新形勢下黨務干部隊伍建設的思考

1、新形勢下黨務干部隊伍建設的思考摘 要:新形勢下黨建工作要與時俱進、開拓創(chuàng)新，必須高度 重視基層黨務干部隊伍建設，并以此作為加強黨的先進性建設和執(zhí) 政能力建設的切入點和著力點，努力建設一支與新形勢發(fā)展相適應 的高素質的基層黨務干部隊伍。關鍵詞:新形勢基層黨務 隊伍建設 創(chuàng)新機制【正文】加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。 基層黨務干部是黨的工作的組織者和實施者，是黨的工作和戰(zhàn)斗力 的基礎。大力加強基層黨務干部隊伍建設，捉高基層黨務干部隊伍 整體素質，是加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，做好黨建t作 的重?；A和關鍵。一、基層黨務干部隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題近年來，基層

2、黨務干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了 較好的加強，絕大多數(shù)基層黨務干部能夠堅持以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想武裝頭腦,具有堅定的理想信念和正確的世界觀、 人生觀和價值觀。在看到基層黨務干部隊伍建設取得進展的同時， 我們也必須清醒地認識到基層黨務干部隊伍建設存在一些不足和 問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：(-)在政治素質方面。有些基層黨務干部理論根底還比較淺， 事業(yè)心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不和適 應。一些基層黨務干部對鄧小平理論和“三個代表”重耍思想缺乏 系統(tǒng)的學習和掌握，對黨提出的科學發(fā)展觀、構建和諧社會和加強 黨的先進性建設等重大科學理論研究學習的不深，理解

3、的不透；部 分基層黨務干部理論思維水平低，不能運用發(fā)展著的馬克思主義的 立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的 規(guī)律；有的基層黨務對黨建工作缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。（二）在能力素質方面。一些黨務干部缺乏復合型的知識和能力， 與新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設要求不相適應。部分基層黨務干 部忙于事務、疏于學習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發(fā)展變 化，對有關政治、法律、科技特別是市場經(jīng)濟新知識知之不多，知 識面偏窄、能力素質偏低的問題仍沒有得到根本解決。有的黨務干 部知識結構“單一”，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉” 和“空轉”；一些基層黨務干部思想上因循守舊，工作始

4、終處于徘 徊狀態(tài)；有的基層黨務干部整天忙于各種事務，工作總是處于被動 應付狀態(tài)，適應不了黨建工作的新變化。（三）在業(yè)務素質方面。少數(shù)基層黨務干部不精通所從事的黨務 工作，與新形勢下基層黨務工作與時俱進的發(fā)展要求不相適應。一 些基層黨務干部對新形勢下黨建工作的目標任務不熟悉，對黨組織 的職能作用不了解，工作中即找不準方向，也把握不住重點；部分 黨務基層干部缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題， 既拿不出有深度的調研報告，又不能給予正確的指導；有的基層黨 務干部既不善于說服教育群眾，缺乏做思想政治工作能力，既乂不 善于調動廣大黨員群眾的積極性，缺乏號召力和感召力，致使一些 黨組織的領導核心

5、作用得不到充分發(fā)揮。（四）在管理素質方面。主要是一些基層黨務干部教育管理的能 力還不夠強，與新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一 是不會管理。不知道該“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主動 性。二是不愿意管。有的基層黨務干部“黨要管黨、從嚴治黨”的 意識不強；三是不敢管。有的基層黨務干部不敢按黨紀黨規(guī)進行嚴 格監(jiān)督管理，對領導干部怕打擊報復、怕穿小鞋，對下級怕罪人、 丟選票，對同級管理怕傷情面、影響關系。二、基層黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析基層黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：（-）對基層黨務干部隊伍建設重視不夠。

6、有些部門黨組織書記“第一責任人”的意識淡薄，黨務干部隊伍建設納入不了黨組織工 作規(guī)劃，排不上工作口程；有的部門不按條例的規(guī)定配備專職 黨務干部職數(shù)，對基層黨務干部隨意裁減。一些基層黨組織由于專 職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展；有些部門對 黨組織建設漠不關心，致使黨建工作多年打不開局面。（二）基層黨務干部缺乏全面系統(tǒng)的教育培訓。一是教育培訓工 作缺乏系統(tǒng)性。二是教育培訓標準要求過于籠統(tǒng)，對不同層次的基 層黨務干部教育培訓標準沒有區(qū)別，效果不明顯；三是教育培訓教 材落后，內容陳舊。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新 形勢的要求差距較大。（三）基層黨務干部成長進步的機制不夠健全

7、。有的部門黨組織 不重視對黨務干部的選拔、培養(yǎng)和使用。一些部門在基層黨務干部 與業(yè)務干部的提拔、使用上不能一視同仁。這種體制上和工作上原 因造成的不平衡現(xiàn)象，對多數(shù)基層黨務干部的心態(tài)產(chǎn)生消極的影 響。三、解決基層黨務干部建設存在問題的對策建設一支適應新形勢發(fā)展要求的高索質的基層黨務干部隊伍，必 須按照“三個代表”和落實科學發(fā)展觀的要求，做好基層黨務干部 的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應的制 度，形成基層黨務干部隊伍建設有效機制，采取以下措施從根本上 解決基層黨務干部隊伍建設存在的問題。（一）建立和完善高標準的選人用人機制。選拔配備好專兼職基 層黨務干部，是基層黨務干部隊伍

8、建設的極為重要的基礎性工作。 二是要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?。模范踐行“三個代表”，將熱愛黨務 工作善于密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。 三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部 的標準，把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的基層黨務干部 選拔到領導崗位上來。（-）建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執(zhí)政能 力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把基層黨務干部培養(yǎng) 成為綜合素質優(yōu)秀的復合型人才，努力實現(xiàn)“三個轉變3在知識 結構上，rf! “單一型”向“復合型”轉變，在能力素養(yǎng)上，rti “經(jīng) 驗型”向“創(chuàng)新型”轉變，在木職工作上，由“粗通型”向“專家 型

9、”轉變。為此，一要強化學習制度。二耍建立在職培訓制度。三 是要建立約束與激勵機制。（三）建立和完善合理的干部考核機制。要在全面考核德、能、 勤、績、廉情況的基礎上，注重對基層黨務干部工作實績的考核， 特別要突出執(zhí)政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定 考核指標和評價標準。三耍把考核結果和選拔任用干部緊密結合起 來。（四）建立和完善關心基層黨務干部成長機制。要制定和落實基 層黨務干部建設的整體規(guī)劃，形成黨務干部交流、選拔和使用的有 效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的基層黨務 干部，要積極向上級有關部門推薦，建議給予使用提拔，切實調動 基層黨務干部的積極性。要強化重視基層黨務干部隊伍建設的意 識，明確書記抓基層黨務干部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質基層黨務t部隊伍工 作落到實處。參考文獻：1、黨員之友，滕文生，黨建讀物出版社，2009年7