工程部造價(jià)管控手冊(cè).

1、工程管理部造價(jià)管控手冊(cè)（第一版）特變電工股份有限公司二一五年九月一五年十月目 錄目 錄1一、總 則2第一部分 管理要求二、術(shù) 語(yǔ)2三、一般規(guī)定錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。一四、全過(guò)程造價(jià)管理2二、決策階段三、設(shè)計(jì)階段四、交易階段五、施工階段六、竣工階段七、造價(jià)管理檢查與考核制度第二部分 對(duì)成果文件的技術(shù)要求五、投資估算2一、投資估算2六、設(shè)計(jì)概算2二、設(shè)計(jì)概算2七、施工圖預(yù)算2三、施工圖預(yù)算2八、招標(biāo)策劃與招標(biāo)2四、招標(biāo)策劃與招標(biāo)2九、招標(biāo)工程量清單2五、招標(biāo)工程量清單2十、招標(biāo)控制價(jià)2六、招標(biāo)控制價(jià)2十一、清標(biāo)2七、清標(biāo)2十二、施工階段造價(jià)過(guò)程管控的要求2八、施工階段造價(jià)成果的要求2十三、工程竣工結(jié)算

2、2九、工程竣工結(jié)算2術(shù)語(yǔ)附表十四、造價(jià)管理檢查與考核制度23目 錄I第一部分：管理要求77一、全過(guò)程造價(jià)管理77二、決策階段1111三、設(shè)計(jì)階段1414四、交易招投標(biāo)階段2020五、施工階段2424六、竣工階段2927七、造價(jià)管理檢查與考核制度3230第二部分 對(duì)成果文件的技術(shù)要求3331一、投資估算3331二、設(shè)計(jì)概算3635三、施工圖預(yù)算3938四、招標(biāo)策劃與招標(biāo)4443五、招標(biāo)工程量清單4746六、招標(biāo)控制價(jià)5049七、清標(biāo)5655八、施工階段造價(jià)過(guò)程管控的要求5958九、工程竣工結(jié)算6463術(shù) 語(yǔ)6867附 表727161總 則1、 格式不對(duì)2、 缺少適用范圍說(shuō)明3、 規(guī)范性引用文件目

3、錄，要證明你的手冊(cè)不是你個(gè)人拍腦門出來(lái)的，是有出處的，有理有據(jù)4、1.手冊(cè)說(shuō)明1. 1為了加強(qiáng)特變電工股份有限責(zé)任公司建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)綜合管理，控制工程建設(shè)合理成本，提高投資效益，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，特編制本管控手冊(cè)。1.2 本手冊(cè)適用于股份公司及其分公司、全資子公司、公司控股51%以上股份的絕對(duì)控股子公司、公司為第一大股東并擁有實(shí)際控制權(quán)的相對(duì)控股子公司的所有工程服務(wù)領(lǐng)域。1.3 工程造價(jià)管理工作應(yīng)貫徹“目標(biāo)管理、分類對(duì)標(biāo)、全程控制”的總體要求，完善工程造價(jià)目標(biāo)管理機(jī)制，健全控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程的分類分項(xiàng)對(duì)標(biāo)，落實(shí)單位工程造價(jià)控制要求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的可控在

4、控。 1.4 工程造價(jià)管理工作貫穿項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、交付的全過(guò)程，各級(jí)管理人員必須樹(shù)立全過(guò)程的成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和合同管理，切實(shí)控制工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。1.5 本手冊(cè)是特變電工股份公司對(duì)下屬各經(jīng)營(yíng)單位(二級(jí)單位)規(guī)范造價(jià)管理行為的基本依據(jù)。本手冊(cè)的編寫(xiě)原則是以項(xiàng)目管理為中心，以公司、二級(jí)下屬經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目部三級(jí)管理為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的階段劃分，對(duì)各階段三級(jí)管理的職責(zé)、任務(wù)、要求予以明確，針對(duì)各項(xiàng)造價(jià)成果性文件質(zhì)量提出標(biāo)準(zhǔn)。各造價(jià)管理相關(guān)人員可根據(jù)項(xiàng)目的不同階段與自身所處角色參照本手冊(cè)相應(yīng)模塊開(kāi)展工作。1.6 本手冊(cè)的編制從建設(shè)項(xiàng)目的五大階段入手

5、，圍繞各階段項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從造價(jià)管理的角度分析闡釋了造價(jià)工作內(nèi)容。其主要包括以下兩大方面內(nèi)容：（1） 管理部分管理要求。明確了項(xiàng)目建設(shè)各階段各級(jí)管理的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作成果、管控主體、業(yè)務(wù)流程。明確了各級(jí)管控主體的工作職責(zé)；明確了造價(jià)管理重點(diǎn)工作與關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn)，制定考核辦法。（2） 技術(shù)部分技術(shù)要求。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各階段形成的的成果文件，逐一細(xì)化編制要求，提出可參照的國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本手冊(cè)還對(duì)有關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了統(tǒng)一解釋，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)與審批規(guī)定了相應(yīng)的表格，詳見(jiàn)“附錄A術(shù)語(yǔ)”與“附表”。1.7 造價(jià)管控，除應(yīng)遵循本管理手冊(cè)外，還應(yīng)符合公司相關(guān)管理制度及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性

6、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.8 本手冊(cè)為一般性項(xiàng)目通用的審核格式與標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中應(yīng)遵循但不僅限于本管理手冊(cè)的規(guī)定。2.總體要求2.1 特變電工股份公司下屬各經(jīng)營(yíng)單位需建立與股份公司工程管理部對(duì)接的工程造價(jià)管理專員。按股份公司要求，完成造價(jià)管理相應(yīng)的職能工作。在工程項(xiàng)目實(shí)施各階段，按要求完成相應(yīng)工作，并向工程管理部上報(bào)相應(yīng)文件。2.2 股份公司工程管理部對(duì)旗下的各分子公司經(jīng)營(yíng)單位技改、承包項(xiàng)目造價(jià)工作全面指導(dǎo)、監(jiān)督。負(fù)責(zé)最上層面的造價(jià)管控體系搭建。各分子公司經(jīng)營(yíng)單位按照項(xiàng)目需求與股份公司的要求建設(shè)造價(jià)管理體系并使之正常運(yùn)行。2.3 股份公司對(duì)造價(jià)管理的質(zhì)量體系做總體部署和要求，各分子公司經(jīng)營(yíng)單位工程管

7、理部可在股份公司要求的基礎(chǔ)上細(xì)化質(zhì)量要求，但要求不得低于股份公司的標(biāo)準(zhǔn)。2.4 各分子公司經(jīng)營(yíng)單位造價(jià)管理能力達(dá)不到需求標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位承擔(dān)部分造價(jià)管控工作。造價(jià)咨詢單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)確定。各分子公司經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)為自身有能力進(jìn)行造價(jià)管控工作的，向股份公司上報(bào)造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)情況和管控方案，經(jīng)股份公司評(píng)估通過(guò)后方可自行進(jìn)行造價(jià)管控工作。2.5 公司委托的各工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。對(duì)其承擔(dān)各階段工程造價(jià)咨詢的基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報(bào)審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。2.6 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)委托者提供的書(shū)面資料進(jìn)行有效性和合

8、理性核對(duì)，應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。 2.7 各工程管理部或工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的各類工程造價(jià)成果應(yīng)在已評(píng)定的造價(jià)管控方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行。成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人的審核、審定兩級(jí)審查。工程造價(jià)成果文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價(jià)的成果文件上簽署意見(jiàn)。 2.9 各階段工程造價(jià)成果文件質(zhì)量應(yīng)符合本手冊(cè)與國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。工程造價(jià)咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。 2.10 投資估算、工程設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，工程交易招標(biāo)階段的暫定金額的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)

9、布的計(jì)價(jià)依據(jù)的合理范圍內(nèi)。2.11 工程造價(jià)管控應(yīng)注重建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)注建設(shè)工程全過(guò)程的決策、設(shè)計(jì)、施工及移交的各個(gè)階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，正確分析和控制涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。重點(diǎn)關(guān)注合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。 2.12 編制造價(jià)管控方案時(shí)，應(yīng)在管控方案中擬定建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案，提出或分析主要風(fēng)險(xiǎn)因素。編制單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分

10、散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等的措施。 2.13 各工程管理部或工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，為處理風(fēng)險(xiǎn)事件、工程索賠等問(wèn)題提出合理建議，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失擴(kuò)大。2.14 針對(duì)各項(xiàng)造價(jià)成果文件，均需經(jīng)過(guò)“編制審核審定”三個(gè)階段。編制與審核在各分子公司完成，審定工作由股份公司完成。各階段根據(jù)項(xiàng)目不同的性質(zhì)由多部門參與共同完成。2.15預(yù)算管理目標(biāo)1）基建(技改)項(xiàng)目結(jié)算<預(yù)算<概算<估算，實(shí)際決算<計(jì)劃立項(xiàng)總投資。2）基建(技改)項(xiàng)目合同外簽證不超過(guò)合同價(jià)的5%。3）外部承攬項(xiàng)目實(shí)際總費(fèi)用<計(jì)劃總費(fèi)用。4）外部承攬項(xiàng)目分包合同

11、外簽證不超過(guò)合同價(jià)的2%。2.16造價(jià)管理職責(zé)2.16.1 股份公司工程管理部造價(jià)管控職責(zé) 1）制定公司工程造價(jià)管理辦法、制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 2）會(huì)同有關(guān)部門審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、執(zhí)行概算施工圖預(yù)算和項(xiàng)目總結(jié)算； 3）監(jiān)督管理設(shè)計(jì)概算、執(zhí)行概算施工圖預(yù)算的執(zhí)行情況和預(yù)備費(fèi)的使用情況； 4）通過(guò)跟蹤、管理、考核手段，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位完成項(xiàng)目預(yù)算管理目標(biāo)。5）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各經(jīng)營(yíng)單位工程管理部門的造價(jià)體系建設(shè)。6）負(fù)責(zé)各下屬單位所有項(xiàng)目的一審工作，督促審核進(jìn)度，審核一審結(jié)果，管理咨詢單位。7）負(fù)責(zé)牽頭全過(guò)程跟蹤及一審造價(jià)公司的薦標(biāo)、配合招標(biāo)部評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及督促合同簽訂工作。8）負(fù)責(zé)審核重大工程變更、經(jīng)濟(jì)簽

12、證，必要時(shí)召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。9）審核下屬單位調(diào)概申請(qǐng)。10）負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核全過(guò)程跟蹤及一審造價(jià)公司日常工作，召開(kāi)造價(jià)體系月度匯報(bào)會(huì)。2.16.2各分子公司 (二級(jí)單位)經(jīng)營(yíng)單位造價(jià)管控職責(zé)1）制定落實(shí)工程造價(jià)管理辦法、制度和實(shí)施細(xì)則；。 2）負(fù)責(zé)所管理和所屬項(xiàng)目的執(zhí)行概算和項(xiàng)目總結(jié)算初審，報(bào)股份公司審批；。 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程造價(jià)管理目標(biāo)完成情況的檢查和考核工作。4）負(fù)責(zé)所在經(jīng)營(yíng)單位預(yù)算管理目標(biāo)的完成。負(fù)責(zé)直接對(duì)接股份公司工程管理部預(yù)算管理部門工作。5）負(fù)責(zé)本單位工程管理部門的造價(jià)體系建設(shè)工作。6）負(fù)責(zé)提出全過(guò)程跟蹤及一審造價(jià)公司的需求、推薦及造價(jià)咨詢合同的簽訂工作。7）負(fù)責(zé)全過(guò)程及一審造價(jià)公司

13、日常工作進(jìn)度、質(zhì)量等的管理和對(duì)接。8）審核項(xiàng)目變更簽證，支付工程項(xiàng)目進(jìn)度款。9）分析項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，對(duì)需要調(diào)整概算的，組織編制調(diào)概申請(qǐng)報(bào)股份公司。2.16.3 （業(yè)主）項(xiàng)目部的造價(jià)管控職責(zé) 1）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和公司工程造價(jià)管理制度和規(guī)定；2）負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目的執(zhí)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)清單、項(xiàng)目總結(jié)算和竣工決算，并落實(shí)實(shí)施； 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程造價(jià)的具體管理工作； 4）管理并配合造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目成本的管控工作；45）實(shí)施工程造價(jià)各項(xiàng)控制工作。2.16.4（承包人）項(xiàng)目部的造價(jià)管控職責(zé) 1）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和公司工程造價(jià)管理制度和規(guī)定；2）負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目的投標(biāo)預(yù)算、成本預(yù)算、工程結(jié)算，分析項(xiàng)目

14、目標(biāo)并落實(shí)實(shí)施； 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程造價(jià)的具體管理工作； 4）與業(yè)主對(duì)接合同價(jià)格的確定事宜；實(shí)施工程造價(jià)控制工作5）向業(yè)主單位報(bào)送相關(guān)資料文件，及時(shí)回款；6）積極與業(yè)主核對(duì)工程結(jié)算；。7）實(shí)施工程造價(jià)各項(xiàng)控制工作;8）整理工程結(jié)算資料，分類歸檔，分析項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)，形成分析報(bào)告。第一部分：管理要求1一、全過(guò)程造價(jià)管理1.1總體要求1.1.1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造

15、價(jià)的控制目標(biāo)。 1.1.2建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序可劃分為五個(gè)階段，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理按建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序所涉及的各個(gè)階段劃分，其對(duì)應(yīng)的主要工作包括投資估算編制或?qū)徍?、設(shè)計(jì)概算編制或?qū)徍?、施工圖預(yù)算編制或?qū)徍恕⒐こ塘壳鍐尉幹婆c審核、招標(biāo)控制價(jià)編制或?qū)徍?、投?biāo)報(bào)價(jià)分析、工程計(jì)量與支付的確定或?qū)徍?、合同價(jià)款調(diào)整的確定或?qū)徍恕⒖⒐そY(jié)算審查、工程決算編制等一系列業(yè)務(wù)。如圖1所示。1.1.3全過(guò)程造價(jià)管理要從工程建設(shè)程序的各個(gè)階段為切入點(diǎn)，以各階段的造價(jià)成果文件為管控重心，確保全過(guò)程受控。1.1.4各工程管

16、理部對(duì)委托的造價(jià)咨詢單位要做好引導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮咨詢公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)變動(dòng)情況進(jìn)行深入分析，形成分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免損失。圖1 建設(shè)各階段主要內(nèi)容與作用關(guān)系圖1.2具體工作1.2.1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理中建設(shè)單位工程管理部（或咨詢企業(yè)）可負(fù)責(zé)的主要工作包括： 1）建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核與調(diào)整； 2）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 3）設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整； 4）施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?#160;5）參與工程招標(biāo)文件的編制； 6）施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的擬定； 7）招標(biāo)工程工程量清單的編制；8）招標(biāo)

17、工程招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)徍耍?#160;9）各類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)合理性的分析； 10）建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過(guò)程的管理； 11）工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請(qǐng)，提出資金使用計(jì)劃建議； 12）施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理； 13）提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價(jià)的編制與比選； 14）協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行投資分析、風(fēng)險(xiǎn)控制，提出融資方案的建議； 15）各類工程的竣工結(jié)算審核； 16）竣工決算的編制與審核； 17）建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；1.2.2工程造價(jià)管理咨詢可分為項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)

18、管理咨詢和某一階段或若干階段的工程造價(jià)管理咨詢。放在此處的目的是什么？能展開(kāi)嗎？這對(duì)每個(gè)階段的管控細(xì)節(jié)在哪體現(xiàn)？ 1.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系，力求建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中做到工程造價(jià)的有效控制。在相同的口徑下，使設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算不突破設(shè)計(jì)概算。在不能滿足上述要求時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價(jià)控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。1.2.4工程管理部或工程造價(jià)咨詢企業(yè)在項(xiàng)目概算被批準(zhǔn)后應(yīng)編制工程造價(jià)管控方案，完善項(xiàng)目工程造價(jià)管理的內(nèi)容。造價(jià)管控方案的內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、造價(jià)管理的范圍、

19、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實(shí)施方案、質(zhì)量管理、檢查與考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。工程造價(jià)管控方案應(yīng)重點(diǎn)突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映各階段項(xiàng)目管理、工程造價(jià)確定、工程造價(jià)的控制、投資分析的方案或措施。 各分子公司經(jīng)營(yíng)單位將造價(jià)管控方案報(bào)股份公司工程管理部審核，審核通過(guò)后在股份公司備案，作為考評(píng)各項(xiàng)目造價(jià)管控效果的依據(jù)之一。1.2.5各分子公司經(jīng)營(yíng)單位工程管理部應(yīng)建立有效的管理組織體系，明確造價(jià)管控的執(zhí)行人、負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)。將權(quán)力與職責(zé)細(xì)分，上報(bào)股份公司工程管理部。1.2.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系。內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項(xiàng)目的管理模

20、式、企業(yè)各級(jí)組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場(chǎng)管理和非現(xiàn)場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 1.2.7工程管理部或委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)管控的要求制訂工作進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，各類工程造價(jià)成果文件的提交時(shí)間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類造價(jià)成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。 1.2.8工程造價(jià)管控的人員包括現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的管理？?jī)深惖姆止芗?xì)則？、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合公司總體要求外，還應(yīng)符合項(xiàng)目質(zhì)量管理、信息

21、管理、檔案管理等其他方面的要求。二、決策階段2.1決策概述項(xiàng)目決策是按照規(guī)定的建設(shè)程序，根據(jù)投資方向、投資布局的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分考慮國(guó)家有關(guān)的方針政策，在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多種角度的綜合分析評(píng)價(jià)，。決定項(xiàng)目是否建設(shè)，在什么地方和時(shí)間建設(shè)，選擇確定項(xiàng)目建設(shè)的較優(yōu)方案。項(xiàng)目決策階段應(yīng)確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、投資規(guī)模、融資方案等關(guān)鍵事項(xiàng)。2.2工作目標(biāo)編制出合格的投資估算文件，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。使投資估算文件的深度與廣度達(dá)到可研要求，能充分反映項(xiàng)目成本與經(jīng)營(yíng)狀況。2.3主要的工作成果2.3.1項(xiàng)目投資估算，造價(jià)體系建設(shè)報(bào)告。2.4業(yè)

22、務(wù)內(nèi)容2.4.1股份公司業(yè)務(wù)內(nèi)容工程管理部造價(jià)處負(fù)責(zé)接收各二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的可研報(bào)告，對(duì)可研報(bào)告中的投資估算內(nèi)容進(jìn)行審查。審查投資估算的完整性及準(zhǔn)確性，通過(guò)后方可同意報(bào)送可研。工程管理部審核各二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)單位與項(xiàng)目部的造價(jià)管控體系建設(shè)報(bào)告，審核造價(jià)體系的符合性與人員任職資格，對(duì)于不滿足項(xiàng)目管理需求的，要求限期調(diào)整與完善。逾期不能完成的，對(duì)下屬單位進(jìn)行考核。2.4.2各分子公司，二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)于下屬項(xiàng)目部或委托咨詢公司編制的可研報(bào)告，各分子公司經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、指導(dǎo)投資估算的編制；工程管理部會(huì)同其他部門審核投資估算并與股份公司對(duì)接上報(bào)可研與估算。對(duì)于由各分子公司經(jīng)營(yíng)單位組織編制的可研報(bào)告

23、，工程管理部搜集相關(guān)資料，制定編制方案，組織編制小組負(fù)責(zé)編制。對(duì)于成果文件組織專家與分子公司經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)上會(huì)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)股份公司。負(fù)責(zé)編制本單位與項(xiàng)目部的造價(jià)體系建設(shè)報(bào)告報(bào)股份公司，搭建起相應(yīng)的造價(jià)管理體系。2.4.3項(xiàng)目部業(yè)務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目部成立后，在工程建設(shè)前期階段，內(nèi)部項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司工程建設(shè)管理總體要求，按照公司發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)管理文件和制度的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行總體策劃。負(fù)責(zé)組織編制可研與投資估算，搜集相關(guān)資料，制定編制方案，成立編制小組，按期提交合格的成果文件。按要求組建符合項(xiàng)目需求的造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)，劃分人員職責(zé)，編制工作開(kāi)展計(jì)劃，接受上級(jí)單位監(jiān)督檢查與考

24、核。保證團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。外部項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)業(yè)主單位的要求，結(jié)合公司工程建設(shè)管理總體要求，以及公司發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)管理文件和制度的規(guī)定，考慮工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行總體策劃。2.5管控主體股份公司在該階段作為監(jiān)控主體與審批人，負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位按照既定的時(shí)限與流程完成各項(xiàng)報(bào)批工作。分子公司各經(jīng)營(yíng)單位在該階段作為直接管控主體，負(fù)責(zé)成果文件的適用性、可行性。執(zhí)行股份公司批準(zhǔn)后的各項(xiàng)決議。對(duì)成果文件的質(zhì)量與執(zhí)行效果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部在該階段作為自控主體，按照上級(jí)單位的要求完善自身組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展項(xiàng)目策劃工作，編制相應(yīng)的成果文件。2.6工作流程三、設(shè)計(jì)階段3.1設(shè)計(jì)概述設(shè)計(jì)是人們運(yùn)用科技知識(shí)

25、和方法，有目標(biāo)地創(chuàng)造工程產(chǎn)品構(gòu)思和計(jì)劃的過(guò)程。工程設(shè)計(jì)是指對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目生命期中的重要環(huán)節(jié) ,是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃、體現(xiàn)具體實(shí)施意圖的重要過(guò)程 ,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶 ,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié) ,是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。工程設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理 ,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制具有十分重要的意義。3.1.1設(shè)計(jì)階段的劃分1）初步設(shè)計(jì)內(nèi)部項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)根據(jù)可研報(bào)告及其審批意見(jiàn)（外部項(xiàng)目是根據(jù)合同內(nèi)容）確定工程項(xiàng)目建設(shè)具體方案和投資規(guī)模。其主要工作內(nèi)容是完成設(shè)計(jì)單位確定、調(diào)查收資、擬訂主要設(shè)計(jì)原則、提出勘測(cè)任務(wù)書(shū)并進(jìn)行

26、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、確定設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行專業(yè)方案比選、提出推薦方案、完成初步設(shè)計(jì)文件編制和初步設(shè)計(jì)概算并進(jìn)行審批。2）施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件及其審批文件要求，按專業(yè)、按系統(tǒng)、分卷冊(cè)分別編制滿足工程項(xiàng)目要求的施工詳圖。3.2工作目標(biāo)1）編制出合格的設(shè)計(jì)概算文件，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。使設(shè)計(jì)概算文件的深度與廣度達(dá)到要求，能充分反映項(xiàng)目成本與經(jīng)營(yíng)狀況。設(shè)計(jì)概算經(jīng)股份公司審核批準(zhǔn)作為項(xiàng)目投資的最高限額。2）按期編制施工圖預(yù)算，將預(yù)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比分析，核算預(yù)期成本與利潤(rùn)，制定造價(jià)管控具體目標(biāo)值。提出材料需要量計(jì)劃。3）形成項(xiàng)目造價(jià)管控方案并經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行。3.3主要的工作成果3.3.1設(shè)計(jì)概算，施

27、工圖預(yù)算，造價(jià)管控方案。3.4業(yè)務(wù)內(nèi)容3.4.1股份公司業(yè)務(wù)內(nèi)容工程管理部造價(jià)處負(fù)責(zé)接收各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的設(shè)計(jì)概算，對(duì)設(shè)計(jì)概算內(nèi)容進(jìn)行審查。審查設(shè)計(jì)概算的完整性及準(zhǔn)確性，通過(guò)后方可進(jìn)行施工圖詳細(xì)設(shè)計(jì)與招標(biāo)計(jì)劃。工程管理部審核二級(jí)單位各經(jīng)營(yíng)單位與項(xiàng)目部的施工圖預(yù)算，審核施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。將施工圖預(yù)算預(yù)算數(shù)據(jù)作為后期工程費(fèi)用控制的依據(jù)之一。工程管理部審核二級(jí)單位各經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的造價(jià)管控方案，對(duì)于不符合項(xiàng)目需求的方案，要求發(fā)回重編。審核通過(guò)后備案，作為考評(píng)下屬單位造價(jià)管控工作成績(jī)的依據(jù)之一。3.4.2各分子公司，二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)于下屬項(xiàng)目部或委托咨詢公司編制的設(shè)計(jì)概算，各分子公司監(jiān)督、指導(dǎo)

28、設(shè)計(jì)概算的編制；工程管理部會(huì)同其他部門審核設(shè)計(jì)概算并與股份公司對(duì)接上報(bào)概算。對(duì)提交的初設(shè)報(bào)告概算部分必須要進(jìn)行造價(jià)分析，并與限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和估算進(jìn)行對(duì)比說(shuō)明。對(duì)于由各分子公司經(jīng)營(yíng)單位組織編制的設(shè)計(jì)概算，工程管理部搜集相關(guān)資料，制定編制方案，組織編制小組負(fù)責(zé)編制。對(duì)于成果文件組織專家與分子公司領(lǐng)導(dǎo)上會(huì)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)股份公司。負(fù)責(zé)編制與審核施工圖預(yù)算，制定項(xiàng)目控制目標(biāo)，報(bào)股份公司批準(zhǔn)。審核項(xiàng)目部造價(jià)管控方案，與股份公司工程管理部對(duì)接上報(bào)造價(jià)管控方案。制定本公司對(duì)下屬項(xiàng)目部的管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管各項(xiàng)目管控情況。3.4.3項(xiàng)目部業(yè)務(wù)內(nèi)外項(xiàng)目部成立后，自主編制設(shè)計(jì)概算或協(xié)調(diào)外部單位編制設(shè)計(jì)概算。由

29、設(shè)計(jì)單位編制的，配合提供概算編制所需相應(yīng)資料，審核設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量，審核通過(guò)后報(bào)送上級(jí)單位。配合二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)單位向股份公司工程管理部及其指定的咨詢機(jī)構(gòu)提交初步設(shè)計(jì)概算送審稿；配合二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)單位、股份公司工程管理部及其指定的咨詢機(jī)構(gòu)完成初步設(shè)計(jì)概算審查（評(píng)審）工作。參與二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)單位組織的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)審，負(fù)責(zé)督促設(shè)計(jì)單位按股份公司工程管理部及其指定的咨詢機(jī)構(gòu)的審查（評(píng)審）意見(jiàn)進(jìn)行概算修編，進(jìn)而根據(jù)公司轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)的復(fù)核意見(jiàn)編制最終審定概算。具體負(fù)責(zé)所管理工程概算投資使用的控制、分析，并及時(shí)向二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位及股份公司工程管理部反饋。負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)單位或評(píng)審咨詢機(jī)構(gòu)收集最終審定概算等初步設(shè)計(jì)文件的電子版，

30、并提交給股份公司工程管理部。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行編制施工圖預(yù)算或委托外部單位編制，制定內(nèi)部成本控制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。在工程建設(shè)前期階段，內(nèi)部項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司工程建設(shè)管理總體要求，按照公司發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)管理文件和制度的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行總體策劃。負(fù)責(zé)組織編制可研與投資估算，搜集相關(guān)資料，制定編制方案，成立編制小組，按期提交合格的成果文件。按要求組建符合項(xiàng)目需求的造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)，劃分人員職責(zé)，編制工作開(kāi)展計(jì)劃，上報(bào)管控方案，接受上級(jí)單位監(jiān)督檢查與考核。保證團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。組織開(kāi)展施工圖預(yù)算內(nèi)審，并督促設(shè)計(jì)單位根據(jù)內(nèi)審意見(jiàn)修編施工圖預(yù)算，配合二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)修

31、編施工圖預(yù)算給公司工程管理部，進(jìn)而根據(jù)公司復(fù)核意見(jiàn)編制最終審定預(yù)算。負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)單位收集審定版施工圖預(yù)算的電子版，并提交給公司工程管理部、結(jié)算審核中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和施工單位。外部項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)業(yè)主單位的要求，結(jié)合公司工程建設(shè)管理總體要求，以及公司發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)管理文件和制度的規(guī)定，考慮工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行總體策劃。3.5管控主體股份公司在該階段作為監(jiān)控主體與審批人，負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位按照既定的時(shí)限與流程完成各項(xiàng)報(bào)批工作。審定下屬單位各項(xiàng)方案計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。分子公司各經(jīng)營(yíng)單位在該階段作為直接管控主體，負(fù)責(zé)成果文件的適用性、可行性。執(zhí)行股份公司批準(zhǔn)后的各項(xiàng)決議。接收股份公司的檢查與考

32、核，對(duì)成果文件的質(zhì)量與執(zhí)行效果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部在該階段作為自控主體，按照上級(jí)單位的要求完善自身組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)配合工作，編制相應(yīng)的成果文件。3.6工作流程 四、交易招投標(biāo)階段4.1交易招投標(biāo)階段概述建設(shè)項(xiàng)目的交易招投標(biāo)階段自招標(biāo)準(zhǔn)備工作開(kāi)始至合同簽訂，該階段是工程造價(jià)確定的核心環(huán)節(jié)，直接決定了投資方的項(xiàng)目成本與施工方的盈利水平。從造價(jià)管控的角度，對(duì)該階段各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把控。4.1.1交易招投標(biāo)階段的劃分1）招標(biāo)策劃階段2）招標(biāo)實(shí)施階段3）定標(biāo)階段4）合同簽訂階段4.2工作目標(biāo)1）科學(xué)合理的做好招標(biāo)策劃，保障整個(gè)招標(biāo)過(guò)程受控，使招標(biāo)方案最優(yōu)，招標(biāo)結(jié)果達(dá)到預(yù)期的需求。2）通過(guò)各環(huán)節(jié)的管控，最終使

33、得公司利益最大化。3）使技改項(xiàng)目的中標(biāo)單位相對(duì)最優(yōu)；對(duì)外承包項(xiàng)目在預(yù)期獲利水平上順利中標(biāo)。4.3主要的工作成果4.3.1招標(biāo)工程量清單，招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)文件，清標(biāo)報(bào)告，定標(biāo)報(bào)告，合同。4.4業(yè)務(wù)內(nèi)容4.4.1股份公司業(yè)務(wù)內(nèi)容工程管理部造價(jià)處負(fù)責(zé)接收各二級(jí)單位上報(bào)的招標(biāo)工程量清單，對(duì)招標(biāo)工程量清單編制的合規(guī)性、準(zhǔn)確性、是否滿足招標(biāo)需要進(jìn)行審核。招標(biāo)控制價(jià)因有保密需求，在各二級(jí)單位無(wú)法確定控制價(jià)合理性時(shí)可申請(qǐng)股份公司進(jìn)行審核，股份公司對(duì)下屬單位上報(bào)的招標(biāo)控制價(jià)從價(jià)格符合性的角度進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，各下屬單位將清標(biāo)報(bào)告與定標(biāo)報(bào)告報(bào)股份公司工程管理部，工程管理部審核通過(guò)后報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。工程管理部審

34、核二級(jí)單位上報(bào)的施工合同，造價(jià)管控人員對(duì)合同中經(jīng)濟(jì)類條款進(jìn)行評(píng)估。4.4.2各分子公司，二級(jí)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容監(jiān)督、指導(dǎo)下屬項(xiàng)目部或委托咨詢公司編制的招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目情況提出對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制要求。本單位對(duì)外投標(biāo)項(xiàng)目，工程管理部編制或?qū)徍送稑?biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)充分考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、公司的成本狀況、分包情況綜合確定報(bào)價(jià)。審核清標(biāo)報(bào)告，編制定標(biāo)報(bào)告報(bào)股份公司批準(zhǔn)。擬定合同，進(jìn)行合同談判。將合同報(bào)股份公司審批。4.4.3項(xiàng)目部業(yè)務(wù)內(nèi)容組織編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)。負(fù)責(zé)在工程定標(biāo)后及時(shí)向咨詢單位提供中標(biāo)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)文件。根據(jù)對(duì)外承包項(xiàng)目的投標(biāo)文件，擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)。編制清

35、標(biāo)報(bào)告與定標(biāo)報(bào)告。施工合同的洽談與簽署。4.5管控主體股份公司在該階段作為監(jiān)控主體與審批人，負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位按照既定的時(shí)限與流程完成各項(xiàng)報(bào)批工作。對(duì)于審核流程和成果質(zhì)量不符合要求的，不予批準(zhǔn)后續(xù)工作并要求整改。分子公司在該階段作為直接管控主體，負(fù)責(zé)成果文件的準(zhǔn)確性、適用性、可行性。執(zhí)行股份公司批準(zhǔn)后的各項(xiàng)決議。接受股份公司的檢查與考核，對(duì)成果文件的質(zhì)量與執(zhí)行效果負(fù)責(zé)。各分子公司向股份公司報(bào)送工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)時(shí)須填報(bào)統(tǒng)一的評(píng)審表，見(jiàn)附表4.5-1、4.5-2。項(xiàng)目部在該階段作為自控主體，按照上級(jí)單位的要求開(kāi)展招標(biāo)各項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)好造價(jià)咨詢公司做好技術(shù)服務(wù)，編制相應(yīng)的成果文件。4.6工作流程

36、五、施工階段5.1施工階段概述建設(shè)項(xiàng)目的施工階段自合同簽訂至竣工驗(yàn)收合格，該階段是工程從圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的關(guān)鍵階段，是項(xiàng)目投資發(fā)生額最大的階段。對(duì)該階段的造價(jià)管控，重在防止偏差。5.2工作目標(biāo)在合同簽訂的金額內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并使建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期。5.3主要的工作成果5.3.1進(jìn)度款支付申請(qǐng)，工程變更，工程簽證，材料詢價(jià)單，材料定價(jià)單。5.4業(yè)務(wù)內(nèi)容5.4.1股份公司業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)各二級(jí)單位造價(jià)管控進(jìn)行檢查考核，監(jiān)督項(xiàng)目造價(jià)管控效果，審核重大變更與重大簽證。及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控隱患，指導(dǎo)下屬單位進(jìn)行糾偏，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。組織造價(jià)體系專項(xiàng)會(huì)議，集中解決問(wèn)題。對(duì)上報(bào)的概算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，判斷其合理性報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。5.

37、4.2各分子公司，二級(jí)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容監(jiān)督、指導(dǎo)下屬項(xiàng)目部與造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管控，落實(shí)造價(jià)管控方案。技改項(xiàng)目審批各類工程進(jìn)度款，對(duì)外承接項(xiàng)目審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)并上報(bào)業(yè)主。審定非重大工程變更、工程簽證、材料定價(jià)單；對(duì)重大變更簽證向股份公司報(bào)批。檢查委托服務(wù)單位的工作質(zhì)量，考核評(píng)估服務(wù)效果，提出改進(jìn)要求。對(duì)投資偏離概算情況會(huì)同項(xiàng)目部編制專項(xiàng)分析報(bào)告報(bào)股份公司批準(zhǔn)。明確變更簽證簽字授權(quán)人，若非授權(quán)人簽認(rèn)的變更簽證則無(wú)效。5.4.3項(xiàng)目部業(yè)務(wù)內(nèi)容負(fù)責(zé)按照施工進(jìn)度要求，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、工程設(shè)計(jì)變更和經(jīng)各方確認(rèn)的工程聯(lián)系單，組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位核對(duì)工程量，并編制完成施工工程量文件。技

38、改項(xiàng)目負(fù)責(zé)審核及確認(rèn)復(fù)核經(jīng)監(jiān)理單位審核過(guò)的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)以及工程其他費(fèi)用支付申請(qǐng)，并向二級(jí)單位提出支付意見(jiàn)。對(duì)外承接項(xiàng)目編制項(xiàng)目進(jìn)度款支付申請(qǐng)。負(fù)責(zé)審核設(shè)備材料供應(yīng)商提出的付款申請(qǐng)技改項(xiàng)目負(fù)責(zé)根據(jù)審定后的設(shè)計(jì)變更方案審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變動(dòng)預(yù)算，并判斷設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變動(dòng)預(yù)算金額是否已達(dá)到重大設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)，若已達(dá)到重大設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)，則向二級(jí)單位提供重大設(shè)計(jì)變更及其費(fèi)用變動(dòng)預(yù)算。負(fù)責(zé)在監(jiān)理單位審核的基礎(chǔ)上，審批施工單位提出的費(fèi)用變更申請(qǐng)。對(duì)外承接項(xiàng)目提出工程變更申請(qǐng)。辦理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，及時(shí)確認(rèn)完工工程量，對(duì)外承接項(xiàng)目編制工程簽證報(bào)業(yè)主。技改項(xiàng)目組織材料詢價(jià)工作，填寫(xiě)材料詢價(jià)

39、單、材料定價(jià)單。負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)調(diào)整概算或動(dòng)用預(yù)備費(fèi)所需的基礎(chǔ)資料和分析資料。實(shí)施階段控制措施可見(jiàn)圖2。圖2 工程造價(jià)實(shí)施階段控制措施圖5.5管控主體股份公司在該階段作為監(jiān)控主體與審批人，負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位按照既定目標(biāo)完成項(xiàng)目建設(shè)。分子公司在該階段作為直接管控主體，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全面工作。對(duì)工程款支付、變更、簽證、詢價(jià)等造價(jià)文件直接負(fù)責(zé)。接受股份公司的檢查與考核。項(xiàng)目部在該階段作為自控主體，組織完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中造價(jià)管控效果。5.6工作流程工程進(jìn)度款管理流程設(shè)計(jì)變更預(yù)算管理流程六、竣工階段六、竣工階段6.1竣工結(jié)算概述是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工，發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

40、施工記錄，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、定額預(yù)算單價(jià)等資料，進(jìn)行合同價(jià)款的增減或調(diào)整計(jì)算?？⒐そY(jié)算應(yīng)按照合同有關(guān)條款和價(jià)款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，合同通用條款中有關(guān)條款的內(nèi)容與價(jià)款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定有出入的，以價(jià)款結(jié)算辦法的規(guī)定為準(zhǔn)?？⒐そY(jié)算階段應(yīng)注重收集準(zhǔn)確、完整的結(jié)算資料，梳理變更簽證，對(duì)不符合結(jié)算要求的不予認(rèn)可。6.2工作目標(biāo)按期出具一審報(bào)告。6.3主要的工作成果6.3.1結(jié)算審核報(bào)告書(shū)。6.4業(yè)務(wù)內(nèi)容6.4.1股份公司業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)各二級(jí)單位出具的一審報(bào)告全面審核。工程管理部審核通過(guò)后轉(zhuǎn)公司審計(jì)部終審。6.4.2各分子公司，二級(jí)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容監(jiān)督、指導(dǎo)下屬項(xiàng)目部與造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目的一審結(jié)算工作。上報(bào)

41、一審報(bào)告時(shí)填報(bào)工程項(xiàng)目結(jié)算移交表見(jiàn)附表6.4-1。審核下屬項(xiàng)目部的工程結(jié)算，收集結(jié)算資料，報(bào)股份公司工程管理部。結(jié)算資料要求的內(nèi)容見(jiàn)附表6.4-2。6.4.3項(xiàng)目部業(yè)務(wù)內(nèi)容技改項(xiàng)目負(fù)責(zé)具體落實(shí)工程結(jié)算管理要求，參與工程建設(shè)工程結(jié)算。組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提交工程結(jié)算資料，預(yù)審并向二級(jí)單位上報(bào)工程結(jié)算。負(fù)責(zé)將工程結(jié)算資料向二級(jí)單位移交。配合開(kāi)展工程結(jié)算督查、檢查管理工作。對(duì)外承接項(xiàng)目編制項(xiàng)目竣工結(jié)算文件報(bào)業(yè)主單位。6.5管控主體股份公司在該階段作為監(jiān)控主體與審批人，負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位按照既定目標(biāo)完成項(xiàng)目建設(shè)。分子公司在該階段作為直接管控主體，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全面工作。對(duì)工程款支付、變更、簽證、詢價(jià)等造

42、價(jià)文件直接負(fù)責(zé)。接受股份公司的檢查與考核。項(xiàng)目部在該階段作為自控主體，組織完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中造價(jià)管控效果。6.6工作流程七、造價(jià)管理檢查與考核制度7.1 股份公司工程管理部對(duì)各分子公司造價(jià)管控情況每月實(shí)行不定期檢查制度。工程管理部將檢查結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于檢查不合格的單位將進(jìn)行通報(bào)并考核。檢查內(nèi)容表見(jiàn)附附表7.1-1。7.2 股份公司工程管理部對(duì)各分子公司造價(jià)管控情況實(shí)行定期考核制度。各單位要從造價(jià)體系建設(shè)、資料管理、管控效果上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行股份公司的要求，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)做到收集及時(shí)、結(jié)論準(zhǔn)確、管理清晰、措施得當(dāng)。月度考核表見(jiàn)附表7.2-1。檢查內(nèi)容表：序號(hào)檢查

43、項(xiàng)目要求及內(nèi)容備注1造價(jià)體系的建設(shè)1、 各單位造價(jià)管控體系是否搭建，人數(shù)與技術(shù)水平是否滿足要求。2、 造價(jià)人員職責(zé)是否清晰。3、 造價(jià)體系發(fā)生變化是否及時(shí)上報(bào)。4、 是否有完善的造價(jià)管理辦法及手段。2造價(jià)管控方案1、 是否制定造價(jià)管控方案。2、 是否按照造價(jià)管控方案執(zhí)行。3、 執(zhí)行效果如何。3資料管理5、 投資估算、設(shè)計(jì)概算是否備份存檔。6、 各項(xiàng)工程合同是否整理歸檔，合同是否齊全。7、 招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)文件、清標(biāo)報(bào)告等招投標(biāo)資料是否齊全并整理歸檔。8、 合同臺(tái)賬是否建立，是否合乎要求。9、 會(huì)議紀(jì)要、變更簽證、價(jià)格確認(rèn)單、付款審批憑證等是否及時(shí)收集，格式與審批是否合規(guī)，是否建立臺(tái)賬

44、記錄。10、結(jié)算資料是否存檔。11、各項(xiàng)資料與向股份公司上報(bào)的是否一致。4管控行為1、 各項(xiàng)應(yīng)上報(bào)資料是否及時(shí)上報(bào)。2、 變更簽證、價(jià)格確認(rèn)單等是否月度清理，清理效果如何。3、 是否做到施工過(guò)程中變更簽證及時(shí)結(jié)算。4、 對(duì)咨詢公司的工作成果是否有明確的標(biāo)準(zhǔn)衡量。5、 是否能充分發(fā)揮咨詢公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 第二部分 對(duì)成果文件的技術(shù)要求五一、投資估算51.1投資估算的作用投資估算是方案選擇和投資決策的重要依據(jù)，是確定項(xiàng)目投資水平的依據(jù)，是正確評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資合理性的基礎(chǔ)。51.2編制單位投資估算一般作為可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)的一部分，重大項(xiàng)目也可單獨(dú)編制。編制單位為建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢

45、單位。投資估算編制的主導(dǎo)人為各單位工程管理部造價(jià)負(fù)責(zé)人。51.3審核流程與審查內(nèi)容51.3.1投資估算審核由“編制單位內(nèi)審建設(shè)單位會(huì)審股份公司審定備案”三個(gè)階段。股份公司審核由工程管理部會(huì)同審計(jì)部等其他相關(guān)部門及相關(guān)專家一同審核。51.3.2投資估算審查應(yīng)審查投資估算與建設(shè)內(nèi)容要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。51.4編制方法的要求51.4.1投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金。 投資估算是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各階段的投入資金總和,全過(guò)程應(yīng)包括建設(shè)前期投入、實(shí)施階段的費(fèi)用支出和竣工以后發(fā)生的費(fèi)用總和。51.4.2投資估算

46、是決策階段供決策人做出正確決定的依據(jù),也是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目所有費(fèi)用支出的預(yù)測(cè)上限。投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求。 51.4.3項(xiàng)目建議書(shū)階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法，可行性研究階段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。 51.4.3建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 51.4.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，財(cái)務(wù)分析與評(píng)

47、價(jià)工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。51.4.5建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析應(yīng)通過(guò)編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行定量判斷。 51.4.6建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析應(yīng)通過(guò)編制資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行定量判斷。 51.4.7建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析應(yīng)通過(guò)盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來(lái)進(jìn)行定量判斷。51.5編制成果的要求51.5.1投資估算編制的成果文件應(yīng)包括投資估算書(shū)封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明、投

48、資估算匯總表、單項(xiàng)工程投資估算表等，但對(duì)于與項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究一起裝訂的成果文件，可不單設(shè)封面、目錄和簽署頁(yè)。 51.5.2投資估算書(shū)封面應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、編制單位名稱和編制日期，并應(yīng)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、證書(shū)編號(hào)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。成果文件名稱應(yīng)為*工程投資估算。 51.5.3簽署頁(yè)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱，編制人、審核人、審定人和法定代表人或其授權(quán)人的姓名。編制人、審核人、審定人應(yīng)在簽署頁(yè)簽署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章。法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)在簽署頁(yè)簽字或蓋章。 51.5.4投資估算編制說(shuō)明宜闡述工程概況、編制范圍、編制方法、編制依據(jù)、假定條件、不包括的范圍、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、有關(guān)參數(shù)

49、和率值選定、投資分析，以及特殊問(wèn)題的說(shuō)明等。 51.5.5投資估算匯總表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需要估算流動(dòng)資金的，還應(yīng)包括流動(dòng)資金。投資估算匯總表橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。編制人、審核人、審定人應(yīng)在投資估算匯總表加蓋具有編號(hào)的執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。 51.5.6可行性研究階段的投資估算應(yīng)編制單項(xiàng)工程投資估算表，單項(xiàng)工程投資估算表縱向應(yīng)分解到主要單位工程，橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。單項(xiàng)工程投資估算表應(yīng)有編制人、審核人、審定人的署名。 51.5.7可行性研究階段的投資估算工程建設(shè)其他

50、費(fèi)用應(yīng)分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算，可在投資估算匯總表分項(xiàng)編制，也可單獨(dú)編制工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表。 51.5.8投資估算編制的成果文件相關(guān)表式可依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)參考建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程（CECA/GC 1）附錄編制或自行設(shè)計(jì)。51.6質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)51.6.1投資估算的編制方法、編制深度等應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程（CECA/GC 1）的有關(guān)規(guī)定。 51.6.2在相同口徑下，項(xiàng)目建議書(shū)階段建設(shè)項(xiàng)目的投資估算的綜合誤差率應(yīng)小于15%。 51.6.3在相同口徑下，可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目的投資估算的綜合誤差率應(yīng)小于10%。 二、設(shè)計(jì)概算六二、設(shè)計(jì)概算52.1設(shè)計(jì)概算的作用設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控

51、制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。52.2編制單位設(shè)計(jì)概算編制單位為建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)院（咨詢單位）。設(shè)計(jì)概算編制的主導(dǎo)人為各單位工程管理部造價(jià)負(fù)責(zé)人。52.3審核流程與審查內(nèi)容52.3.1設(shè)計(jì)概算審核由“編制單位內(nèi)審建設(shè)單位會(huì)審股份公司審定備案”三個(gè)階段。股份公司審核由工程管理部會(huì)同審計(jì)部等其他相關(guān)部門及相關(guān)專家一同審核。設(shè)計(jì)概算未經(jīng)股份公司審核備案的項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)。52.3.2設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算

52、編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計(jì)概算費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。52.4編制方法的要求52.4.1設(shè)計(jì)概算的主要工作內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制、審核和調(diào)整概算的編制。 52.4.2設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理；應(yīng)按編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè)建設(shè)期價(jià)格水平?？紤]資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資的影響。 52.4.3設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級(jí)編制形式。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目為一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，可采用單位工程概算、總概算兩級(jí)概算編制形式。其中建筑單位工程概算可

53、用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制；設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制。 52.5編制成果的要求52.5.1設(shè)計(jì)概算編制的成果文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)概算書(shū)封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明、總概算表、綜合概算表、單位工程設(shè)計(jì)概算表、補(bǔ)充單位估價(jià)表等。 52.5.2設(shè)計(jì)概算書(shū)封面應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、編制單位名稱和編制日期，并應(yīng)加蓋具有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、證書(shū)編號(hào)的編制單位執(zhí)業(yè)印章。成果文件名稱應(yīng)為*設(shè)計(jì)概算書(shū)。 52.5.3簽署頁(yè)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱及編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授權(quán)人的姓名。編制人、審核人、審定人應(yīng)在簽署頁(yè)簽

54、署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章，法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)在簽署頁(yè)簽字或蓋章。52.5.4設(shè)計(jì)概算編制說(shuō)明應(yīng)闡述工程概況、編制依據(jù)、編制方法和形式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大事項(xiàng)說(shuō)明、主要暫估項(xiàng)目說(shuō)明、與投資估算的對(duì)比分析以及投資分析的說(shuō)明等。 52.5.5設(shè)計(jì)概算總概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)概算總概算表應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需要估算流動(dòng)資金的，設(shè)計(jì)概算總概算表還應(yīng)包括流動(dòng)資金。設(shè)計(jì)概算總概算表橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。編制人、審核人、審定人應(yīng)在設(shè)計(jì)概算總概算表、綜合概算表上簽署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章。52.5.6兩個(gè)

55、以上單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制設(shè)計(jì)概算綜合概算表。設(shè)計(jì)概算綜合概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程，橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。編制人、審核人、審定人應(yīng)在設(shè)計(jì)概算綜合概算表上署名。 52.5.7單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)概算縱向應(yīng)分解到單位工程，橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。單項(xiàng)設(shè)計(jì)概算表應(yīng)有編制人、審核人的簽名。 52.5.8調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算，調(diào)整概算應(yīng)對(duì)工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說(shuō)明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對(duì)比，并編制調(diào)整前后概算對(duì)比表，分析主要變更原因。52.5.9設(shè)計(jì)概算編制的成果文件相關(guān)

56、表式可依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)計(jì)或參考建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程（CECA/GC 2）附件編制。52.6質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)52.6.1設(shè)計(jì)概算的編制方法、編制深度等應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程（CECA/GC 2）的有關(guān)規(guī)。52.6.2在相同口徑下，建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的綜合誤差率應(yīng)小于8%。三、施工圖預(yù)算七三、施工圖預(yù)算73.1施工圖預(yù)算的作用73.1.1施工圖預(yù)算對(duì)建設(shè)單位的作用施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段確定建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)，是設(shè)計(jì)文件的組成部分。施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在施工期間安排建設(shè)資金計(jì)劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)。施工圖預(yù)算是招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)，既是工程量清單的編制依據(jù)，也是招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)。施工圖預(yù)算是撥付進(jìn)度款及辦理結(jié)算的依據(jù)。73.1.2施工圖預(yù)算對(duì)施工單位的作用施工圖預(yù)算是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。施工圖預(yù)算是施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)，是施工單位在施工前組織材料、機(jī)具、設(shè)備及勞動(dòng)力供應(yīng)的重要參考，是施工單位編制進(jìn)度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)完成工作量、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的參考依據(jù)。施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)。73.1.3施工圖預(yù)算對(duì)其他方面的作用對(duì)于工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準(zhǔn)確地為委托方做出施工圖預(yù)算，是其業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)和信譽(yù)的體現(xiàn)。對(duì)于工程造價(jià)管理部門而言，施工圖預(yù)算是監(jiān)