中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展分析畢業(yè)論文

1、 本科畢業(yè)論文中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展分析作者聲明本畢業(yè)論文（設(shè)計）是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下由本人獨立撰寫完成的，沒有剽竊、抄襲、造假等違反道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和其他侵權(quán)行為。對本論文（設(shè)計）的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。因本畢業(yè)論文（設(shè)計）引起的法律結(jié)果完全由本人承擔(dān)。畢業(yè)論文（設(shè)計）成果歸武漢理工所有特此聲明作者專業(yè)：作者學(xué)號：作者簽名：年 月 日 中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展分析analysis of china's service trade development摘 要近幾十年，全球經(jīng)濟不斷向服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的作用，服務(wù)貿(mào)易日益成為衡量一個國家國際競爭

2、力強弱的一項重要的指標(biāo)，被稱為“21世紀(jì)經(jīng)濟增長的新引擎”。我國服務(wù)貿(mào)易在改革開放以后得到了迅速的發(fā)展。經(jīng)過多年努力，中國已順利加入wto，服務(wù)業(yè)的開放日益成為中國對外開放的焦點問題。但與發(fā)達國家相比，仍處于落后的，存在很多的問題，中國貿(mào)易對象還是以貨物貿(mào)易為主，經(jīng)濟增長還是以貨物出口來帶動，其原因在于國家對服務(wù)貿(mào)易政策的輕視而倚重貨物貿(mào)易。本文通過分析我國現(xiàn)今服務(wù)貿(mào)易的形勢，就服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟增長的關(guān)系出發(fā)，從數(shù)據(jù)以及根據(jù)其他專家的看法，闡述我國服務(wù)貿(mào)易的進步、不足，就結(jié)構(gòu)不合理、管理不當(dāng)、法律制度缺乏、人才稀少等項總結(jié)，最后就這些情況給予本人的建議。本文第一部分闡述了服務(wù)貿(mào)易的概念以及對經(jīng)濟

3、的影響，第二部分具體地講述了中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，并對其進行了相關(guān)分析，第三部分則分析了中國服務(wù)貿(mào)易的問題，第四部分表達了作者對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；經(jīng)濟增長；政策建議- 4 -abstractin recent decades，the global economy of gravity is undeniable inclining to service industrytrade services is increasingly becoming an important standard of measuring a country's interna

4、tional competitiveness，it is honored as the new engine of the 21st centuryfrom reform and opening-up，our countrys service trade was great developedafter years of efforts，chinese has joined the wtoopening of service trade is increasingly becoming an important problem of chinas openingbut compared wit

5、h the developed country，china is in behindit has many problems，chinese trade market still is dominated by trade in goods，economic growth is promoted by export of goods，because the government contempt the service trade and value the good tradethis paper analysis the situation of china's current t

6、rade services，from the relationship between trade services and economic growth and the data, elaborate the progress and inadequate of our country. it summary and give advice of the the irrational structure，the incorrect management，the incomplete legal and so on. the first part of this paper expounds

7、 the concept of service trade and economic impactthe second part to be specific about china's service trade situation, development trend, and its correlation analysisthe third part is analyzed the problem of china's service tradethe fourth part shows the author china's service trade deve

8、lopment suggestions.key words：service trade；economy growth；countermeasure- 1 -目 錄引 論1一、服務(wù)貿(mào)易基本概述1（一）服務(wù)貿(mào)易的概念1（二）服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟的影響2二、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢3（一）中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析3（二）中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢5三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題6（一）中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理6（二）中國服務(wù)貿(mào)易人才的匱乏6（三）中國服務(wù)貿(mào)易法律的不健全7四、對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議8（一）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)體制8（二）完善服務(wù)貿(mào)易管理體制8（三）加大服務(wù)貿(mào)易開放程度9（四）健全服

9、務(wù)貿(mào)易法律制度9（五）加大服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)9結(jié) 語10主要參考文獻11- 1 -引 論服務(wù)貿(mào)易又稱勞務(wù)貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟交換活動。服務(wù)貿(mào)易有廣義與狹義之分，狹義的服務(wù)貿(mào)易是指一國以提供直接服務(wù)活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的活勞動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。根據(jù)19972006年中國服務(wù)貿(mào)易出口分項目情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，旅游、運輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要部門。旅游業(yè)服務(wù)出口比重一直居于首位。其他商業(yè)服務(wù)出口從19972005年一直占服務(wù)出口比重的第二位，但呈現(xiàn)出下降的趨勢，從1997年的31.

10、3下降到2006年的21.5，2006年位居第三位。運輸服務(wù)2006年比重達23，躍居第二位。此外，咨詢業(yè)呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年占比達8.6。其他服務(wù)部門出口比重較低。綜上述，自2001年中國入世后，中國服務(wù)貿(mào)易也取得了顯著成果，服務(wù)我國gdp比重每年正增長，連創(chuàng)新高。但是，與發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比，中國不僅在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平上存在很大差距，而且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與總體貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟增長有很強的不對稱性。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)并且將會繼續(xù)成為吸納我國就業(yè)的主要力量；它的發(fā)展與我國gdp的增長息息相關(guān)。由于我國的市場經(jīng)濟還處于不成熟不完善階段，服務(wù)管理體制松散，服務(wù)行業(yè)的壟斷

11、和專營現(xiàn)象非常嚴(yán)重，因此，正確認(rèn)識服務(wù)貿(mào)易對中國經(jīng)濟的增長的作用，達到服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟的共同發(fā)展的問題，成為我國現(xiàn)今面臨與必須處理的重點。一、 服務(wù)貿(mào)易基本概述（一）服務(wù)貿(mào)易的概念根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定” ，服務(wù)貿(mào)易是指：“從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)；一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù)；一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然人的存在提供服務(wù)?！狈?wù)部門包括如下內(nèi)容：商業(yè)服務(wù)，通信服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，銷售服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)娛樂、文化與體

12、育服務(wù)，運輸服務(wù)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定確定國際服務(wù)貿(mào)易具體是指涉及下列范圍的交易活動：跨境提供、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動。這些交易活動的具體解釋是：1跨境提供。從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)，其中的“跨境”是指“服務(wù)”過境，通過電訊、郵電、計算機聯(lián)網(wǎng)等實現(xiàn)，至于人員和物資在現(xiàn)代科技環(huán)境下則一般無需過境。例如，國際金融中的電子清算與支付、國際電信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)等。2境外消費。在一成員方境內(nèi)向另一成員方的服務(wù)消費者提供服務(wù)。例如，本國病人到外國就醫(yī)、外國人到本國旅游、本國學(xué)生到外國留學(xué)等。3商業(yè)存在。一成員方的服務(wù)提供者通過在另一成員方境內(nèi)的商業(yè)實體提供服務(wù)，它是4種服務(wù)

13、提供方式中最主要的方式，也是服務(wù)貿(mào)易活動中最主要的形式。它主要涉及市場準(zhǔn)入和直接投資，即允許一成員方的服務(wù)提供商在另一成員方境內(nèi)投資設(shè)立機構(gòu)并提供服務(wù)，包括投資設(shè)立合資、合作和獨資企業(yè)，該機構(gòu)的服務(wù)人員既可以從提供商國帶來，也可以從東道國雇傭。例如，外國公司到中國來開酒店、建零售商店和開辦律師事務(wù)所等。4自然人流動。一成員方的服務(wù)提供者通過自然人的實體在另一成員方境內(nèi)的商業(yè)現(xiàn)場提供服務(wù)。進口方允許個人入境來本國提供服務(wù)。例如，外國教授、工程師或醫(yī)生來本國從事個體服務(wù)。（二）服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟的影響無論是世界總體、發(fā)達國家以及發(fā)展中國家，還是美國和中國均表現(xiàn)出：服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長存有因果關(guān)系。世界總

14、體、發(fā)達經(jīng)濟體、中國的服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)濟增長的原因；發(fā)展經(jīng)濟體則表現(xiàn)出經(jīng)濟增長成為服務(wù)貿(mào)易的原因；美國的服務(wù)貿(mào)易出口是經(jīng)濟增長的原因，而經(jīng)濟增長是服務(wù)貿(mào)易進口的原因。從這個意義上說，服務(wù)業(yè)的開放有利于一國經(jīng)濟增長。國際金融危機使世界經(jīng)濟增長放緩，但全球產(chǎn)業(yè)升級、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體趨勢不會發(fā)生變化，服務(wù)貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性也日益凸顯，與國民經(jīng)濟的增長息息相關(guān)，尤其是對經(jīng)濟增長的效率和質(zhì)量的提高作用不可以忽視。從本質(zhì)上來看，服務(wù)貿(mào)易根源于經(jīng)濟增長過程中的國際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等因素，而服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長會起到什么樣的作用呢？大致可以從以下三個方面來概述：（1）研究總體服務(wù)貿(mào)

15、易對經(jīng)濟增長的影響用實證的方法研究總體服務(wù)貿(mào)易影響經(jīng)濟增長，并借助中國近年來整體的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)，簡單地把服務(wù)貿(mào)易看成商品貿(mào)易，不考慮四種貿(mào)易模式的差異，運用可計算一般均衡模型研究了服務(wù)貿(mào)易自由化所產(chǎn)生的經(jīng)濟增長效應(yīng)。（2）研究不同行業(yè)服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的影響主要集中研究金融、電信、醫(yī)療等相關(guān)服務(wù)行業(yè)，他們大都認(rèn)為服務(wù)業(yè)部門的開放或者生產(chǎn)率的提高能夠顯著地促進經(jīng)濟增長。也有一些學(xué)者借助大樣本的跨國數(shù)據(jù)，通過增長回歸方程，實證檢驗了金融和電信等行業(yè)對經(jīng)濟增長的影響。傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在入世以后受到了相當(dāng)大的沖擊，進出口服務(wù)貿(mào)易對計算機和信息服務(wù)行業(yè)的促進作用在減弱（由入世前的19.2%減弱為2%），

16、而其對我國新興服務(wù)行業(yè)的作用顯著得到增強，如通訊服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，分別由入世前的80.2%和15.3%增強為248.4%和143.6%，主要是因為這些服務(wù)行業(yè)進出口貿(mào)易品的技術(shù)溢出比較明顯以及我國開放的金融服務(wù)業(yè)。（3）研究不同交易模式服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的影響此類即分別從跨境提供、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動四種模式中分析，商業(yè)存在是最為重要的一種，而且從數(shù)據(jù)可獲得性的角度來看，盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然不甚精確，但是商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)業(yè)fdi作為載體來實現(xiàn)的，可以用服務(wù)業(yè)fdi數(shù)據(jù)來表征這種模式的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，這種貿(mào)易模式也就受到了較多的關(guān)注。還可以從跨境支付模式的角度探討了服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增

17、長之間的關(guān)系，有些表明，對發(fā)達國家經(jīng)濟增長具有積極促進作用的服務(wù)進口對發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長卻產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。關(guān)于自然人移動交易模式與經(jīng)濟增長的關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易自由化最大的利益可能來自于自然人移動有關(guān)的貿(mào)易形式。二、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢（一）中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析1中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀改革開放30多年來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。20052009年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從1 571億美元增長到2 868億美元，年均增長16.2，其中服務(wù)貿(mào)易出口年均增長14.9，是同期全球服務(wù)出口增速的兩倍。我國服務(wù)出口的世界排名從2005年的第九位升至2009年的第

18、五位，服務(wù)進口的世界排名從2005年的第七位升至2009年的第四位。2010年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口大幅增長，總額為1 656億美元，同比增長31.7。陳德銘.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 推動世界經(jīng)濟新增長.國際商務(wù)財會,2011(6):5-7.中國綜合國力的提升和對外開放水平的提高，為中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件。2010年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4 000美元，服務(wù)業(yè)將進入加速發(fā)展時期。中國的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高四個百分點。服務(wù)業(yè)將成為提供就業(yè)機會的主要行業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主導(dǎo)行業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的重要支柱行業(yè)，

19、服務(wù)貿(mào)易將迎來新的發(fā)展時期?！笆濉睍r期，中國將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際經(jīng)濟合作的新平臺。2000年以來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。當(dāng)中國2001年加入世界貿(mào)易組織的時候，做出了大量的具有商業(yè)實質(zhì)意義的承諾，其中也包括與服務(wù)有關(guān)的承諾，對服務(wù)所做的承諾要烏拉圭回合談判參比絕大多數(shù)與者所做出的承諾更廣泛、更深入。中國承諾向93個領(lǐng)域開放，這和發(fā)達國家105個部門相比非常接近。也顯示出了中國在服務(wù)業(yè)當(dāng)中所做出的改革，而這種改革對于中國也具有益處，它進一步提升經(jīng)濟運行的效率。哈沙·辛格.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與國際規(guī)則的完善.時代經(jīng)貿(mào)，2011(1):16-17.據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2

20、010年，中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額3 624.2億美元，其中，出口1 702.5億美元，進口1 921.7億美元。“十一五”時期，我國服務(wù)貿(mào)易進出口年均增長18.2，為全球年均增速8.2的兩倍多。中國服務(wù)貿(mào)易總量在增長的同時，國際排名不斷上升。2005年，中國服務(wù)出口和進口分別居世界第9位、第7位，而2010年則上升至第4位和第3位。顯然，中國已經(jīng)成為全球服務(wù)貿(mào)易體系中的一個重要國家。但是，我國仍存在貿(mào)易額上的極大逆差。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2008年中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為3 045億美元，比上年增長21.3 。其中出口額1 465億美元，同比增長20.4 ，進口額1 580億美元，同比增長22.2

21、。由于服務(wù)貿(mào)易進口增速快于出口，逆差規(guī)模進一步擴大，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差l15億美元，比上年增長51.9 ，是自1997年以來逆差最大的一年，逆差主要集中在運輸、保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費四個行業(yè)，受金融危機影響，中國服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)出口增速普遍受阻。2009年中國計算機和信息服務(wù)、咨詢等高附加值行業(yè)服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)增長，且保持順差，其中商業(yè)服務(wù)成為最大的順差來源，這說明大力發(fā)展中國的服務(wù)貿(mào)易是可行的。而目前我國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力弱，因此研究影響我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的因素，并提出相應(yīng)的對策建議，顯得尤為迫切陳德銘.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 推動世界經(jīng)濟新增長.國際商務(wù)財會,2011(6):5-7.。

22、表1 中國服務(wù)貿(mào)易進出口額 單位：億美元年份進出口總額出口額進口額貿(mào)易差額20051571739832-93200619179141003-892007250912161293-772008304514651580-1152009286712861581-295資料來源：中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)-中國近幾年貿(mào)易數(shù)據(jù)額2中國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)階段的優(yōu)勢隨著中國加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，服務(wù)業(yè)的開放程度也將明顯提高。中國與東盟十國簽署的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，對建筑、運輸、旅游、教育等行業(yè)做出了相互開放承諾。隨著服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的實施，我國企業(yè)在許多國家的投資限制逐漸放寬，其中運輸業(yè)的開放意味著國際貿(mào)易物流市場準(zhǔn)入門檻的降低

23、。隨著中國與各國間旅游市場的逐步開放，帶動了跨國的旅游熱。在中國服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模，快速發(fā)展的同時，也引進了國外企業(yè)先進的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，有利于提高我國服務(wù)行業(yè)企業(yè)的國際競爭力。另一方面，wto成員國對中國開放服務(wù)市場，為中國服務(wù)出口企業(yè)提供了更多、更公平的市場準(zhǔn)人機會。商務(wù)部頒布的服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，綱要部署了未來十年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向，確定了運輸、旅游、文化、保險等三十多個重點發(fā)展領(lǐng)域，并且明確了具體的措施，受金融危機影響的服務(wù)貿(mào)易的出口降幅將會有所減少，運輸和旅游行業(yè)的貿(mào)易總額將加快增長，部分新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易受金融危機的影響較小，將實現(xiàn)持續(xù)增長。這將有力地推動中國服務(wù)貿(mào)易快速

24、發(fā)展，從而為擴大服務(wù)貿(mào)易出口奠定基礎(chǔ)。新興服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易中的比重快速上升。“十一五”時期，中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易雖仍占較大比重，但近幾年占比呈下降之勢，新興服務(wù)貿(mào)易得以發(fā)展。2010年，旅游、運輸和建筑服務(wù)出口額占服務(wù)出口總額的比重為55.5%，較2005年下降近10個百分點。中國在重點領(lǐng)域發(fā)展較為迅速。其中表現(xiàn)在，一是建筑領(lǐng)域的出口保持著穩(wěn)步的增長態(tài)勢；二是計算機、信息等相關(guān)服務(wù)行業(yè)繼續(xù)鞏固，貿(mào)易效益逐步提升；三是文化、教育服務(wù)等具有中國特色的產(chǎn)業(yè)，正在逐步壯大之中。3.中國服務(wù)貿(mào)易的劣勢我國是一個服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后的國家，就gdp產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比來看，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于許多

25、發(fā)達國家和中等收入國家。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅表現(xiàn)為規(guī)模小，同時表現(xiàn)為檔次低，服務(wù)產(chǎn)品的出口競爭力較差。近幾年來，我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力沒有太大的提高，服務(wù)貿(mào)易從整體上看一直處于逆差狀態(tài)，且呈不斷擴大趨勢。這從一個側(cè)面反映了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展任務(wù)是相當(dāng)迫切的。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重低，很大程度上影響服務(wù)貿(mào)易總體國際競爭力的提升。在我國的許多服務(wù)業(yè)中，壟斷經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，市場準(zhǔn)人方面的限制較多。這種長期壟斷經(jīng)營使得我國服務(wù)業(yè)缺少競爭，企業(yè)容易安于現(xiàn)狀，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)滯脹現(xiàn)象。與此同時，國內(nèi)的融資環(huán)境也不容樂觀。目前，國內(nèi)還沒有建立起完善的輔助中小企業(yè)發(fā)展的融資體制，為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)數(shù)量還較

26、少，且實力都相對較弱。（二）中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢中國的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高四個百分點。服務(wù)業(yè)將成為提供就業(yè)機會的主要行業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主導(dǎo)行業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的重要支柱行業(yè)，服務(wù)貿(mào)易將迎來新的發(fā)展時期。“十二五”時期，中國將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際經(jīng)濟合作的新平臺。中國的服務(wù)業(yè)的貿(mào)易可以歸結(jié)于三項上來看：第一，從總體的發(fā)展方向上出發(fā)。中國將服務(wù)貿(mào)易均衡穩(wěn)步發(fā)展，一方面會加大服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易上的比重，使貨物、服務(wù)貿(mào)易合理相互發(fā)展。其次會使進口與出口趨近平衡狀況，以穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟。近幾年，中國的進出口都

27、在增長，今后也將會保持，提高人民的消費水平。第二，在重點領(lǐng)域上的發(fā)展。中國最近幾年的新興服務(wù)貿(mào)易逐步突顯出自己的實力，在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易中起著舉足輕重的作用。如信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)都有著良好的業(yè)績。中國將把這些新興貿(mào)易與金融、運輸?shù)壤吓频姆?wù)貿(mào)易強者緊密結(jié)合起來，可以引導(dǎo)各個企業(yè)、部門引進先進技術(shù)、人才，從而推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。第三，在重點發(fā)展舉措上下手。中國有許多的先進城市帶，如長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)。中國仍將重點支持此類地區(qū)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的國際化水平，鼓勵跨國企業(yè)的發(fā)展。積極爭取在運輸、金融、旅游等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y方面有重大的突破。陳德銘.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 推動世界

28、經(jīng)濟新增長.國際商務(wù)財會,2011(6):5-7.三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題（一）中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是勞動密集型，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)從勞動密集型轉(zhuǎn)為知識技術(shù)密集型。我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生順差的行業(yè)都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，其中旅游占服務(wù)貿(mào)易總額的30.22%、運輸占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%、保險占服務(wù)總額的4.68%，這三項總和占服務(wù)貿(mào)易總額的三分之二以上。而全球服務(wù)貿(mào)易量中所占比重大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)含量和附加值較高的行業(yè)在我國都還處于起步階段。另外我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度要遠(yuǎn)低于制

29、造業(yè)，許多服務(wù)行業(yè)是近二三十年才開放試點，這種現(xiàn)象將制約我國今后的國際服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變。與英美兩國相比，我國服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合理性，以及服務(wù)貿(mào)易競爭力方面差距明顯。特別是在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，近些年雖有所優(yōu)化，但進展緩慢。表2 2009年世界主要國家（地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易占比情況金額單位：十億美元國家/地區(qū)對外貿(mào)易總額服務(wù)貿(mào)易貨物貿(mào)易金額占比（%）金額占比（%）美國3 46280123.1 2 661 76.9 德國2 52347018.6 2 052 81.4 日本1 40127019.3 1 132 80.7 英國1 23040032.5 831 67.5 法國1 2912

30、6420.5 1 026 79.5 意大利1 03021520.8 815 79.2 中國2 49328611.5 2207 88.5 西班牙71720929.1 508 70.9 荷蘭1 12417915.9 944 84.1 印度56016128.7 399 71.3 歐盟12 1232 84223.4 9 281 76.6 世界31 5346 42620.4 25 108 79.6 資料來源：2009年世界貿(mào)易前30位國家（地區(qū)）貿(mào)易數(shù)據(jù)根據(jù)上表來看，相比其他國家我國服務(wù)貿(mào)易較這些發(fā)達國家僅僅一半水平，能夠清晰地了解到我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間的占比與其他先進國家的差別，這反映了我國仍是

31、以一個貨物貿(mào)易為主的事實，而貨物貿(mào)易多半依靠廣大的勞動力作為基礎(chǔ)的，同時反映出我國技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的落后，所以看出我國貿(mào)易上的結(jié)構(gòu)的不合理性。（二）中國服務(wù)貿(mào)易人才的匱乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。而就我們目前的情況而言，在知識型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)所需的高級外向型人才更顯缺乏。由于中國服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢在于勞動密集型，勞動力的過于泛濫，服務(wù)提供者只需具備一般化素質(zhì)或經(jīng)過簡單培訓(xùn)后就可以上崗，而忽視了人才的培養(yǎng)，使得整體的素質(zhì)和能力普遍不高。其次，我國各地的發(fā)展程度差異較為嚴(yán)重，從而導(dǎo)致人才集中在了大城市、沿海城市這些經(jīng)

32、濟發(fā)達、教育水平高的地區(qū)，大部分的城市人才相當(dāng)匱乏。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅需要一般的金融、保險、運輸、旅游等方面的人才，更需要一批精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務(wù)的人才。我國與發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)尤其是近年來快速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于知識型產(chǎn)業(yè)，對人才的需求總量大，而且偏重于經(jīng)濟、商務(wù)、管理等學(xué)科。目前，高端服務(wù)業(yè)人才供給不足，高層次人才嚴(yán)重缺乏。并且我國教育體系與社會需求存在著一定的脫節(jié)現(xiàn)象，知識型人才后備隊伍比較薄弱。高端服務(wù)業(yè)有知識門檻，傳統(tǒng)行業(yè)的才人難以在短期內(nèi)逾越，并且高端服務(wù)業(yè)對外開放還有限制，人才引進存在障礙。（三）中國服務(wù)貿(mào)

33、易法律的不健全法律對于服務(wù)貿(mào)易有著至關(guān)重要的作用，它制約著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，可以幫助其在正確的軌道上運行。自中國加入wto后，gats便規(guī)范著中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。它將法律的原則性和靈活性結(jié)合起來，促進著各國特別是發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。我國的服務(wù)業(yè)起步晚，且由于服務(wù)貿(mào)易的廣泛性，相關(guān)法律的未出臺、不完善，使得相關(guān)部門管理上的難度頗大，在法制監(jiān)督的力度上顯得不夠嚴(yán)格。因此，我國服務(wù)貿(mào)易管理存在諸多的問題。與發(fā)達國家相比，我國該領(lǐng)域上的立法有較大的差距。諸如，較多的法律法規(guī)都只是原則性的規(guī)定，而無管理措施或者不夠明確。我國服務(wù)貿(mào)易主要存在以下幾點缺陷：第一，缺少了一部關(guān)于總體概括服務(wù)貿(mào)易方面

34、的基本法律。目前，我國關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律主要是關(guān)于某特定行業(yè)的法律，或者是跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)之間行為的法律，并沒有一部關(guān)于整個服務(wù)貿(mào)易的基本法。唯一一部關(guān)于貿(mào)易方面的法律對外貿(mào)易法，關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易方面的法規(guī)也僅僅只有幾條，而只能作為判斷服務(wù)貿(mào)易法律的原則。第二，許多的服務(wù)行業(yè)缺少基本行業(yè)法規(guī)，或法律中存在盲區(qū)。我國現(xiàn)在很多的行業(yè)都缺乏規(guī)定其的法律。比如現(xiàn)在發(fā)展極為迅速的旅游業(yè)。旅游業(yè)2008、2009年的貿(mào)易出口額達408.4億、396.8億，占當(dāng)年出口額比重27.9%、30.9%，但是現(xiàn)在還未有一部關(guān)于旅游業(yè)的專門法律頒布。我們經(jīng)?？梢钥吹皆S多的反映旅游業(yè)混亂的新聞、消息。還有一部分的法律存

35、在相當(dāng)?shù)恼婵斩?，?zhí)法部門無法根據(jù)法律來進行正確的操作。例如，在商品和貨物貿(mào)易方面，有產(chǎn)品質(zhì)量法，而服務(wù)業(yè)至今沒有統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量法。第三，對整體的服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)有待加強。我國整體的服務(wù)業(yè)法律相比發(fā)達國家相對落后。比如，在商品和貨物貿(mào)易方面，有產(chǎn)品質(zhì)量法，而服務(wù)業(yè)至今沒有統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量法。第四，法律沖突嚴(yán)重, 表現(xiàn)為內(nèi)外不一、相互矛盾不少立法對外國服務(wù)貿(mào)易提供者規(guī)定的權(quán)利義務(wù)明顯與gats 原則不符, 易招致“非歧視貿(mào)易”、“市場準(zhǔn)入”等方面的質(zhì)疑。在我國諸多的部門立法中, 對外服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易提供者同時存在著“次國民待遇”和“超國民待遇”。四、對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議（一）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)體制

36、優(yōu)化我國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)以勞動密集型和資源密集型為起點，繼續(xù)深化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展同人民生活息息相關(guān)的資本和知識密集型服務(wù)業(yè)，如金融、信息、教育、文化、社區(qū)服務(wù)等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)通訊和電子商務(wù)等新一代服務(wù)項目發(fā)展起來。貿(mào)易形態(tài)已逐漸超出了時空的界限，物流、商流、信息流的實現(xiàn)形式都發(fā)生了變化。陳德銘.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 推動世界經(jīng)濟新增長.國際商務(wù)財會,2011(6):5-7.我國的服務(wù)貿(mào)易相比貨物貿(mào)易有明顯的滯后，還有相當(dāng)大的提升空間。我國應(yīng)采取以服務(wù)貿(mào)易為重點，貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略方針。我國在進出口的規(guī)模上都很大，可以利用制造業(yè)的繁榮，與服

37、務(wù)業(yè)相結(jié)合，發(fā)掘貨物貿(mào)易中蘊含的服務(wù)貿(mào)易機會，爭取在商品的流通中也帶來更大的服務(wù)貿(mào)易。我國服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)重視這些新興服務(wù)項目的發(fā)展，提高市場競爭力，抵御國外優(yōu)勢企業(yè)對本國市場的沖擊。我國應(yīng)大力發(fā)展具有現(xiàn)實和潛在比較優(yōu)勢的服務(wù)出口項目，同時不斷提高服務(wù)出口項目的附加值，從勞動密集型和資源密集型出口項目向資本、技術(shù)和知識密集型項目過渡；積極推進計算機和信息服務(wù)、金融、保險等新興的資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的出口與繼續(xù)擴大旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合，改善中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)外包是隨著經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的一個新興產(chǎn)業(yè)，也是附加值非常高的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，中國服務(wù)貿(mào)易要改變長

38、期以來依仗于成本低廉、總量豐富的低端勞動力提供服務(wù)的現(xiàn)狀，大力發(fā)展服務(wù)外包。（二）完善服務(wù)貿(mào)易管理體制根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)數(shù)量和范圍極為的廣泛，在管理上必須下很大的功夫。國際上要求對于服務(wù)貿(mào)易要有統(tǒng)一的政策和規(guī)定制度。目前，我國的服務(wù)貿(mào)易管理體制還很落后，存在許多問題。針對我國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在的缺陷，應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易實施有效的宏觀管理，建立科學(xué)的管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進出口政策和管理部門。首先就要設(shè)立相應(yīng)的管理部門，每個部門有明確的管理范疇。國家、政府對此類部門規(guī)劃任務(wù)、監(jiān)督管理，徹底改變服務(wù)貿(mào)易管理中存在的多頭管理或無人管理的弊端，使服務(wù)貿(mào)易管理更加有力、更加高效。再者，加強企業(yè)與政

39、府之間的溝通交流，使各政策落到實處，起到協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)章最終是通過影響企業(yè)的競爭力來實現(xiàn)目標(biāo)的，所以中央和各地方政府一方面應(yīng)保證政策法規(guī)的落實，規(guī)范企業(yè)行為，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境。另一方面應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要的變化，不斷進行政策調(diào)整。（三）加大服務(wù)貿(mào)易開放程度我國跟隨世界貿(mào)易自由化的趨勢，擴大服務(wù)貿(mào)易的開放程度，逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場。但就我國貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展國情，我國經(jīng)濟還存在著很多制約服務(wù)貿(mào)易自由化進程的因素，如法律的不完整性、管理制度不規(guī)范行等。我國必須按部就班、循序漸進地進行開發(fā)政策。服務(wù)貿(mào)易的開放應(yīng)該包括對內(nèi)開放和對外開放。對內(nèi)開放要打破國家壟斷，對

40、本國的服務(wù)提供者平等對待。陳德銘.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 推動世界經(jīng)濟新增長.國際商務(wù)財會,2011(6):5-7.而對外開放就要分三種：一是涉及國家主權(quán)、國家安全等情況,應(yīng)采取明令禁止的政策,不開放、不允許外資進入二是凡關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目,允許開放,允許外資進入,但不允許外商獨資或控股,同時要規(guī)定其股價的最高界限；三是除以上兩種之外，實行自由化政策，但也應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格的規(guī)范下進行。（四）健全服務(wù)貿(mào)易法律制度我國服務(wù)貿(mào)易的立法工作有待完善，許多服務(wù)部門沒有專項的法律、法規(guī)應(yīng)在充分研究國際貿(mào)易組織對服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)定的前提下，建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，又不違背國際法律準(zhǔn)則的

41、法律法規(guī)，使本國企業(yè)和個人在海內(nèi)外的合法權(quán)益能夠得到保障。并在開放程度上根據(jù)不同服務(wù)行業(yè)的特點，制定不同的開放政策，分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。我國的立法首要的就是和國際接軌，在gats等有關(guān)服務(wù)貿(mào)易條款上重點研究，在此基礎(chǔ)上制定符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)但又不違背國際服務(wù)貿(mào)易自由化的制度框架。具體在政策制定和法律法規(guī)建設(shè)方面，應(yīng)立足國情，參照國際上的相關(guān)規(guī)則和慣例，加強對gatt、gats、wto有關(guān)條款原則的研究，加強法律的可操作性，使服務(wù)貿(mào)易真正實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。還急需制定各行各業(yè)的行業(yè)法，為更深入、更精確地實施法律制度的管理，能夠更強地增加法律的透明度。再者就貿(mào)易保護方面的制度政策上來說，我國應(yīng)對各項貿(mào)易壁壘進行更合理、規(guī)范的制定，不僅對我國貿(mào)易服務(wù)做到很好的保護作用，而且也應(yīng)當(dāng)不妨礙他國對我國的合理貿(mào)易往來。（五）加大服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)我國現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易人才處于匱乏狀態(tài)，而發(fā)展服務(wù)貿(mào)易需要管理型人才與技術(shù)應(yīng)用型人才。因此，首先建議在現(xiàn)有各高校國際貿(mào)易和國際金融專業(yè)中加開國際服務(wù)貿(mào)易課程，有條件的院校、科研所要積極籌建國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才，為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不斷輸入新生力量；其次，應(yīng)加大對相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機構(gòu)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。加強對