南通人防大樓地下室修繕項目

1、南通市人防大樓地下室修繕項目競爭性談判文件 采購單位：南通市人民防空辦公室 代理機構(gòu)：江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司二一九年十一月目 錄第一章 競爭性談判公告第二章 談判須知第三章 項目需求第四章 談判程序和內(nèi)容第5章 合同簽訂與驗收付款第6章 質(zhì)疑提出和處理第七章 響應(yīng)文件組成及格式第一章 競爭性談判邀請江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司（以下稱代理機構(gòu)）受南通市人民防空辦公室（以下稱采購單位）的委托，就其南通市人防大樓地下室修繕項目組織競爭性談判采購，誠邀符合條件的潛在供應(yīng)商參加該項目的競爭性談判。一、項目名稱：南通市人防大樓地下室修繕項目，編號JSZRCG2019111301二、項目預(yù)算：19.

2、70萬元三、總工期：20日歷天四、項目需求：詳見談判文件第三章。五、潛在的供應(yīng)商資格要求：（一）投標(biāo)人必須符合政府采購法第22條之規(guī)定并具備以下條件：1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。2.必須具有獨立法人資格和建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，或建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)。3.具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證。4.項目負責(zé)人具備建筑工程專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師證書，安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。5.投標(biāo)人代表必須為投標(biāo)供應(yīng)商正式員工。提供

3、投標(biāo)人代表的勞動合同和單位繳納2019年6-8月份社保證明材料。（二）不接受的情形1.不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)；2.不接受單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參與投標(biāo)；3.不接受兼有直系親屬及配偶以不同實體形式參與本次投標(biāo)；4.不接受以他人名義參與投標(biāo)。具體資格要求詳見第七章中的“資格審查文件”。 請各投標(biāo)人認真對照資格條件，以上有關(guān)資質(zhì)證明均需在投標(biāo)文件中提供，原件帶至現(xiàn)場備查。如不符合要求，無意或故意參與投標(biāo)的，所產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商承擔(dān)。對提供虛假材料的響應(yīng)供應(yīng)商作無效標(biāo)處理，談判保證金不予退還。六、競談文件的獲取：符合條件的潛在供應(yīng)商，請于本公告發(fā)布后到南通市人民防空辦公室

4、網(wǎng)站本項目公告附件中下載。七、響應(yīng)文件接收截止及評審談判開始時間：2019年11月21日15時00分。八、響應(yīng)文件遞交地址：崇川區(qū)青年中路姚港路口（石油大樓院內(nèi)西二樓）江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司會議室，如有變動，另行通知。投標(biāo)人遞交響應(yīng)文件時，投標(biāo)人的法定代表人（或其授權(quán)代理人）必須攜帶本人身份證、法定代表人身份證明（或授權(quán)委托書）原件準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議。否則，其投標(biāo)文件不予受理。注：法定代表人身份證明（或授權(quán)委托書）一式二份，一份裝訂在資格審查文件中，另一份在投標(biāo)時隨身攜帶。九、投標(biāo)保證金本次項目談判保證金為4000元。談判保證金以銀行匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬遞交，不接受其他方式的遞交。談判保證金由供

5、應(yīng)商帶至開標(biāo)現(xiàn)場，在遞交響應(yīng)文件時給代理機構(gòu)。開戶名：江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司南通分公司開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行南通分行營業(yè)部帳 號：107070010402245641、（談判保證金不得密封在響應(yīng)文件內(nèi)）未按上述要求提交談判保證金的供應(yīng)商，采購單位有權(quán)拒絕其響應(yīng)文件。2、供應(yīng)商自行承擔(dān)參與本次談判所產(chǎn)生的所有責(zé)任和費用。十、聯(lián)系方式：采購單位：南通市人民防空辦公室采購單位聯(lián)系人：喻先生聯(lián)系電話：19952666556代理機構(gòu)：江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司地址：南通市青年中路2號聯(lián)系人：王工 聯(lián)系電話箱：279366603 十一、談判公告期限1、本談判采購項目的公告期

6、為公告之日后起的3個日歷天。2、本次采購的有關(guān)信息將在“南通市人民防空辦公室網(wǎng)站”發(fā)布，敬請留意。3、潛在供應(yīng)商在獲取本次談判采購文件后，認真閱讀各項內(nèi)容。有意愿參與本項目投標(biāo)響應(yīng)的供應(yīng)商須進行必要準(zhǔn)備工作，按談判文件的要求詳細填寫和編制響應(yīng)文件，并按談判文件確定的時間、地點準(zhǔn)時參加本項目的采購活動。第二章 談判須知一、說明1、本競爭性談判文件僅適用于江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司組織的競爭性談判采購活動。2、競爭性談判活動及因本次談判產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護。3、競爭性談判文件的解釋權(quán)屬于江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司。4、供應(yīng)商下載談判文件后，應(yīng)仔細檢查談判文件的所有內(nèi)容。如內(nèi)容中有頁碼

7、短缺、資格要求以及任何設(shè)置有不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的，應(yīng)在2019年11月18日前，以書面形式向代理機構(gòu)提出詢問或疑問，未在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同理解并接受本談判文件的所有內(nèi)容，因此引起的損失由供應(yīng)商自負，而且供應(yīng)商不得在談判結(jié)束后針對談判文件的所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。非書面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。5、供應(yīng)商應(yīng)認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照談判文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與項目的談判。二、談判文件的澄清、修改、答疑1、代理機構(gòu)有權(quán)對發(fā)出的談判文件進行必要的澄清、修改或

8、補充。2、談判文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面明確的形式發(fā)布，到“南通市人民防空辦公室網(wǎng)站-其他交易-政府采購自行采購”欄中自行關(guān)注、下載。2、代理機構(gòu)對談判文件的澄清、修改將構(gòu)成談判文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。3、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制的，代理機構(gòu)將在提交響應(yīng)文件接收截止之日的3日前，發(fā)布澄清或者修改公告，不足3日的，當(dāng)順延提交響應(yīng)文件接收截止之日。4、除非代理機構(gòu)以書面的形式對談判文件作出澄清、修改及補充，供應(yīng)商對涉及談判文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應(yīng)商自負。5、招標(biāo)采購單位視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對談判采購文件內(nèi)容有修改，代理機構(gòu)將按照

9、本須知有關(guān)規(guī)定，以補充通知（公告）的方式發(fā)出。三、投標(biāo)項目涉及到的現(xiàn)場勘察1、談判文件所提供的項目相關(guān)數(shù)據(jù)僅做參考，根據(jù)自身需要，供應(yīng)商可在投標(biāo)文件遞交之日前對有關(guān)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的信息?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。2、采購單位向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購單位現(xiàn)有的并認為能使供應(yīng)商可利用的資料。采購單位對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。3、經(jīng)采購單位允許，供應(yīng)商可為勘察目的進入采購單位的項目現(xiàn)場，但供應(yīng)商不得因此使采購單位承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)勘察現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。4、供應(yīng)商應(yīng)認真踏勘現(xiàn)場。在現(xiàn)場勘察時

10、，熟悉維修現(xiàn)場、現(xiàn)場周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其投標(biāo)的直接資料。供應(yīng)商中標(biāo)后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購單位提出任何索賠的要求，對此采購單位不承擔(dān)任何責(zé)任并將不作任何答復(fù)與考慮。5、需現(xiàn)場踏勘，請自行前往，根據(jù)施工現(xiàn)場情況及文件規(guī)定，自行根據(jù)可行的施工方案進行報價，結(jié)算時一律不作調(diào)整。6、現(xiàn)場勘察聯(lián)系人：喻先生，聯(lián)系電話：19952666556四、響應(yīng)文件的編制及裝訂供應(yīng)商按談判文件要求編寫響應(yīng)文件，并牢固裝訂成冊。響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處

11、，須經(jīng)響應(yīng)文件簽署人簽字并加蓋公章。五、響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署1、響應(yīng)文件由：資格審查證明材料、價格響應(yīng)文件，共2部分組成（以下由文件序號代稱）。2、響應(yīng)文件均為一式三份，其中“正本”壹份和“副本”兩份。3、在每份響應(yīng)文件上要明確標(biāo)注項目名稱、項目編號、對應(yīng)的響應(yīng)文件名稱、供應(yīng)商的全稱、日期、“正本”、“副本”字樣?！罢尽焙汀案北尽比粲胁町悾乓浴罢尽睘闇?zhǔn)。4、供應(yīng)商可將響應(yīng)文件正副本統(tǒng)一密封或分別密封，如正本和副本分別密封的，應(yīng)在封袋上標(biāo)明正、副本字樣。5、響應(yīng)文件中的所有“正本”，其正文內(nèi)容須按談判文件要求由供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章?！案北尽笨蓮?fù)印，但須加蓋

12、單位公章。六、響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1、供應(yīng)商須將本項目響應(yīng)文件：、單獨密封。2、密封后，應(yīng)在每一密封的響應(yīng)文件上明確標(biāo)注談判項目名稱、響應(yīng)文件各自對應(yīng)的名稱、供應(yīng)商的全稱及日期。3、在邊縫處加蓋供應(yīng)商公章或騎縫簽字。【特別提醒】響應(yīng)文件中的的“正本”或“副本”中，均不得含有價格響應(yīng)文件中報價表（報價單）內(nèi)的任何項目價格，否則作無效投標(biāo)處理。七、投標(biāo)報價1、本項目不接受任何有選擇的報價。2、談判報價均以人民幣為報價的貨幣單位。3、報價表必須加蓋供應(yīng)商公章且必須經(jīng)法定代表人或被委托授權(quán)人簽署。4、談判報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）談判文件中報價表內(nèi)容與談判文件技術(shù)響應(yīng)中內(nèi)容明細不一

13、致的，以報價表為準(zhǔn)；（2）談判文件中涉及大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表（投標(biāo)報價總表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標(biāo)無效。5、供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀談判文件的全部內(nèi)容，根據(jù)采購項目需求，準(zhǔn)確制定相關(guān)工作方案等，必須對本采購項目全部進行報價，如有漏項，視同對本項目的優(yōu)惠。不按談判文件的要求提供響應(yīng)文件，導(dǎo)致報價無效，按無效標(biāo)處理。 八、聯(lián)

14、合體參與談判不接受任何形式的聯(lián)合體參與本項目的競爭性談判。九、談判保證金退還1、未成交的供應(yīng)商的談判保證金，當(dāng)場退還（網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬在開標(biāo)后5日內(nèi)無息退回），成交的供應(yīng)商（以下稱為中標(biāo)人）的談判保證金將在采購單位與中標(biāo)人簽訂的合同生效后 5個工作日內(nèi) ，予以退還（無息）。 2、發(fā)生下列情況之一，談判保證金將不予退還。（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，中標(biāo)人不按規(guī)定繳納履約保證金或不與采購單位簽訂合同的； （4）供應(yīng)商與采購單位、其他供應(yīng)商或者代理機構(gòu)惡意串通的；（5）供應(yīng)商在談判過程中有違反有關(guān)法律

15、法規(guī)的行為；（6）談判文件規(guī)定的其他情形的。3、對于在談判順利開始后至開標(biāo)結(jié)束前，根據(jù)談判情況退出談判的供應(yīng)商，須以書面形式說明退出談判的原因，經(jīng)談判小組同意可以退還其繳納的談判保證金。十、響應(yīng)文件及談判費用1、談判程序順利進行后，除供應(yīng)商的原件可退回外，其余所有的響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機構(gòu)均不退回（未拆封的除外）。2、無論談判過程和結(jié)果如何，參加項目談判的供應(yīng)商自行承擔(dān)與本次項目談判有關(guān)的全部費用。3、投標(biāo)人在提交響應(yīng)文件的同時提交300元（現(xiàn)金）招標(biāo)文件相關(guān)費用，無論是否中標(biāo)，該費用不予退還；中標(biāo)單位另需支付本次招標(biāo)的專家評審費，該費用請投標(biāo)人報價時自行考慮。4、本項

16、目招標(biāo)代理服務(wù)費和評委費由中標(biāo)供應(yīng)商支付，計費按照南通市崇財發(fā)201529號文件內(nèi)的收費標(biāo)準(zhǔn)，以“差額定率累進法”計算，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性支付給代理單位。十一、未盡事宜按中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性談判采購方式管理暫行辦法及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目需求一、項目背景南通市人防大樓地下室（含戰(zhàn)備汽車庫、警司人員掩蔽部、警司人員休息區(qū)負一樓部分）于2005年建成并投入使用，已經(jīng)使用14年。目前人防戰(zhàn)備汽車庫進出口雨棚鋼架結(jié)構(gòu)銹蝕、擋雨棚破損嚴(yán)重，夏季雷雨天氣經(jīng)常雨水流入汽車庫內(nèi)，造成地坪大面積積水、濕滑，不利于車輛停放，近年來發(fā)生過幾次車輛碰擦事故，存在

17、一定的安全隱患，經(jīng)研究決定，結(jié)合江蘇省人防辦關(guān)于人防工程新的標(biāo)識標(biāo)牌更新要求，現(xiàn)對人防大樓地下室進行規(guī)范化修繕。二、修繕內(nèi)容1.進出口通道雨棚鋼架除銹刷新、雨棚更換耐力板、更新警示牌；2.戰(zhàn)備汽車庫進出口坡道及墻體刷標(biāo)識帶，安裝更新標(biāo)識牌；3.戰(zhàn)備汽車庫立柱修補及安裝防撞條醒目標(biāo)志；4.戰(zhàn)備汽車庫消防管道刷新，消防指示牌更新；5.部分墻體剝落修補，負一樓及樓梯走道墻體1.2米高以下新刷防霉防腐漆（綠色）。6.部分墻體1.2米高以上刷涂料。具體工程量詳見清單。三、維修工期：20日歷天。四、工作要求1、在施工合同范圍內(nèi)，為完成施工合同內(nèi)容所采取的任何措施均由承包人承擔(dān)。2、在工程施工過程中以及工程

18、保修期內(nèi)，由于承包人責(zé)任出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全事故或者因其他原因，受到報紙、電視等媒體的曝光或被市有關(guān)主管部門的通報批評，均會給本工程的社會形象造成損失，由此給發(fā)包人造成直接或間接的損失，從承包人工程進度款中扣除。3、施工過程中涉及環(huán)保、城建城管、消防等相關(guān)部門收取的費用及相關(guān)手續(xù)，對保護周邊地下管線和架空線的安全的費用等已含在合同價中，由承包人負責(zé)協(xié)調(diào)處理，竣工結(jié)算時一律不作調(diào)整。4、未經(jīng)發(fā)包人同意，項目經(jīng)理擅自離開現(xiàn)場，發(fā)包人按2000元/次罰款，連續(xù)3天或累計10天不在工地現(xiàn)場，發(fā)包人有權(quán)解除合同，勒令退場，已完工程量不予結(jié)算，并追究承包人違約責(zé)任。5、履約擔(dān)保。承包人簽訂合同前，須按合同

19、價款的6%，提供履約擔(dān)保，否則視為自動放棄中標(biāo)資格，且投標(biāo)保證金不予退還。履約保證金在工程竣工驗收后無任何質(zhì)量問題及安全事故且提交符合有關(guān)部門要求的資料竣工和結(jié)算資料后無息退還。6、承包人應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)采取安全措施、組織施工，并嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包人制定的安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲辦法、建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法等相關(guān)規(guī)章制度，承包人須對本合同范圍內(nèi)所有施工范圍和施工人員負全部安全施工責(zé)任。7、合同價格采用 綜合單價合同 形式。綜合單價包含的風(fēng)險范圍：投標(biāo)人在投標(biāo)報價時須充分考慮到實際施工期間非主要建筑材料和主要建筑材料約定調(diào)整幅度范圍內(nèi)的價格漲跌等各方面的風(fēng)險因素

20、，結(jié)算時中標(biāo)單價不作調(diào)整。8、工程進度款支付：工程竣工經(jīng)采購人驗收合格后10日內(nèi)憑有效發(fā)票付至合同價的60%，待審計結(jié)束后10日內(nèi)憑有效發(fā)票付至審定價的100%。履約保證金待保修期滿且無遺漏問題后，一次性付清 (無息)。9、工程保修期：一年，從竣工驗收日起算。 10、投標(biāo)報價：清單報價（詳見工程量清單）。報價時需綜合考慮規(guī)費、措施費、稅金、垃圾外運等。第四章 談判程序和內(nèi)容一、代理機構(gòu)組織談判1、本次競爭性談判依據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性談判采購方式管理暫行辦法及有關(guān)法規(guī)成立談判小組。競爭性談判小組由采購單位代表和評審專家共3人（或均由評審專家組成）以上單數(shù)組成，其中評審專家人

21、數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的2/3。2、談判小組的職責(zé)：（1）談判小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。（2）談判小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。（3）談判小組成員在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向采購人監(jiān)管部門報告,并建議將其列入采購人政府采購黑名單。（4）談判小組成員在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時向采購人監(jiān)察部門舉報。（5）配合采購單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。3、評審有關(guān)記錄

22、由談判小組成員簽名，存檔備查。4、供應(yīng)商的法定代表人或被授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時參加談判開標(biāo)會。二、談判的原則及方法1、談判小組依據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性談判采購方式管理暫行辦法以及有關(guān)政府采購的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行談判評審。2、談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進行談判。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。3、談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。4、在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談

23、判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購單位代表確認。5、對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。6、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或被授權(quán)人簽字或者加蓋公章。由被授權(quán)人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。7、經(jīng)談判確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商：談判文件能夠詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定

24、時間內(nèi)提交最后報價。8、談判文件不能詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。9、除非在談判中談判小組對采購單位需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少弮?nèi)容作了實質(zhì)性變更，否則采購單位不接受供應(yīng)商高于自己前一輪的談判報價。10、對于在談判順利開始后至最終報價前，根據(jù)談判情況退出談判的供應(yīng)商，須以書面形式說明退出談判的原因，經(jīng)談判小組同意可以退出談判。11、在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他響應(yīng)談判的供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格及其他信

25、息。12、凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項目相同標(biāo)段的談判采購活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理。13、在談判評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商的報價，使得其報價可能低于其個別成本的，談判小組有權(quán)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由談判小組認定該供應(yīng)商以低于成本報價談判競標(biāo)。對被認定為低于成本報價談判競標(biāo)的報價作無效報價，按無效標(biāo)處理。14、若采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有兩家，則由談判小組集體討論決定是否繼續(xù)進行競爭性談判采購活動；若采購過程中符合要求的供應(yīng)商只

26、有一家，則終止本次競爭性談判采購活動，重新開展采購活動。三、談判評定結(jié)果的方法依據(jù)中華人民共和國政府采購法“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則”，談判小組針對在全部滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求并提交最終報價的談判供應(yīng)商中，本著“公平、公正、誠信”的原則，以“符合采購需求為前提，質(zhì)量和服務(wù)相等為條件”，最終報價最低的談判供應(yīng)商確定為最終的成交供應(yīng)商，并編寫評審報告，報價如有相同者，抽簽確定成交供應(yīng)商。抽簽道具為撲克牌，在監(jiān)管人員監(jiān)督下，采購單位根據(jù)報價相同的供應(yīng)商數(shù)量準(zhǔn)備好同等數(shù)量且數(shù)值不同的牌，并宣布抽到點數(shù)最小的牌即為成交供應(yīng)商。抽簽代表為本項目談判供應(yīng)商談判響應(yīng)文件中注明的法定代

27、表人或被授權(quán)人，抽簽順序為談判供應(yīng)商遞交談判響應(yīng)文件登記的先后順序。談判評審時，評委對評審的細則若有爭議，由談判小組集體討論確定，并對未盡情況有最終解釋權(quán)。對落標(biāo)的供應(yīng)商不做落標(biāo)原因的解釋。四、評審步驟1評審步驟規(guī)定：第一階段：談判小組對每個談判供應(yīng)商的談判資格進行審查。第二階段：資格完全滿足談判文件要求的談判供應(yīng)商，以其價格標(biāo)文件內(nèi)的談判報價（即首次報價）為基礎(chǔ)，談判小組集中與符合項目需求的談判供應(yīng)商進行談判：內(nèi)容主要是對談判響應(yīng)文件中的項目方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調(diào)整等。談判明確各談判供應(yīng)商符合并滿足談判文件要求，并能完全響應(yīng)談判內(nèi)容后，要求其二次報價。如談判內(nèi)容導(dǎo)致談判文件有

28、實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有談判供應(yīng)商。第三階段：單一分別談判結(jié)束后，談判小組告知所有談判供應(yīng)商的項目二次報價，并要求所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效談判供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)，在談判現(xiàn)場集體給出最終報價，同時最終報價中可包括但不限于如最終澄清方案、有關(guān)優(yōu)惠承諾等。第四階段：談判小組對談判供應(yīng)商的最終報價進行評議和比較，在實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的前提下，談判小組將校核后的各談判供應(yīng)商的報價從低到高排序。2在談判過程中，談判供應(yīng)商提交的澄清文件和最終報價文件，由談判供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章后生效，談判供應(yīng)商受其約束。五、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理1、未按規(guī)定時間、數(shù)額、規(guī)定

29、形式提交談判保證金的；2、響應(yīng)文件未按談判文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章及主要資料不齊全的；3、響應(yīng)文件的資料有虛報或者謊報的；4、響應(yīng)文件中資格審查文件及技術(shù)響應(yīng)文件出現(xiàn)談判報價的內(nèi)容；5、不具備談判文件規(guī)定的資格要求的；6、響應(yīng)文件有重大漏項或重大不合理的；7、項目技術(shù)、方案不滿足項目需求中的要求，有重大偏離或保留的；8、談判響應(yīng)報價超出項目預(yù)算的；9、被認定為低于成本報價談判競標(biāo)的；10、供應(yīng)商的談判報價高于自己前一輪的；11、不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的；12、談判小組依據(jù)法律法規(guī)可以認定為無效投標(biāo)的其他情況。六、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理1、符合資格條件

30、或者對談判文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)單位不足3家的；2、供應(yīng)商的報價均超出了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；3、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式所適用情形的；4、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；5、因重大變故，采購任務(wù)取消的；6、談判小組依據(jù)法律法規(guī)可以認定為廢標(biāo)的其他情況。七、成交通知成交結(jié)果在南通市人民防空辦公室網(wǎng)站公告，公告期限為1個工作日。成交通知書一經(jīng)發(fā)出，采購單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成交通知書是采購合同的組成部分。第五章 合同簽訂與驗收付款一、成交供應(yīng)商和采購單位在接到成交通知書后30日內(nèi)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。合

31、同一式四份，采購單位、供應(yīng)商各兩份。所簽合同不得對采購文件作實質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 二、采購單位按合同約定積極配合中標(biāo)人履約，中標(biāo)人履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項。三、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與中標(biāo)人串通或要求中標(biāo)人通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求中標(biāo)人出具虛假發(fā)票

32、或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、中標(biāo)人出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購單位移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、按政府采購合同約定支付的貨款，實行采購人財務(wù)直接支付。六、不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無效，按無效響應(yīng)文件處理。七、工程進度款支付：工程竣工經(jīng)采購人驗收合格后10日內(nèi)憑有效發(fā)票付至合同價的60%，待審計結(jié)束后10日內(nèi)憑有效發(fā)票付至審定價的100%。履約保證金待保修期滿且無遺漏問題后，一次性付清 (無息)。八、以上項目款的支付不計息。附：合同（主要

33、條款）南通市人防大樓地下室修繕項目協(xié)議書（主要條款） 采購單位南通市人防大樓地下室修繕項目，經(jīng)過競爭性談判由供應(yīng)商 中標(biāo)施工，中標(biāo)價 元，雙方協(xié)議如下：一、主要工作內(nèi)容：采購單位招標(biāo)時提供的競爭性談判文件及工程量清單等所包含的施工內(nèi)容。二、項目地點：南通。三、工期要求：總工期為20日歷天，單項工程開工之日起至結(jié)束不超過20天，開工日期以開工報告簽署日期為準(zhǔn)。四、雙方責(zé)任：（一）采購單位責(zé)任：1、采購單位負責(zé)為供應(yīng)商施工提供施工場地及臨時用水、用電等設(shè)施；2、采購單位負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、材料質(zhì)量、施工進度、工程驗收的監(jiān)督與管理；3、采購單位負責(zé)為供應(yīng)商辦理工程簽證、工程量審核、決算初審、工程款

34、撥付等手續(xù)。（二）供應(yīng)商責(zé)任：1、供應(yīng)商現(xiàn)場項目經(jīng)理為 ，供應(yīng)商必須服從采購單位統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)及管理，遵守采購單位施工現(xiàn)場各項管理規(guī)定，做到安全生產(chǎn)、文明施工；2、供應(yīng)商必須確保施工現(xiàn)場人員的技術(shù)素質(zhì)，特殊工種必須持證上崗。未經(jīng)采購單位許可，供應(yīng)商不得隨意更換施工隊伍及人員；3、供應(yīng)商需按照招標(biāo)文件中的相關(guān)要求進行施工，主要材料進場必須及時報驗。報驗材料需提供樣品，并附同批次質(zhì)量檢測報告。采購單位有權(quán)對進場材料進行抽檢，經(jīng)檢測不合格的材料嚴(yán)禁使用；4、供應(yīng)商施工時遇到未知管道線路對施工造成影響的必須及時通知采購單位，不可擅自處理；5、工程竣工驗收并交付使用前，供應(yīng)商應(yīng)做好施工現(xiàn)場成品保護

35、及周邊環(huán)境保護，及時清運建筑垃圾；6、其他未盡事宜詳見競爭性談判文件；7、供應(yīng)商必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議工期約定，工期每延誤一天，供應(yīng)商向采購單位交納工期違約金1000元。五、工程變更：本工程項目發(fā)生變更，則必須有采購單位出具的紙質(zhì)變更通知方才可實施，并且以采購單位出具的簽證單為工程量依據(jù)。在施工過程當(dāng)中如遇工程項目、工程量發(fā)生變更時，需有采購單位基建管理部門出具的工程量變更通知單，方可實施改造，根據(jù)變更通知單內(nèi)容填寫工程量簽證單，并以此為決算依據(jù)，其他任何個人及部門提出的變更通知，不予實施，否則發(fā)生的一切費用及其他責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。六、工程竣工驗收條件：1、完成競爭性談判文件及合同規(guī)定的所有施

36、工內(nèi)容；2、所有過程驗收及材料驗收資料已齊備；3、所有工程量變更單及工程量簽證單已簽署完畢；4、已通過采購單位對工程項目進行的初步驗收；5、已提交工程驗收申請書。七、工程款結(jié)算方式：工程進度款支付：工程竣工經(jīng)采購人驗收合格后10日內(nèi)憑有效發(fā)票付至合同價的60%，待審計結(jié)束后10日內(nèi)憑有效發(fā)票付至審定價的100%。履約保證金待保修期滿且無遺漏問題后，一次性付清 (無息)。八、本工程施工過程中，供應(yīng)商必須遵守南通市建設(shè)工程項目廉政責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，不得以任何理由向采購單位工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品等，不得以任何理由為采購單位組織有可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。九、本合同

37、一式陸份，采購單位執(zhí)肆份，供應(yīng)商執(zhí)貳份，本合同經(jīng)雙方法定代表人（或委托人）簽字、加蓋公章或合同章后生效。第六章 質(zhì)疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出1、質(zhì)疑人必須是直接參加本次談判活動的當(dāng)事人。2、下載談判文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第二章“談判須知”中第一條第4款的約定提出；響應(yīng)文件接收截止后，供應(yīng)商未進行談判登記的，不能就響應(yīng)文件接收截止后的招投標(biāo)過程、成交結(jié)果提出質(zhì)疑；在談判過程中，凡主持人或評審小組明確提出須由供應(yīng)商確認的事項，供應(yīng)商當(dāng)場無異議的，事后不得提出質(zhì)疑。 3、提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依

38、法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購單位或采購代理機構(gòu)。采購單位或采購代理機構(gòu)不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限。4、對本次招標(biāo)有質(zhì)疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑函（格式自擬），質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項、主要內(nèi)容、事實依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的質(zhì)疑函將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材

39、料。采購單位或采購代理機構(gòu)不負責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、質(zhì)疑函的受理和回復(fù)1、質(zhì)疑函須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次談判被授權(quán)人送達采購單位和采購代理機構(gòu)。2、對符合提出質(zhì)疑要求的，采購單位、采購代理機構(gòu)簽收并出具質(zhì)疑受理通知書。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進一步補充相關(guān)佐證材料的，請質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復(fù)時間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3、對不符合提出質(zhì)疑要求的，出具質(zhì)疑退回通知書并提出相關(guān)補充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供補充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。4、采購單位、采購代理機構(gòu)負責(zé)將質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專家或評審小組審核，并

40、將審核意見回復(fù)質(zhì)疑人。必要時，可向被質(zhì)疑人轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑函及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在要求的時間日內(nèi)，以書面形式作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時間內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說明權(quán)利，認可被質(zhì)疑事項。5、因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r間較長的，采購單位、采購代理機構(gòu)以書面形式通知質(zhì)疑人，可適當(dāng)延長質(zhì)疑回復(fù)處理時間。三、質(zhì)疑處理1、質(zhì)疑成立的處理。采購單位或采購代理機構(gòu)終止采購，并建議有關(guān)部門給相關(guān)當(dāng)事人予以處理。2、質(zhì)疑不成立的處理。1）質(zhì)疑人書面申請撤回質(zhì)疑函的，不作違約處理。2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)不配合進行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動撤回質(zhì)疑函處理。3）質(zhì)疑人不按質(zhì)疑函格式

41、就提出質(zhì)疑的，作違約處理。同時，視情列入不良供應(yīng)商名單。4）質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的，采購單位或采購代理機構(gòu)請質(zhì)疑人補充相關(guān)佐證材料，仍不能證明其質(zhì)疑成立的，作違約處理。并將其列入不良供應(yīng)商名單。5）質(zhì)疑人不能提供相關(guān)佐證材料的，采購單位、采購代理機構(gòu)已指出，質(zhì)疑人仍然堅持提出質(zhì)疑的，作違約處理。同時，列入不良供應(yīng)商名單。6）對明顯有違事實的、經(jīng)相關(guān)專家或評審小組認定無依據(jù)的、經(jīng)其他供應(yīng)商舉證無依據(jù)的質(zhì)疑，作違約處理，列入不良供應(yīng)商名單；同時，對其中每一項不成立的質(zhì)疑給予質(zhì)疑人1年內(nèi)禁入本區(qū)域內(nèi)的政府采購活動的違約處理，依次類推；視情在南通政府采購網(wǎng)、省、國家級相關(guān)媒

42、體予以披露。7）質(zhì)疑人承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任。四、無佐證材料的舉報作違約處理。供應(yīng)商不得進行不提供相關(guān)佐證材料（含無法查實的如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）向有關(guān)部門的舉報，否則作違約處理。同時對其在1至3年內(nèi)禁入由采購單位組織的政府采購活動的違約處理。五、投訴不成立的作違約處理。供應(yīng)商進行質(zhì)疑后，采購單位回復(fù)質(zhì)疑不成立，供應(yīng)商仍進行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理。采購單位有權(quán)對其在1至3年內(nèi)禁入由采購單位組織的政府采購活動的違約處理。六、質(zhì)疑函、質(zhì)疑回復(fù)函，質(zhì)疑、舉報、投訴不成立的等相關(guān)情況，視情在南通政府采購網(wǎng)、省、國家級等相關(guān)媒體予以披露。并建議相關(guān)政府采購機

43、構(gòu)對該供應(yīng)商同步實施1至3年內(nèi)禁入。七、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購單位或代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購單位或代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向采購人相關(guān)監(jiān)督管理部門投訴。第七章 響應(yīng)文件組成及格式 響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價格響應(yīng)文件兩部分組成。一、資格審查證明材料，（一正二副，單獨密封并牢固裝訂）：1、關(guān)于資格的聲明函（原件，格式見附件）；2、法定代表人身份證明書（原件，格式見附件）;3、法定代表人授權(quán)委托書原件，談判代表本人身份證復(fù)印件（原件隨身備查，格式見附件）；4、誠信承諾書（原件，格式見附件）；5、營業(yè)執(zhí)照（提供復(fù)印件并加蓋公章，原件隨身攜帶備查）；6、安全

44、生產(chǎn)許可證（提供復(fù)印件并加蓋公章，原件隨身攜帶備查）；7、擬派項目負責(zé)人建筑工程專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師證書，安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），與投標(biāo)企業(yè)簽訂的有效勞動合同（提供復(fù)印件并加蓋公章，原件隨身攜帶備查）；8、提供投標(biāo)人代表的勞動合同和單位繳納2019年6-8月份社保證明材料；9、供應(yīng)商認為需要提交的其他材料。注：若資格審查證明材料及有關(guān)原件因年檢無法提供的，須出具年檢行政主管部門“年檢證明”材料，否則作廢標(biāo)處理。二、價格響應(yīng)文件，（一正二副，單獨密封并牢固裝訂）：1、投標(biāo)函（首輪報價，格式見附件） ；2、報價明細表（首輪報價，格式見附件）。三、部分表格格式如下附件：注：現(xiàn)場談判后

45、進行報價的文件由采購單位或采購代理機構(gòu)現(xiàn)場提供。附件： （封面） 項目資格審查證明材料/價格響應(yīng)文件投標(biāo)供應(yīng)商(蓋公章)： 法定代表人或委托代理人(簽字或蓋章)： 日 期： 年 月 日1、關(guān)于資格文件的聲明函南通市人民防空辦公室：本公司愿就由南通市人民防空辦公室組織采購的 競爭性談判活動活動進行投標(biāo)響應(yīng)。本公司所提交的響應(yīng)文件中所有關(guān)于投標(biāo)響應(yīng)資格的文件、證明和陳述均是真實的、準(zhǔn)確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。供應(yīng)商法定代表人（簽字或蓋章）：供應(yīng)商：（公章）日 期： 年 月 日2、法定代表人身份證明書單位名稱： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系： （投標(biāo)人單位名稱） 的法定代表人。特此證明。（法定代表人身份證