解讀：青島市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃

1、解讀：青島市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)版為加快農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，打造“信息支撐、管理協(xié)同，產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)版，我市就推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展提出行動(dòng)計(jì)劃?？傮w要求：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，著眼率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)“雙驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙提升”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展線上線下“雙融合”，為青島打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島提供有力支撐，為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。到20

2、20年，全市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大幅提高，信息服務(wù)體系更加健全，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更加安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)資源利用率明顯提升，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”生態(tài)圈，引領(lǐng)十萬(wàn)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)致富。全市農(nóng)業(yè)信息化綜合水平達(dá)到65%以上。重點(diǎn)實(shí)施五大行動(dòng)計(jì)劃適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施5大行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)15項(xiàng)工作任務(wù)。一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)體系。建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公

3、共服務(wù)系統(tǒng)，免費(fèi)為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供數(shù)據(jù)采集、挖掘分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、技術(shù)指導(dǎo)、智能控制等應(yīng)用服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)田、林地管理地理信息系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防控系統(tǒng)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、可控化和全程監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在大田、苗木培育、設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種、飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動(dòng)診斷等精準(zhǔn)化作業(yè)，并與市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同。到202

4、0年，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)500個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)100萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范片的土壤墑情、作物長(zhǎng)勢(shì)以及病蟲害防控的智能控制。實(shí)施智能農(nóng)機(jī)建設(shè)工程。推動(dòng)北斗全球衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)調(diào)度作業(yè)中的應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)的智能化裝備水平。建設(shè)智慧型農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)管理和“一站式”在線服務(wù)。到2020年，建設(shè)智能農(nóng)機(jī)合作社500家，各類農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)保有量達(dá)到500個(gè)以上，主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)綜合水平達(dá)到90%以上。二是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營(yíng)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電

5、子商務(wù)。積極培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)主體，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。建設(shè)信息開放共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的市級(jí)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系，破解“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”對(duì)接難題，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。到2020年，培育年交易額在1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)電商企業(yè)100家，基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)運(yùn)銷”一體化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展格局。實(shí)施涉農(nóng)企業(yè)智能化提升工程。鼓勵(lì)具備一定規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)使用企業(yè)管理信息系統(tǒng),提高企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)和人力資源管理等環(huán)節(jié)上的信息化水平，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用基于互聯(lián)網(wǎng)

6、的開放式企業(yè)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，發(fā)展集在線種養(yǎng)、智能管理、電子商務(wù)于一體的“定制式生產(chǎn)”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技化、組織化和精細(xì)化水平。到2020年，培育規(guī)?；悄芑r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)500家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，建成全省乃至全國(guó)智能化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立以電子結(jié)算為核心，集財(cái)務(wù)管理、安全監(jiān)控、人事管理、商戶管理、物業(yè)管理等于一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下運(yùn)營(yíng)，提高現(xiàn)代化管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。到2020年，新建200處農(nóng)產(chǎn)品供求信息采集發(fā)布點(diǎn)，全市50家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)（田頭市場(chǎng)）實(shí)

7、現(xiàn)電子結(jié)算；農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)、專業(yè)特色市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)布、質(zhì)量監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)物流智能化，年交易額突破1000億元。三是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立“云管端”一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式，高架國(guó)內(nèi)外信息“天線”，及時(shí)、準(zhǔn)確聯(lián)通高端、高效的信息技術(shù)服務(wù)資源，打造開放、共享、功能更加完備的農(nóng)業(yè)科技110綜合信息“云”服務(wù)平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共建共享和互聯(lián)互通。建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、森林資源管理、重大動(dòng)植物疫情防控、市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)科學(xué)決策等提供

8、服務(wù)。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，提升土地流轉(zhuǎn)透明度，保障農(nóng)民權(quán)益。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程。按照有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)村級(jí)益農(nóng)信息服務(wù)站，重點(diǎn)打造1000個(gè)村（社區(qū)）級(jí)示范信息服務(wù)站。完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四位一體”的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系，積極引入市場(chǎng)、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療等公共信息服務(wù)資源，讓農(nóng)民群眾足不出戶就能享受便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的信息服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。選拔聘任村級(jí)“四員合一”（村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員、農(nóng)藥協(xié)管員、農(nóng)業(yè)信息員）隊(duì)伍，落實(shí)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。全面推行“包村聯(lián)戶”工作機(jī)制，推廣“專家-農(nóng)技人

9、員-科技示范戶-輻射帶動(dòng)戶”技術(shù)服務(wù)模式，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新通道，科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題。四是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+管理”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理高效化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善以大數(shù)據(jù)支撐的農(nóng)業(yè)政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)主管部門生產(chǎn)決策、資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)信息公開，完善農(nóng)業(yè)行政許可、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化水平。建立農(nóng)業(yè)科技110應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)安全監(jiān)管，提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)農(nóng)業(yè)公共事件的能力。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

10、監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和追溯體系，深化“四建、三補(bǔ)、二追、一查”，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化，做到生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯，保障“舌尖上的安全”。到2020年,全市97個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)采集上傳，1000家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、貯運(yùn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)生豬、牛奶、雞蛋等全程可追溯達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)六項(xiàng)治理工程，實(shí)現(xiàn)“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。普及基

11、于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立水資源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境承載量評(píng)估、農(nóng)業(yè)廢棄物監(jiān)測(cè)、畜禽糞污監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，防止工業(yè)外源性重金屬污染農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供信息支撐和管理協(xié)同。建立全市農(nóng)資產(chǎn)銷及施用跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，智能控制化肥、農(nóng)藥施用量，全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部納入監(jiān)管。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，農(nóng)藥、化肥利用率均提高10%以上。五是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大眾化強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“萬(wàn)人計(jì)劃”。 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、職業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人；每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客2萬(wàn)人，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供人才

12、支撐和智力支持。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。以一二三產(chǎn)業(yè)融合滲透和交叉重組為路徑，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)業(yè)門類范圍拓展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，為農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)等提供空間。構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園集群。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)10處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、培訓(xùn)等服務(wù)，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，加大銀行信貸支持、服務(wù)力度，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，營(yíng)造良好的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、

13、創(chuàng)客”生態(tài)環(huán)境，打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。大力發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情、有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)客，通過(guò)眾籌實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。加大財(cái)力、基礎(chǔ)設(shè)施、人才保障加大財(cái)政扶持。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”投入保障體系，在整合利用現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大市、區(qū)（市）財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶工程，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入率。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、信息服務(wù)站等公共服務(wù)區(qū)域覆蓋免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)民群眾提供免費(fèi)上網(wǎng)環(huán)境。強(qiáng)化人才支撐。完善“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)