有關(guān)審計人員的專業(yè)素質(zhì)、審計學科屬性與審計學教學

1、有關(guān)審計人員的專業(yè)素質(zhì)、審計學科屬性與審計學教學的研究【摘要】：審計學是審計專業(yè)的核心專業(yè)課。掌握審計學的基本原理、 概念與審計的基本方法是對審計專業(yè)學生的一項基本要求。同時審計 學是一門實踐性很強的課程，由于學生缺乏會計與審計的實踐經(jīng)驗， 所以，不少學生在學習審計學時，往往會感到隔靴搔癢，對審計學基 本內(nèi)容的理解不夠透徹?！娟P(guān)鍵詞】：審計審計指由專設(shè)機關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機構(gòu)、企業(yè)事 業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支進行事前和事后的審查。審計人員依法 執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依 法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復審計人員。審計機關(guān)負責人在沒有違法失 職或者其他不符

2、合任職條件的情況下，不得隨意撤換。審計機關(guān)有要 求報送資料權(quán)，檢查權(quán)，調(diào)查取證權(quán)，采取臨時強制措施權(quán)，建議主 管部門糾正其有關(guān)規(guī)定權(quán)，通報、公布審計結(jié)果權(quán)，對被審計單位拒 絕、阻礙審計工作的處理、處罰權(quán)，對被審計單位違反預算或者其他 違反國家規(guī)定的財政收支行為的處理權(quán)，對被審計單位違反國家規(guī)定 的財務(wù)收支行為的處理、處罰權(quán)，給予被審計單位有關(guān)責任人員行政 處分的建議權(quán)等。我國審計人員依法行使獨立審計權(quán)時受法律保護， 如被審計單位拒絕、阻礙審計時，或有違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支 行為吋，審計機關(guān)有權(quán)做出處理、處罰的決定或建議，這更加體現(xiàn)了 我國審計的權(quán)威性。審計人員應(yīng)當具備與其從事的審計工作相適

3、應(yīng) 的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。審計人員應(yīng)當執(zhí)行冋避制度和負有保密的義 務(wù)，審計人員辦理審計事項應(yīng)當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保 守秘密。審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。這樣不僅有利于保 證審計執(zhí)業(yè)的獨立性、準確性和科學性，而且有利于提高審計報告與 結(jié)論的權(quán)威性。在具備了基本素質(zhì)能力之后，能否實現(xiàn)審計工作向更高水平的發(fā) 展，還要看審計人員是否具備了從事審計工作所需要的特別素質(zhì)。第 一，要有職業(yè)敏感。敏感性要有長時間知識和實踐的積累。第二， 要有洞察力。在敏感性的基礎(chǔ)上，進步解決問題，關(guān)鍵要有定的 洞察力。敏銳的洞察力可以幫助審計人

4、員找到解決問題的著眼點。第 三、要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析判斷， 需要從微觀層面進行甄別，更需要從問題的宏觀層面進行剖析，分析 問題的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò)，對審計單位所處的行業(yè)現(xiàn)狀有不同程度的研 究，能夠把握審計所涉及的方方面面。在統(tǒng)籌分析基礎(chǔ)上才能對所掌 握的材料進行高度的概括和總結(jié)，做到對問題準確的處理，提出有價 值的意見和建議。投資效益審計的內(nèi)容和目標決定了審計人員的高素質(zhì)要 求投資效益審計的內(nèi)容包括經(jīng)濟效益審計、社會效益審計和環(huán) 境效益審計，其目標是對公共資源管理和使用的經(jīng)濟性、效率 性和效果性作出評價。經(jīng)濟效益主要是所得與所費之間的比較 關(guān)系或投入與產(chǎn)出的關(guān)系。社會

5、效益主要是指投資項目對社會 環(huán)境的影響，是站在全社會的角度來考察投資項目對國民經(jīng)濟 的總體影響的。顯然，對其進行評價，需要運用大量的社會學、 宏觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、管理學、數(shù)學等知識。環(huán)境效益是投資 項目對自然環(huán)境的影響，是站在可持續(xù)發(fā)展的角度來考察問題 的。必須熟悉和掌握資源學、生態(tài)學、環(huán)境學等方面的基本知 識?？傊?，投資效益審計屬于全面的高層次的審計，它以財務(wù) 審計為基礎(chǔ)，但不局限于財務(wù)審計。既要查處問題，又要宏觀 分析問題；既要查合法性、合規(guī)性，又要評價經(jīng)濟性、效率性 和效果性，還要對存在的問題提出改進建議及措施因此，投資 效益審計人員除必須具備嫻熟的會計學、審計學、財務(wù)學方面 的知識及豐

6、富的審計經(jīng)驗外，還需具有社會學、工程學、管理 學、經(jīng)濟學、環(huán)境學、數(shù)學、統(tǒng)計學、計算機科學等學科方面 的相關(guān)知識，并能綜合運用，因而需要高素質(zhì)的審計人員。高 素質(zhì)的審計人員是進行效益審計的必要條件。我國審計人員綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀整體素質(zhì)偏低。具體表現(xiàn)如 下：知識結(jié)構(gòu)單一。我國的審計工作開展相對較晚，尤其是效 益審計，由于體制及思想重視不夠等多方面的原因，發(fā)展更是 非常緩慢。短暫的發(fā)展歷史，使得我國的審計主要是財務(wù)審計。 而從事財務(wù)審計有財會知識、審計知識就基本上能夠勝任，這 樣，從事審計工作的審計人員一般就直接從從事會計工作的人 員中產(chǎn)生，或招聘會計、審計專業(yè)的畢業(yè)生，其結(jié)果必然導致 審計人員知識

7、結(jié)構(gòu)的單一化，審計經(jīng)驗欠缺。面對大型的、復 雜的工程項目的效益審計，由于業(yè)務(wù)水平低下和審計經(jīng)驗的不 足，其審計質(zhì)量可想而知。經(jīng)驗交流不暢，審計人員相互封閉。 為了自己個人的利益和社會地位，審計人員嚴守自己掌握的各 項審計新技術(shù)、保密自己擁有的審計經(jīng)驗，或者因為交流渠道 的欠缺，而沒法通過有關(guān)的渠道和手段與同仁進行良好的交 流。要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析 判斷，需要從微觀層面進行甄別，更需要從問題的宏觀層面進 行剖析，分析問題的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò)，對審計單位所處的行業(yè) 現(xiàn)狀有不同程度的研究，能夠把握審計所涉及的方方而而。審 計人員相互封閉，使得有效的審計經(jīng)驗與審計新技術(shù)得不到

8、及 時傳播，產(chǎn)生不了擴大效應(yīng)，嚴重阻礙了審計工作的發(fā)展和進 步。審計人員思想道德和職業(yè)道德水平不高。嚴重影響了審計 人員有效地開展審計丁作。對現(xiàn)有的在職審計人員進行嚴格的專業(yè)培訓?，F(xiàn)有在職審 計人員是進行效益審計的主力軍。他們擁有豐富的審計經(jīng)驗和 嫻熟的會計學、審計學知識，從事審計工作是他們的事業(yè)，因 而有動力、有時間、有義務(wù)去做好審計工作。在統(tǒng)籌分析基礎(chǔ) 上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結(jié)，做到對問題準 確的處理，提出有價值的意見和建議。為此，為了使現(xiàn)有審計 人員勝任效益審計工作，我們必須建立一套完備的切實可行的 培訓制度，有計劃、有重點地采取多種途徑，抓好在職審計人 員的專業(yè)培訓，特

9、別是多樣化、創(chuàng)新方法的訓練，著力培養(yǎng)復 合型人才，優(yōu)化審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)，使z適應(yīng)效益審計發(fā)展 的需要。審計機關(guān)必須大量引進經(jīng)濟學、管理學、工程學、統(tǒng) 計學等專業(yè)人才，使他們的專業(yè)知識盡快與審計知識有機結(jié) 合，形成一支高素質(zhì)的復合型審計隊伍。建立效益審計專家?guī)欤行Ю猛獠康娜肆Y源。審計經(jīng) 費的嚴重不足限制了審計隊伍對工程學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟學等相 關(guān)專業(yè)人才的吸收和引進規(guī)模，為此，我們應(yīng)該本著不求所有, 但求所用，即在效益審計項目需要時，聘請專業(yè)技術(shù)人員來解 決審計力量配置問題，一來可降低行政成本，二來效益審計人 員組成的多樣化比知識的全面化容易達到，而且現(xiàn)實得多。可 通過設(shè)立效益審計專家?guī)欤?/p>

10、儲存曾參與過大型工程項目投資效 益審計的各類技術(shù)專家的相關(guān)信息，以備后用。效益審計尤其是公共工程投資效益的審計，所涉及的被審 計人員一般職位層次較高、掌握著一定的實權(quán)、關(guān)系面廣，而 且形成了一條牢固的從上至下的利益鏈條。審計人員在進行審 計的過程中會遇到各種各樣的阻力和壓力，遇到各種巨額利益 的誘惑。這樣，如果審計人員的思想道德和職業(yè)道德差，就會 屈服于各種壓力和誘惑，由其做出的審計結(jié)論當然就不能反映 真實的情況，且比真實情況要好得多。為此，必須對效益審計 人員形成制度化的思想道德和職業(yè)道德教育，通過定期舉辦培 訓班，對效益審計人員進行專門的道德教育并需通過嚴格的考 試，以加強效益審計人員的思想道德和職業(yè)道德教育，增強其 抵制各種壓力和誘惑的毅力。只有道德水平提高了，在審計中 遇到問題時，才能不論涉及到誰，敢于碰硬，敢于一查到底， 排除任何干擾；遇到巨額利益的誘惑時，才能廉潔奉公，拒絕 賄賂，堅決抵制誘惑，以高尚的道德審計到底。也只有道德水 平提高了，才能愛崗敬業(yè)，不斷學習新知識，提高業(yè)務(wù)水平并 在實踐中得到充分的發(fā)揮?！窘Y(jié)語】：審計人員必須要有強烈的責任感，敢于執(zhí)法，做國家資產(chǎn) 和人民利益的忠誠衛(wèi)士。其次要具備定的業(yè)務(wù)知識和能力，不僅 要熟悉會計制度和會計準則，具備審計專業(yè)技術(shù)知識，而且要有-淀 水平的理解能力、分析能力、判斷能