建筑施工工程安全

1、鎮(zhèn) 江 高 專zhenjiang college畢 業(yè) 論 文 建筑工程施工安全分析construction safety analysis of building engineering院 名： 醫(yī)藥與化材學(xué)院 專業(yè)班級(jí)： 建筑材料檢測(cè)技術(shù) 學(xué)生姓名： 劉高川 學(xué) 號(hào)： 150309105 指導(dǎo)教師姓名： 朱建軍 指導(dǎo)教師職稱： 院長(zhǎng) 摘要目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大規(guī)模工程建設(shè)的進(jìn)行，建筑行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，施工現(xiàn)場(chǎng)管理分為檔案管理、施工管理、安全管理、消防管理、質(zhì)量管理等等。安全管理已成為了現(xiàn)代施工企業(yè)必須重視的課題，要防范安全事故的發(fā)生，就必須提高自身的安全管理水平。就如何應(yīng)對(duì)安全風(fēng)

2、險(xiǎn)，對(duì)安全管理的全過(guò)程安全管理體系的計(jì)劃和建立、實(shí)施和行動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)、優(yōu)化和改進(jìn)作了具體的論述，論證了只有不斷健全和完善安全管理體系，并堅(jiān)持地執(zhí)行，才能保證安全管理體系的良性循環(huán)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全是施工現(xiàn)場(chǎng)必不可少的一部分，也是項(xiàng)目工程能否按時(shí)完成的重要前提。施工安全管理對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)能否發(fā)揮應(yīng)有作用非常重要，對(duì)其他的工程項(xiàng)目也有這指導(dǎo)意義。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制有利于施工質(zhì)量的提高。本文論述了施工安全管理的體制現(xiàn)狀、影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的五大要素，施工現(xiàn)場(chǎng)難以控制的問題，提出一些相應(yīng)的措施。關(guān)鍵詞： 建筑施工；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；施工安全分析；施工安全的重要性 abs

3、tractat present, with the rapid development of our economy, large-scale engineering construction, the scale of the construction industry is expanding day by day, safety management has become a subject that modern construction enterprises must pay attention to, in order to prevent the occurrence of s

4、afety accidents, it is necessary to improve their own level of safety management. in this paper, how to deal with safety risks and how to plan and establish, implement and act, check and evaluate, optimize and improve the whole process of safety management are discussed in detail. it is demonstrated

5、 that only by constantly perfecting and perfecting the safety management system and carrying it out persistently can the benign cycle state of the safety management system be guaranteed and the goal of safety management be realized. construction site safety is an essential part of the construction s

6、ite and an important prerequisite for the project to be completed on time. construction safety management is very important for the construction of the whole project. construction site management is divided into file management, construction management, safety management, fire management, quality ma

7、nagement and so on. strengthening the process control of construction project is beneficial to the improvement of construction quality. this paper discusses the present situation of the construction safety management system, the five factors that affect the quality of the construction project, and t

8、he problems that are difficult to control in the construction site, and puts forward some corresponding measures. keywords: construction; site safety management;目錄摘要iabstract1第一章緒論41.1研究的現(xiàn)狀41.2研究?jī)?nèi)容和思路4第二章 安全管理的必要52.1安全風(fēng)險(xiǎn)的概念和我國(guó)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的定義52.2 必須實(shí)施安全管理的理由5第三章 工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)分析63.1 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和分析63.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義63.1.

9、2 不同施工階段的主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)63.2.1 基坑和降水工程事故風(fēng)險(xiǎn)63.2.2 高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)73.2.3 模板事故風(fēng)險(xiǎn)73.2.4腳手架、模板坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)73.2.5起重吊裝事故風(fēng)險(xiǎn)83.2.5.1 起重吊裝準(zhǔn)備過(guò)程中的事故83.2.6施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)83.2.7觸電傷害事故風(fēng)險(xiǎn)83.3 歸納總結(jié)93.3.1 自然條件及工作條件因素93.3.2 技術(shù)和措施因素93.3.3 企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識(shí)、能力及素質(zhì)因素103.3.4 其他因素（社會(huì)及法制環(huán)境狀況）10第四章工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略114.1 計(jì)劃和建立114.1.1 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃114.1.2 建立安全

10、生產(chǎn)組織架構(gòu)114.1.3 制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度124.1.3.1 制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制124.1.3.2制定特種作業(yè)人員持證上崗制度124.1.3.3 制定施工專項(xiàng)安全方案制度124.1.3.4 制定消防安全專項(xiàng)制度124.1.3.5制定現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收制度134.1.3.6制定工傷事故處理制度134.1.3.7 制定安全評(píng)比制度134.2.1 實(shí)施和行動(dòng)134.2.1.1 安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行13結(jié)論15參考文獻(xiàn)16致謝17第一章緒論1.1研究的現(xiàn)狀當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，隨著我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，固定民資產(chǎn)投資保持了較高的增長(zhǎng)水平，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。建筑業(yè)的擴(kuò)大

11、，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了積極貢獻(xiàn)。從我國(guó)的現(xiàn)狀出發(fā)，施工企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目的安全管理工作。一是要明確項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)安全管理意識(shí)。其次，對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和途徑進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，為安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略的制定做準(zhǔn)備。最后，也是最重要的一點(diǎn)，即制定工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立和完善相應(yīng)的管理和控制體系和機(jī)制，并進(jìn)行有效的實(shí)施。在連續(xù)檢查和糾正的過(guò)程中，項(xiàng)目的安全管理和控制保持良性循環(huán)。1.2研究?jī)?nèi)容和思路本文闡述了安全風(fēng)險(xiǎn)的概念、原則和實(shí)際損失，闡述了實(shí)施安全管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的意義。對(duì)中國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展

12、的安全管理。安全管理的實(shí)施是必要的。第二章 安全管理的必要2.1安全風(fēng)險(xiǎn)的概念和我國(guó)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的定義由于項(xiàng)目本身或環(huán)境條件的不確定性，項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)出之間偏離的可能結(jié)果?！安淮_定性”是它的基本屬性。它包括各種安全風(fēng)險(xiǎn)，其中一個(gè)是指各種損失的不可預(yù)見的結(jié)果，如項(xiàng)目的安全性、缺陷、隱患甚至事故。本項(xiàng)目的特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理能帶隊(duì)主動(dòng)規(guī)避建筑風(fēng)險(xiǎn)。2.2 必須實(shí)施安全管理的理由不確定性是安全風(fēng)險(xiǎn)的基本屬性。特別是建筑業(yè)由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、體積大、流散性大、露天作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)而具有許多危險(xiǎn)源。這些危害導(dǎo)致了巨大的安全隱患，甚至發(fā)生安全事故。是的，也就是說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)的概率是非常大

13、的。這就是說(shuō)，在這種情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。然而，由于許多施工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，甚至個(gè)別施工隊(duì)伍，由于安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，在安全施工管理中存在許多不足，導(dǎo)致各種安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故。嚴(yán)重的情況會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法做到這一點(diǎn)。贖回的損失。一些小企業(yè)甚至破產(chǎn)，對(duì)社會(huì)造成了不良影響。因此，作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)樹立安全風(fēng)險(xiǎn)新觀念，增強(qiáng)安全管理的新意識(shí)。最后，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系和機(jī)制，提高管理人員的素質(zhì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)和施工企業(yè)自身的不斷發(fā)展，這一機(jī)制將不斷完善和完善。第三章 工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)分析3.1 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和分析對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高自身的安

14、全生產(chǎn)管理水平，不僅要提高和加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，還要分析施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取針對(duì)不同fa的應(yīng)急預(yù)案或階段?？赡軐?dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的損失。應(yīng)采取措施進(jìn)行預(yù)防和預(yù)控。3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部附件一和附件二中的“危險(xiǎn)分科工程安全管理辦法”（施工質(zhì)量（2009）87），以及在施工過(guò)程中可能導(dǎo)致傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)。施工生產(chǎn)，可以預(yù)先預(yù)測(cè)或采取預(yù)防措施。性的建設(shè)程序或施工環(huán)節(jié)；還有新技術(shù)、新工藝和新材料，可能會(huì)影響到建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，以及行政許可。3.2 不同施工階段的主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)施工階段：土石方作業(yè)安全、基坑支護(hù)與降水工程、擋土墻、護(hù)坡樁、大孔徑樁及擴(kuò)徑樁等都有可能

15、引發(fā)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)構(gòu)施工階段：孔洞保護(hù)、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程。裝修施工階段：在整個(gè)裝修施工過(guò)程中，消防和建筑用電是一個(gè)重要的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.2.1 基坑和降水工程事故風(fēng)險(xiǎn)基坑和降水工程事故主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）支護(hù)結(jié)構(gòu)選型不當(dāng)，深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式的選擇取決于實(shí)際開挖的深度、土體的物理力學(xué)性質(zhì)、地下水位、周邊環(huán)境、設(shè)計(jì)變形要求等。nts及其施工條件。支座結(jié)構(gòu)的選擇不當(dāng)會(huì)不可避免地造成事故。 (2)實(shí)際主動(dòng)土壓力大于設(shè)計(jì)值。例如，填土的壓實(shí)度和填筑后的沉降會(huì)增加土壓力，特別是粘土的流變作用，這將導(dǎo)致土壓力隨實(shí)際條件的增加而增加。（3）防水、排水、降水等措施不當(dāng)，大部分深基坑

16、事故發(fā)生在大雨后。因此，深基坑的防水、排水和降水有很大的關(guān)系。3.2.2 高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)高處墜落事故是人們?cè)诟咛幑ぷ鲿r(shí)失去控制的結(jié)果。墜落事故主要有下落孔（預(yù)留口、通道、樓梯、電梯口、陽(yáng)臺(tái)入口墜落等）。腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；石棉、瓦等輕質(zhì)屋頂下落；拆除項(xiàng)目中的跌落；登高過(guò)程中的墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落；以及其他高職位落差等。戴安全帶、安全帽或系戴方法不正確，安全網(wǎng)設(shè)置不符合規(guī)定等。3.2.3 模板事故風(fēng)險(xiǎn)模板事故主要表現(xiàn)為墜落高度、墜落物和吊裝不正確。 起產(chǎn)生的主要原因有：高落差：模板施工人員在施工過(guò)程中經(jīng)常要做高處作業(yè)，沒有固定的結(jié)構(gòu)和部件，安裝前模板上有許多孔，不能安

17、全設(shè)置。修理它，它將被保存在地板上?？资窍陆蹈叨鹊臐撛谝蛩亍．?dāng)脫模對(duì)于提升建筑物邊緣的材料也是有用的，操作員需要掛起吊索。如果保護(hù)不到位，可能會(huì)導(dǎo)致高度下降。墜落物：高處墜落、傷人是建筑施工中常見的事故。此類事故在模板安裝和脫模中尤為常見。在模板工程中，物料運(yùn)輸?shù)呢?fù)荷非常大，如垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸、運(yùn)輸物料到要安裝的區(qū)域等。在安裝過(guò)程中，安裝工具、材料和其他碎片容易在平臺(tái)上落下，墜落時(shí)更多的物體掉落，更容易被墜落物傷害。吊裝作業(yè)不正確：未按吊裝作業(yè)規(guī)則操作或責(zé)任感低的作業(yè)人員，易發(fā)生事故。3.2.4腳手架、模板坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)腳手架和模板倒塌的主要原因是管理不善、模板和腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算不足、支撐體系強(qiáng)

18、度不足、穩(wěn)定性差、腳手架所使用的材料問題。3.2.5 起重吊裝準(zhǔn)備過(guò)程中的事故作業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，這是造成起重吊裝作業(yè)事故的重要原因之一。 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足每起吊裝作業(yè)都是不確定的，特別是在高壓電線附近工作時(shí)，應(yīng)在作業(yè)前對(duì)安全作業(yè)距離進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)排除限制區(qū)域，防止吊車的碰撞線和eq的損壞。包括地下電纜在內(nèi)的設(shè)備。 對(duì)自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足如果雷擊，雷電電流可能撞擊起重機(jī)，造成人員傷亡和設(shè)備損壞。當(dāng)風(fēng)暴強(qiáng)時(shí)，風(fēng)會(huì)對(duì)起重機(jī)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。在嚴(yán)重的情況下，可能發(fā)生車輛傾倒等重大事故。此類事故屢見不鮮，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)起重作業(yè)的影響非常大。 對(duì)安全防護(hù)裝置不健全或失靈等風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)

19、識(shí)不足如果安全防護(hù)裝置不健全或輔助操作功能失靈，將不能防止司機(jī)誤操作起重設(shè)備，從而導(dǎo)致事故鏈延續(xù)3.2.6施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患主要表現(xiàn)在一下一個(gè)方面： 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物布局不合理 領(lǐng)導(dǎo)和職工的消防安全意識(shí)淡薄 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理不到位3.2.7觸電傷害事故風(fēng)險(xiǎn)電擊傷事故是建筑施工中的常見事故。從事故來(lái)看，從大量事故案例來(lái)看，電擊傷的原因主要有以下幾種情況：（1）違反操作規(guī)程，造成現(xiàn)場(chǎng)電氣事故。建筑安裝工的安全技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定，線路上不允許停電或停電，不允許現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。但是在實(shí)際施在工作中，一些操作人員（主要是電工）違反了相關(guān)規(guī)定，生活在線路上，造成電傷害事故。（2

20、）機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)差，安全管理檢查措施不嚴(yán)，造成電線、電纜等觸電事故造成漏電，因斷電、斷電或絕緣不良，造成觸電泄漏事故。在建筑施工中，大多數(shù)機(jī)械設(shè)備都是露天操作，容易造成電氣設(shè)備的損壞，而大量的電力施工是臨時(shí)用電，缺乏長(zhǎng)期的概念，電線電纜的保護(hù)不足。也容易導(dǎo)致泄漏。因此，這種電氣傷害事故占很大比例。3.3 歸納總結(jié)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所進(jìn)行的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，之所以安全事故頻發(fā)，無(wú)非是多方面的因素形成的，對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)并導(dǎo)致安全事故的根本原因，通過(guò)以上的分析，我們可以歸納為以下四點(diǎn)：3.3.1 自然條件及工作條件因素（1）氣象條件是建筑安全的一大“天敵”，雨季和無(wú)

21、雨的季節(jié)交替變化，對(duì)地下水位的變化有著重要的影響，同時(shí)也影響著地基土的含水量。如不采取有效的措施，直接導(dǎo)致基礎(chǔ)工程施工中的土方塌方和基坑排水。降水的隱患當(dāng)然是地質(zhì)因素也是一個(gè)重要的原因?；馂?zāi)隱患的主要原因。（2）由于建筑業(yè)露天環(huán)境的內(nèi)在條件，環(huán)境差，污染大，暑熱易熱，工作強(qiáng)度高，因此員工的健康和心理狀態(tài)已成為不容忽視的問題。3.3.2 技術(shù)和措施因素（1）缺乏安全的技術(shù)措施，缺乏與市級(jí)相關(guān)部門的溝通與對(duì)接，往往導(dǎo)致評(píng)估不足，缺乏對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的足夠重視。整個(gè)事故造成了不可估量的損失。2010年7月，南京邁皋橋附近的化工廠址發(fā)生的大爆炸，是由于沒有充分了解地下管線鋪設(shè)而造成的野蠻施工和開挖可燃?xì)?/p>

22、體管道造成的，沒有相應(yīng)的施工或制定措施和計(jì)劃。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)備和保護(hù)設(shè)施不到位，甚至根本不符合相關(guān)要求或使用不當(dāng)，容易引起安全事故的發(fā)生。如基坑塌方保護(hù)、支護(hù)措施、腳手架及模板等高處作業(yè)、塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備吊裝作業(yè)、電氣安全鑒定、預(yù)防漏電保護(hù)、消防、消防器材、器材的短缺也是安全事故的直接原因。3.3.3 企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識(shí)、能力及素質(zhì)因素1責(zé)任感水平低，安全意識(shí)、能力與企業(yè)管理層和員工的素質(zhì)，這是一個(gè)一般常見病在中國(guó)的建筑業(yè)目前。由于大多數(shù)建筑工人都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，文化水平和專業(yè)素質(zhì)有限，缺乏最基本的現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)和自我安全保護(hù)。意識(shí)往往直接影響到整個(gè)施工隊(duì)伍和企業(yè)

23、的整體素質(zhì)和管理水平。2許多建筑企業(yè)，尤其是實(shí)力薄弱、實(shí)力較弱的中小企業(yè)，單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，只追求項(xiàng)目效益的結(jié)果，而忽視了企業(yè)管理和管理的正確方法。特別是，安全的重要性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。缺乏安全意識(shí)和僥幸心理。嚴(yán)重缺乏對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)。他們的員工素質(zhì)不夠高。沒有進(jìn)一步的教育和培訓(xùn)，什么是責(zé)任感和意識(shí)？3施工企業(yè)和項(xiàng)目部有許多不遵循安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和體系的安全管理人員，因此安全管理體系的實(shí)施往往只是紙上談兵，甚至沒有相關(guān)的制度和管理體系。安全管理完全空白，只是偶爾掛在嘴里，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)。安全管理和防護(hù)措施不到位，未經(jīng)許可或不合格，且不能被人使用的人，有大量隱患點(diǎn)，事故頻發(fā)，環(huán)境衛(wèi)生不合格，整體管

24、理混亂等。3.3.4 其他因素（社會(huì)及法制環(huán)境狀況）除了以上3個(gè)因素外，社會(huì)環(huán)境問題也是一個(gè)重要來(lái)源。目前，全國(guó)工商部門在施工企業(yè)登記、資質(zhì)準(zhǔn)入等方面的控制、管理和相關(guān)法律法規(guī)方面存在諸多缺陷和漏洞，存在許多建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但存在不足。注冊(cè)企業(yè)可因“富民”而注冊(cè)，分包分包、分包、非法加盟。這些都是導(dǎo)致工程施工企業(yè)質(zhì)量和管理水平低下的重要因素，尤其是安全管理水平較低。也造成了當(dāng)前建筑市場(chǎng)的混亂。社會(huì)環(huán)境的惡化和不良社會(huì)風(fēng)氣的蔓延和蔓延，極大地增加了建筑安全管理的難度。2011年10月，在吉林的一個(gè)鐵路橋項(xiàng)目的數(shù)十億美元，中國(guó)東北，出現(xiàn)了“騙子承包，廚師施工”，這都是些典型的例子。第四章工程項(xiàng)目的安全風(fēng)

25、險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略4.1 計(jì)劃和建立通過(guò)前面的分析可以看出，建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。在工程建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和來(lái)源進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和分析，并采取相應(yīng)有效的預(yù)防控制措施和方法，預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。至于具體采取什么措施、如何進(jìn)行管理和控制，關(guān)鍵在于一個(gè)項(xiàng)目安全管理體系是否已建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，它是一個(gè)包括了體系的計(jì)劃和建立、實(shí)施和行動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)、優(yōu)化和改進(jìn)的循環(huán)交替并不斷自我完善的過(guò)程，對(duì)于其中的具體內(nèi)容，由于目前的工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，具體情況各有所不同，現(xiàn)只針對(duì)主要的情況和內(nèi)容進(jìn)行論述。首先，建立項(xiàng)目安全管理體系，使整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理的任何部分都是“依據(jù)”，使

26、整個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作能夠在這個(gè)框架和體系中保持良性循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)。這也是項(xiàng)目安全管理的最基本要求。4.1.1 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃1安全目標(biāo)：“以人為本”，消除死亡、重傷事故，輕傷害頻率控制在千分之6以下，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”安全建設(shè)工程（無(wú)死亡、無(wú)嚴(yán)重傷害、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)重大交通事故、無(wú)重大設(shè)備事故）。2文明施工的目的：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照建筑安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)jgj5999進(jìn)行，文明施工檢驗(yàn)應(yīng)表述為上述標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2 建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)第一，建立安全的組織結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，項(xiàng)目部工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)工作。第二,項(xiàng)目部和施工隊(duì)成立了安全生產(chǎn)

27、領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部的安全主管由具有豐富安全經(jīng)驗(yàn)的人員組成。所有專職安全管理人員必須具有相應(yīng)的建筑安全經(jīng)驗(yàn)和防火知識(shí)，或從事安全管理多年?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)建立“項(xiàng)目經(jīng)理”安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人施工班組長(zhǎng)”的管理方式。第三,企業(yè)的全面安全管理應(yīng)建立三位一體的管理模式。即“企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、團(tuán)隊(duì)三位一體”和“責(zé)任制-規(guī)章制度-場(chǎng)景三位一體”。建立健全“組織保障體系、制度保障體系、技術(shù)保障體系、投資保障體系、信息保障體系”，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。4.1.3 制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制1必須建立和完善本工程各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有人員執(zhí)行相應(yīng)的安全職責(zé)，并定期檢查其執(zhí)行情況。2項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和

28、安全生產(chǎn)負(fù)有全責(zé)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。項(xiàng)目副經(jīng)理直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，督促和安排所有安全工作，并按規(guī)定做好檢查記錄。4.1.4制定特種作業(yè)人員持證上崗制度對(duì)專職安全人員、班長(zhǎng)、特種作業(yè)重工、混凝土工人、電工、木匠、駕駛?cè)藛T，必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)查和培訓(xùn)考核。特種作業(yè)人員的考核與管理。對(duì)取得證書的，必須進(jìn)行登記和歸檔。操作證書必須按計(jì)劃審閱，不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)。名單應(yīng)該是完整的。嚴(yán)禁無(wú)證操作。4.1.5 制定施工專項(xiàng)安全方案制度在施工前，編制了基坑支護(hù)、施工電氣、大型機(jī)械安全拆除、模板工程、腳手架等特殊安全方案。冬季施工需要冬季特殊的安全施工方案，明確了安全技術(shù)措施。經(jīng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.

29、1.6 制定消防安全專項(xiàng)制度施工組織設(shè)計(jì)編制中，施工技術(shù)人員應(yīng)考慮消防安全技術(shù)措施，及時(shí)征求消防管理人員的意見。建立健全電耗管理制度，采取防火措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)線路和電氣設(shè)備的安裝和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。電氣設(shè)備的安裝必須由訓(xùn)練有素的專業(yè)人員來(lái)完成。4.1.6制定現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收制度施工管理人員和安全人員應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)提出整改建議，以防隱患。為確保人員、時(shí)間和措施的整改，安全人員應(yīng)編制安全檢查記錄。整改通知并由執(zhí)行者簽署。項(xiàng)目部應(yīng)建立定期的安全檢查制度，規(guī)定定期檢查的人員，并參加檢查。項(xiàng)目部每周檢查一次，操作組必須每天檢查一次。此外，在施工前準(zhǔn)備、危險(xiǎn)、采用

30、新技術(shù)、季節(jié)變化、節(jié)假日前后都要進(jìn)行檢查。4.1.7制定工傷事故處理制度項(xiàng)目部應(yīng)建立事故檔案，按照調(diào)查分析規(guī)則進(jìn)行報(bào)告，做好“四不放手”工作。 事故原因未查清不放過(guò)。 事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)。 事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過(guò)。 未采取防范措施不放過(guò)。4.1.8 制定安全評(píng)比制度對(duì)項(xiàng)目的安全文明管理狀況，要進(jìn)行考核評(píng)比，具體可參考建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)jgj59-99執(zhí)行。4.2 實(shí)施和行動(dòng)建立項(xiàng)目安全管理體系的總體規(guī)劃和框架，以及如何實(shí)施和實(shí)施這些要求是關(guān)鍵。4.2.1安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行針對(duì)本項(xiàng)目施工全過(guò)程中各施工階段存在的自然和技術(shù)性的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及安全

31、管理制度的規(guī)定，采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施：1冬雨季施工：建立專項(xiàng)安全施工方案，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)禁惡劣天氣條件下的危險(xiǎn)作業(yè)。2土方工程與基坑施工：主要預(yù)防土方塌方和基坑降水事故。3腳手架、模板等高水平作業(yè)：主要防止高空墜落、墜落物撞擊、腳手架受傷或塌陷。4起重吊裝施工：主要是防止吊裝作業(yè)中因天氣原因、操作和指揮等問題引起的安全事故。 施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故。 觸電傷害事故。 職業(yè)中毒事故。第五章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作5.1監(jiān)理的工作內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)建筑工程行業(yè)已經(jīng)實(shí)施有二十多年，通過(guò)監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行管理已經(jīng)深入到各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中。監(jiān)理的工作內(nèi)容可以概括為：“三控兩管一協(xié)

32、調(diào)”，即：工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程造價(jià)（投資）控制、施工工程合同管理、工程信息管理、協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方的工作關(guān)系。近年來(lái)，安全監(jiān)理的要求在各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定中不斷明確，監(jiān)理的工作內(nèi)容發(fā)展為“三控三管一協(xié)調(diào)”，即在監(jiān)理規(guī)范要求的職責(zé)中增加了安全管理的內(nèi)容。5.1.1在x建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任的若干意見等有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任給出了明確要求，如：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例“第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建

33、設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。2006年10月建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任的若干意見對(duì)監(jiān)理的安全管理責(zé)任給出了更明確的要求。由此可見國(guó)家是通過(guò)法規(guī)、規(guī)定形式明確了監(jiān)理在工程安全管理工作中的地位和責(zé)任。5.1.2根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條的罰則規(guī)定，監(jiān)理的安全管理風(fēng)險(xiǎn)也是很大的，如何作好建筑施工的安全監(jiān)理工作，如何降低安全監(jiān)理的工作風(fēng)險(xiǎn)，如何提高安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平是擺在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員面前的重要課題。安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容已有法律性規(guī)定，但具體到施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該如何更好的開展安全監(jiān)理工作，相信很多

34、監(jiān)理人員還是心存疑慮，不少甚至是信心不足的。因此，如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，是目前監(jiān)理行業(yè)比較突出的問題，也是每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員尤其是安全監(jiān)理人員正常開展業(yè)務(wù)的首要問題。5.2監(jiān)理單位的要求監(jiān)理單位的責(zé)任要求主要有：審查施工方提供的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和存在的問題；要求整改或暫時(shí)停工；報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門；實(shí)施法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)法規(guī)要求如果監(jiān)理不履行以上幾條就可能造成違約，形成不作為責(zé)任，即構(gòu)成失職、瀆職甚至犯罪，如果這幾條基本到位并有相關(guān)資料證明，監(jiān)理可不承擔(dān)任何責(zé)任，且不應(yīng)受到任何經(jīng)濟(jì)、行政、刑事甚至道義上的處罰與追究。現(xiàn)階段監(jiān)理公司對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，尤其是監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人、利益關(guān)系人對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足是開展安全監(jiān)理工作的最大障礙，另外對(duì)總監(jiān)和項(xiàng)目部的安全監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查考核還有待加強(qiáng)和落實(shí)，對(duì)總監(jiān)的安全培訓(xùn)、安全管理從業(yè)資格的考核更是監(jiān)理公司工作的重心。 5.3 目前監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員普遍數(shù)量不足，高層次監(jiān)理人才稀缺。國(guó)家注冊(cè)的監(jiān)理工程師人數(shù)偏少，有中級(jí)以上職稱的監(jiān)理人才