員、群眾要求公開的事項，經局黨總支研究認為可以公開的,在一定范圍內以適當方式予以公開。（二）公開程序1、提出環(huán)節(jié)。由相關股室或黨員群眾個人提出擬公開 的事項及其范圍、形式、時限等內容或方案，報局黨總支。2、審核環(huán)節(jié)。局黨總支對公開的內容、形式和范圍進 行審核。重大、敏感的事項由黨組集體討論決定，必要時報 上級黨組織審核把關。3、公開環(huán)節(jié)。局黨總支將經審核后的黨務公開內容， 按照規(guī)定程序及時進行公開。關系群眾切身利益的重大事 項，采取分步公開的辦法，先公開初步的方案或意見，聽取 黨員、群眾意見并修改后再公開。對于黨內重大決策、干部 任免和涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題，具體情況具體 對

8、待，有的僅限于黨內公開，有的要按照先黨內、后黨外的 順序公開。4、反饋環(huán)節(jié)。實施黨務公開期間，明確專人負責收集、 整理黨內和社會各屆通過各種渠道反映的意見建議，認真對 待、積極辦理，及時反饋給主管領導、相關股室，并將處理和落實情況在相應范圍內予以公開，接受群眾監(jiān)督。（三）公開形式。本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督 的原則，根據公開內容的不同，可按固定公開、定期公開和 隨時公開三種情況進行。主要采用以下五種方式，同時不斷 創(chuàng)新其他公開形式。1、會議、文件。適宜黨內公開的，定期或不定期地召 開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、意見征求會等 以會議形式公開；也可通過印發(fā)黨內文件、

9、簡報等文字載體 公開。2、黨務公開欄。主要公布可對外公開的黨務事項。3、收集群眾意見和建議。局黨總支由專人指派專人收 集黨員群眾的意見和建議，及時向黨總支梳理匯報，黨總支 定期開會研究討論群眾意見和建議，并及時回復。（四）公開時間。根據黨內法規(guī)、制度的規(guī)定和公開內容的特點，公開的 時間實行定期與不定期相結合，做到固定內容長期公開，常 規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時工作隨時公開, 熱點問題及時公開，重點事項適時公開。1、機構設置、領導班子成員分工、黨組織年度目標任 務、黨員民主評議等穩(wěn)定性較強的內容，在公開欄長期公開。2、民主生活會、黨員參加黨內主題活動、黨組中心組 理論學習情況等階段

10、性工作，實行分段公開。3、黨員發(fā)展、干部考察任用及黨組織的重大決策等時 間上不確定的內容一般即時公開。4、熱點問題及時公開，重點事項適時公開。五、保障措施（一）建立黨務公開責任制度。成立局黨務公開工作領導 小組，統(tǒng)一負責黨務公開工作。組長：閔春寶黨總支書記副組長：楊治賓黨總支委員、副局長成員：閔定儉黨總支委員鄧德章黨總支委員、機關支部副書記肖尚文老年支部書記饒鋒種子管理局支部書記李正生農科所支部書記彭煥華棉花良種加工廠支部書記領導小組下設辦公室，由鄧德章同志兼任辦公室主任。 黨務公開工作領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實 性負具體責任，及時向黨務公開工作領導小組提出公開方 案，報告公開情

11、況，對黨務公開的形式、內容以及實施進行 督查。（二）建立預公開制度。在決定或辦理與群眾利益密切 相關的重要事項時，在做出決定或辦理前將方案公布，充分 聽取群眾意見并進行必要的調整，并在調整后及時公開。（三）建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞 黨務公開內容提出的意見和建議，派專人搜集整理，認真研 究處理。特別是對署真實姓名的舉報者，應視情況將處理結 果告知舉報人，聽取其意見。（四）建立黨務公開監(jiān)督員制度。根據農業(yè)部門工作實際，聘請鐘用秀、方柄林、徐曉珍等同志為黨務公開監(jiān)督員。 黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、 時限等提出合理化建議，當好參謀；及時收集反饋黨員、群 眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進 黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。八、具體要求（一）加強領導，明確責任。各黨支部要把推行黨務公 開作為新時期加強黨的建設的一項重要任務，列入議事日 程。要按照黨總支統(tǒng)一領導、各相關部門通力協作的要求， 建立健全推進黨務公開工作的領導機制和工作機制，注意研 究和解決工作中的問題，切實抓出成效。（二）協調關系，統(tǒng)籌安排。推行黨務公開，必須正確 處理好內容與形式的關系，最大限度地讓群眾了解他們希望 了解的內容，防止流于形式，確保群眾充分享有知情權