XX年第三季度績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核分析評估報(bào)告

1、關(guān)于機(jī)關(guān)+農(nóng)村黨組織結(jié)對共建實(shí)施方案根據(jù)組織部、機(jī)關(guān)工委關(guān)于進(jìn)一步深化“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”黨組織結(jié)對共建的通知精神，為認(rèn)真組織抓好機(jī)關(guān)黨支部 農(nóng)村黨支部結(jié)對共建工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn) 提出如下實(shí)施方案:、指導(dǎo)思想和原則 開展“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”黨組織結(jié)對共建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十八大、十八屆一中全會及市、縣 精神，不進(jìn)上線運(yùn)行工作，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。截止9月底，市局機(jī)關(guān)15個(gè)科室、中心及市局稽查局對系 統(tǒng)累計(jì)考核了 58個(gè)指標(biāo)，主要涉及組織收入、征管改革、依法行政' 納稅服務(wù)、公文質(zhì)量、績效運(yùn)轉(zhuǎn)等工作

2、，占全年應(yīng)考指標(biāo)的45. 3%o系統(tǒng)所有單位均已對下延伸開展績效考核，從各單位分析評估報(bào)告來看，累計(jì)考核指標(biāo)占全年應(yīng)考 指標(biāo)平均比例為46%，績效管理運(yùn)行良好。領(lǐng)導(dǎo)重視理思路。為了推進(jìn)績效管理工作開好局、起好 步，我局及時(shí)修訂完善績效管理考核辦法、實(shí)施方案和考核 指標(biāo)，保證指標(biāo)到人到所。一是依據(jù)上級的要求和總體工作 部署，市局考核辦專門召開由各基層局政工股長參加的績效 管理指標(biāo)制訂培訓(xùn)會，對基層單位如何制訂指標(biāo)和優(yōu)化指標(biāo) 進(jìn)行培訓(xùn)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。二是市、縣兩級堅(jiān)持 不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行不同層次的宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一干部職工的思想, 使人人知道如何圍繞總目標(biāo)和分目標(biāo)去開展工作。三是各級 堅(jiān)持制定完

3、善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持按制度規(guī)定辦事，做到有 章可循，有令則行，有禁則止。優(yōu)化指標(biāo)定崗責(zé)。新的考核指標(biāo)與以前的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)內(nèi)容、分值、要求等方面有較大的區(qū)別，為了明確責(zé)任 部門，合理劃分分值，我們先后兩次召開機(jī)關(guān)科長、主任和 聯(lián)絡(luò)員會議，明確人員分工，提出重點(diǎn)修改意見，指導(dǎo)各科 室、中心做好考核指標(biāo)的修改工作，結(jié)合我局實(shí)際，對各項(xiàng) 指標(biāo)先后進(jìn)行了三次修改和完善，并聘請省局考核辦專門負(fù) 責(zé)制訂考核指標(biāo)的同志到我局進(jìn)行講解和培訓(xùn)，確保了考核指標(biāo)的合理性和針對性。一是各單位按照績效管理與目標(biāo)責(zé) 任考核的要求，對政治工作、業(yè)務(wù)工作和后勤保障服務(wù)工作 按能定崗，以崗定責(zé)，各崗位人員實(shí)行分類管理，使每個(gè)

4、人 都明確和牢記自己的職責(zé)。二是依照稅收業(yè)務(wù)崗位職責(zé)和工 作規(guī)程，對于每個(gè)人分管的業(yè)務(wù)工作量化指標(biāo)，細(xì)化考核, 層層分解到人，明確完成時(shí)限和質(zhì)量要求。三是依據(jù)稅收執(zhí) 法責(zé)任制的要求，明確分工，細(xì)化責(zé)任，對于不能很好履行 職責(zé)出工不出力的人員批評教育；對于在崗位上不作為或不 能勝任本職工作的人員及時(shí)調(diào)整工作崗位；對于失職' 瀆職 造成重大責(zé)任問題的人員依法追究責(zé)任，達(dá)到執(zhí)法有依據(jù)、 操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的績效管理目標(biāo)。跟蹤督查抓落實(shí)。根據(jù)績效管理督導(dǎo)督辦的要求，市局包片領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室先后多次深入基層，對各單位目標(biāo)任 務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查。一是對全面工作進(jìn)行督查。結(jié)合 季

5、度績效管理檢查考核，采取聽匯報(bào)、查資料、跟班作業(yè)等 形式開展，促進(jìn)整體工作在面上平衡開展。二是對具體工作 任務(wù)的督查。加強(qiáng)對重要的"連結(jié)點(diǎn)”和“結(jié)合部的工作 實(shí)施不間斷的跟蹤督查，促進(jìn)單項(xiàng)工作保質(zhì)保量地完成。三 是對日常工作的督查。督查主要是按照規(guī)章制度去辦事，如 上下班工作紀(jì)律、節(jié)假日值班，環(huán)境衛(wèi)生等，通過督查，在 社會上和納稅人中展示地稅部門的良好形象。績效引領(lǐng)促工作。為了積極引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)完成任務(wù) 的信心，堅(jiān)持迎難而上、努力完成任務(wù)的決心和信心，全系 統(tǒng)以績效管理為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。一是圍繞中心，狠抓組織收入。今年前三季度，在組織收 入形勢十分嚴(yán)峻的情況下，通

6、過全市地稅系統(tǒng)干部職工的艱 苦努力，頑強(qiáng)拼搏，努力縮短了與稅收計(jì)劃的差距,但與完 成平均進(jìn)度仍相差11個(gè)百分點(diǎn)，截止9月底，全系統(tǒng)累計(jì) 組織各項(xiàng)收入596596萬元，其中，稅收和教育費(fèi)附加361 195 萬元，同比增收19 285萬元，增長5. 64%,占省局下達(dá)收入 計(jì)劃的63.93%；入庫社保費(fèi)及各項(xiàng)基金235400萬元，同比 增收19000萬元，同比增長8. 78%o在最近市局組織的收入 分析促進(jìn)會上，通過分析有利因素和不利因素，在下一步的 工作中，市局提出了實(shí)行倒計(jì)時(shí)，大干一百天，全面完成各 項(xiàng)稅收任務(wù)的新要求，要求各單位明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任' 勇 于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)為全面完成各

7、項(xiàng)稅收任務(wù)做出新貢獻(xiàn)。二是創(chuàng)新管理，推進(jìn)征管改革。為推進(jìn)征管改革，我局先后3次召開黨組會，5次召開局務(wù)會，分片區(qū)10次召開征 管改革宣講推進(jìn)會，全局上下提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定推進(jìn)征管 改革的信心和決心。在深化征管改革工作中，按照“抓大評 中定小”的思路，以“規(guī)模+行業(yè)+區(qū)域，兼顧各地特色稅源" 的原則，通過調(diào)整、增加、轉(zhuǎn)換職能等方式，對稅源管理機(jī) 構(gòu)進(jìn)行分類、優(yōu)化、整合。達(dá)到了 “四個(gè)一級s即一級服 務(wù)，一級評估，一級稽查，一級數(shù)據(jù)分析，確保征管改革深 入推進(jìn)。目前，全市地稅系統(tǒng)各單位新成立的機(jī)構(gòu)都已經(jīng)開 始掛牌運(yùn)行，管戶和人員調(diào)整基本到位，新的稅收管理模式 和體制帶來了新的變化。涉及機(jī)

8、構(gòu)三定方案已報(bào)經(jīng)省局審核， 修訂完善后將正式報(bào)送編辦審批。三是依法行政，嚴(yán)格落實(shí)政策。一是組織開展網(wǎng)絡(luò)在線 發(fā)票搖獎(jiǎng)。通過向市政府匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政，聯(lián)合印發(fā) xx市地方稅務(wù)局xx市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票搖獎(jiǎng) 工作的通告九自9月1日起，針對單筆消費(fèi)20元以上私人消費(fèi)獲得的網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票進(jìn)行搖獎(jiǎng)。每月獎(jiǎng)金20萬元，設(shè) 獎(jiǎng)項(xiàng)2 16個(gè)，其中特等獎(jiǎng)5萬元，二是推進(jìn)委托國稅代征工作。目前，已在"個(gè)縣區(qū)展開，使用委托代征系統(tǒng)的單位， 已累計(jì)代征地方稅費(fèi)237萬元。三是推進(jìn)日常管理平臺、企 業(yè)核定征收軟件、電子定稅等系統(tǒng)。組織開展日常管理平臺 和企業(yè)核定征收軟件的視頻培訓(xùn),進(jìn)一步完善深化日常

9、管理 平臺應(yīng)用，截止9月底，全市共完成日常管理平臺推送任務(wù) 98372個(gè)，完成率達(dá)到99. 22%o全系統(tǒng)對個(gè)體純管戶必須應(yīng) 用電子定稅，目前已完成個(gè)體純管戶電子定稅7094戶，月 評定營業(yè)額7004. 95萬元，月評定稅額32. 62萬元。四是強(qiáng) 化征管質(zhì)量考核和征管績效管理。該系統(tǒng)8月份試點(diǎn)上線, 實(shí)現(xiàn)總局績效考核及省局征管質(zhì)量考核共16個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、 查詢，支持逐級鉆取到問題戶和涉及崗位，解決了過去市局只能進(jìn)行宏觀通報(bào)，無法指導(dǎo)基層進(jìn)行具體整改的問題。目 前我局未申報(bào)催報(bào)率、未繳納稅款催繳率、信息采集率，各 項(xiàng)考核指標(biāo)穩(wěn)步提升。四是開展各類活動(dòng)，樹立良好形象。一是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐

10、活動(dòng)。認(rèn)真做好第二環(huán)節(jié)查擺問題、he開展批評工作。二是開展評選“最美地稅人”道德模范”人民滿意的稅官j敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，對評選的4類21名先進(jìn)人物進(jìn)行了表彰。三是認(rèn)真組織開展萬名群眾評議百名科長活動(dòng)。四是落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，開展了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和公務(wù)用車管理自查活動(dòng)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì) 律建設(shè)，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)紀(jì)律“三查九整治“專項(xiàng)活動(dòng)。六是積極參加省十五屆運(yùn)動(dòng)會，廣播體操代表省局參加比賽, 榮獲一等獎(jiǎng)，代表省局參加運(yùn)動(dòng)員方隊(duì)，受到好評。五是優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效。緊緊圍繞省局工作安排， 盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。一是積極做好12366熱線平臺日常 管理工作。二是做好12366 h常

11、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及抽考工作。自印 試卷組織全體座席人員考試，鞏固稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)成果, 三是籌備一期納稅服務(wù)專家座席12366熱線活動(dòng)。當(dāng)天座席 專家認(rèn)真解答20余條納稅人提問，重點(diǎn)就發(fā)票領(lǐng)購、使用 問題進(jìn)行了解答。四是精心籌備、組織xx市納稅人學(xué)校教 師賽講活動(dòng)，邀請市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和文理學(xué)院教授 擔(dān)任評委，從授課技巧、ppt課件制作等方面嚴(yán)格把關(guān)，篩選 優(yōu)秀學(xué)員。最終十名選手脫穎而出，并被聘為市級納稅人學(xué) 校納稅服務(wù)專家。挑選兩名隊(duì)員參加全省納稅人學(xué)校講師賽 講活動(dòng)，取得三等獎(jiǎng)一個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)一個(gè)，達(dá)到了以講促學(xué)的 目的。二、存在問題第三季度，在績效管理工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：- 是組織收入

12、工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，完成全年稅收任務(wù)壓 力較大。二是征管改革的步伐還有待進(jìn)一步加快。三是面對 新形勢新問題，管理干部、激勵(lì)干部面臨新課題，還需要積 極探索新辦法。在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想, 尋找差距，改進(jìn)作風(fēng)，改革創(chuàng)新，繼續(xù)強(qiáng)化挖潛補(bǔ)漏力度, 多措并舉抓管理，盡最大努力壓縮全年收入任務(wù)短收缺口。 積極開展“三評一樹一講一唱”活動(dòng)，大力開展稅收文化建 設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力。促進(jìn)績效管理與目標(biāo)責(zé)任 考核工作不斷深入開展。三、深入推進(jìn)績效管理工作的幾點(diǎn)要求一是全面樹立績效管理理念。以績效管理的高度來統(tǒng)籌 績效考核工作，讓廣大地稅干部明白績效考核只是績效管理 的一個(gè)環(huán)節(jié)。以績

13、效管理統(tǒng)籌地稅事業(yè)和地稅干部的全面發(fā) 展，大力加強(qiáng)教育宣傳工作力度，廣泛深入地樹立績效管理 理念，在意識培養(yǎng)、行為規(guī)范' 溝通反饋上下功夫。大力營 造和諧向上的工作氛圍、共享的價(jià)值觀念和管理機(jī)制，切實(shí) 增強(qiáng)干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力、歸屬感和幸福感，讓干部 職工自發(fā)地努力工作、積極投身考核之中，以構(gòu)建一個(gè)涵蓋 地稅績效目標(biāo)設(shè)定' 地稅工作監(jiān)督與管理、地稅績效考核、 機(jī)關(guān)與基層雙向溝通反饋和地稅工作改進(jìn)落實(shí)激勵(lì)舉措等 五大內(nèi)容的科學(xué)有效的績效管理體系為努力方向，有力促進(jìn) 各項(xiàng)工作的落實(shí)、改進(jìn)和提高。二是進(jìn)一步熟練掌握操作系統(tǒng)。按照省局要求，10月中 旬考核系統(tǒng)已上線運(yùn)行，市局和各基

14、層單位指標(biāo)已部分導(dǎo)入 系統(tǒng)，各基層局要在市局試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過考核，幫助 基層分析問題出現(xiàn)的原因，通過績效約談和考核反饋，使被 考核者清楚錯(cuò)在哪里，為什么錯(cuò)，應(yīng)如何改正，便于克服缺 點(diǎn)，改進(jìn)工作，提高績效。在反饋過程中，可以讓干部清楚 了解自己的工作狀態(tài)，通過反饋和解釋，了解基層對目前的 績效考核方法體系程序落實(shí)的情況，及時(shí)提出積極的合 理化建議，為系統(tǒng)正常運(yùn)行打下良好基礎(chǔ)。三是建立完備的績效管理考核平臺。建立完備的績效考核平臺，使績效考核工作從目標(biāo)制定' 過程實(shí)施' 考核結(jié)果 反饋、被考核單位申辯調(diào)整以及考核結(jié)果公布等都能夠直觀 地反映到每個(gè)干部面前，并加以制度化。建立更高