XX縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)講話稿

1、xx縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)講話稿做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作一一在全縣事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議上的講話同志們：這次全縣事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開(kāi) 的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管 理工作會(huì)議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施 工作。剛才，吳縣長(zhǎng)在百忙中親臨大會(huì)作了重要講話，希望 大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)后我們還將對(duì)事業(yè)單 位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我就做好全 縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)：一、深 刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策框架根據(jù)中 央關(guān)于事業(yè)單位人事制度改

2、革的總體部署和要求，國(guó)家人事 部、省、市人事部門(mén)先后制定了一系列關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè) 置管理的政策文件。結(jié)合我縣實(shí)際，指導(dǎo)我縣事業(yè)單位崗位 設(shè)置工作的政策文件分為三個(gè)層面：一是人事部會(huì)同教育、 衛(wèi)生、文體等九個(gè)行業(yè)制定的行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際 對(duì)國(guó)家政策的進(jìn)一步細(xì)化、具體化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，以 保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同；二是由縣委 辦、縣政府辦出臺(tái)的團(tuán)風(fēng)縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的 實(shí)施意見(jiàn)，這是根據(jù)中央、省、市文件精神，結(jié)合我縣實(shí) 際，在廣泛調(diào)研、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上研究制定的，是指 導(dǎo)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件，具有很強(qiáng) 的針對(duì)性和操作性；三是由縣委組織部、

3、縣人事局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā) 的省委組織部、省人事廳關(guān)于做好全省黨群系統(tǒng)事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理工作的通知，對(duì)黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置 管理的相關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。這三個(gè)層面的政策文件是 相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面確立了事業(yè)單位崗位設(shè)置 管理制度的政策框架，是處理和解決各類突出問(wèn)題和矛盾的 重要指導(dǎo)性文件，各部門(mén)和各單位要全面掌握和領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格 遵照?qǐng)?zhí)行。概括起來(lái)，政策框架由以下五個(gè)方面組成：一是 確立了崗位類別設(shè)置。明確了事業(yè)單位通用的三種崗位類 別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，分別提出 了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置要立足于增強(qiáng) 單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能，提高工作效率，提升管理水平。專業(yè)技

4、術(shù)崗 位的設(shè)置要立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專 業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極 性。工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提髙操作維護(hù)技能，提升 服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是確立了崗位 等級(jí)設(shè)置。為與事業(yè)單位收入分配制度改革相銜接，依據(jù)崗 位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對(duì)事業(yè)單位三種類別 崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí), 即一至十級(jí)職員，縣事業(yè)單位管理崗位為七到十級(jí)職員，分 別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的正科、副科、科員和辦事員崗位。專 業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，其中高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，中 級(jí)崗位和初級(jí)崗位各3個(gè)等級(jí)。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗

5、位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高級(jí) 技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，普通工崗位不分等 級(jí)。三是確立了崗位結(jié)構(gòu)比例的設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩種, 一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，指管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工 勤技能崗位三類崗位之間的比例和三類崗位占崗位總量的 比例關(guān)系。不同類型的事業(yè)單位承擔(dān)的職責(zé)和功能不同，適 用不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制，并明確了不同的控制標(biāo) 準(zhǔn)。二是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例，即同一類別崗位內(nèi)部不同等 級(jí)崗位之間的比例。在三類崗位中，專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例 的設(shè)置，是實(shí)施崗位設(shè)置管理的重點(diǎn)，也是實(shí)施崗位設(shè)置管 理的難點(diǎn)。國(guó)家和省市關(guān)于崗位設(shè)置政策中對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例 標(biāo)準(zhǔn)作了

6、剛性規(guī)定，各單位在實(shí)施過(guò)程中不得突破。四是確 立了崗位設(shè)置核準(zhǔn)制度。明確規(guī)定了事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行 核準(zhǔn)制度，并對(duì)崗位設(shè)置的程序和管理權(quán)限作了嚴(yán)格規(guī)定， 核準(zhǔn)權(quán)限在市以上政府人事行政部門(mén)。這也體現(xiàn)了崗位設(shè)置 管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)、各單位要積極主動(dòng)、認(rèn)真 負(fù)責(zé)地做好配合工作。五是確立了崗位設(shè)置管理體制。在崗 位設(shè)置管理工作中，各級(jí)組織、人事部門(mén)是事業(yè)單位崗位設(shè) 置管理工作的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏 觀調(diào)控和監(jiān)督管理。人事部門(mén)具體承擔(dān)對(duì)事業(yè)單位崗位總 量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)的控制管理。事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù) 責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施，同時(shí)也負(fù) 有監(jiān)督管理的職責(zé)

7、。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，根據(jù) 核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，自 主確定本單位具體工作崗位，自主聘用人員。事業(yè)單位崗位 設(shè)置和崗位聘用工作完成后，要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)和人事部門(mén)的 審核認(rèn)定，主要看崗位設(shè)置方案是否經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)、是否按核準(zhǔn) 的方案設(shè)置崗位、組織崗位聘用和簽訂聘用合同是否符合要 求等。對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的，才能根據(jù)人事部門(mén)下達(dá)的認(rèn)定通知兌 現(xiàn)工資待遇。二、抓住重點(diǎn)，迅速推動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管 理工作入軌運(yùn)行崗位管理體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個(gè) 環(huán)節(jié)中，是事業(yè)單位公開(kāi)招聘、竟聘上崗、崗位考核、收入 分配、職稱改革等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。建立事業(yè)單位崗位設(shè) 置管理制度，是事業(yè)單位人

8、事制度改革的“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)” 的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí) 施工作總的原則是''設(shè)崗從嚴(yán)、入軌從寬，制度從嚴(yán)、問(wèn)題 從簡(jiǎn)”。具體要求是，從這次全縣崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng) 員大會(huì)后，在全縣事業(yè)單位全面推行以崗位管理制度和聘用 制度為核心內(nèi)容的人事制度改革，力爭(zhēng)在今年12月底以前, 基本完成我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置任務(wù)。這項(xiàng)工作頭緒多，政 策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各部門(mén)、各單位一定要按照縣委、縣政 府的統(tǒng)一部署，制定周密的工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn), 切實(shí)保證政策落實(shí)到位。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：（一）圍繞 設(shè)置崗位環(huán)節(jié)，要切實(shí)做好三個(gè)方面工作1、認(rèn)真制定崗位 設(shè)置方

9、案。制定方案要切實(shí)把握以下原則：一是要堅(jiān)持重在 制度建設(shè)。堅(jiān)持“制度從嚴(yán)、問(wèn)題從簡(jiǎn)”原則，把制度先建 起來(lái)，先入軌后完善，逐步推進(jìn)。對(duì)不按政策規(guī)定辦事、不 符合規(guī)定的崗位設(shè)置方案，人事部門(mén)不予核準(zhǔn)。二是要突出 規(guī)范性和系統(tǒng)性。實(shí)施方案的內(nèi)容必須以行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和團(tuán) 辦發(fā)xx 號(hào)文件為依據(jù)，崗位設(shè)置管理與聘用制度、工 資分配制度、考核制度、職稱評(píng)聘制度等結(jié)合起來(lái)，不能就 事論事，孤立設(shè)置某一個(gè)方面的內(nèi)容。三是要注重公開(kāi)性和 民主性。為了鼓勵(lì)職工積極參與改革，實(shí)施方案必須交給廣 大職工討論，廣泛征求他們的意見(jiàn)，在職代會(huì)通過(guò)后方可按 程序和要求上報(bào)審批并組織實(shí)施。四是要做好調(diào)研摸底。做 好調(diào)查摸底工作

10、是制定方案的基本前提。各部門(mén)、各單位要 迅速按照要求對(duì)本部門(mén)、本單位的人員進(jìn)行調(diào)查摸底，分類 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有人員的基本情況如職務(wù)、職稱、技術(shù)等級(jí)、 現(xiàn)聘用情況、現(xiàn)有結(jié)構(gòu)比例情況等各方面要做到心中有數(shù)， 通過(guò)有針對(duì)性的研究，為制定方案、設(shè)置崗位、確定比例等 打好基礎(chǔ)。2、科學(xué)合理的設(shè)置崗位。合理設(shè)置各類崗位是 設(shè)崗環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。事業(yè)單位要堅(jiān)持有利于工作需要、有利于 事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于人才隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)有利于”原則出 發(fā)，按照精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理的原則，在核定的編制員額內(nèi), 按照工作需要，合理確定各類崗位職數(shù)，設(shè)置具體工作崗位, 實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的因人設(shè)崗向因事設(shè)崗轉(zhuǎn)變。同時(shí)根據(jù)崗位設(shè)置 方案要制定詳細(xì)

11、的崗位說(shuō)明書(shū)，明確每類崗位、每類崗位不 同等級(jí)的崗位職責(zé)、任職條件、工資待遇、考核目標(biāo)等。崗 位設(shè)置是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是對(duì)事業(yè)單位的工作任務(wù) 進(jìn)行細(xì)致、具體、科學(xué)、合理的劃分。各部門(mén)、各單位一定 要認(rèn)真研究，使崗位的設(shè)置既具有科學(xué)性、合理性，也具有 操作性和針對(duì)性。3、履行報(bào)批手續(xù)。按照上級(jí)文件規(guī)定， 凡是納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位都必須執(zhí)行審核制 度，向政府人事行政部門(mén)報(bào)送的相關(guān)材料包括事業(yè)單位崗位 設(shè)置方案、崗位設(shè)置審核表、人員現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表、單位基本情 況和崗位說(shuō)明書(shū)等多項(xiàng)內(nèi)容。審核重點(diǎn)主要是看是否嚴(yán)格執(zhí) 行崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，是否按規(guī)定對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu) 比例和最高等級(jí)提出意見(jiàn)

12、，設(shè)置是否超出規(guī)定比例，方案是 否科學(xué)可行，上報(bào)的方案是否真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。需要強(qiáng)調(diào) 的是，方案一經(jīng)核準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或改 變。（二）圍繞竟?fàn)帊徫画h(huán)節(jié)，切實(shí)把握兩個(gè)工作要點(diǎn)實(shí)行聘 用制度是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的落腳點(diǎn)。事業(yè)單位按 照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案合理配置人員。首先要制定竟?fàn)幧蠉?的實(shí)施辦法。竟崗方法要因地制宜，不能搞一刀切。對(duì)現(xiàn)有 在崗在冊(cè)人數(shù)大于設(shè)崗數(shù)的單位，可采取對(duì)中層干部或關(guān)鍵 崗位實(shí)行竟崗，其他崗位一般可實(shí)行雙向選擇；對(duì)現(xiàn)有在崗在冊(cè)人數(shù)明顯小于或等于設(shè)崗數(shù)的單位，可由現(xiàn)任崗位直接上崗。其次要規(guī)范聘用的基本程序。即公布崗位、崗位職責(zé) 和條件及任務(wù)等事項(xiàng)、應(yīng)聘人員應(yīng)聘

13、、資格審查、考試或考 核、確定應(yīng)聘人員等。通過(guò)聘用制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用 人制度的根本轉(zhuǎn)變。（三）圍繞管理崗位環(huán)節(jié)，逐步規(guī)范四 項(xiàng)管理事業(yè)單位人事制度改革是圍繞事業(yè)單位聘用制度來(lái) 設(shè)計(jì)的。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作推行后，崗位管理取代 了原有的身份管理，徹底淡化了干部、工人身份的差別，在 事業(yè)單位建立起聘用制管理的基本用人制度和崗位管理的 人事管理制度。在具體管理上，一是實(shí)行聘用合同管理。各 類人員通過(guò)竟?fàn)幧蠉徣〉孟鄳?yīng)崗位后，聘用單位法人代表或 其委托人與受聘人簽訂聘用合同并由人事部門(mén)合同簽證。在 簽訂合同時(shí)，要基本做到：已實(shí)行了聘用制的單位要及時(shí)跟 進(jìn)崗位設(shè)置管理，按照核準(zhǔn)的方案，對(duì)本單位現(xiàn)

14、有人員分別 確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容；另一方 面，要保證現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位 進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位；二是崗位設(shè)置管理工作通過(guò)人事部門(mén) 認(rèn)定的單位實(shí)行事業(yè)單位工資分配制度，建立崗優(yōu)績(jī)優(yōu)、以 崗定酬、崗變薪變的分配激勵(lì)機(jī)制；三是實(shí)行聘期考核制度。 可采取平時(shí)考核、半年考核或聘用期滿考核等方式對(duì)受聘人 的工作職責(zé)的履行情況、工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，考 核結(jié)果是續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)；四是實(shí)行公開(kāi)招聘 制度。事業(yè)單位在有崗位空缺時(shí)，因工作需要，在編制限額 和年度增人計(jì)劃內(nèi)，可按規(guī)定程序面向社會(huì)組織公開(kāi)招考， 壯大人才隊(duì)伍。三、穩(wěn)慎操作，妥善處理關(guān)于崗位設(shè)

15、置管理 實(shí)施工作中的具體問(wèn)題在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作, 是一項(xiàng)全新而艱巨的任務(wù)，各部門(mén)各單位在落實(shí)政策、執(zhí)行 政策的具體實(shí)施中會(huì)出現(xiàn)許多矛盾和問(wèn)題，在這里，我就涉 及到具體操作的幾個(gè)問(wèn)題作個(gè)說(shuō)明：（一）關(guān)于實(shí)施范圍問(wèn) 題。實(shí)施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位和工作人員的范圍在隨后 下發(fā)的兩辦文件和團(tuán)人xx53號(hào)文件中已作明確規(guī)定，這里 不再重復(fù)。但在具體實(shí)施中，還有幾個(gè)方面的問(wèn)題要明確： 一是已作為參照公務(wù)員管理報(bào)批的事業(yè)單位和人員暫不納 入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍，待審批意見(jiàn)下達(dá)后，未獲通 過(guò)的單位重新開(kāi)展崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作；二是對(duì)于部分 確因事業(yè)發(fā)展需要使用的超編人員，也要納入實(shí)施范圍，但

16、 必須是經(jīng)縣級(jí)以上組織、人事和勞動(dòng)部門(mén)辦理了相關(guān)手續(xù)的 正式在冊(cè)人員；三是對(duì)現(xiàn)有在崗的臨時(shí)人員，應(yīng)按規(guī)定先進(jìn) 行清理清退，不納入崗位設(shè)置管理。確因工作需要的，應(yīng)在 編制限額內(nèi)實(shí)行'人事派遣制度”和人事代理管理。（二） 關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn) 有專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為1: 5： 4,這與國(guó)家規(guī)定的1： 3： 6的崗位結(jié)構(gòu)比例存在較大差距, 突出表現(xiàn)為中級(jí)比例過(guò)高，而且主要集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng), 其中教育系統(tǒng)中級(jí)比例占本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位總量的70%o 為了確保崗位結(jié)構(gòu)比例總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照市人事局和各 行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我縣采取"

17、;條塊劃分、分級(jí)分類”辦法調(diào) 控。在實(shí)施工作中要明確兩點(diǎn)：一方面在制定崗位設(shè)置方案 上，教育、衛(wèi)生等部門(mén)按各自的行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定確定各 部門(mén)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，沒(méi)有行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的事業(yè)單 位按照縣委辦、縣政府辦下發(fā)的團(tuán)風(fēng)縣事業(yè)單位崗位設(shè)置 管理工作實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行?？h內(nèi)事業(yè)單位和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事 業(yè)單位實(shí)行不同的比例控制。崗位比例的設(shè)置不得突破政策 規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例、不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例、全額撥款 單位崗位設(shè)置數(shù)不得超過(guò)限定的編制人數(shù)，這是上級(jí)文件的 明確規(guī)定，是崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置的基本準(zhǔn)則，各部門(mén)在確定 崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)不得含糊，不得超比例設(shè)置；另一方面在思 想認(rèn)識(shí)上，必須明確這次崗位設(shè)置管理

18、并不是以減人為目 的，而是著眼于制度建設(shè)。崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)后，無(wú)論是超 過(guò)的還是未達(dá)到的，都要有個(gè)過(guò)渡期。對(duì)現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比 例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量， 通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的 結(jié)構(gòu)比例。今后凡是待聘專業(yè)技術(shù)人員超過(guò)核準(zhǔn)的崗位總量 20%的單位，一般不再開(kāi)展新的職稱申報(bào)工作。（三）關(guān)于“雙 肩挑”問(wèn)題。通常說(shuō)的“雙肩挑”就是指事業(yè)單位人員同時(shí) 在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩類崗位上任職。為了建設(shè)一支 專業(yè)化的管理人才隊(duì)伍，上級(jí)文件要求對(duì)'雙肩挑”要嚴(yán)格 規(guī)范，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”管理，也就是事業(yè) 單位工作人員原則上不得同時(shí)在

19、兩類崗位上任職，因行業(yè)特 點(diǎn)確需兼任的，且確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作的，須按干部人事 管理權(quán)限審批。這個(gè)規(guī)定堅(jiān)持了崗位管理的改革方向，又兼 顧了現(xiàn)實(shí)情況的需要。對(duì)“雙肩挑”人員掌握的原則是：一 要看“雙肩挑”人員是否是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并具有相應(yīng)的職 稱；二要看這個(gè)管理崗位是否確實(shí)需要專業(yè)技術(shù)背景；三要 看這個(gè)管理人員是否從事專業(yè)技術(shù)工作；四要看是否確實(shí)完 成了專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)。在首次崗位設(shè)置工作完成 后，事業(yè)單位原則上不再設(shè)“雙肩挑”崗位，特殊需要從嚴(yán) 控制。（四）關(guān)于小單位崗位結(jié)構(gòu)比例的集中調(diào)控問(wèn)題。崗 位設(shè)置管理工作要堅(jiān)持因地制宜、制度建設(shè)與單位實(shí)際相結(jié) 合原則，對(duì)規(guī)模小、人數(shù)少、分布較分散的基層事業(yè)單位， 可由事業(yè)單位主管部門(mén)統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn) 的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，由縣政府人事部 門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)集中設(shè)置、集