西秀區(qū)2017年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告

1、西秀區(qū)2017年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告主任、各位副主任，各位委員：受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告西秀區(qū)2017年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，請予審議。上半年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心，深化改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中求進(jìn)趨勢向好。一、上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上半年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP)完成116.19億元，同比增長13.5%。其中，一產(chǎn)完成10.16億元，增速6.9

2、%。二產(chǎn)完成55.29億元，增速12.2%。三產(chǎn)完成50.74億元，增速15.9%。財(cái)政總收入完成21.79億元,增速6.44%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成13.46億元，增速23.62%。500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成66.93億元，同比增長20.33%。招商引資省外項(xiàng)目到位資金（3000萬元以上）124.67億元，同比增長107.09%。上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況是：（一）農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收增效。上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.59億元，同比增長4.5%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.06億元，同比增長0.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.86億元，同比增長0.2%；畜牧業(yè)產(chǎn)值6.84億元，同比增長10%；漁業(yè)產(chǎn)

3、值0.62億元，同比增長0.1 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.21億元，同比增長0.5 %。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，軍民融合、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。1-6月，區(qū)屬2000萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值149.31億元，完成銷售產(chǎn)值147.85億元，產(chǎn)銷率為97.81%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成37.91億元，同比增長12.2%。按輕重工業(yè)分類來看，輕工業(yè)增加值累計(jì)完成15.57億元，同比增長11.19%，重工業(yè)增加值累計(jì)完成39.15億元，同比增長12.71%。分經(jīng)濟(jì)類型看，公有制企業(yè)增加值累計(jì)完成15.03億元，同比增長3.97%，非公有制企業(yè)增加值累計(jì)完成39.70億元，同比增長18.36%

4、。分行業(yè)門類看，煤炭開采業(yè)增加值同比下降6.76%，化肥制造業(yè)增加值同比增長14.53%，有色金屬鋁冶煉業(yè)增加值同比增長12.94%。總體來看，電子產(chǎn)品、制造業(yè)加快，通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、軍民融合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所邁進(jìn)。（三）服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)健，旅游業(yè)景氣度持續(xù)提高。上半年，我區(qū)第三產(chǎn)完成50.74億元，增速15.9%。其中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)完成6.02億元，同比增長18.36%。營業(yè)性服務(wù)業(yè)完成14.68億元，同比增長43.7%。非營業(yè)性服務(wù)業(yè)完成11.66億元，同比增長10.3%。其他服務(wù)業(yè)完成26.34億元，同比增長25.7%。16月，全區(qū)旅游總收入完成118.69億元，同比增長40%

5、。共接待游客1345.2萬人（次），同比增長42%。（四）居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定，漲勢溫和。上半年，全社會(huì)商品零售總額完成36.63億元，同比增長12.8%，其中，城鎮(zhèn)32.75億元，同比增長13.4%,鄉(xiāng)村3.88億元，同比增長8%。零售業(yè)受現(xiàn)代商業(yè)和市場網(wǎng)絡(luò)營銷模式?jīng)_擊，上半年服裝、鞋帽、針紡類零售同比僅增長1.6% ，家用電器類零售同比下降4.7%。上半年，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為100.6，消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)為100.5，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲0.9%，漲幅比去年同期下降1個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、鮮果、生活用品、教育文化用品娛樂服務(wù)、交通和通信較上年同月有小幅上升。（五）就業(yè)環(huán)境持續(xù)向好，城

6、鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。上半年，全區(qū)新增就業(yè)27632人，同比增長33.82%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)累計(jì)新增72534人，同比增長4.45%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35750人，同比增長156.64%。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成14638元，同比增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成4814元，同比增長9.19%。（六）“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)，政策成效持續(xù)顯現(xiàn)上半年，房地產(chǎn)去庫存效果繼續(xù)顯現(xiàn)，6月末全區(qū)商品房屋售面積同比增長19.88%，銷售面積207815平方米，商品房屋銷售額12.49億元，同比增長73.25%。企業(yè)杠桿率下降，企業(yè)成本繼續(xù)降低。“營改增”管戶達(dá)5873戶，16月減少稅賦1

7、.58億元。在去產(chǎn)能方面，扎實(shí)推進(jìn)“千企改造”和“雙退出”計(jì)劃，關(guān)停煤礦2處，淘汰落后產(chǎn)能18萬噸。短板領(lǐng)域得到加強(qiáng)，上半年城鎮(zhèn)等投資同比有明顯快于同期固定資產(chǎn)投資增速?？偟膩砜矗习肽陣窠?jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為完成全年預(yù)期目標(biāo)并取得更好結(jié)果奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但也要看到，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。下半年，仍要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，適度擴(kuò)大總需求，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷鞏固穩(wěn)中向好基礎(chǔ)，力爭更好實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題（一）部分

8、指標(biāo)執(zhí)行低于預(yù)期。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，新常態(tài)下面臨生產(chǎn)成本上升、投資和需求放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。用于GDP核算的22項(xiàng)指標(biāo)顯示，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)支撐減弱，部分領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)不同程度的回落，有上年同期基數(shù)較大因素，也有行業(yè)下行壓力導(dǎo)致增速回落因素。（二）投資增速回落、投資拉動(dòng)效應(yīng)乏力。從今年投資來看，在建億元項(xiàng)目少，且入庫困難；在庫億元項(xiàng)目偏少，同比增長大幅下滑；能入庫的億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)偏少，投資規(guī)模偏小。加之部分項(xiàng)目前期工作滯后，前期準(zhǔn)備工作、土地征收、拆遷安置、政策補(bǔ)償難度大，導(dǎo)致新開工項(xiàng)目不足。（三）工業(yè)發(fā)展后勁不足。主要存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整銜接不夠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，新興產(chǎn)業(yè)大部分處

9、于培育初期。一是后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，特別是缺乏大型骨干企業(yè)支撐。二是中小企業(yè)融資難，成本上升，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展困難。三是我區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未形成支柱效應(yīng)。雖然我區(qū)目前部分新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，尚不能完全抵消傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用減弱帶來的影響，因此在短期內(nèi)還未發(fā)揮支撐作用。（四）農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。粗放型發(fā)展占主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)銜接不夠，產(chǎn)業(yè)鏈還未真正形成。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少，尤其缺少大型龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品 “三品一標(biāo)”認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品綠色防控制度不健全，化學(xué)投入品約束力不強(qiáng)。（五）三產(chǎn)整體發(fā)展水平低。我區(qū)當(dāng)前主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)

10、代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。從上半年我區(qū)限額以上批、零、住、餐的完成情況來看，總量在全市穩(wěn)居第一，但增速均低于全市平均水平。這反映出我區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)分布散、規(guī)模小、檔次低、增量少、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，導(dǎo)致品牌影響力不強(qiáng)、培育后勁不足。（六）“5+1”入庫情況不理想。1-6月份，全區(qū)“五上企業(yè)”共有11家入庫，其中：工業(yè)8戶，完成半年目標(biāo)任務(wù)；限額以上的商貿(mào)業(yè)1戶，差半年目標(biāo)3戶；房地產(chǎn)業(yè)2戶，完成半年目標(biāo)任務(wù)；建筑業(yè)0戶，差半年目標(biāo)2戶；服務(wù)業(yè)0戶，差半年目標(biāo)2戶。億元項(xiàng)目共有18個(gè)入庫，差半年目標(biāo)10個(gè)。三、下半年工作重點(diǎn)下半年，我們將不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，求真務(wù)實(shí)

11、，確保年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（一）抓項(xiàng)目，加強(qiáng)謀劃，破解資金瓶頸，促進(jìn)投資拉動(dòng)。一是緊跟國家投向，結(jié)合區(qū)情，盡快謀劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)、改善產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、后續(xù)支柱發(fā)展勁足的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)的梯次結(jié)構(gòu)，合理降低我區(qū)固定資產(chǎn)投資對(duì)房開項(xiàng)目的依賴，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，力爭項(xiàng)目庫總投資達(dá)到10000億左右。二是加強(qiáng)項(xiàng)目入統(tǒng)工作。強(qiáng)化省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)合督查機(jī)制，尤其是加強(qiáng)我區(qū)億元項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)督查組工作力度，采取定期辦理、現(xiàn)場辦理等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目單位入庫統(tǒng)計(jì)工作，客觀反映全區(qū)投資進(jìn)度。三是加快項(xiàng)目落地速度。以“三集中三倒逼”為抓手，繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保和項(xiàng)目派駐工作制，利

12、用項(xiàng)目集中開工、項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)的契機(jī)加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤服務(wù)，提前完善項(xiàng)目前期工作，督促項(xiàng)目盡早開工和推進(jìn)建設(shè)。提高中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金的的撥付使用效益，確保資金發(fā)揮投放帶動(dòng)效益。四是破解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。搶抓國家大力推廣PPP融資模式的機(jī)遇，吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，破解政府項(xiàng)目建設(shè)資金缺口；提高政銀企對(duì)接頻次，暢通信息渠道，提高企業(yè)貸款效率。（二）抓品牌，走綠色發(fā)展路子，重產(chǎn)業(yè)鏈接，彰顯山地特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞西秀區(qū)加快全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，積極按照全區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置、組團(tuán)發(fā)展的布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)旅融合發(fā)

13、展。一是推廣綠色無公害有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化投入品的監(jiān)管。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)總投資10.2億元、33萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)6個(gè)省級(jí)和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)和培育國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。三是根據(jù)我區(qū)具有優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品精深化加工，加快推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。四是借助農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)口品出山村。同時(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。（三）抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，重培育促增量，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全力推

14、進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)工作。堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快軍民融合發(fā)展。一是繼續(xù)做好對(duì)現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)加大政策和資金扶持力度，抓好現(xiàn)有規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，充分釋放現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，確保貢獻(xiàn)份額不減；二是做好達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育工作。加大小微企業(yè)培育力度，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，充分挖掘潛力，切實(shí)抓好新增企業(yè)上規(guī)入庫入統(tǒng)，提升新增企業(yè)增量貢獻(xiàn)；三是抓指標(biāo)匹配。圍繞行業(yè)的增加值、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售額等指標(biāo)抓支撐，提升指標(biāo)之間的匹配性，努力提高工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅以及工業(yè)用電量的匹配、固定資產(chǎn)投資與億元項(xiàng)目投資增速的匹配的協(xié)調(diào)性。（四）抓產(chǎn)城互動(dòng)，重文旅融合，助推旅游服務(wù)

15、業(yè)升級(jí)打造。加快以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在突出位置，著力發(fā)展旅游、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、水平提升。一是大力培育鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。加快各特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家體驗(yàn)、林業(yè)觀光等業(yè)態(tài)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前正值旅游旺季，要完善景區(qū)旅游標(biāo)志標(biāo)牌，建成一批景區(qū)客棧、停車場、公廁，從細(xì)節(jié)著手提升西秀旅游品牌的形象。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、電子商務(wù)等，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、市場主體建設(shè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。加快居家、健康養(yǎng)老、住宿餐飲等發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。加快培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、知名度高的大型住宿餐飲服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)住宿餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)營銷模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。（五）全面深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照中共西秀區(qū)委全面深化改革（依法治區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革任務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縱深推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。建立健全國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，探索國有資產(chǎn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。用好用足金融精準(zhǔn)扶貧政