太康2019年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作方案

1、太康縣2019年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作方案為扎實做好全縣2019年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作，進一步明確工作內(nèi)容、工作任務(wù)和工作安排，特制定本方案。一、衛(wèi)片執(zhí)法圖斑制作和下發(fā)自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心（以下簡稱衛(wèi)星中心）以季度全覆蓋為目標，開展2019年衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,下發(fā)2018年度和2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法圖班（附表11）和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑（附表12）。二、組織核實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，組織人員開展內(nèi)業(yè)比對、實地核查、合法性判定等工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告和嚴肅查處自然資源違法行為，并按時填報核實結(jié)果（填報內(nèi)容見附表21、附表22）。核查判定結(jié)果上報縣自然資源部門，由

2、自然資源部門統(tǒng)一匯總后上報上級自然資源主管部門。自然資源部衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將分別以季度和年度為單位，對自然資源部下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和地方填報的核實結(jié)果，進行自動分析校驗，并形成匯總分析報告（報告模板見附表3）。三、嚴肅查處整改違法行為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局要把自然資源違法行為查處整改落實結(jié)果作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準，通過自然資源部衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)及時更新填報查處情況、行政處罰（行政處理，下同）落實情況以及整改落實結(jié)果（附表4），直至消除違法狀態(tài)?？h自然資源部門組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處整改落實情況進行抽查、核查和驗收。在2019年衛(wèi)片執(zhí)法成果報部后，對因各種原因未及時消除違法狀態(tài)的違法行為

3、，縣自然資源局要利用部衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)建立臺賬，分類匯總，將有關(guān)成果分送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府，持續(xù)督促整改落實到位。四、開展日常執(zhí)法評價根據(jù)每季度上報核實情況和隨機抽查結(jié)果，縣自然資源局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常執(zhí)法情況進行評價，督促按時保質(zhì)完成圖斑核實和案件查處工作。評價主要從兩個方面進行，并由部衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)自動形成評價表（附表5）。一是自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實工作完成情況、合法性判定的準確度以及違法行為處理情況。二是巡查、12336舉報電話和微信違法線索舉報核查等日常工作發(fā)現(xiàn)、查處的違法行為與衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、查處的違法行為比對情況。評價表與每季度核實結(jié)果一并上報。五、開展警示約談，啟動問責(zé)依據(jù)土地

4、管理法城鄉(xiāng)規(guī)劃法礦產(chǎn)資源法以及中國共產(chǎn)黨紀律處分條例黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）違反土地管理規(guī)定行為處分辦法等法律法規(guī)，縣政府對違法嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展警示約談，督促整改；扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)整改到位和履行監(jiān)管、服務(wù)職責(zé)的交通、能源、水利等省以上基礎(chǔ)設(shè)施項目違法數(shù)量，對違法仍然嚴重、符合相關(guān)問責(zé)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，啟動問責(zé)。縣政府將對違法問題嚴重、查處整改不力或隨機抽查、成果審核等工作中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞案不報、壓案不查等問題嚴重（如違法占用永久基本農(nóng)田、自然保護地面積5畝以上，或一般耕地10畝以上）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即時開展警示約談或啟動問責(zé)。六、時間安排（一

5、）衛(wèi)片執(zhí)法圖斑制作和下發(fā)2019年4月底，自然資源部組織制作和下發(fā)2018年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖班。2019年3月至12月，自然資源部組織制作和下發(fā)2019年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。（二）圖斑核查與成果上報2019年7月10日、10月10日前，縣自然資源部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的核查結(jié)果，通過部衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)報送2019年第一、二、三季度下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實結(jié)果。其中，第一、二季度的核實結(jié)果于7月10日前上報。2019年6月10日前，縣自然資源部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的成果和報告，向上級自然資源主管部門報送太康縣2018年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法成果和報告。2020年1月10日前，縣自然

6、資源部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的成果和報告，向上級自然資源主管部門報送太康縣2019年衛(wèi)片執(zhí)法成果和報告。衛(wèi)片執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的軍用土地圖斑，要填寫軍用土地登記表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以機要件單獨上報縣自然資源局或直接上報河南省自然資源廳。（三）總結(jié)2020年上半年，依據(jù)省匯總分析我縣2019年衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果，明確獎懲情況，并向全縣通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府總體安排，制定和下發(fā)本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法工作通知和方案，明確工作任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工，細化工作安排和工作要求，采取約束力強、可操作、管用有效的措施，按時保質(zhì)完成衛(wèi)片執(zhí)法各項工作任務(wù)。附表：11.土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑基本信息表 12.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑基

7、本信息表 21.土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記表 22.礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記表 3.衛(wèi)片執(zhí)法情況匯總分析報告 4.違法行為立案查處及落實情況登記表附表11土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑基本信息表 省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 單位：畝 基 本 情 況（系統(tǒng)下發(fā)）監(jiān)測圖斑編號圖斑坐落 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 村前時相監(jiān)測面積后時相耕地面積農(nóng)用地面積永久基本農(nóng)田面積符合規(guī)劃面積不符合規(guī)劃面積自然保護地名稱自然保護地等級符合城市總體規(guī)劃面積不符合城市總體規(guī)劃面積審批類型審批時間審批文號（許可證號）有效期備 注截圖前時相遙感影像底圖后時相遙感影像底圖注：衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)下發(fā)的基本信息根據(jù)需要，或略有調(diào)整。附表12礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)

8、法圖斑基本信息表 省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 基 本 情 況（系統(tǒng)下發(fā)）監(jiān)測圖斑編號圖斑坐落 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村前時相中心點坐標后時相所屬重點礦區(qū)名稱圖斑變化情況礦種所在自然保護地名稱所在自然保護地等級審批類型審批時間審批文號（許可證號）有效期礦業(yè)權(quán)企業(yè)批次存在問題截圖前時相遙感影像底圖后時相遙感影像底圖注：衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)下發(fā)的基本信息根據(jù)需要，或略有調(diào)整。附表21土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記表 省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 單位：畝 基 本 情 況 地塊號（序號）地塊分支號地 塊 面 積占永久基本農(nóng)田面積違法情況違法主體違法主體性質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀違法類型查處情況是否移交其他部門處理移交時間處理

9、結(jié)果非立案處理/未處理說明恢復(fù)土地原貌面積復(fù)耕到位面積拆除建構(gòu)筑物面積（平方米）復(fù)耕到位時間復(fù)耕認定機構(gòu)省級驗收負責(zé)人是否巡查發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)時間是否下達停工通知書下達時間是否報告報告時間文號是否報部自然資源違法案件發(fā)現(xiàn)查處統(tǒng)計臺帳上報時間序號備注是否履職到位是否整改落實到位填表人： 填表日期：審核人： 審核日期： 附表22礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記表 省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基 本 情 況圖斑編號中心點坐標圖斑位置違違法主體違法類型法違法時間 礦 種情是否立案查處立案時間況立案編號立案機關(guān)非立案處理是否處理到位非立案處理 （未處理）是否巡查發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)時間 是否下達責(zé)令

10、停止違法行為通知書下達時間 是否停止違法行為是否報告報告時間 向誰報告 報告文號 備注填表人： 填表日期：  審核人： 審核日期：附表3河南省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 季度衛(wèi)片執(zhí)法情況匯總分析報告2019年 季度，部共下發(fā)我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然資源衛(wèi)片執(zhí)法圖斑 個。截至目前，已經(jīng)完成實地核實和圖斑填報 個，完成 %。本季度新立案查處違法行為 件。2019年衛(wèi)片執(zhí)法中，共發(fā)現(xiàn)違法行為 件，已經(jīng)立案查處 件，結(jié)案 件，行政處罰（處理）落實到位 件，經(jīng)整改后消除違法狀態(tài) 件?，F(xiàn)將具體情況報告如下：一、土地衛(wèi)片執(zhí)法情況（一）圖斑下發(fā)及核實基本情況2019年

11、 季度，部共下發(fā)我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑 個，涉及監(jiān)測土地面積 公頃（ 畝），其中耕地面積 公頃（ 畝）。截至目前，已經(jīng)完成實地核實和圖斑填報 個，涉及監(jiān)測土地面積 公頃（ 畝），其中耕地面積 公頃（ 畝），完成個數(shù)、面積、耕地面積的比例分別為 %、 %、 %。（二）發(fā)現(xiàn)及查處整改土地違法行為情況本季度新立案查處土地違法行為 件，涉及監(jiān)測土地面積 公頃（ 畝），其中耕地面積 公頃（ 畝），占本年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為的件數(shù)、面積、耕地面積的比例分別為 %、 %、 %，較上一季度同比增加（減少） %、 %、 %。截至目前，2019年衛(wèi)片執(zhí)法共發(fā)現(xiàn)土地違法行為 件。已經(jīng)立案查處 件，占違法總件數(shù)

12、的 %。結(jié)案 件，占立案查處件數(shù)的 %。行政處罰（處理）已落實到位 件，占立案查處件數(shù)的 %。經(jīng)整改后消除違法狀態(tài) 件，涉及土地面積 公頃（ 畝），其中耕地面積 公頃（ 畝），占違法用地總件數(shù)、總面積和總耕地面積的 %、 %、 %。（三）違法形勢分析尚未消除違法狀況，又未立案查處的土地違法行為仍有 件，涉及土地面積 公頃（ 畝），其中耕地面積 公頃（ 畝），占違法用地總件數(shù)、總面積和總耕地面積的 %、 %、%?？鄢呀?jīng)整改落實到位、消除違法狀態(tài)的土地違法行為占用的土地面積、耕地面積后，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違法用地占新增建設(shè)用地面積、占用耕地面積的比例分別為%、 %。二、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法情況（一）圖斑下發(fā)及核

13、實基本情況2019年 季度，部共下發(fā)我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑 個。截至目前，已經(jīng)完成實地核查和填報圖斑 個，完成個數(shù)的比例為 %。 （二）發(fā)現(xiàn)及查處整改礦產(chǎn)違法行為情況本季度新立案查處礦產(chǎn)違法行為 件，占本年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)違法行為件數(shù)的比例為 %，較上一季度同比增加（減少） %。截至目前，2019年衛(wèi)片執(zhí)法共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法行為 件。已經(jīng)立案查處 件，占違法總件數(shù)的 %。結(jié)案 件，占立案查處件數(shù)的 %。行政處罰（處理）已落實到位 件，占立案查處件數(shù)的 %。經(jīng)整改后消除違法狀態(tài) 件，占違法采礦總件數(shù)的 %。 （三）違法形勢分析尚未消除違法狀態(tài)，又未立案查處的礦產(chǎn)違法行為仍有 件，占違法采礦總件數(shù)的 %。 年 月 日附表4違法行為立案查處及落實情況登記表 基本情況圖斑編號中心點坐標（礦產(chǎn)）圖斑位置案件來源發(fā)現(xiàn)時間違法時間違法類型涉及礦種違法主體辦理情況立案時間立案機關(guān)立案編號行政處罰決定下達時間編號申請強制執(zhí)行申請時間文號法院受理時 間文號提出處分建議移交時間文號紀檢監(jiān)察機關(guān)受理時 間文號移送司法機關(guān)移送