商務(wù)局2021年度行政執(zhí)法工作總結(jié)

1、商務(wù)局2021年度行政執(zhí)法工作總結(jié)商務(wù)局2021年度行政執(zhí)法工作總結(jié)2021年12月10日一、基本情況1.深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)西雙版納州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知（西司2019年71號(hào)）文件精神，我局于2019年5月開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)，執(zhí)法職權(quán)類(lèi)型有行政許可、行政處罰和其他行政執(zhí)法行為。全局共有14名干部取得行政執(zhí)法資格。2.行政執(zhí)法三項(xiàng)制度推進(jìn)情況。全面落實(shí)省、州關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求，制定西雙版納州商務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公告制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案；按照西雙版納州全面推行行政執(zhí)法公告制度執(zhí)法全過(guò)程記

2、錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案，我局于2019年5月制定了西雙版納州商務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公告制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案（西商發(fā)2019年65號(hào)），明確了我局推行“三項(xiàng)制度”工作總體要求，任務(wù)措施、實(shí)施步驟和組織保障。并成立西雙版納州商務(wù)局全面推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信息法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作。3.行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。年某月某日，開(kāi)展本部門(mén)或本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，反映出評(píng)查案卷的種類(lèi)、數(shù)量、評(píng)查結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用情況等。4.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政處罰行為規(guī)范公正。我局無(wú)行政處罰權(quán)，故未建立

3、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。5.建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。截至2021年11月30日，我局無(wú)行政執(zhí)法案件。6.行政裁決事項(xiàng)梳理工作。我局無(wú)行政裁決事項(xiàng)。7.執(zhí)法記錄儀執(zhí)法記錄儀或手持執(zhí)法終端配備情況。因財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，且我局無(wú)行政處罰等權(quán)限，我局目前尚未配備執(zhí)法記錄儀或手持執(zhí)法終端等設(shè)備。8.證明事項(xiàng)清理工作開(kāi)展情況。我局均按照省商務(wù)廳通知要求，取消無(wú)關(guān)證明材料。9.聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展情況。截至2021年11月30日，共開(kāi)展商務(wù)綜合執(zhí)法82次，出動(dòng)檢查人員153人次，出動(dòng)車(chē)輛88輛次，共檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題254個(gè)，整改149個(gè)；推行成品油網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)審批，打擊整治非設(shè)關(guān)

4、地成品油等重點(diǎn)商品走私貨物10起，查獲流動(dòng)加油車(chē)8輛，非標(biāo)柴油75噸。10.其他在行政執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中的亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員監(jiān)督管理，做好全局行政執(zhí)法人員信息核對(duì)、上報(bào)工作，推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試和運(yùn)行行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息公告暫行條例，在“全國(guó)企業(yè)信用信息公告系統(tǒng)（云南）”和“信用中國(guó)（云南）”上載和公告行政審批（許可）、行政處罰及其他依法應(yīng)當(dāng)公告的企業(yè)信息。在部門(mén)窗口網(wǎng)站增設(shè)“雙公告”欄目，集中向社會(huì)依法公開(kāi)行政執(zhí)法信息。二是重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造法治環(huán)境。我局全面貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要要求,在法制建設(shè)上下功夫，仔細(xì)貫徹依法治理法規(guī)及上級(jí)文件精神

5、，積極組織干部職工參加省廳、州法制部門(mén)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和在線學(xué)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法治思維，提高法律素養(yǎng)和依法決策、依法行政、依法管理能力，營(yíng)造商務(wù)領(lǐng)域良好法治環(huán)境。三是積極探索商務(wù)行政執(zhí)法改革。仔細(xì)貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步深化商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（商秩函2017885號(hào)），深入推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革，探索建立新形勢(shì)下的商務(wù)監(jiān)管體制。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油流通、農(nóng)村假冒偽劣食品、家庭服務(wù)、直銷(xiāo)行業(yè)、外商投資等商務(wù)綜合行政執(zhí)法方面，全面推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，依法打擊商務(wù)領(lǐng)域各種違規(guī)違法違規(guī)行為。四是落實(shí)“放管服”改革有關(guān)舉措。印發(fā)西雙版納州商務(wù)局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范

6、事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知（西商發(fā)2017124號(hào)），編制西雙版納州商務(wù)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，仔細(xì)梳理2021年度西雙版納州商務(wù)局雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃任務(wù)表和2021年度西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。五是以群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，全面梳理我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南，制定進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳方案，全面推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等突出問(wèn)題，全面提升群眾和企業(yè)的滿(mǎn)意度和獲得感，不斷提升政務(wù)

7、服務(wù)能力和水平，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，營(yíng)造公開(kāi)、透明的營(yíng)商環(huán)境。2021年1月至2021年11月，我局共核準(zhǔn)拍賣(mài)許可2項(xiàng)，批準(zhǔn)拍賣(mài)股權(quán)變更1項(xiàng)；核準(zhǔn)成品油零售資格11項(xiàng)，批準(zhǔn)加油站原址改擴(kuò)建和遷建6項(xiàng)，撤銷(xiāo)加油站恢復(fù)重建1項(xiàng)；行政處罰0項(xiàng)。截止目前，共有4個(gè)事項(xiàng)（含子項(xiàng)）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，5個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下融合辦理；最多跑一次事項(xiàng)為9項(xiàng)（含子項(xiàng)）。（外商投資備案事項(xiàng)已被整合“多證合一”工作中。）“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃已報(bào)送州“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將根據(jù)安排在年內(nèi)開(kāi)展抽查。二、存在問(wèn)題和困難一是監(jiān)管對(duì)象多。商務(wù)行業(yè)涉及面較廣，多數(shù)是個(gè)人獨(dú)資的小微企業(yè)，監(jiān)管對(duì)象呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，商務(wù)執(zhí)法難以面面俱到，存在監(jiān)管空白和盲區(qū)；加之部分從業(yè)人員素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。二是監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。監(jiān)管任務(wù)繁重，人員嚴(yán)重不足，且執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)能力有待提高，執(zhí)法水平和執(zhí)法能力與現(xiàn)實(shí)需要有一定差距。執(zhí)法人員超強(qiáng)度、超負(fù)荷工作的情況普遍，監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象數(shù)量比例嚴(yán)重失衡，監(jiān)管力量不足的矛盾突出。職能部門(mén)還要考慮到自己科室的工作安排和執(zhí)法權(quán)限，在聯(lián)合執(zhí)法中聯(lián)動(dòng)效率不高，在開(kāi)展部分專(zhuān)項(xiàng)整治工作中落實(shí)不到位。三、下一步工作計(jì)劃和打算在下一步工作中，我局將按照黨的十八屆四中全會(huì)、十九次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，把思想和行動(dòng)