鐘甫寧 農(nóng)業(yè)政策學(xué) 第2章

1、第二章 農(nóng)業(yè)政策分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與方法第一節(jié) 農(nóng)業(yè)政策分析中的經(jīng)濟(jì)福利 (一)公共選擇理論 (二)委托一代理理論與農(nóng)業(yè)政策 (三)組織行為理論與農(nóng)業(yè)政策二、農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)福利的關(guān)系 政府制定農(nóng)業(yè)政策的目的在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)向滿足杜會(huì)需要的方向發(fā)展。政策制定者主要是通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，達(dá)到改變整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資源配置和收入分配。 所以，研究和制定農(nóng)業(yè)政策要求我們考慮出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)杜會(huì)中的可以選擇的經(jīng)濟(jì)情況，分成“較好”和“較壞”的等級(jí)問題。而討論這一問題的理論大多來自經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。何為經(jīng)濟(jì)福利？三、經(jīng)濟(jì)福利的概念及其內(nèi)涵基數(shù)效用論與序數(shù)效用論 基數(shù)效用論認(rèn)為效用是可以計(jì)量并加總求和的

2、，因此，效用的大小可以用基數(shù)(1、2、3)來表示，正如長(zhǎng)度單位可以用米來表示一樣。 序數(shù)效用論認(rèn)為效用作為一種心理現(xiàn)象無法計(jì)量，也不能加總求和，只能表示出滿足程度的高低與順序，因此，效用只能用序數(shù)(第一、第二、第三)來表示?；鶖?shù)效用論和序數(shù)效用論是解釋消費(fèi)者行為的兩種不同理論。戈森第一定律 戈森認(rèn)為欲望與享樂需要不斷增加消費(fèi)，而享樂卻隨消費(fèi)的增加而遞減。當(dāng)享樂遞減為零以后如再增加消費(fèi)，享樂就變?yōu)樨?fù)數(shù)了（享樂就轉(zhuǎn)化為痛苦了）。這個(gè)“欲望強(qiáng)度或享樂遞減定律”被稱為“戈森第一定律”。 為邊際效用論奠定了理論基礎(chǔ)，即邊際效用遞減規(guī)律。 區(qū)別 (1)假設(shè)不同?；鶖?shù)效用論假設(shè)消費(fèi)者消費(fèi)商品所獲得的效用是可

3、以度量的，可以用基數(shù)；每個(gè)消費(fèi)者都可以準(zhǔn)確地說出自己消費(fèi)商品所獲得的效用值是多少；邊際效用MU具有遞減規(guī)律。序數(shù)效用論則認(rèn)為消費(fèi)所獲得的效用只可以進(jìn)行排序，只可以用序數(shù)來表示；效大小及特征表現(xiàn)在無差異曲線中。(2)使用的分析工具不同。基數(shù)效用論使用MU以及在預(yù)算約束下求效用值的最大化作具。而序數(shù)效用論則使用無差異曲線、邊際替代率遞減、預(yù)算約束線作為工具。(3)均衡條件的表達(dá)也不同。社會(huì)福利函數(shù)基數(shù)效用 建立在基數(shù)效用論基礎(chǔ)上的社會(huì)福利函數(shù)SWF可以用下列函數(shù)式來表達(dá):1=)(=niiXuW社會(huì)福利函數(shù)序數(shù)效用),(=321WWWFWn建立在基數(shù)效用論基礎(chǔ)上的社會(huì)福利函數(shù)SWF可以用下列函數(shù)式來

4、表達(dá):0WF社會(huì)福利的無差異曲線共同 (1)它們?yōu)榱苏撟C亞當(dāng)斯密的“看不見的手”的需要，都是從市場(chǎng)的需求一方著手，導(dǎo)需求曲線，說明需求曲線上的任意一點(diǎn)都表示消費(fèi)者獲得了效用最大化。 (2)它們都是一種消費(fèi)者行為理論，都把消費(fèi)者的行為看作是在既定的收入限制條件下追大效用的過程。 (3)它們都以邊際效用價(jià)值論為基礎(chǔ)，認(rèn)為商品的價(jià)值或價(jià)格是由商品帶給消費(fèi)者的邊際的大小來決定的。 (4)它們推導(dǎo)得出的需求曲線具有相同的趨勢(shì)，都符合需求規(guī)律。 效用價(jià)值理論 西方對(duì)價(jià)值研究的根本思想和理論源于“資源稀缺論”和“效用價(jià)值論” 價(jià)值取決于效用和稀缺兩因素，前者決定價(jià)值內(nèi)容，后者決定價(jià)值大小。 邊際效用：價(jià)值取

5、決于邊際效用 消費(fèi)者剩余（窮人把價(jià)格拉下來） 研究?jī)r(jià)值是受邊際效用支配還是受生產(chǎn)成本支配的爭(zhēng)議，好比研究剪刀上刃裁紙還是剪刀下刃裁紙的議論。社會(huì)福利函數(shù)基數(shù)效用 建立在基數(shù)效用論基礎(chǔ)上的社會(huì)福利函數(shù)SWF可以用下列函數(shù)式來表達(dá):niiXuW1)(社會(huì)福利函數(shù)序數(shù)效用),(321WWWFWn建立在基數(shù)效用論基礎(chǔ)上的社會(huì)福利函數(shù)SWF可以用下列函數(shù)式來表達(dá):0WF社會(huì)福利的無差異曲線無差異曲線的特征第一，無差異曲線是一條向右下方傾斜的線，斜率是負(fù)的。表明為實(shí)現(xiàn)同樣的滿足程度，增加一種商品的消費(fèi)，必須減少另一種商品的消費(fèi)。 假定每個(gè)商品都被限定為多了比少了好，那么無差異曲線一定向右下方傾斜，就是說，

6、其斜率一定為負(fù)。只是在特殊情況下，即當(dāng)某種商品為中性物品或令人討厭的物品時(shí)，無差異曲線才表現(xiàn)為水平的或者垂直的，甚至是向右上方傾斜，即斜率為正。第二，較高無差異曲線上所有商品組合的效用高于較低的無差異曲線上所有商品組合的效用。無差異曲線的特征 第三，任何兩條無差異曲線不能相交。這是因?yàn)閮蓷l無差異曲線如果相交，就會(huì)產(chǎn)生矛盾。只要消費(fèi)者的偏好是可傳遞的，無差異曲線就不可能相交。 第四，無差異曲線通常是凸向原點(diǎn)的，這就是說，無差異曲線的斜率的絕對(duì)值是遞減的。這是由于邊際替代率遞減規(guī)律所決定的。 消費(fèi)者的無差異曲線類似于生產(chǎn)者的等產(chǎn)量曲線。四、帕累托最優(yōu)及其實(shí)現(xiàn)條件 (一)帕累托最優(yōu)及其實(shí)現(xiàn)條件 帕累

7、托最優(yōu)是指這樣一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況好到這種程度，以致于任何人都不可能再得到好處而同時(shí)又不使另一個(gè)人受到損失。 即好到不能再改的一種地步 達(dá)到怕累托最優(yōu)需要滿足三個(gè)條件: 帕累托條件之一(交換效率條件):任何兩種商品之間的邊際替代率，對(duì)于任意兩個(gè)消費(fèi)者都是相同的。 帕累托條件之二(生產(chǎn)效率條件):對(duì)于任何兩種產(chǎn)品都是相同的。 帕累托條件之三(產(chǎn)量效率條件):與它們?cè)谙M(fèi)中的邊際替代率相等。五、福利變化的測(cè)度 (一)消費(fèi)者剩余 馬歇爾將消費(fèi)者剩余定義為:個(gè)人為一物品愿意付出的最大代價(jià)與他實(shí)際付出的代價(jià)之間的差額，也就是消費(fèi)者實(shí)際付出的價(jià)格與他愿意付出的價(jià)格之差。 (二)生產(chǎn)者剩

8、余 所謂生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者所愿意接受的最低價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格之差。糧食，水 微軟，蘋果，食堂飯菜 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)政策的分析模型 一、理性決策模型 都在尋求最優(yōu)（貪腐，樂不思蜀，劉漢） 二、漸進(jìn)決策模型 三、系統(tǒng)模型 四、過程模型 五、精英模型理性決策模型 分為完全理性和有限理性 決策者面臨問題的確定 追求利益最大化 尋求最佳解決方案 現(xiàn)實(shí)生活中很難達(dá)到安樂公 劉禪 司馬文王與禪宴，為之作故蜀技，旁人皆為之感愴，而禪喜笑自若。王謂賈充曰：“人之無情，乃可至於是乎！雖使諸葛亮在，不能輔之久全，而況姜維邪？”充曰：“不如是，殿下何由并之。” 他日，王問禪曰：“頗思蜀否？”禪曰：“此間樂，不思蜀?！编S

9、正聞之，求見禪曰：“若王后問，宜泣而答曰先人墳?zāi)惯h(yuǎn)在隴、蜀，乃心西悲，無日不思，因閉其目。”會(huì)王復(fù)問，對(duì)如前，王曰：“何乃似郤正語邪！”禪驚視曰：“誠如尊命?！弊笥医孕Α?三國志蜀書后主傳漸進(jìn)決策模型（慢慢改變的模型） 林德布洛姆：政策制定有賴于過去政治決策的經(jīng)驗(yàn)，新的政策僅僅是對(duì)原有政策所做的部分調(diào)整。 內(nèi)容： 決策者必須保持政策的延續(xù)性 決策者應(yīng)著重于現(xiàn)存政策的修改和補(bǔ)充 決策者應(yīng)著重目標(biāo)與備選方案之間的相互調(diào)適 決策者著重于修補(bǔ)現(xiàn)行政策的缺陷推恩令 漢景帝：采納晁錯(cuò)，削藩策 ，結(jié)果吳楚七國以武裝叛亂相對(duì)抗。 “今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，禍小；不削之，其反遲，禍大。” 漢武帝：采

10、取主父偃，退恩令，提出“眾建諸侯而少其力” 延遲退休 早在2008年11月，人保部社會(huì)保障研究所負(fù)責(zé)人就稱，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。 戊戌變法 “制器” 改變制度 態(tài)度激進(jìn)，行動(dòng)冒進(jìn)，變法手段溫文儒雅系統(tǒng)模型 系統(tǒng)模型把公共政策視為政治系統(tǒng)對(duì)外界環(huán)境壓力所做出的反應(yīng)。 系統(tǒng)理論認(rèn)為，公共政策的輸出是政治系統(tǒng)與其外部環(huán)境互動(dòng)的結(jié)果。過程模型 1.社會(huì)問題的出現(xiàn) 2.社會(huì)問題的辨別 3.政策議程的簡(jiǎn)歷 4.政策規(guī)劃 5.政策方案的執(zhí)行 6.執(zhí)行