浙江十二五海洋開發(fā)技術專項實施方案

1、浙江省“十二五”海洋開發(fā)技術專項 實施方案（征求意見稿）浙江省科學技術廳社會發(fā)展科技處2011年9月目 錄一、專項設立的背景和意義1二、專項總體目標與擬解決的重大技術問題5三、專項擬設立的重大、重點項目及主要攻關內容7四、專項組織實施方式14五、專項實施的可行性和預期效益分析15六、分年度計劃安排與經費預算15為貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施國家海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)的總體目標，結合國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、國家“十二五”海洋科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要精神，根據浙江省科學技術“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，制定浙江省重大科技專項海洋

2、開發(fā)技術實施方案，加快提升浙江海洋科技創(chuàng)新能力、加速海洋科技成果轉化與產業(yè)化、推動海洋經濟強省建設，引領與支撐浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)的建設與可持續(xù)發(fā)展。一、專項設立的背景和意義浙江省陸小海大，海域面積26萬平方公里，擁有豐富的港口、漁業(yè)、旅游、油氣、灘涂、海島、海洋能等資源，開發(fā)潛力巨大。大陸海岸線和海島海岸線6500千米；面積大于500平方米的海島3061個，占全國的41.5%；可建萬噸以上港口的海岸線253千米，占全國30.7%；近海漁業(yè)資源持續(xù)可捕量96.9 萬噸，占全國27.3%；可再生清潔能源非常豐富，擁有位居全國第一的潮流能資源與第二的波浪能資源。浙江省區(qū)位條件十

3、分優(yōu)越，位于我國海岸線中部，位于長江黃金水道入?？?，是我國“T”字形經濟帶和長三角城市群核心區(qū)。 “十五”以來，實施了一批海洋科技項目，突破了一批共性關鍵技術，轉化了一批高水平的科技成果和產品。海洋生物資源開發(fā)產業(yè)結構得到優(yōu)化，海水淡化、海洋裝備產業(yè)迅速發(fā)展壯大，交通運輸、港口物流、海洋旅游產業(yè)競爭能力明顯增強。以海域使用三項制度為核心，海域資源優(yōu)化配置和有序利用得到落實，海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復力度進一步加大。寧波舟山港躋身全球第二大綜合港，船舶工業(yè)產值居全國第三位，海水淡化規(guī)模居全國前列，濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源等產業(yè)迅速發(fā)展。在省委、省政府的高度重視和領導下，海洋科技工作取得了令人

4、鼓舞的成就，加快了海洋科技成果轉化和產業(yè)化，促進了海洋經濟快速發(fā)展。海洋是人類存在與發(fā)展的資源寶庫和空間，發(fā)現、開發(fā)利用海洋新能源，勘探、開發(fā)新的海洋礦產資源，加快海洋傳統產業(yè)轉型升級，發(fā)展海洋新興產業(yè)，獲取更多、更廣的海洋食品，加速海洋新藥物資源的開發(fā)利用，實現更安全、更便捷的海上航線與運輸方式，成為國際海洋競爭的重點。浙江的海洋科技水平與發(fā)達國家以及山東、廣東、上海等一些省市相比，還存在較大差距；主要表現為：海洋科技對于優(yōu)化海洋產業(yè)結構以及發(fā)展新興海洋產業(yè)的作用沒有充分體現；還有很大的潛力可挖；海洋基礎研究和應用研究滯后，海洋綜合開發(fā)的科技水平以及開發(fā)規(guī)模有待提高；海洋技術儲備不足，海洋科

5、技成果轉化率相對較低；海洋科技人才總量不足，學術帶頭人和高層次科技人員較少，缺少學科優(yōu)勢鮮明的海洋大學；海洋資源環(huán)境保護任務繁重，防災減災能力亟待加強，科學開發(fā)利用海洋、有效促進開發(fā)與保護相協調的能力亟待提高。面對新形勢、新要求，我們必須站在全球、全國的層面謀劃發(fā)展，從資源依賴型向技術帶動型轉變，從數量增長型向生態(tài)安全和產品質量安全型轉變，從分散自發(fā)型向區(qū)域統籌型轉變，從規(guī)模擴張向增強核心競爭力轉變；加速海洋高新技術產業(yè)化，不斷催生海洋新興產業(yè)，保護海洋生態(tài)環(huán)境；要促進海洋產業(yè)結構快速升級、海陸產業(yè)互動、可持續(xù)開發(fā)利用海洋資源。二、專項總體目標與擬解決的重大技術問題（一）主體目標堅持“自主創(chuàng)新

6、、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，針對我省海洋經濟發(fā)展的新特點和新需求，以滿足我省戰(zhàn)略需求、瞄準海洋科技前沿、加快海洋經濟發(fā)展為目標，在全面提升海洋傳統產業(yè)的同時，大力發(fā)展高附加值的海洋新興產業(yè)，重點突破海洋產業(yè)發(fā)展的共性技術、關鍵技術，加強海洋資源環(huán)境保護，提高海洋科技的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，建成一批在國內外具有重要影響的科技創(chuàng)新服務平臺，凸顯浙江在我國海洋科技、海洋經濟發(fā)展格局中的重要地位和作用，打造我國中部沿海最重要的海洋科技創(chuàng)新基地。（二）具體目標至“十二五”末，要緊緊圍繞建設浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)的總體目標，實現“兩個突破”、“三個提升”： “兩個突破”：

7、就是要在科技引領浙江海洋經濟發(fā)展上實現新突破，在科技支撐浙江海洋經濟發(fā)展上實現新突破，為把浙江建設成為在國內外具有重要影響的海洋創(chuàng)新基地提供強大動力和堅實保障?！叭齻€提升”：就是要廣泛聚集國內外的海洋科技創(chuàng)新資源，有效提升浙江海洋科技創(chuàng)新資源的總量；要重點攻克一批產業(yè)核心技術和關鍵共性技術，有效提升浙江海洋科技自給率；要加快形成服務區(qū)域創(chuàng)新的新模式、新路徑、新方法，有效提升科技對浙江海洋經濟發(fā)展的貢獻率。（三）擬解決的重大技術問題-突破一批共性關鍵技術。到2015年，圍繞海洋經濟發(fā)展關鍵領域，累計突破10項共性關鍵技術，研究開發(fā)100項新品種、新工藝、新裝置等。-取得一批自主知識產權。到201

8、5年，累計申請發(fā)明專利500項（含國際發(fā)明專利50項），授權發(fā)明專利250項（含國際發(fā)明專利25項）；制訂技術規(guī)范或標準50項(其中國家行業(yè)標準10項、省級標準20項)；發(fā)表學術論文500篇。-建設一批科技創(chuàng)新載體。2015年爭取籌建3-5個國家重點實驗室、國家工程技術研究中心或國家科技創(chuàng)新服務平臺，5-10個省部級重點實驗室、工程技術研究中心或科技創(chuàng)新服務平臺，10-15家國家、省級企業(yè)技術中心，引進各類大院大所共建平臺10-15個，加快涉海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)和基地建設。-轉化一批科技創(chuàng)新成果。到2015年，成果轉化率提高到50%，科技對經濟增長的貢獻率達到70%；海洋高新技術產業(yè)增加

9、值占全省涉海工業(yè)增加值的比重達到40%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到20%以上；培植形成一批擁有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，產值過百億元的高新技術企業(yè)達到3-5家，過十億元的高新技術企業(yè)分別達到5-8家，過億元的高新技術企業(yè)分別10-15家，各類海洋高新技術產業(yè)基地初具規(guī)模。-培養(yǎng)一批海洋技術人才。新增一級學科博士點2-3個、碩士點3-5個，培養(yǎng)博士生200名、碩士研究生1000名，培養(yǎng)海洋科學與技術領域學科帶頭人、學科骨干50名以上，培訓海洋技術人員5000人次以上。三、專項擬設立的重大、重點項目及主要攻關內容1、港口航道與近岸工程技術。突破海岸帶現代

10、規(guī)劃關鍵技術，實現發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經濟規(guī)劃的有機結合、與區(qū)域資源環(huán)境承載能力的相互協調；研發(fā)生態(tài)化港口建設、強潮河口“淺水深用”、港口航道疏浚關鍵技術以及港航水域污染預警系統，研發(fā)跨海大橋深水樁基安全防護、沖刷失穩(wěn)機理及安全控制、主動避碰防撞關鍵技術，研發(fā)灘涂圍墾海水混漿地基處理、海洋軟土上建造大型水工建筑物關鍵技術以及滲漏堤壩的快速無損探測、診斷和治理關鍵技術，研發(fā)砂質海岸侵蝕現狀評價與修復、圍海廠區(qū)基礎沉降動態(tài)監(jiān)測及結構安全實時預警關鍵技術；進行水沙環(huán)境變異下浙江沿海灘涂資源可持續(xù)利用示范工程建設。2、綠色港航物流工程技術。突破海上智能交通、交通運輸物流公共信息共享、港航應急決策和安全保障、

11、海陸聯動集疏運綜合網絡與信息集成關鍵技術；研發(fā)船舶信息數字化、現代船舶避碰系統、新型碼頭的配置系統設計、以及智能調度系統等，借助快速集疏散技術，實現深水港口實際吞吐量得到有效增長；研發(fā)港口物流多式聯運拓展模式以及支撐多種物流聯運模式的網絡與信息集成技術、調度優(yōu)化技術、多式聯運通道及物流走廊體系；研究碼頭直供油系統風險識別和評估技術，直供油系統工藝和設備技術，直供油系統監(jiān)控技術、仿真技術和數據管理系統，突破安全關鍵技術；進行生態(tài)型數字化港航物流示范工程建設。3、船舶設計制造與裝備技術。突破游艇、運動休閑船艇、高速客船、液化天然氣船(LNG)、大型汽車滾裝船（PCTC）及海洋石油平臺供應船、半潛式

12、石油平臺、萬馬力級深水三用工作船等特種船舶的新船型開發(fā)；研發(fā)船舶設計與建造技術，提高生產設計的深度和精度，提高建造質量和降低建造成本；研發(fā)船舶建造工藝技術，提升建造基地的整體水平和實力，大力推進新材料加工工藝應用研究；研發(fā)船舶工程裝備開發(fā)技術，推進船用柴油機及齒輪箱等傳動推進裝置、船用導航及自動化裝置等裝備技術的研發(fā)和產業(yè)化；研發(fā)遠洋漁船及裝備技術，實現現代捕撈的節(jié)能減排，開發(fā)遠洋海上漁業(yè)產品加工成套設備，推進水上“移動工廠”的實用設計和建造；進行綠色船舶設計制造與裝備技術示范工程建設。4、海洋工程及裝備技術。突破深海探測技術與裝備、海上構筑物建造技術、離岸深水港海工結構物建設技術等；研發(fā)深水

13、油氣生產作業(yè)設備、深海通用材料開發(fā)、基礎件產業(yè)化開發(fā)，形成一批海洋裝備設備工藝和技術標準；研發(fā)深海勘探開發(fā)重大裝備，形成探測、運載、作業(yè)、開采為一體的深海資源探查與開發(fā)的綜合作業(yè)能力，形成海洋裝備技術海上試驗平臺；研發(fā)水下運載、作業(yè)及通用技術裝備，形成長效高密度電池、水密接插件、水下電機、水下推進系統、液壓系統、機械手等配套通用關鍵部件的自主生產能力；研發(fā)海洋觀測/監(jiān)測裝備，包括關鍵性海洋環(huán)境觀測傳感器、關鍵性系列測量儀器設備、儀器觀測平臺與集成系統；研發(fā)海洋立體觀測新技術與新方法；研發(fā)海上油氣輸送新技術；進行東海陸架海底觀測網示范工程建設。5、海水淡化及綜合利用技術。突破海水淡化用反滲透膜、

14、納濾膜和超濾膜等膜材料、制膜工藝和元件產業(yè)化制造關鍵技術；研發(fā)大型海水淡化關鍵成套設備與材料，重點研究大型海水高壓泵、高壓循環(huán)增壓泵、能量回收裝置等關鍵配套裝備；研發(fā)海水淡化工藝技術，重點研究大規(guī)模海水預處理技術、淡化水后處理技術、節(jié)能型海水淡化工藝技術，以及與太陽能、風能、核能和海洋能等可再生能源耦合的海水淡化工藝等；研究開發(fā)膜-膜（NF+RO）耦合、熱-膜(MED或MSF+RO)耦合關鍵技術；研發(fā)大型海水淡化單機裝置，重點開展大型反滲透海水淡化單機集成技術研究、單機設計參數優(yōu)化及大型反滲透海水淡化單機制造技術開發(fā)；研發(fā)海水淡化新技術，重點開展膜蒸餾、正滲透等技術研究；研發(fā)海水綜合利用技術，

15、重點開展海水直流冷卻、海水循環(huán)冷卻、海水脫硫和作為大生活用水等關鍵技術研究，開發(fā)濃海水制鹽和海水中提取鉀、溴、鎂、鋰等化學資源的關鍵技術與設備；建設大型海水淡化示范工程和中小型海水淡化新技術、新工藝試點工程。6、海洋生物資源利用及深度開發(fā)技術。突破大型藻類生物轉化利用、低值魚資源高值化加工關鍵技術；研發(fā)海產品源頭保鮮加工技術，重點開展中上層魚凍結保鮮技術、活海水產品現代物流技術、無硫無害化保鮮新技術、集裝箱化與魚貨質量評價技術等；研發(fā)海產品精深加工及新技術應用，重點開發(fā)輻照冷殺菌新技術、罐藏加工技術、魚肉重組及調理食品精深加工、特色糟腌魚產品生物工程技術等；研發(fā)海產品副產物的高值化利用技術，重

16、點開發(fā)加工蒸煮液潔凈化與節(jié)能濃縮高值化利用、生物技術在貝殼納米鈣制備中的應用、魚糜、魚粉等下腳料的資源利用、魚油的萃取分離新技術等；研發(fā)海產品質量安全與檢測技術，重點開展賴丙氨酸的指紋檢測與控制技術、魚蝦鮮度的表征技術與評判體系、中藥物的多殘留分析方法、海珍品品種鑒定及產品摻假的鑒別技術、新型保鮮劑在海產品中的應用等；研發(fā)海洋生物技術與酶工程應用，生物技術在海產制品生物胺消降中的應用、生物酶法綠色合成和修飾官能團新技術、海洋微生物開發(fā)仿生材料、海洋生物化工產品、海洋微生物的產酶資源開發(fā)與制備關鍵技術等；研發(fā)海洋藥物與功能因子，重點開發(fā)天然蝦青素產業(yè)化技術、海洋（微）生物分離培養(yǎng)技術、現代發(fā)酵工

17、程技術、生物反應器的研究和制造、抗腫瘤新生血管生物堿Fascaplysin的結構合成與新藥創(chuàng)制、藥用海洋微生物資源、新型生物活性物質與先導化合物的開發(fā)、魚油、海藻（微藻）等功能食品的開發(fā)、海洋生物殺蟲劑開發(fā)、海洋脂質中n-3脂肪酸、角鯊烯、烷氧基甘油的分離精制技術等；進行多功能海上加工作業(yè)船、大型海產品冷庫的節(jié)能與魚品質量控制以及海珍品及紫菜低耗干制加工示范工程建設。7、海洋生態(tài)安全保障技術。全面揭示近海生態(tài)系統結構與環(huán)境污染特征、生物資源種群動態(tài)及所受脅迫和瀕危程度以及生物多樣性的時空格局與演變機制；研發(fā)濱海濕地和近海重點海域生態(tài)環(huán)境的實時監(jiān)控和評估技術與設備；加強近海赤潮監(jiān)控區(qū)（長江口赤潮

18、高發(fā)區(qū)、浙中南海域）的赤潮監(jiān)控，建立赤潮重點監(jiān)控區(qū)監(jiān)控預警系統，提高有害赤潮區(qū)域應急響應能力；研究核電溫排對海洋生態(tài)影響；研發(fā)海產品安全快速檢測技術與相關設備，建立海產品安全監(jiān)測、檢測/評價標準體系和預警系統、積累海產品安全標準的技術基礎數據和發(fā)展生產與流通過程中的控制技術，建立海產品安全保障體系；開展重點養(yǎng)殖區(qū)（灘涂養(yǎng)殖基地和深水網箱養(yǎng)殖區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)境與養(yǎng)殖品種食用安全監(jiān)測與評估，建立重點養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境安全（水質、沉積物和養(yǎng)殖生物）監(jiān)測、評估與預警報體系；開展外來物種調查及其入侵生態(tài)效應評估，包括重點港口壓艙水（海洋污染生物/病原生物）和大米草等，建立區(qū)域海洋生物安全評價與監(jiān)控體系；突破典型生

19、態(tài)環(huán)境資源保護與修復技術，發(fā)展基于人工上升流技術的海洋生態(tài)環(huán)境修復方法，利用海藻修復淺海生態(tài)環(huán)境的技術以及瀕危水生生物專項救護和人工馴養(yǎng)繁育技術，建立基于生態(tài)系統水平的海洋生態(tài)環(huán)境數字信息管理體系，加強近海海洋生態(tài)系統可持續(xù)發(fā)展及恢復和重建理論研究，實施海洋生物多樣性保護與資源恢復、環(huán)境生態(tài)調控技術示范工程，確保近海海洋生態(tài)系統服務功能正常提供，保護海域環(huán)境。8、海洋災害防御保障技術。開發(fā)海洋工程開發(fā)環(huán)境分析評估技術，支持重大涉海工程的海洋環(huán)境物模實驗、數值模擬以及環(huán)境場試驗，研發(fā)海洋工程腐蝕、污損、疲勞度等在線監(jiān)測、安全評估與控制技術；針對沿海環(huán)境質量、入海污染擴散、海洋自然災害、全球變化對

20、海洋環(huán)境的影響以及涉海休閑、旅游、運動環(huán)境的監(jiān)測、預警和災情評估，建立集在線實時監(jiān)測、常規(guī)業(yè)務化觀測、多源衛(wèi)星遙感監(jiān)測、以及數值預報模型等于一體的長期、穩(wěn)定、實時的立體監(jiān)測平臺，重點建設海洋災害預警預報應急系統、海底電纜、管線安全保障應急體系、海上溢油及化學品泄漏重大突發(fā)事故應急體系、大型海洋工程安全應急體系，對海洋安全進行有效的監(jiān)測并建立災害預警預報系統。優(yōu)化海洋開發(fā)管理決策支持服務技術。9、海洋信息產業(yè)技術。努力發(fā)展海洋信息產業(yè)技術，形成健全的符合海洋特色和國家海洋經濟發(fā)展需要的研究、開發(fā)、服務網絡，以發(fā)展海上衛(wèi)星應用產業(yè)為基礎，以海洋地理信息系統的建設為平臺，以物聯網技術為手段，逐步構建

21、海洋觀測、海洋信息的共享與集成、海洋資源使用監(jiān)控、海上智能交通、現代海洋漁業(yè)、海上物流實時監(jiān)控和調度等相關技術的系列研究和成果推廣，突破“數字海洋”建設所急需的支撐技術，完成“數字海洋”原型系統的開發(fā)，開發(fā)出一批可視化程度高的新型海洋信息應用產品。 10、海島保護與開發(fā)利用技術。突破海島現代規(guī)劃關鍵技術，實現發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經濟規(guī)劃的有機結合、與區(qū)域資源環(huán)境承載能力的相互協調；開發(fā)推廣 “海洋能源海水淡化低碳經濟-植被綠化島嶼生態(tài)”等科技興島模式；進行海洋技術海上公共試驗場建設，加強海島集采水與下水處理技術研究，加強島嶼周邊海域生物資源保護與可持續(xù)利用技術研究，開展海島人工生態(tài)景觀建設工程技術研

22、究開發(fā)，推進無人島及周圍海域的資源調查、勘探與評價，開展生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統功能的恢復重建；加強信息技術應用，提高海島綜合管理水平，開發(fā)海島數字一體化管理技術，建立海島高效、多功能、一體化綜合管理技術體系。四、專項組織實施方式1、工程組織 本工程采取“政府決策、分級負責、專家咨詢、責任到人”的組織機制。 政府決策，即本工程由浙江省科技廳組織和領導，主要職責是：審定工程總體方案，包括總體目標、主要內容和實施計劃等；審定成果推廣主體、推廣對象以及引導經費使用計劃；負責工程實施過程的監(jiān)督、協調和重大問題的處理。分級負責，即應用示范主體及所在市縣科技局根據浙江省“十二五”海洋開發(fā)技術專項實施方案，結合應用示范實際，提出應用示范的具體目標、內容；負責落實應用示范必需的配套資金與其它環(huán)境支持。專家咨詢，即成立專家組，作為省