輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)通病防治通知

1、 國(guó)家電網(wǎng)公司部門(mén)文件國(guó)家電網(wǎng)公司部門(mén)文件基建安全2010270號(hào)關(guān)于開(kāi)展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作的通知各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司,國(guó)網(wǎng)直流、交流建設(shè)分公司,國(guó)網(wǎng)新源、能源公司，中國(guó)安能建設(shè)總公司：為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)輸變電工程安全管理水平，公司總結(jié)當(dāng)前輸變電工程建設(shè)中常見(jiàn)的、頻發(fā)的安全違章現(xiàn)象，依據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，組織編制了輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病及防治措施（2010年版）（見(jiàn)附件，下簡(jiǎn)稱(chēng)本措施），經(jīng)廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，已完成修改，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作。一、高度重視

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作治理輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通?。ㄏ潞?jiǎn)稱(chēng)“安全通病”）是落實(shí)公司開(kāi)展“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)的具體手段，是加強(qiáng)基建安全管理隊(duì)伍建設(shè)、提高輸變電工程安全管理水平的有效途徑，治理安全通病工作將作為公司投資輸變電工程安全管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期、日常性工作。各單位要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本措施和部分圖例（公布于公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“基建管理/安全管理”欄目），通過(guò)扎實(shí)工作，有效降低安全通病的頻度和種類(lèi)，徹底扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)中習(xí)慣性違章屢禁不止的被動(dòng)局面，推進(jìn)輸變電工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。公司其他電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)單位，也要參照輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病治理要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全

3、通病治理工作。二、突出防治重點(diǎn)安全通病防治工作執(zhí)行重在現(xiàn)場(chǎng)、突出重點(diǎn)、由易到難、循序漸進(jìn)、逐步消除原則。本措施收錄了97條安全通病，并從中選出50條違章性質(zhì)比較嚴(yán)重的內(nèi)容（在本措施備注欄中標(biāo)為“本期重點(diǎn)防治”），作為2010年至2011年期間的防治重點(diǎn)，確保在2010年底前安全通病治理工作初見(jiàn)成效、2011年底前基本消除。對(duì)于本措施中列出的其它47條安全通病也是日常檢查工作中著重關(guān)注的內(nèi)容，本階段暫不納入考核范圍，各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，從提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平出發(fā)，擴(kuò)大安全通病防治范圍，推動(dòng)安全通病治理工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)。三、確保通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)各單位要將治理安全通病作為下半年基建安全的一

4、項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入動(dòng)態(tài)調(diào)整的安全策劃方案和基建安全主題活動(dòng)中，結(jié)合各在建工程建設(shè)進(jìn)展情況，制定工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，加大檢查、考核力度。業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部要建立治理安全通病的獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化各施工階段重點(diǎn)防治內(nèi)容，在具體作業(yè)中，落實(shí)相關(guān)安全通病防治工作。各單位要對(duì)今明兩年要重點(diǎn)治理的通病內(nèi)容，要制定重點(diǎn)治理的專(zhuān)項(xiàng)措施，保證必要的資源投入，確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。四、加強(qiáng)對(duì)通病治理情況的考核評(píng)價(jià)自今年四季度開(kāi)始，各單位要將安全通病防治工作納入對(duì)基建安全管理的有關(guān)考核、評(píng)價(jià)、競(jìng)賽工作中，加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位通病治理情況的考核，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)治理效果，不斷改進(jìn)工作水平。公司將對(duì)安全通病治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及

5、時(shí)總結(jié)通報(bào)各單位治理情況；在四季度和今年全年的基建安全綜合評(píng)價(jià)中，將在“基建安全重點(diǎn)工作落實(shí)情況”等科目中對(duì)通病治理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，在2011年將在基建安全綜合評(píng)價(jià)中設(shè)通病治理專(zhuān)項(xiàng)；在安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、年度基建安全管理先進(jìn)單位評(píng)選等競(jìng)賽評(píng)比工作中，安全通病治理工作是考核重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目或單位將予以否決。五、做好執(zhí)行反饋和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作公司基建部將根據(jù)治理效果，按年度調(diào)整重點(diǎn)防治內(nèi)容，更新通病內(nèi)容和防治措施。各單位要總結(jié)安全通病防治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善防治措施，提高輸變電工程安全管理水平。在執(zhí)行本文件中如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向公司基建部反饋。聯(lián)系人：呂洪林/p>

6、，honglin-lv。附件：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病及防治措施（2010年版）二一年九月十日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)安全管理通知國(guó)家電網(wǎng)公司辦公廳2010年9月10日印發(fā) 5 附件：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病及防治措施(2010年版) 通病類(lèi)型編號(hào)通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注一、管理篇一、項(xiàng)目安全策劃1建設(shè)管理單位年度策劃不全面、可操作性不強(qiáng)，流于形式，未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)工作不落實(shí)。網(wǎng)省公司基建部安全策劃工作時(shí)，要組織開(kāi)展調(diào)研、收資，指導(dǎo)其針對(duì)存在問(wèn)題、面臨形勢(shì)和重點(diǎn)工作開(kāi)展策劃，對(duì)策劃方案審核把關(guān)，并以文件形式下發(fā)到工程項(xiàng)目中落實(shí)執(zhí)行。國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開(kāi)

7、展基建安全管理策劃工作的通知。高一般2項(xiàng)目部安全策劃方案無(wú)針對(duì)性和前瞻性，指導(dǎo)性不強(qiáng)，未針對(duì)工程具體內(nèi)容全面考慮。開(kāi)工前，由業(yè)主項(xiàng)目部組織總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)安全管理人員召開(kāi)工程安全策劃會(huì)，對(duì)照公司重點(diǎn)工作要求和工程內(nèi)容，分層、分類(lèi)策劃各階段工作。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW-2009第4條。高較大二、安全應(yīng)急演練3項(xiàng)目部未制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，未開(kāi)展高空墜落、觸電、防汛等必要的應(yīng)急處置演練，無(wú)演練記錄。由業(yè)主項(xiàng)目部組織編寫(xiě)項(xiàng)目應(yīng)急處置方案，并組織監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部共同開(kāi)展必要的預(yù)案應(yīng)急演練，留有項(xiàng)目演練記錄、照片。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第113條。中較大三、規(guī)章制度

8、編制4業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全管理制度未及時(shí)修訂 。三個(gè)項(xiàng)目部按照國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，分別制定管理制度，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄A。低一般四、措施方案編制5措施方案無(wú)針對(duì)性，編、審、批不規(guī)范，監(jiān)理項(xiàng)目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無(wú)文件審查記錄。施工項(xiàng)目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和安全業(yè)務(wù)能力，監(jiān)理項(xiàng)目部把好內(nèi)容和規(guī)范性審核關(guān)。按國(guó)家電網(wǎng)公司2007302號(hào)文件統(tǒng)一表格做好記錄，業(yè)主項(xiàng)目部組織階段性抽查。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第25條至30條、51條。國(guó)家電網(wǎng)公司基建2007302號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)

9、理管理辦法第十七條。中較大本期重點(diǎn)防治6安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）中未設(shè)置安全旁站點(diǎn)和安全檢查簽證點(diǎn)。項(xiàng)目總監(jiān)在組織編寫(xiě)安全監(jiān)理工作方案時(shí)，方案明確建設(shè)過(guò)程中擬進(jìn)行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設(shè)施，多采用表格形式列出。國(guó)家電網(wǎng)公司基建2007302號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法第十八條、第十九條。中較大本期重點(diǎn)防治7土建施工單位編制實(shí)施細(xì)則未按國(guó)家電網(wǎng)公司“七個(gè)指導(dǎo)性文件”格式和主要內(nèi)容編制。針對(duì)土建施工單位執(zhí)行較差的狀況，業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等七個(gè)指導(dǎo)性文件編制綱要（基建質(zhì)量200789號(hào)）。低一般8引用文

10、件內(nèi)容、版本錯(cuò)誤、失效。上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的文件更新時(shí)，三個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說(shuō)明。各項(xiàng)目部必須存放紙質(zhì)有效文件和手冊(cè)等，建立、更新有效安全管理文件目錄。國(guó)家電網(wǎng)公司三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治五、資質(zhì)管理9專(zhuān)職監(jiān)理人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)，總監(jiān)理師、安全監(jiān)理工程師配備條件未滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定。業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)制度要求，在開(kāi)工和監(jiān)理人員變化時(shí)，核審監(jiān)理人員資格。電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（DL/T5434-2009）3.0.5、3.0.6、3.0.7、5.1.4，國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理辦法第12條。高一般10項(xiàng)目部主要管理人員未經(jīng)網(wǎng)省公司安全培訓(xùn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安

11、全專(zhuān)職等主要管理人員應(yīng)積極參加網(wǎng)省公司組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可從事管理工作。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第二十八條。中一般11現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無(wú)按期復(fù)審記錄，人證不符。施工項(xiàng)目部提供經(jīng)審查合格的彩色復(fù)印件或掃錨件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查資格證件時(shí)認(rèn)真核對(duì)，履行入場(chǎng)驗(yàn)證程序。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分3.0.2條，第3部分3.1.5條。中較大本期重點(diǎn)防治六、數(shù)碼照片12反映安全管理過(guò)程控制的數(shù)碼照片質(zhì)量不高，未按文件規(guī)定內(nèi)容拍攝、建立文件夾，照片細(xì)節(jié)、拍攝日期錯(cuò)誤或不真實(shí)，分類(lèi)不規(guī)范，整理不及時(shí)。各參建單位開(kāi)展安全策劃時(shí)，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對(duì)

12、照明細(xì)表拍攝圖片。立歸類(lèi)文件夾，拍攝者及時(shí)轉(zhuǎn)入微機(jī)，標(biāo)注每張照片拍攝內(nèi)容，資料員每周進(jìn)行照片整理歸類(lèi)。國(guó)家電網(wǎng)基建安全2007第25號(hào)關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知第二條、第三條。高一般本期重點(diǎn)防治七、到崗到位13項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理人員與中標(biāo)書(shū)或投標(biāo)文件內(nèi)容不符，且未辦理變更手續(xù)。業(yè)主項(xiàng)目部開(kāi)工前對(duì)照合同文件審核。監(jiān)理單位和施工承包商認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)時(shí)承諾內(nèi)容，若理由充分確實(shí)須更換，及時(shí)辦理變更手續(xù)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審核同意。輸變電工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件。施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)。低一般14項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)長(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)，或超出規(guī)定承擔(dān)多個(gè)工程的相關(guān)工作。監(jiān)理、施工單位投標(biāo)

13、時(shí)控制項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)承擔(dān)工程的數(shù)目，業(yè)主項(xiàng)目部建立主要管理人員離開(kāi)工程現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)假制度。監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)，電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范5.1.9條,建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326-2006：6.2.4、6.2.5。中一般本期重點(diǎn)防治15施工項(xiàng)目部安全專(zhuān)職兼任多職或擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目安全員。施工項(xiàng)目部必須安排專(zhuān)職安全員，且不能兼職，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查，并定期向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)檢查結(jié)果。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十八條（三），施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)。低較大八、工程分包16分包合同及安全協(xié)議未用法人單位印章，簽字人無(wú)法定代表人授權(quán)，未采用國(guó)家電網(wǎng)公司分包安全協(xié)議范本。施工項(xiàng)目部或分公司不具有獨(dú)立法人

14、資格，不能直接簽訂經(jīng)濟(jì)合同，分包合同及安全協(xié)議應(yīng)加蓋公司級(jí)印章。施工分包必須提交申請(qǐng)計(jì)劃，監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)把文件審核關(guān)，并將結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定（2010174號(hào)）第二十七條。高一般17按專(zhuān)業(yè)分包方式管理勞務(wù)分包，勞務(wù)分包范圍及價(jià)款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定關(guān)于勞務(wù)分包管理的各條款要求進(jìn)行勞務(wù)分包管理。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治18對(duì)主體工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。加強(qiáng)分包計(jì)劃管理和合同審查，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定明確的主體工程，嚴(yán)禁進(jìn)行

15、專(zhuān)業(yè)分包。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定中較大本期重點(diǎn)防治19專(zhuān)業(yè)分包商和超過(guò)30人的勞務(wù)分包隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)未配備專(zhuān)兼職安全員。專(zhuān)業(yè)分包商和超過(guò)30人的勞務(wù)分包隊(duì)按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員，且不得參與其它工作，施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部定期審核，并現(xiàn)場(chǎng)檢查工作狀態(tài)和工作記錄。 國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定第三十三條。中一般20專(zhuān)業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)資格、或不到崗。監(jiān)理項(xiàng)目部在審核分包單位資格時(shí)，核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核專(zhuān)業(yè)分包商負(fù)責(zé)人到崗情況，配合監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督檢查。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定第

16、二十四條的規(guī)定。高一般本期重點(diǎn)防治九、安全活動(dòng)21項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理未擔(dān)任項(xiàng)目安委會(huì)副主任。業(yè)主項(xiàng)目部在起草項(xiàng)目安委會(huì)成立文件時(shí)，將項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理列為安委會(huì)副主任，由監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安委會(huì)活動(dòng)日常工作。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十條。高一般22業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人未主持安全例會(huì)或安全檢查活動(dòng)，無(wú)活動(dòng)記錄。建設(shè)管理單位檢查各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持安全例會(huì)或安全檢查活動(dòng)記錄，結(jié)果納入業(yè)主項(xiàng)目部的綜合考核、監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部的資信評(píng)價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第四十二條。高一般23項(xiàng)目安委會(huì)未按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)活動(dòng)記錄。建設(shè)管理單位牽頭，組織業(yè)主項(xiàng)目部確定安委會(huì)活動(dòng)主題，監(jiān)理

17、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，由建設(shè)管理單位簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第四十一條。高較大24施工班組未召開(kāi)班前會(huì)，未按規(guī)定開(kāi)展周安全日活動(dòng)，無(wú)班組安全活動(dòng)記錄。施工項(xiàng)目部加強(qiáng)合格班組建設(shè)，檢查、督促班組長(zhǎng)按時(shí)開(kāi)展安全活動(dòng)。監(jiān)理項(xiàng)目部日常監(jiān)督、業(yè)主項(xiàng)目部定期抽查工作合規(guī)性，并在月安全例會(huì)上通報(bào)、記錄此項(xiàng)工作情況。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第四十三條。中較大本期重點(diǎn)防治25重大工序轉(zhuǎn)序和重要設(shè)施使用前未進(jìn)行監(jiān)理安全檢查簽證。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行安全旁站監(jiān)理制度，對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工、土建交付電氣安裝等重大工序和大中型起重機(jī)械、重要腳手架等重要設(shè)施進(jìn)行安全旁站、安全檢查簽證，業(yè)主項(xiàng)目部督促檢

18、查記錄。國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法第十八條。高較大本期重點(diǎn)防治26存在問(wèn)題未及時(shí)整改，整改閉環(huán)不徹底。由監(jiān)理部針對(duì)業(yè)主和監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簽發(fā)安全類(lèi)監(jiān)理工程師通知單，督促施工項(xiàng)目部整改，簽收回復(fù)單，復(fù)查合格后簽署明確的整改完成意見(jiàn)。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一百零一條。高較大本期重點(diǎn)防治十、文件落實(shí)27安全文件傳遞不及時(shí)，未組織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行不到位。建立安全管理人員信息群，網(wǎng)省公司安全管理人員多渠道將文件第一時(shí)間發(fā)各單位，各單位同樣手段發(fā)各項(xiàng)目部。文件到達(dá)后，各項(xiàng)目部標(biāo)注文件重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，根據(jù)文件內(nèi)容第一時(shí)間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，結(jié)合工程逐條落實(shí)。學(xué)習(xí)記錄經(jīng)

19、整理后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。并根據(jù)工作部署在后續(xù)例會(huì)中檢查落實(shí)。國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)。高一般本期重點(diǎn)防治十一、獎(jiǎng)懲記錄28獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)，違章不處罰或力度不夠，未開(kāi)展資信評(píng)價(jià)。由業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行資信評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)報(bào)建設(shè)管理單位。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為提出處罰意見(jiàn)，由施工項(xiàng)目部實(shí)施處罰，并定期（每周）或不定期通報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一百三十六條、第一百三十八條、第一百三十九條。高較大本期重點(diǎn)防治十二、安全培訓(xùn)29未制定項(xiàng)目安全培訓(xùn)計(jì)劃，或計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)培訓(xùn)記錄。項(xiàng)目部執(zhí)行教育培訓(xùn)制度，開(kāi)工前制訂項(xiàng)目安全培訓(xùn)計(jì)劃，

20、由業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部組織實(shí)施，業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部按職責(zé)分別進(jìn)行督促檢查。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十八條、第二十八條、第三十一條、第三十二條。中較大30未建立三級(jí)安全教育臺(tái)帳，安全考試代考或考試不及格未補(bǔ)考。明確分級(jí)安全教育責(zé)任，加大監(jiān)督和考核力度，施工項(xiàng)目部建立包括建設(shè)過(guò)程中補(bǔ)充進(jìn)人員的全員安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查落實(shí)。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第三十五條。中較大本期重點(diǎn)防治十三、安全交底31未全員參加交底和簽字，或代簽名。加強(qiáng)交底責(zé)任人的檢查考核力度，未參加者必須停止作業(yè)，由交底人對(duì)其進(jìn)行安全交底。監(jiān)理項(xiàng)目部定期（每周）或不定期抽查記錄，并將抽查結(jié)果通報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。國(guó)家電網(wǎng)

21、公司基建安全管理規(guī)定第五十六條。高較大本期重點(diǎn)防治32項(xiàng)目安全文明施工總體策劃、監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案未向項(xiàng)目部人員交底。開(kāi)工前由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)組織交底會(huì)（或在第一次工地會(huì)議上），對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部的主要項(xiàng)目策劃或安全工作方案進(jìn)行交底，做好交底記錄。電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范第8.0.8.7條。高一般十四、入場(chǎng)審核33未按規(guī)定審核分包商資質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備，安全生產(chǎn)許可證。監(jiān)理、施工項(xiàng)目部建立審核臺(tái)帳，加強(qiáng)總包單位審查、監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)查責(zé)任，檢查分包商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證原件，將復(fù)印件或掃錨件備案。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定第12條、第13條、第24條。中較大本期重點(diǎn)防治

22、34施工項(xiàng)目部大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)未報(bào)審。施工項(xiàng)目部建立機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)使用臺(tái)帳，監(jiān)理項(xiàng)目部核對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備是否與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)擬投入及書(shū)面報(bào)審資料相一致。1、國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行） 3.7.1。 2、國(guó)家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)SAQX5 。高較大本期重點(diǎn)防治十五、安全措施費(fèi)35未在施工合同或安全協(xié)議中明確安全文明施工措施費(fèi)用，未建立相應(yīng)使用臺(tái)帳或未做到足額使用。簽訂施工合同或安全協(xié)議時(shí)明確該費(fèi)用，監(jiān)理項(xiàng)目部督促、檢查、落實(shí)足額用于施工。施工項(xiàng)目部制定使用計(jì)劃，與項(xiàng)目監(jiān)理部辦理簽證手續(xù)，提供使用記錄。監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)投入情況和工程實(shí)際需要，定期向業(yè)主項(xiàng)目部

23、匯報(bào)安全文明措施費(fèi)用使用檢查結(jié)果。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)4.2.4、4.3.7。國(guó)家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)SAQB6 安全文明施工報(bào)審表。高較大本期重點(diǎn)防治十六、作業(yè)票流程36安全施工作業(yè)票填寫(xiě)、審查、簽發(fā)不規(guī)范，作業(yè)票過(guò)期。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。施工項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，內(nèi)容填寫(xiě)規(guī)范正確，由責(zé)任人辦理簽發(fā)手續(xù)。監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，核對(duì)作業(yè)人員與作業(yè)票簽字人數(shù)，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條。中較大本期重

24、點(diǎn)防治二、裝置篇十七、安全防護(hù)37基坑開(kāi)挖、懸崖、高邊坡等臨邊無(wú)安全圍欄及安全警示牌。（見(jiàn)圖1、圖2、圖3、圖4）施工項(xiàng)目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工開(kāi)挖和高臨邊施工作業(yè)內(nèi)容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)措施落實(shí)情況。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類(lèi)作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。QGDW 250-2009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.2規(guī)定。建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-91第3.1.1條規(guī)定。高較大本期重點(diǎn)防治38深基坑開(kāi)挖坡度不足，無(wú)防止塌方措施，坑邊堆土過(guò)高、且距離坑邊過(guò)近。（見(jiàn)圖5、6、7、8）施工項(xiàng)目部提前掌握開(kāi)挖深度在1.5m至

25、3m的基坑作業(yè)內(nèi)容，按表10.1.11檢查放坡和超過(guò)3m及以上的基坑用檔土板或撐木支護(hù)措施落實(shí)情況。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類(lèi)作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。DL5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線(xiàn)路10.1.11。中較大本期重點(diǎn)防治39孔洞無(wú)蓋板或蓋板制作、使用不規(guī)范。（見(jiàn)圖9、10、11、12）施工項(xiàng)目部提前掌握作業(yè)中存在孔洞的部位和時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工廠(chǎng)化制作，加強(qiáng)使用過(guò)程中的管理。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類(lèi)作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核使用計(jì)劃、檢查實(shí)物。建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-91第3.2.1條規(guī)定。QGDW 250-2009 輸變電

26、工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.3.9規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治40改擴(kuò)建工程施工區(qū)與運(yùn)行區(qū)安全隔離不規(guī)范，或未封閉。（見(jiàn)圖13、圖14）施工項(xiàng)目部做好施工區(qū)與帶電設(shè)備運(yùn)行區(qū)用安全隔離網(wǎng)或圍欄完全隔離，設(shè)置運(yùn)行通道門(mén)，平時(shí)應(yīng)加鎖并懸掛安全警示牌，防止施工人員誤進(jìn)入。監(jiān)理項(xiàng)目部檢查上述措施落實(shí)后，方允許施工作業(yè)。QGDW 250-2009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.4 規(guī)定。國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）4.5.5規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治十八、受力繩保護(hù)41受力鋼絲繩內(nèi)側(cè)有人。（見(jiàn)圖15、16）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌設(shè)置，安全員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，并在安全交底時(shí)對(duì)作業(yè)人員重點(diǎn)教育。監(jiān)理項(xiàng)

27、目部加強(qiáng)此類(lèi)作業(yè)巡視或旁站監(jiān)理，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類(lèi)違章行為。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分11.1.8。低較大42鋼絲繩與鐵件綁扎部位無(wú)保護(hù)。（見(jiàn)圖17、18、19、20）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩擦措施，作業(yè)前保證接觸處有軟墊物隔離。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類(lèi)違章行為。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）11.1.9規(guī)定。高較大本期重點(diǎn)防治43鋼絲繩套插接長(zhǎng)度不足。（見(jiàn)圖21、22）施工項(xiàng)目部技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)人員正確進(jìn)行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復(fù)查繩套插接長(zhǎng)度，凡繩套插接長(zhǎng)度未達(dá)標(biāo)的

28、鋼絲繩不允許出庫(kù)使用。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡檢、查驗(yàn)工作。DL5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線(xiàn)路14.4.7中較大本期重點(diǎn)防治44張力放線(xiàn)緊線(xiàn)時(shí)導(dǎo)線(xiàn)與錨線(xiàn)工器具摩擦。（見(jiàn)圖23、24）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)在可能接觸的部位加裝橡膠護(hù)套管措施，卡線(xiàn)器安裝位置準(zhǔn)確。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理。750kV架空送電線(xiàn)路張力架線(xiàn)施 工工 藝 導(dǎo) 則（DL/T 5343一2006）5.5.3 規(guī)定。中較大十九、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存45氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放安全距離不足5米，無(wú)防震圈和防傾倒措施。（見(jiàn)圖25、26）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)氧氣乙炔瓶分庫(kù)存放、避免氣瓶劇烈震動(dòng)和碰撞、

29、防傾倒和回火措施。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡檢，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類(lèi)違章行為。DL5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程架空電力線(xiàn)路部分11.3.14 ；4.0.4（5）；4.0.5（5）。中較大本期重點(diǎn)防治46危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（臨時(shí)存放點(diǎn)）設(shè)置安全距離不足。（見(jiàn)圖27、28、29）庫(kù)房設(shè)置必須滿(mǎn)足安全距離規(guī)定，監(jiān)理項(xiàng)目部部須對(duì)危險(xiǎn)品庫(kù)進(jìn)行安全檢查簽證。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL 5009.31997，2005年確認(rèn)）3426規(guī)定。低較大二十、施工機(jī)械及起重作業(yè)47塔吊等起重機(jī)械未經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)取得合格證后即投入使用。（見(jiàn)圖30、31）業(yè)主、監(jiān)理部檢查施工項(xiàng)目部在未注冊(cè)登記前不允許使用。 建筑起重機(jī)

30、械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號(hào)）第十六條 、第十七條。中較大本期重點(diǎn)防治48施工機(jī)械（具）設(shè)備未定期檢驗(yàn)，試驗(yàn)過(guò)期。按照規(guī)定執(zhí)行，建立施工機(jī)械定期檢驗(yàn)臺(tái)帳。監(jiān)理項(xiàng)目部定期抽查，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行） 2.8.1-（10）。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）14.1.2試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合附錄B.9的規(guī)定。中較大本期重點(diǎn)防治49施工機(jī)械安全保護(hù)裝置未裝或失靈。（見(jiàn)圖32）施工項(xiàng)目部安排專(zhuān)人定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，檢查安全裝置完好性，監(jiān)理項(xiàng)目部定期檢查起重機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置，督促施工項(xiàng)目部提高機(jī)械設(shè)備的完好率，并在安

31、全例會(huì)上通報(bào)檢查結(jié)果。DL5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程14.1.5中較大本期重點(diǎn)防治50起重吊裝作業(yè)區(qū)無(wú)安全警示牌和安全圍欄。（見(jiàn)圖33、34）塔吊、汽車(chē)吊等起重設(shè)備作業(yè)時(shí)，由專(zhuān)職安全監(jiān)護(hù)員或起重操作員負(fù)責(zé)擺放安全警戒標(biāo)志，并用安全提示遮欄劃定吊裝作業(yè)區(qū)，禁止人員穿越。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)。QGDW 250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.3 提示遮欄、附錄A：安全標(biāo)志及使用規(guī)范。高較大51起重作業(yè)過(guò)程中吊件下方有人。（見(jiàn)圖35）吊裝作業(yè)區(qū)域用安全提示遮欄圍欄，操作人員在確認(rèn)吊件下無(wú)人停留或行走后方可移動(dòng)起吊。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理。

32、電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）11.1.5規(guī)定。低較大52大型機(jī)械設(shè)備租賃協(xié)議中未明確相關(guān)信息和安全要求。業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真核查租賃協(xié)議中有關(guān)租用設(shè)備名稱(chēng)、所有人、使用地點(diǎn)、編號(hào)等信息，確保所租設(shè)備與進(jìn)場(chǎng)設(shè)備相一致。國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20081057 號(hào) ）A08輸變電工程機(jī)械租賃。高一般本期重點(diǎn)防治53張力機(jī)等地錨錨固不穩(wěn)定。（見(jiàn)圖36）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行到位，在地鉆群前埋置道木，張力設(shè)備等錨固必須可靠，使用前由現(xiàn)場(chǎng)安全員和監(jiān)理員檢查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）12.4.8-1 。低較大本期重點(diǎn)防

33、治二十一、施工用電54變電站臨時(shí)用電未使用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱破損、未配鎖、未明確責(zé)任人。（見(jiàn)圖37、38、39、40）集中配送三相五線(xiàn)制配電箱，設(shè)置安全圍欄防止碰撞，每只配電箱編號(hào)、明確責(zé)任人、聯(lián)系電話(huà)和檢查記錄。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）4.1.2、5.1.1、8.1.17 、8.3.2。高一般本期重點(diǎn)防治55臨時(shí)用電設(shè)施接地不規(guī)范。（見(jiàn)圖41、42）繪制全站配電箱布置示意圖，監(jiān)理部對(duì)施工臨時(shí)用電進(jìn)行安全檢查簽證，發(fā)現(xiàn)接地不規(guī)范立即糾正。GB50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范4.1.6。高

34、一般56用電的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具未可靠接地，未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。（見(jiàn)圖43、44、45、46）所有施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具均應(yīng)配有專(zhuān)用接地線(xiàn)，并可靠接地。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）1.0.3 、8.1.1、8.1.3。低較大本期重點(diǎn)防治57電纜架空布線(xiàn)未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線(xiàn)裸露。（見(jiàn)圖47、48、49、50）審查臨時(shí)用電施工方案，確定電纜布線(xiàn)方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管（桿）或構(gòu)件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范

35、（JGJ 46-2005）7.2.9。高較大本期重點(diǎn)防治58漏電保護(hù)裝置未裝或喪失漏電保護(hù)功能。（見(jiàn)圖51、52）由施工項(xiàng)目部電工負(fù)責(zé)安裝，監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視，業(yè)主項(xiàng)目部定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。JGJ46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范8.2.5、8.2.8、8.2.14。低較大本期重點(diǎn)防治59電纜布線(xiàn)沿地面明設(shè)或埋深不足，未標(biāo)識(shí)。（見(jiàn)圖53、54、55、56）業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部照審核、批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案和施工總平面布置圖的策劃，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)需直埋的電纜敷設(shè)和地面設(shè)置醒目的“地下有電纜”提示標(biāo)志措施落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 46-2005）7.2.3、7.2.5。高一

36、般本期重點(diǎn)防治二十二、腳手架（跨越架）搭設(shè)與拆除60跨越重要設(shè)施的跨越架未單獨(dú)編寫(xiě)搭設(shè)與拆除作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。監(jiān)理項(xiàng)目部督促、審核施工項(xiàng)目部及時(shí)編寫(xiě)特殊跨越架搭設(shè)措施，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）12.2.2 ；國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄D。低較大61使用松木桿等做腳手架，鋼管腳手架的鋼管、扣件規(guī)格不符合規(guī)定，無(wú)材質(zhì)合格證明。搭設(shè)前，監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格審核施工項(xiàng)目部腳手架搭設(shè)方案，審查報(bào)送的鋼管、扣件的材質(zhì)證明資料，嚴(yán)禁施工松木桿做腳手架或大面積支撐結(jié)構(gòu)，禁止低于 48mm×3.5mm的鋼管用于搭設(shè)。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安

37、全技術(shù)規(guī)范4.1.2、4.2.1中較大本期重點(diǎn)防治62腳手架立桿無(wú)墊板或懸空，無(wú)掃地桿，腳手桿間距大，剪刀撐寬度、搭接長(zhǎng)度和扣件數(shù)量不足。（見(jiàn)圖57、58、59、60、61、62、63）監(jiān)理、施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按規(guī)范檢查搭設(shè)過(guò)程和結(jié)果，檢查鋼管、扣件、墊板規(guī)格合格后方允許搭設(shè)，第一層搭設(shè)時(shí)安排監(jiān)理人員旁站。腳手架搭設(shè)時(shí)監(jiān)理部同步復(fù)查，高度達(dá)6米時(shí)應(yīng)提醒或督促施工單位按規(guī)定搭設(shè)剪刀撐。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范 （QGDW 274-2009）6.3.1 、6.3.2、6.2.1、6.3.5。電力建設(shè)安全工作規(guī)程12.1.3-11、12.1.3、12.1.35。高較大

38、本期重點(diǎn)防治63跨越架立桿未埋設(shè)或無(wú)掃地桿，桿搭接長(zhǎng)度不足。（見(jiàn)圖64）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查措施落實(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部安排巡查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程12.1.3-11。中較大本期重點(diǎn)防治64腳手架作業(yè)層未鋪腳手板或未滿(mǎn)鋪，作業(yè)層腳手板未固定或探頭過(guò)長(zhǎng)。（見(jiàn)圖65、66、67）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類(lèi)違章行為。變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范（QGDW 274-2009）5.15、6.8.1、6.8.2、6.8.4 。 高較大本期重點(diǎn)防治65腳手架2米以下水平桿探頭過(guò)長(zhǎng)。（見(jiàn)圖68、69）施工項(xiàng)目部根據(jù)腳手架擬搭設(shè)的橫向?qū)挾忍暨x相同長(zhǎng)度的鋼管用于2米以

39、下橫向水平桿的搭設(shè)，相應(yīng)出扣長(zhǎng)度統(tǒng)一為100mm。/中一般66安全通道搭設(shè)不規(guī)范。（見(jiàn)圖70、71）施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按規(guī)范檢查搭設(shè)過(guò)程和結(jié)果，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查驗(yàn)收、簽證。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范6.10.2、6.10.3中較大67人行和物料運(yùn)輸斜道坡度陡，且無(wú)防滑措施。（見(jiàn)圖72、73）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按規(guī)范檢查落實(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)長(zhǎng)期使用的坡道按規(guī)范檢查、簽證使用，對(duì)臨時(shí)搭設(shè)的坡道加強(qiáng)巡視。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范6.9.1、6.9.2、6.9.4。高較大68腳手架、跨越架使用前未經(jīng)驗(yàn)收掛牌。（見(jiàn)圖74、75、76）腳手架或跨線(xiàn)

40、架搭設(shè)完畢后，由監(jiān)理部組織對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收、簽證，施工單位在腳手架、跨線(xiàn)架醒目位置掛“腳手架搭設(shè)牌”和“腳手架驗(yàn)收合格牌”。變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范（QGDW 274-2009）8.1。 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7.9.3.1 腳手架標(biāo)牌。中較大本期重點(diǎn)防治69基坑施工懸空作業(yè)操作平臺(tái)搭設(shè)不穩(wěn)固、無(wú)臨邊防護(hù)。（見(jiàn)圖77、78）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，選用寬度大于200mm、厚度大于50mm的木板或鋼跳板搭設(shè)操作平臺(tái)。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）10.3.8 。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分

41、）（DL 5009.3-1997，2005年確認(rèn)）4233。高較大二十三、消防設(shè)施70消防器材過(guò)期、失效、無(wú)合格檢驗(yàn)證，未定期檢查。（見(jiàn)圖79、80、81、82）在消防部門(mén)指定地點(diǎn)采購(gòu)，檢查每只滅火器上是否貼有合格證，加貼一張“定期檢查”標(biāo)簽。施工項(xiàng)目部安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期檢查，發(fā)現(xiàn)失效消防器材立即更換。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視、督導(dǎo)。建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范（GB 50444-2008）2.2.1、5.3.1。建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程（GA 503-2004）4. 16.3 、4. 16.4。中一般71木材易燃品堆放區(qū)、木工作業(yè)區(qū)無(wú)禁火警示牌，未配置消防器材。（見(jiàn)圖83）施工項(xiàng)目部在前期策劃時(shí)，編

42、制站內(nèi)消防器材布置圖，標(biāo)明并統(tǒng)一木材等易燃品堆放區(qū)位置，統(tǒng)一制作標(biāo)志牌，配置滅火器。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-1997，2005年確認(rèn)）3.4.1.1 、3413。低一般72危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所未配置消防器材。（見(jiàn)圖84）施工項(xiàng)目部統(tǒng)一策劃、配置消防器材，監(jiān)理項(xiàng)目部依照核查后的策劃方案檢查配置結(jié)果。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）7.2.5規(guī)定。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL 5009.31997，2005年確認(rèn)）3.4.1.1規(guī)定。低較大二十四、機(jī)料堆放73機(jī)料隨意堆放，未分類(lèi)擺放。（見(jiàn)圖85、86、87）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)劃定材料加工區(qū)、設(shè)備材料堆放

43、區(qū)等功能模塊區(qū)，實(shí)現(xiàn)機(jī)料堆放固定有序，現(xiàn)場(chǎng)用提示遮欄圍護(hù)。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視檢查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）5.1.3 。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7. 4 、8. 3. 2。高一般74設(shè)備材料堆放場(chǎng)地積水、不平整。（見(jiàn)圖88、89）項(xiàng)目部提前策劃設(shè)備材料堆放區(qū)，將需要堆放的場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，排水暢通。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視檢查。QGDW 250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)7.6.2。高一般75工器具倉(cāng)庫(kù)物品擺放凌亂。（見(jiàn)圖90、91、92、93、94）施工項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)工器具倉(cāng)庫(kù)，施工器具用貨架分類(lèi)定置擺放整齊，并標(biāo)識(shí)清晰，勞動(dòng)保護(hù)

44、用品不與工器具混放。業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7. 4、8.3.2。中一般二十五、圍墻、道路76變電站圍墻未封閉。（見(jiàn)圖95）土建主體開(kāi)工前，業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)施工項(xiàng)目部完成變電站圍墻修筑，做到施工區(qū)域封閉式管理。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7. 5 圍墻。低一般77變電站內(nèi)施工通道路面未硬化，并成環(huán)路。（見(jiàn)圖96、97、98、99）業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部按照站內(nèi)總平面設(shè)計(jì)，繪制施工平面定置圖，劃定環(huán)形混凝土道路，落實(shí)與圍墻修筑同步進(jìn)行道路路面初步硬化工作。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW

45、 250-2009）7.7.1。中一般二十六、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌78“四牌一圖”等標(biāo)識(shí)圖牌制作不規(guī)范，未按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。（見(jiàn)圖100、101、102、103）監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7.9.4 大型標(biāo)志牌，具體制作尺寸見(jiàn)7.9.4.17.9.4.6。中一般79機(jī)具、材料無(wú)標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不規(guī)范。（見(jiàn)圖104、105）監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸工廠(chǎng)化制作。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）8.3.2、7.9.3.2、7.9.3.3。中一般本期重點(diǎn)防治80進(jìn)站道路未設(shè)置交通標(biāo)志或限速

46、牌，或設(shè)置不規(guī)范。（見(jiàn)圖106、107）監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部落實(shí)：交通標(biāo)志和限速牌由混凝土基礎(chǔ)、不銹鋼管或涂灰色防銹漆鋼管、工廠(chǎng)化制作的標(biāo)示牌組成，總高度3050mm。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7.7.4 道路標(biāo)志。低一般二十七、防雷接地81變電站防雷接地措施不到位。監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，列入強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃，并加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-2005）3.3.4.10 施工現(xiàn)場(chǎng)防雷接地裝置的規(guī)定。低較大82設(shè)備外殼、構(gòu)架未接地，接地網(wǎng)焊接長(zhǎng)度未達(dá)到規(guī)程要求。監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工

47、項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，按工作進(jìn)程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，分步驗(yàn)收。輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)定（Q/GDW248-2008）6。中一般83鐵塔、構(gòu)架組立未及時(shí)連接接地線(xiàn)。（見(jiàn)圖108）加強(qiáng)加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、中間驗(yàn)收。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）11.1.4。中較大二十八、臨時(shí)工棚84線(xiàn)路施工現(xiàn)場(chǎng)使用彩條布搭建臨時(shí)工棚。（見(jiàn)圖109、110、111、112）施工總承包商在分包合同或安全協(xié)議中明確禁用。業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）7.8.2。高一般三、行為篇二十九、安全監(jiān)護(hù)85危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全監(jiān)

48、護(hù)人員。（見(jiàn)圖113、114）施工項(xiàng)目部在作業(yè)票中明確安全監(jiān)護(hù)人，監(jiān)理項(xiàng)目部巡視或旁站監(jiān)理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查到位情況。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分3.0.5 ，第3部分3.6.1.17。中較大三十、勞動(dòng)保護(hù)86現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員著裝不統(tǒng)一，無(wú)胸卡。（見(jiàn)圖115、116）施工單位統(tǒng)一定制發(fā)放員工工作服，規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須穿統(tǒng)一的工作服，形成員工的自覺(jué)行為。業(yè)主項(xiàng)目部督導(dǎo)實(shí)施。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（QGDW 250-2009）5.2.2.2。中一般87進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或佩戴不正確，高處作業(yè)不系安全帶。（見(jiàn)圖117、118、119、120）施工項(xiàng)目部加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育。三個(gè)項(xiàng)目部統(tǒng)一思想、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級(jí)處罰，通報(bào)懲罰結(jié)果。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）3.0.11 、3.0.12 、8.0.4 。中較大本期重點(diǎn)防治88焊接人員未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。（見(jiàn)圖121）施工項(xiàng)目部加強(qiáng)防護(hù)用品安全教育，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，檢查督促作業(yè)人員戴防護(hù)鏡、手套