隆昌迎祥鎮(zhèn)2018年地質(zhì)災(zāi)害

1、隆昌市迎祥鎮(zhèn) 2018 年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案迎祥鎮(zhèn)人民政府2018 年 1 月 9 日迎祥鎮(zhèn) 2018年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效防御全鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害， 加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作 領(lǐng)導(dǎo)， 明確各級各部門職責(zé)， 增強應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害綜合反應(yīng) 能力，充分發(fā)揮援救作用，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事件快速、高效、 科學(xué)、有序地開展，最大限度的減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失， 維護社會穩(wěn)定， 保障全市經(jīng)濟、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展， 制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例 國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治 工作的決定國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國家突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例

2、四川省突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案 四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 內(nèi)江市突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 內(nèi)江市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 內(nèi)江市突 發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 內(nèi)江市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 隆昌市突發(fā) 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 隆昌市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī) 及文件，結(jié)合迎祥鎮(zhèn)實際特制定本預(yù)案。（三）適用范圍1. 本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動- 1 -引發(fā)的嚴重危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地 面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。2. 本預(yù)案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)給人民生命財產(chǎn)造成嚴重 威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、 經(jīng)濟損失的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的 搶險救災(zāi)工作。3. 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

3、，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患 體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時， 而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和 搶險救災(zāi)行動。4. 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急： 地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后， 即進入臨災(zāi)應(yīng) 急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動稱為臨災(zāi)應(yīng)急，即險情應(yīng)急。災(zāi)害應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的 緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急， 即災(zāi) 情應(yīng)急。5. 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、 分級分部門負責(zé)和依靠科學(xué)、因地制宜的原則。6. 各部門應(yīng)安排必要的資金，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急 調(diào)查、搶險救助以及勘查治理等方面的經(jīng)費補助。（

4、四）工作原則1. 以人為本，減少損失。堅持以人為本，把保障人民群眾的 生命財產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作首要任務(wù)， 把人作為應(yīng)急施- 2 -救主體， 最大限度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡和損 失。2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立健全 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、 分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主 ”的應(yīng)急管理體制，在鎮(zhèn)黨 委領(lǐng)導(dǎo)下， 實行政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制， 充分發(fā)揮專業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指 揮機構(gòu)的作用。3. 依法規(guī)范，加強管理。嚴格依法制訂、修訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案，依法處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，切實維護公眾的合法權(quán)益， 使應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工作規(guī)范化、制度化、法制化。4. 群測群防、專群結(jié)合結(jié)合。建立有效

5、的社會動員機制，奠 定應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的社會基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層組織、學(xué)校、新 聞輿論和公益性社會團體的作用，宣傳、培訓(xùn)、普及地質(zhì)災(zāi)害防 治預(yù)防和避讓知識， 提高公眾避險救助能力， 增強全社會參與突 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作的意識， 加強對已建成的群測群防隊伍的業(yè) 務(wù)知識和防災(zāi)能力培訓(xùn)。鎮(zhèn)武裝部、公安派出所、及民兵、預(yù)備 役人員主要承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的急難險重等攻堅任務(wù)。5. 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非 常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、機 制準備和工作準備。 常態(tài)下加強演練， 應(yīng)急狀態(tài)下依法特事特辦， 急事先辦。6. 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。采用先進的預(yù)測、

6、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力。 建 立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、 功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。二、組織體系和職責(zé)任務(wù) 迎祥國土所負責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)和監(jiān)督。當出現(xiàn)超出鎮(zhèn)人民政府處置能力， 需要由市人民政 府負責(zé)處置的特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害時，由市人民政府成 立臨時地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡稱市指揮部） 。當出現(xiàn) 超出市人民政府處置能力， 需要市政府處置的特大型、 大型地質(zhì) 災(zāi)害時，由市人民政府提請市政府協(xié)助處理。市指揮部負責(zé)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險 工作的指導(dǎo)和

7、部署。 鎮(zhèn)人民政府在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下成立指揮小 組，其組成如下：組 長：邱有德 人民政府鎮(zhèn)長副組長：唐傳玖 人大主席賀正輝 分管副鎮(zhèn)長成 員：國土所、人武部、應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、中心校、迎祥 派出所、社事辦、財政所、建管中心、治理辦、道交辦、農(nóng)技中 心、統(tǒng)計站、中心衛(wèi)生院、環(huán)保所、安辦、廣電站、文化站、供 電所、林業(yè)站、郵政支局、中國電信隆昌分公司迎祥營業(yè)廳、畜牧站、成雙燃氣公司、自來水站等有關(guān)部門和單位的負責(zé)同志。鎮(zhèn)指揮小組的職責(zé)是： 貫徹落實省委省政府、 市委市政府和 市委市政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神， 確定應(yīng)急處置與救 災(zāi)工作方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)特大型、大型、中型 地質(zhì)災(zāi)害

8、應(yīng)急處置與搶險救災(zāi)工作， 部署和組織跨部門、 跨地區(qū) 的緊急求援，申請市指揮部協(xié)調(diào)武警市中隊、 消防大隊參與地方 搶險救災(zāi)，處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)的重要工作。鎮(zhèn)指揮小組辦公室設(shè)在國土所。 辦公室主任由國土所所長擔 任，辦公室副主任由國土所副所長擔任。辦公室的主要職責(zé)是： 匯集、上報險情、災(zāi)情和應(yīng)急處理與救災(zāi)進展情況；提出具體的 應(yīng)急處置、 救災(zāi)方案和措施建議； 貫徹鎮(zhèn)指揮小組的指示和部署， 協(xié)調(diào)有關(guān)村（社區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)指揮小組成員單位 之間的應(yīng)急工作并督促落實； 組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展 趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估， 為鎮(zhèn)指揮小組決策提供依據(jù)； 組織應(yīng)急處置與

9、救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草鎮(zhèn)指揮小組文件、簡報， 負責(zé)準備和整理鎮(zhèn)指揮小組各類文書資料的歸檔； 指導(dǎo)村（社區(qū)） 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的業(yè)務(wù)工作； 承擔鎮(zhèn)指揮小組日常 事務(wù)和交辦的其他工作。各村（社區(qū)）可以參照鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮小組的 組成和職責(zé)，結(jié)合實際，成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和 地質(zhì)災(zāi)害救援小分隊。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，相關(guān)鎮(zhèn)村（社區(qū)） 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi) 指揮機構(gòu)和派駐救援小分隊。三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息1. 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè) 鎮(zhèn)人民政府要建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、 預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

10、，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi) 害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 形成覆蓋全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)。逐步建成與全鎮(zhèn)防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接省、市、市有關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時 傳送地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。2. 信息收集和分析地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測， 要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有 關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息， 匯總上報市國土資源局后， 進行地質(zhì)災(zāi)害 中、短期趨勢預(yù)測， 建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、 預(yù)報、 預(yù)警等資料信息， 實現(xiàn)各部門間的共享。（二）預(yù)防預(yù)警行動1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 人民政府和鎮(zhèn)級相關(guān)部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃， 每年年初 擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害

11、防治方案。 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明 轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍， 明確重點防范期， 制定具體有效的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治措施， 確定 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。2.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查 鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)級相關(guān)部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防 和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用， 定期和不定期開展檢查， 加強對地質(zhì)災(zāi) 害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范， 發(fā)現(xiàn)險情時要及時向市人民政府和市 國土資源局報告。 鎮(zhèn)人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)， 發(fā)生地質(zhì) 災(zāi)害后立即設(shè)置警示標志， 確定預(yù)警信號和撤離路線； 根據(jù)險情 變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措 施，情況危急時，應(yīng)強制性組織避災(zāi)

12、疏散。3. “防災(zāi)明白卡”發(fā)放為提高群眾的防災(zāi)意識和能力， 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當?shù)匾巡槌?的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位， 落實到包片領(lǐng)導(dǎo)、 駐村干部和村委會主任以及受災(zāi)隱患點威脅的 村民，要將印有地質(zhì)災(zāi)害防治措施的“防災(zāi)明白卡”發(fā)到村民手中。4. 建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度 根據(jù)市國土資源局和市氣象局的預(yù)報， 開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù) 報預(yù)警工作并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時通過多種媒體向社會發(fā)布。 當 發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，村（社區(qū)）要 依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定， 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危 險點的防災(zāi)責(zé)任人、 監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾； 各單位和當?shù)厝?眾要對照

13、“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項準備工作。（三）地質(zhì)災(zāi)害速報制度1.速報時限要求鎮(zhèn)人民政府接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、 大型、 中型地質(zhì)災(zāi)害報告 后，立即報告市國土資源局、市人民政府，并按有關(guān)時限要求， 經(jīng)市政府同意后報市國土資源局和省國土資源廳。 對發(fā)生在敏感 地區(qū)、敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小 型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報。2.速報內(nèi)容 災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時 間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā) 展趨勢等。 對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害， 速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤 的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級 地質(zhì)災(zāi)害

14、按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 4 級：（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（I級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000 人以上或潛在可能造 成的經(jīng)濟損失 1 億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險因災(zāi)死亡和失蹤 30 人以上或者直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（H級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 500 人以上、 1000 人以下 或潛在經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、 1 億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為 大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡和失蹤 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟損失 500 萬

15、元以上 1000 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（川級）受災(zāi)害威脅， 需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以上、 500 人以下或 潛在經(jīng)濟損失 500 萬元以上、 5000 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為 中型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡和失蹤 3 人以上 10 人以下或者直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上 500 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（W級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以下或潛在經(jīng)濟損失500 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡和失蹤 3人以下或者直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下的 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小

16、型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。五、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序， 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級 確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（I級） 出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)， 并立即申請市政府啟動相關(guān)的應(yīng)急響 應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救 災(zāi)工作。有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生， 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照群測群防責(zé)任制的規(guī) 定，立即將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、 監(jiān)測人 和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決 策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確 定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避

17、讓或采取排險處置措 施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策， 情況危急時應(yīng)強制 組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急處置工 作在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指 揮、協(xié)調(diào)，組織省國土資源、住建、交通、水務(wù)、民政、財政、 氣象、應(yīng)急等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測， 采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大， 避免搶險救災(zāi)可能造成的 二次人員傷亡。（二）大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（H級）出現(xiàn)大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情鎮(zhèn)人民政 府立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)， 并立即申請市人民政府應(yīng)啟動相關(guān)的 應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生

18、， 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照群測群防責(zé)任制的規(guī) 定， 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、 監(jiān)測 人和該區(qū)域內(nèi)的群眾， 對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決 策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確 定預(yù)警信息和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險處置措 施， 根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策， 情況危險時應(yīng)強制 組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急處置工作在 省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、 協(xié)調(diào)、組織省國土資源、住建、交通、水務(wù)、民政、財政、氣象、 應(yīng)急等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場， 加強監(jiān)測， 采取應(yīng) 急處

19、置措施，防止災(zāi)害進一步擴大， 避免搶險救災(zāi)可能造成的二 次人員傷亡。（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（川級）出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情， 立即申請市人 民政府應(yīng)啟動相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生， 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照群測群防責(zé)任制的規(guī) 定， 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、 監(jiān)測 人和該區(qū)域內(nèi)的群眾， 對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決 策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確 定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險處置措 施， 根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策， 情況危急時應(yīng)強制 組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。中型地質(zhì)災(zāi)害

20、險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急處置工作在 市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、 協(xié)調(diào)、組織市國土資源、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急 等有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場， 加強監(jiān)測， 采取應(yīng)急措 施， 防止災(zāi)害進一步擴大， 避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷 亡。必要時，可提請省人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場， 協(xié)助 做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（W級）出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情鎮(zhèn)人民政府立 即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)， 并立即申請市人民政府啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù) 案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定， 立即將有關(guān)信 息通知到地質(zhì)災(zāi)害

21、危險點的防災(zāi)責(zé)任人、 監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群 眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策； 及時劃定地質(zhì) 災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志， 確定預(yù)警信號和撤離 路線， 組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險處置措施， 根據(jù)險情和災(zāi)情 具體情況提出應(yīng)急處置對策， 情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾 避災(zāi)疏散。小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作在市人 民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組 織市國土資源、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象、應(yīng)急等有關(guān)部 門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止 災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時，可提請市人民政府派

22、出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場， 協(xié)助 做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除或得到有效控制后， 經(jīng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準， 市政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危 險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、信息發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按 隆昌市突發(fā)公共事件新聞發(fā) 布應(yīng)急預(yù)案進行。七、部門職責(zé)（一）緊急搶險救災(zāi)申請市公安局組織調(diào)動公安消防部隊協(xié)助災(zāi)區(qū)動員受災(zāi)害 威脅的居民以及其他人員疏散、 轉(zhuǎn)移到安全地帶， 情況危急時可 強制組織避災(zāi)疏散； 對被壓埋人員進行險救； 對已經(jīng)發(fā)生或可以能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、 爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi) 害進行搶險，消除隱患。申請市住建局、市水務(wù)局

23、、市安監(jiān)局、隆昌供電分公司、華 潤燃氣隆昌分公司、 市自來水公司等部門采取有效措施， 消除可 能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損 毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正 常運行。申請市旅游局指導(dǎo)、 督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護 和排險，做好旅游景點游客的疏散工作。申請市教育局指導(dǎo)、 督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急 調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。（二）應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理 申請市國土資源局提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和 相關(guān)資料信息， 組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作并對災(zāi)害發(fā)展趨勢 進行預(yù)測， 提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議； 組織專

24、業(yè)技術(shù)和施工 隊伍實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā) 展。申請市水務(wù)局水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生 洪澇災(zāi)害的處置。申請市氣象局 （地震辦） 提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息， 對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測預(yù)測； 提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、 氣、渣），申請市環(huán)保局配合進行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測， 提出防止和減輕環(huán)境污染危害的建議意見。（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫 申請市衛(wèi)生局配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工 作， 做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作， 預(yù)防和控制傳

25、染 病流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生， 并根據(jù)需要對災(zāi) 區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。申請市畜牧局組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作， 加強動物疫情的監(jiān)測， 切實采取有效措施防止和控制動物疫病的 暴發(fā)流行。申請市經(jīng)信局組織藥品、 醫(yī)療設(shè)備和器械、 防護用品的生產(chǎn) 和調(diào)度。申請市食藥監(jiān)局負責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。（四）治安、交通和通訊申請市公安局協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護社會治安， 打擊蓄意擴 大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動； 迅速疏導(dǎo)交通， 必要時對災(zāi) 區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進 行。申請市交通局、重慶鐵路分局隆昌站、 成渝高速公路隆昌管 理處采取有效措

26、施保障交通干線的安全， 確保道路暢通； 及時組 織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。申請隆昌供電分公司、中國電信隆昌分公司分別組織電信、 電力運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的電信通信及電力設(shè)施， 保證應(yīng) 急指揮信息、通信、電力暢通。（五）基本生活保障 申請市民政局協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的臨時安置 工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活，加強對救災(zāi)款物 分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。申請市商務(wù)局協(xié)調(diào)實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。（六）信息報送和處理申請市國土資源局組織調(diào)查、 核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、 地 點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測， 實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及

27、時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險 情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、 措施并報告市政府； 由市政府 新聞辦應(yīng)根據(jù)市政府的要求嚴格把關(guān)， 及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi) 工作進展情況，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用， 做好輿論引導(dǎo)和 宣傳工作。（七）應(yīng)急資金保障 申請市財政局負責(zé)應(yīng)急處置與救災(zāi)補助資金籌集和落實； 做 好應(yīng)急處置與救災(zāi)補助資金的分配及使用指導(dǎo)、 監(jiān)督和管理等工八、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障 加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)， 確保災(zāi)害發(fā)生 后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與應(yīng)急搶險隊 伍、武警部隊、鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急救援志愿者組織等平時要有針對 性地開展應(yīng)急防治與應(yīng)

28、急演練，提高應(yīng)急處置與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按 財政應(yīng)急保障預(yù)案 規(guī)定執(zhí)行。 人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、 醫(yī)療衛(wèi)生、 生活必需等必要 的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。請市經(jīng)信局負責(zé)煤、電、油、運的綜合協(xié)調(diào)等工作。（二）通信與信息傳遞 加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn) 代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互 聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來， 建立覆蓋全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng) 并實現(xiàn)各部門間的信息共享。（三）應(yīng)急技術(shù)保障1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組 申請市國土資源局成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組， 為地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究申請市國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與