新余城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)

1、政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：新余市城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目(公開招標(biāo))新余市公共資源交易中心政府采購部目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 投標(biāo)人須知第三部分 開標(biāo)（評(píng)審）辦法第四部分 項(xiàng)目合同第五部分 附件第一部分 招標(biāo)公告新余市公共資源交易中心政府采購部受新余市環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托，就市城區(qū)廣告垃圾箱項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎有資質(zhì)的供應(yīng)商參加，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、招標(biāo)項(xiàng)目：新余市城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目二、本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限：8年三、投標(biāo)人的資質(zhì)要求：1、投標(biāo)人為在中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；參加政府采購近3年內(nèi)，在

2、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有違法記錄；2、投標(biāo)人應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為廣告?zhèn)髅浇?jīng)營(yíng)或環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造（垃圾箱）；三、報(bào)名方式：網(wǎng)上電子郵件報(bào)名，接收?qǐng)?bào)名的郵箱：xyzfcgbm四、報(bào)名時(shí)間：2015年7月28日2015年8月19日。網(wǎng)上報(bào)名的內(nèi)容要求如下：1、投標(biāo)的項(xiàng)目名稱：2、投標(biāo)單位名稱：3、投標(biāo)單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話：4、投標(biāo)單位的資質(zhì)證件（加蓋公章的電子掃描件）：公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人授權(quán)書、投標(biāo)人身份證等證明資料。五、資格審查方法：采用資格后審法。開標(biāo)時(shí)必須攜帶各項(xiàng)資質(zhì)證件的原件驗(yàn)審?fù)稑?biāo)資格。六、投標(biāo)截止時(shí)間：2015年8月20日上午9點(diǎn)30分。七

3、、開標(biāo)時(shí)間：2015年8月20日上午9點(diǎn)30分。八、開標(biāo)地點(diǎn)：新余市公共資源交易中心（新余市仙來東大道市618號(hào)三樓）。九、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：宋先生：07906416796（辦公）新余市環(huán)境衛(wèi)生管理處：黃先生、下載網(wǎng)址：江西省公共資源交易網(wǎng)（新余市）新余市公共資源交易中心政府采購部 二O一五年七月二十八日第二部分 投標(biāo)人須知一、說明（一）項(xiàng)目說明城區(qū)廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目新余市城管局授于項(xiàng)目公司獨(dú)家的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新投融資平臺(tái)，拓寬社會(huì)資本投資渠道，減輕財(cái)政支出壓力，充分利用城市公益資源，完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施。本項(xiàng)目是公益性和商業(yè)性的結(jié)合，是政府提供公共資源和

4、投標(biāo)人提供資金投入安裝廣告垃圾箱合作實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的項(xiàng)目，新余市城區(qū)廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目全部由投標(biāo)人出資建設(shè)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管護(hù)，其經(jīng)營(yíng)廣告收入歸投標(biāo)人所有，自負(fù)盈虧。（二）合格投標(biāo)人1、投標(biāo)人須是獨(dú)立法人，應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和完善的售后服務(wù)體系，通過ISO9001質(zhì)量體系或同等質(zhì)量體系認(rèn)證。2、如果投標(biāo)人代表不是法定代表人，需持有法定代表人授權(quán)書（統(tǒng)一格式）。3、投標(biāo)人還應(yīng)滿足國(guó)家、江西省、新余市相關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)范和要求。4、無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與本次投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的全部費(fèi)用。 （三）本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容及范圍1、垃圾箱設(shè)置要求：垃圾箱體底部為垃圾箱，具備

5、投放收納垃圾的功能，箱體上部為廣告箱體，具備廣告載體功能，材質(zhì)為不銹鋼（型號(hào)304），厚度1.2mm；電源為太陽能，廣告櫥窗玻璃采用堅(jiān)固的鋼化玻璃；具體規(guī)格、樣式由招標(biāo)人確定。垃圾箱為分類收集垃圾箱，應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并具有防雨、防腐、阻燃、抗沖擊和耐老化功能，廢物投放方便、不暴露、不外溢，應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；應(yīng)安裝牢固、安全可靠，擺放整齊，外觀色調(diào)美觀大方，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)投標(biāo)人在設(shè)計(jì)垃圾箱時(shí)增加創(chuàng)意，如安裝wifi免費(fèi)提供市民共享。道路兩側(cè)垃圾箱設(shè)置間隙應(yīng)符合下列規(guī)定：商業(yè)金融街道不少于50m/個(gè)，主干道、次干道、有鋪路的快速道不少于100m/個(gè)，支路、有人行道快速路不少于200m/個(gè)；

6、廣場(chǎng)按每300-1000m2/個(gè)，公園按實(shí)際適當(dāng)設(shè)置。原環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置的垃圾箱予以保留，不拆除。2、垃圾箱管理要求投標(biāo)人負(fù)責(zé)垃圾箱日常維護(hù)管理，及時(shí)維修或更新垃圾箱，確保垃圾箱的正常使用功能。投標(biāo)人負(fù)責(zé)清洗垃圾箱， 及時(shí)清理附著在垃圾箱上的垃圾廣告等污物污跡，每天清洗不得少于1次，確保垃圾箱干凈整潔。投標(biāo)人負(fù)責(zé)按30%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公益廣告，并承擔(dān)公益廣告設(shè)置費(fèi)用，確保滿足城市公益廣告設(shè)置需要。投標(biāo)人負(fù)責(zé)垃圾箱調(diào)協(xié)和運(yùn)營(yíng)的安全管理，承擔(dān)由此產(chǎn)生安全事故的費(fèi)用和法律責(zé)任。招標(biāo)人負(fù)責(zé)及時(shí)清理垃圾箱內(nèi)的垃圾，做到垃圾不滿溢，日產(chǎn)日清。3、項(xiàng)目范圍新余市城區(qū)的主次干道、小街小巷、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所合理配置廣

7、告垃圾箱，包括市管道路、公園、廣場(chǎng)、高新區(qū)、渝水區(qū)、仙女湖管理的部分道路、公園、廣場(chǎng)。環(huán)保廣告垃圾箱數(shù)量約4000個(gè)，項(xiàng)目總投資約2500萬元。4、招標(biāo)人保留根據(jù)實(shí)際情況在中標(biāo)后調(diào)整中標(biāo)范圍和內(nèi)容的權(quán)力，并有權(quán)根據(jù)具體情況增加或減少中標(biāo)人的安裝數(shù)量。5、中標(biāo)人必須按中標(biāo)通知要求與招標(biāo)人簽訂合同并履行。6、現(xiàn)場(chǎng)勘察投標(biāo)人必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和其周圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取編制投文件的簽署項(xiàng)目合同所需的各項(xiàng)信息和資料，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)安裝條件、困難因素等進(jìn)行周密的勘察和認(rèn)真分析研究，并對(duì)市場(chǎng)狀況及政策變化進(jìn)行充分地預(yù)測(cè)，在投標(biāo)時(shí)充分考慮上述因素作出自己的方案，投標(biāo)人自行現(xiàn)場(chǎng)勘察。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件組成1、投標(biāo)

8、公告；2、投標(biāo)人須知；3、技術(shù)要求；4、合同一般條款；5、合同特殊條款；6、投標(biāo)文件附件和附表；7、投資報(bào)價(jià)須知及報(bào)價(jià)單；8、補(bǔ)充說明和投標(biāo)答疑文件（如有）。（二）招標(biāo)文件的澄清1、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清的，需于領(lǐng)取招標(biāo)文件后3日內(nèi)以書面形式(需蓋投標(biāo)人單位公章，否則無效)通知招標(biāo)人，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，招標(biāo)人可將不說明來源的，答復(fù)發(fā)給其他投標(biāo)人。2、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件所出的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人由于招標(biāo)文件的任何推論誤解以及招標(biāo)人口頭解釋有關(guān)問題所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。3、招標(biāo)文件的修改和說明在投標(biāo)截止時(shí)間2日前，招標(biāo)人有權(quán)修改招

9、標(biāo)文件或?qū)φ袠?biāo)文件作補(bǔ)充說明，并以網(wǎng)站公告形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中所列出的要求。（二）投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。（三）投標(biāo)計(jì)量單位：除招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。（四）招標(biāo)文件組成1、商務(wù)部分；投標(biāo)函；投資報(bào)價(jià)清單；法定代表人授權(quán)書；資格證明材料：投標(biāo)文件中應(yīng)提供有效的資格證明材料：投標(biāo)函、企

10、業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、資質(zhì)證書（副本）、安全生產(chǎn)許可證（副本）、ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、生產(chǎn)許可證等；企業(yè)讓利優(yōu)惠措施。以上資格證明文件在投標(biāo)時(shí)可僅提供復(fù)印件，開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人需攜帶與投標(biāo)文件相關(guān)一致的原件，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）進(jìn)行資格預(yù)審，如現(xiàn)場(chǎng)未能提供原件者，招標(biāo)人按招標(biāo)要求取消其投標(biāo)資格。2、技術(shù)部分投標(biāo)人必須提供新余市城區(qū)廣告垃圾箱項(xiàng)目投資估算；投標(biāo)人對(duì)城區(qū)廣告垃圾箱的材質(zhì)、主要技術(shù)、結(jié)構(gòu)性能、特點(diǎn)和質(zhì)量水平的詳述；城區(qū)廣告垃圾箱的管護(hù)制度；城區(qū)廣告垃圾箱的清洗人員安排；城區(qū)廣告垃圾箱的安裝進(jìn)度；管護(hù)人員的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障措施；管護(hù)質(zhì)量

11、、安全保證措施；經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾措施；突發(fā)事件應(yīng)急保障措施；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案。（五）投標(biāo)書格式1、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中所提出的格式制作并裝訂成冊(cè)。2、打印采用本白A4紙打印，其中正文要用四號(hào)、宋體，行間距1.5倍。（六）投標(biāo)有效期1、自開標(biāo)日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效，有效期短于該期限的投標(biāo)將被拒絕。2、在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收，但其投標(biāo)可能被拒絕，同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件，在新的有效期內(nèi)承擔(dān)投標(biāo)的各項(xiàng)義務(wù)。（七）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1、投標(biāo)文件

12、的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，并注明“正本”字樣，副本可以復(fù)印，并注明“副本”字樣。2、投標(biāo)文件需由投標(biāo)單位蓋章，并由法定代表人或其授權(quán)代表人簽署，投標(biāo)單位需寫全稱。3、投標(biāo)文件的份數(shù)按投標(biāo)文件第（四）條的要求提供的各種文件，均應(yīng)提供一式三份，其中正本一份，副本二份。法定代表人授權(quán)書為原件（固定格式）加蓋公章，且法定代表人必須簽名并加蓋人名章。4、投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏確需修改，修改處由法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋公章。5、由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。6、參與本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金壹萬元人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日前以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納（保

13、證金賬戶：新余市公共資源交易中心，賬號(hào)：365006002018170435436，開戶銀行：交通銀行新余沙新支行）。未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在招標(biāo)會(huì)結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)賬的方式退還（保證金不計(jì)息）。四、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記（一）投標(biāo)文件必須分成商務(wù)標(biāo)（含資格證明材料）和技術(shù)標(biāo)，分別按以下方法裝訂密封。1、使用結(jié)實(shí)的牛皮紙袋兩只密封，在密封袋上寫明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)文件”，“開標(biāo)明啟封”等字樣并分別注明“商務(wù)標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”字樣，密封袋內(nèi)裝商務(wù)、技術(shù)投標(biāo)書各一式四份，封口處應(yīng)有投標(biāo)人公章和投標(biāo)人法定人簽章。2、投標(biāo)文件最好采用專人送達(dá)的方式，因遞送引起的資料破損、遲到、

14、丟失等后果招標(biāo)人均不予負(fù)責(zé)。（二）投標(biāo)截止時(shí)間：2015年8月20日上午9時(shí)30分。（三）投標(biāo)文件的修改和撤回1、投標(biāo)人在投標(biāo)后如須修改和撤回文件，則必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前將書面的把風(fēng)標(biāo)修改文件或撤標(biāo)通知送達(dá)招標(biāo)人，否則該修改和撤回招標(biāo)人均不予認(rèn)可。2、投標(biāo)修改文件必須密封，在密封袋上寫明招標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)修改文件”、“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。（四）無效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效，且招標(biāo)人沒有義務(wù)退還投標(biāo)文件；1、在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；2、無投標(biāo)人公章或法定代表人簽字及蓋章或無法定代表人的授權(quán)代表人簽字或蓋章的。3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同投標(biāo)文件的

15、，或者一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的（建設(shè)備選方案的除外）。4、未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)。5、以不正當(dāng)手段參與投標(biāo)的。第三部分 開標(biāo)（評(píng)審）辦法（一）開標(biāo)1、招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。2、投標(biāo)人代表自愿出席，不參加開標(biāo)的，其投標(biāo)將被拒絕。（二）投標(biāo)文件初審1、開標(biāo)后，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審，初審內(nèi)容為：投標(biāo)人資質(zhì)是否滿足，投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，內(nèi)容是否完整，文件簽署是否齊全，投資構(gòu)成有無計(jì)算錯(cuò)誤，投標(biāo)保證金是否已按招標(biāo)文件要求繳納。2、若發(fā)現(xiàn)整個(gè)投標(biāo)產(chǎn)品與招標(biāo)的產(chǎn)品在規(guī)格、數(shù)量或期限有重大偏離，其投標(biāo)文件將被拒絕。3、若

16、投標(biāo)文件中的投資額和管理模式有重大偏離，其投標(biāo)文件將被拒絕。(三)開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人委托機(jī)構(gòu)主持。（四）公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)單位合同為止，凡關(guān)于審查、評(píng)價(jià)、澄清和比較投標(biāo)的所有資料，有關(guān)授予合同的信息都不應(yīng)向投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)小組施加任何行為，都將取消中標(biāo)資格。五、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。（三）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。1、技術(shù)標(biāo)（60分），具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：新余市城區(qū)廣告垃圾箱項(xiàng)目的投資計(jì)劃，合理得滿分7分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。新余市城區(qū)廣告垃圾箱的

17、材質(zhì)，主要技術(shù)、結(jié)構(gòu)性能、特點(diǎn)和質(zhì)量水平的詳細(xì)描述，合理得滿分6分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。城區(qū)廣告垃圾箱的管護(hù)制度齊全、合理得滿分6分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。城區(qū)廣告垃圾箱的清洗人員安排合理得滿分5分，比較合理得4分，基本合理得3分，不合理不得分。城區(qū)廣告垃圾箱的安裝進(jìn)度合理得滿分6分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障措施，合理得滿分6分，比較合理得 5分，基本合理得4分，不合理不得分。管護(hù)質(zhì)量、安全保證措施合理得滿分6分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)社會(huì)服務(wù)承諾措施（清洗管護(hù)、

18、廣告內(nèi)容），合理得滿分5分，比較合理得4分，基本合理得3分，不合理不得分。企業(yè)提供環(huán)保廣告垃圾箱設(shè)計(jì)的樣圖三張（規(guī)格參數(shù)），創(chuàng)意設(shè)計(jì)新穎，功能完善，合理得滿分7分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。投標(biāo)人在環(huán)保廣告垃圾箱項(xiàng)目中具有獨(dú)特的創(chuàng)新及便民優(yōu)惠的措施如安裝wifi等免費(fèi)提供市民共享的，合理得滿分6分，比較合理得5分，基本合理得4分，不合理不得分。2、商務(wù)標(biāo)（ 40分）。企業(yè)注冊(cè)資金人民幣2000萬元以上（含2000萬元）得10分；2000萬元以下1500萬元以上（含1500萬元）得8分；1500萬元以下1000萬元以上（含1000萬元）得6分；500萬元以上（含500萬元）得

19、4分；500萬元以下不得分。企業(yè)近三年從事廣告經(jīng)營(yíng)或環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)合同額在1000萬元以上（含1000萬元）得10分，1000萬元以下800萬元以上（含800萬元）得8分；800萬元以下600萬元以上（含600萬元）得6分；600萬元以下400萬元以上（含400萬元）得4分；400萬元以下200萬元以上（含200萬元）得2分；200萬元以下不得分。企業(yè)優(yōu)惠讓利措施（20分），投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)實(shí)力，可適當(dāng)補(bǔ)償給招標(biāo)人一定數(shù)額的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)用于支持其它公益事業(yè)的發(fā)展。讓利措施最優(yōu)惠的得滿分20分；次優(yōu)惠的得18分；第三優(yōu)惠的得16分，以此類推。優(yōu)惠讓利措施以具體貨幣（人民幣，單位元

20、/年）體現(xiàn)。3、決標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)綜合得分最高分確定為中標(biāo)人。第四部分 城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目合同授權(quán)方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：授予方（以下簡(jiǎn)稱乙方）： 為進(jìn)一步加快城市文明建設(shè)，不斷推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能低碳生活，完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高城市品位，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資【2014】2724號(hào)）、江西省人民政府關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見（贛府發(fā)【2015】25號(hào)）、新余市人民政府關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的意見（余府發(fā)【2015】10號(hào)）等文件精神，開展政府和社會(huì)資本合作，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府管理效率，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源，引入社會(huì)資本投資環(huán)

21、保廣告垃圾箱， 政府提供公共資源，乙方投資安裝太陽能環(huán)保廣告垃圾箱經(jīng)營(yíng)回報(bào)，同時(shí)提供一定比例的公益廣告，服務(wù)于社會(huì)，遵照中華人民共和國(guó)合同法以及城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例及相關(guān)法律、法規(guī)和政策，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，明確甲、乙雙方的責(zé)、權(quán)、利，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下合作協(xié)議。一、項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：新余市城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱PPP項(xiàng)目二、項(xiàng)目合作方式和內(nèi)容1、通過PPP模式，由乙方在新余市城區(qū)范圍的主次干道、小街小巷、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所配置太陽能環(huán)保廣告垃圾箱，包括市管道路、公園、廣場(chǎng)、高新區(qū)、渝水區(qū)、仙女湖管理的部分道路、公園、廣場(chǎng)。太陽能環(huán)保廣告垃圾箱數(shù)量約4000個(gè)，項(xiàng)目總投資約

22、2500萬元，所有投資由乙方負(fù)責(zé)。2、甲方為本項(xiàng)目提供所需的投放場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)垃圾的收集工作，同時(shí)甲方應(yīng)積極協(xié)調(diào)市政各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)，協(xié)助辦理太陽能環(huán)保廣告垃圾箱體廣告的登記、備案、審批手續(xù)。3、乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、投放、安裝維護(hù)和運(yùn)行管理。本次投放的環(huán)保廣告垃圾箱具體設(shè)置位置符合相關(guān)管理規(guī)定。4、本項(xiàng)目配套的垃圾箱規(guī)格由甲方確定，頂部為太陽能發(fā)電板，中間為燈箱式宣傳櫥窗，底部?jī)蓚?cè)為兩只分類收集果皮箱。5、乙方經(jīng)營(yíng)期間同意按投放數(shù)量30%的燈箱比例提供給甲方作為公益廣告，廣告內(nèi)容由甲方提供，設(shè)計(jì)方案由甲方審定，制作安裝費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。三、合同期限：2015年 月 日至20 年 月 日止。四、乙方讓利

23、給甲方年人民幣 萬元。五、產(chǎn)權(quán)歸屬及經(jīng)營(yíng)權(quán)交接乙方投資該項(xiàng)目配套的太陽能環(huán)保廣告垃圾箱， 在乙方經(jīng)營(yíng)期間歸乙方所有，乙方享有8年的垃圾箱箱體廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方承諾保證乙方經(jīng)營(yíng)權(quán)，在乙方經(jīng)營(yíng)期間甲方不得無故提前終止合同，合同期滿后乙方投資該項(xiàng)目配套的太陽能環(huán)保垃圾箱產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。六、雙方權(quán)利和義務(wù)1、甲方的權(quán)利和義務(wù)；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)垃圾箱內(nèi)垃圾的日常清理工作；享有箱體設(shè)置公益廣告的權(quán)益，乙方必須確保乙方投放總數(shù)的30%用于制作公益廣告，制作費(fèi)用由乙方承擔(dān)；甲方保證乙方在城區(qū)范圍道路、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所內(nèi)為本類項(xiàng)目唯一投資主體，在乙方特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，本項(xiàng)目確定范圍

24、內(nèi)，甲方不得再引進(jìn)同類項(xiàng)目；如果甲方提供的投放場(chǎng)地因政府拆遷或建設(shè)需要收回，則甲方需要免費(fèi)另行為乙方提供場(chǎng)地，否則甲方應(yīng)支付乙方在該場(chǎng)地投資的賠償。2、乙方權(quán)利和義務(wù)享有8年垃圾箱的所有權(quán)和箱體廣告的經(jīng)營(yíng)權(quán)；負(fù)責(zé)太陽能環(huán)保廣告垃圾箱的配套資金投放，設(shè)施的投放安裝，并保證垃圾箱的完整與美觀；經(jīng)營(yíng)期內(nèi)必須確保垃圾箱完好無損，做到2小時(shí)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)維修完好，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；接受甲方和相關(guān)行政管理部門監(jiān)督、檢查和社會(huì)群眾監(jiān)督；遵守國(guó)家法律法規(guī)及省、市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告有關(guān)管理規(guī)定，否則乙方承擔(dān)所有產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任；乙方必須按照招標(biāo)文件條款執(zhí)行。七、項(xiàng)目進(jìn)度及驗(yàn)收1、投標(biāo)人必須按照投

25、標(biāo)文件承諾的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、投資額進(jìn)行建設(shè)。2、投標(biāo)人接到中標(biāo)通知書5日內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后5日內(nèi)確定安裝地點(diǎn)，30日內(nèi)必須完成30%的安裝任務(wù)，45天內(nèi)完成50%，60天內(nèi)完成70%，90天內(nèi)完成全部安裝任務(wù)（安裝一條道路后再進(jìn)行下條道路）。3、乙方須為驗(yàn)收提供必需的條件及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，乙方應(yīng)在項(xiàng)目分街道投放安裝完畢后，提交完整符合要求的竣工資料，并邀請(qǐng)甲方參與項(xiàng)目驗(yàn)收。八、履約保證金1、簽訂合同后，乙方必須繳納合同履約保證金計(jì)人民幣壹拾萬元，匯到甲方指定的賬戶，甲方開具憑證。2、合同期間，乙方必須遵守甲方的管護(hù)規(guī)定，甲方每月對(duì)乙方進(jìn)行考核評(píng)分，乙方必須服從甲方考核人員的考核，如考核不合格甲方

26、有權(quán)依照考核辦法在履約保證金中扣款或乙方主動(dòng)繳納，其評(píng)分結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)（見項(xiàng)目管護(hù)考核辦法）。九、其它約定1、合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)乙方應(yīng)在甲方所在地注冊(cè)成立子公司，落實(shí)辦公固定場(chǎng)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理維護(hù)人員；2、乙方必須確保管護(hù)及作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障，如產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛和安全生產(chǎn)事故全部由乙方承擔(dān)所有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和法律責(zé)任。十、合同終止有下列情況之一者，本合同終止：1、乙方違反國(guó)家法律、法規(guī)受到處罰并終止經(jīng)營(yíng)權(quán)的，本合同終止。甲方不承擔(dān)任何補(bǔ)償；2、乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)到期本合同終止。乙方將所有城區(qū)太陽能環(huán)保垃圾箱產(chǎn)權(quán)全部移交歸甲方所有，甲方不作任何補(bǔ)償；3、乙方未認(rèn)真履行合同條款經(jīng)多次考核不合格

27、的，合同終止。甲方不承擔(dān)任何補(bǔ)償；4、如因不可抗因素而導(dǎo)致乙方無法繼續(xù)投資時(shí)，本協(xié)議自動(dòng)終止。十一、其它1、本合同在甲、乙雙方法人代表或其制授權(quán)代表簽字蓋章后生效；2、本合同未盡事宜，由雙方商議簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。3、本合同一式陸份，雙方各執(zhí)叁份。以上雙方對(duì)以上條款及附件均己作充分了解，并明確理解由此而產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)責(zé)。雙方簽字、蓋章即刻生效。甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）： （單位蓋章） （單位蓋章）年 月 日 新余市城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱項(xiàng)目管護(hù)考核辦法為進(jìn)一步加快城市文明城的創(chuàng)建，不斷推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能的低碳生活，加快市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市環(huán)保形勢(shì)，根據(jù)新余市人民政府關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合格的意見（余府發(fā)【2015】10號(hào)）和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例以及城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。一、考核范圍新余市城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱項(xiàng)目管護(hù)二、作業(yè)時(shí)間1、城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱每天必須清洗一次，每天上午9:00之前清洗完畢，發(fā)現(xiàn)1次未完成每處扣0.2分并扣20元罰款；2、城區(qū)環(huán)保廣告垃圾箱維修必須在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)維修完好，未按規(guī)定時(shí)間完成每次每個(gè)扣0.5分并處50元處罰。三、考核內(nèi)容1、城