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文檔簡介

1、實施交通便民安全工程經(jīng)驗材料 XX實施交通便民安全工程的做法及體會 近年來,XX縣堅持把實施交通便民安全工程作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路和舉措、加大資金投入,逐步構(gòu)建起內(nèi)通外暢的交通路、覆蓋城鄉(xiāng)的公交體系和科學(xué)規(guī)范的管理機制,實現(xiàn)了道路交通安全與便民的有機統(tǒng)一。 一、主要做法及成效 完善縣域交通路。堅持“聯(lián)成片、統(tǒng)籌推進”的原則,全力破解交通瓶頸,著力構(gòu)建內(nèi)通外暢的現(xiàn)代交通絡(luò)。一是融入大交通。按照“打造重要交通節(jié)點、支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展”的思路,主動加強與省、市相關(guān)部門的對接、配合,全力做好重大交通建設(shè)項目在縣境內(nèi)的征地拆遷、安置補償?shù)裙ぷ鳎瑓f(xié)調(diào)解決好各類問題。近年來,國道G213線

2、犍為段改建工程順利完工,樂宜高速全線通車,岷江航電綜合開發(fā)完成前期準(zhǔn)備工作,成貴鐵路開工在即,成犍西高速列入省交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃,犍為交通節(jié)點的地位日趨凸顯,交通區(qū)位條件明顯改善。二是構(gòu)建主骨架。牢固樹立“交通先行”理念,在主動對上匯報銜接、積極爭取項目資金的同時,不斷拓寬融資平臺,調(diào)優(yōu)財政支出結(jié)構(gòu),加大交通建設(shè)投資力度,加快縣鄉(xiāng)主干道路建設(shè),形成完善的縣域路。XX年以來,累計投資億元,建成縣城公里高速公路連接線,完成城區(qū)56條市政道路瀝青罩面工程,打通自犍路、泉福路等8條出境快速通道,改建縣、鄉(xiāng)道公路23條公里,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路。三是暢通微循環(huán)。牢牢抓住我縣被列入省級村級公益事

3、業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點縣契機,用足用活上級政策,采取先建后補、以獎代補等形式,引導(dǎo)群眾、社會資金投入農(nóng)村村組道路建設(shè)。XX年以來,累計投資億元,完成通村公路新、改建276條公里,硬化通村公路公里、組道公路30公里,實現(xiàn)100%的村通公路,農(nóng)村基礎(chǔ)路基本形成。 構(gòu)建便民公交體系。堅持便民利民的宗旨,加快發(fā)展公共交通,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“一體化”公交絡(luò)。一是城市公交“一元通”。按照“低票價、高頻率、廣覆蓋”的原則,大力實施城市公交“一元通”工程,優(yōu)化調(diào)整縣城區(qū)公交線路和站點,縮短發(fā)班間隔時間,保證公交車輛運行線路覆蓋城區(qū)主要街道、機關(guān)單位、學(xué)校、廠礦、大型小區(qū)等人流集散地,為廣大市民提供安全、

4、便捷、經(jīng)濟、高效的城市公交服務(wù)。目前,城區(qū)已擁有公交線路 條、車輛33輛、站臺124個,城區(qū)公交覆蓋率達95%。二是農(nóng)村客運“公交化”。把發(fā)展農(nóng)村客運公交作為便民、惠民、富民的出發(fā)點和落腳點,科學(xué)制定城鄉(xiāng)客運公交化發(fā)展規(guī)劃,對縣境內(nèi)道路狀況相對較好、客流量相對集中的線路,實施城鄉(xiāng)客運公交化改造,開行城鄉(xiāng)客運公交車。XX年以來,先后投入資金1800余萬元,完成對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8條城鄉(xiāng)客運公交線路改造,投放各類環(huán)保型公交車89輛,累計為群眾節(jié)約出行費用 萬元,真正讓農(nóng)村群眾共享交通發(fā)展成果。三是便民小客“到農(nóng)家”。為徹底解決農(nóng)村群眾“乘車難、出行難”的問題,把經(jīng)營利益與安全便民有機結(jié)

5、合起來,在符合開行條件的鄉(xiāng)村公路上開行9座以下、標(biāo)識顏色統(tǒng)一的便民小客車和出租汽車,統(tǒng)一核定運營線路和區(qū)域,由交通指揮中心負責(zé)線路和安全審核,采取站點售票、電話預(yù)約、上門接送、駐點包車、定點擺放等靈活方式,為農(nóng)村群眾提供方便、快捷的乘車服務(wù),開全省先河。目前,該縣已在清溪鎮(zhèn)試點投放運行53輛便民小客車,切實解決了該鎮(zhèn) 萬群眾的出行安全問題;同時,全面完成全縣“便民小客”發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)將在符合開行條件的鎮(zhèn)村新通開線路130條、新增車輛245輛。 頁7 共 頁3 第 筑牢安全防范基礎(chǔ)。堅持將安全放在交通發(fā)展的首位,不斷創(chuàng)新管理方式,完善管理平臺,著力構(gòu)建全覆蓋的安全防范絡(luò)。一是在線監(jiān)控。投入資金萬

6、元,在全省率先建成集實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、組織協(xié)調(diào)、安全監(jiān)管、決策指揮等功能于一體的“交通運輸安全監(jiān)控中心”,采用互聯(lián)、GPS衛(wèi)星定位和GPRS無線傳輸技術(shù)對縣域內(nèi)客運車輛、車站及重點渡船和碼頭實行24小時在線監(jiān)控,并與110指揮中心、交警指揮中心聯(lián)對接,保證所有指令在1分鐘內(nèi)通過移動短信和GPS車載短信傳達到所有人員,執(zhí)法人員5分鐘內(nèi)可到達縣域內(nèi)任何一地開展執(zhí)法。該中心投用以來,累計發(fā)出提醒、告誡短信11萬條次,適時抓拍車輛裝載情況、運行狀況2821輛次,移交執(zhí)法部門處理違規(guī)違章案件38起,有效遏制了交通違法違章行為的發(fā)生,得到了國家安監(jiān)總局、公安部、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是委托執(zhí)法。牢

7、固樹立“重基層、抓基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的理念,整合30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有交管站和船管站,規(guī)范組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站,將水陸交通安全監(jiān)管、運輸市場秩序、公路路政管理以及農(nóng)村公路養(yǎng)護等行政執(zhí)法和管理事項委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。交通管理站工作人員經(jīng)縣上統(tǒng)一組織培訓(xùn)合格后,持交通委托行政執(zhí)法證上崗執(zhí)法??h財政列支專項經(jīng)費為交通管理站配備辦公設(shè)備,并分別按300元/人.月、200元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)對交管站專、兼職人員實行安全檢查防護補助。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站組建以來,嚴格按照相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)的要求,深入開展水陸交通安全監(jiān)管和委托執(zhí)法工作,提高了安全監(jiān)管效率和處置突發(fā)事件的能力,推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設(shè),填補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、交通安全監(jiān)管“真空”,在基層構(gòu)筑起一道牢固的安全防線。三是駐點管理。針對客運車站客流量多、管理難度大的現(xiàn)狀,抽調(diào)公安、交通部門骨干力量,組成企業(yè)交通安全管理站,分別駐點縣內(nèi)3個大型客運站,對車站及其周邊道路交通、客運市場秩序進行全程監(jiān)督管理,督促車站做好“三不進站”、“五不出站”等安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處道路交通和客運違法行為,確保了客運安全。 二、幾點體會 創(chuàng)新思路是關(guān)鍵。思路決定出路,只有不斷創(chuàng)新思路,才能保證交通便民安全工程順利實施并取得實效,滿足人民群眾強烈要求改變現(xiàn)有交通狀況的愿望。針對農(nóng)村公共交通發(fā)展緩慢,非法運營時有發(fā)生,群眾出行安全得不到有效保障的實際,該縣經(jīng)過反復(fù)調(diào)

9、查論證,在全省率先創(chuàng)造性地提出在全縣內(nèi)符合開行條件的鎮(zhèn)村開通“便民小客車”,此舉不但有效解決 頁7 共 頁5 第了群眾出行難題,而且大大增強了農(nóng)村群眾乘車安全保障,得到了群眾和上級部門的高度認同。針對農(nóng)村交通安全管理難、管理不到位的實際,在全省率先開展客運安全在線監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法,進一步筑牢監(jiān)管平臺,實現(xiàn)安全監(jiān)管全域覆蓋,最大限度地保障了人民群眾的生命安全,等等。通過這一系列立足丘區(qū)實際的大膽探索,初步形成了方便快捷、安全高效的縣域交通服務(wù),有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。 多元投入是保障。實施便民交通安全工程,需要大量的資金作為保障。該縣主動轉(zhuǎn)變單純依靠財政投入的思維定勢,多渠道籌措建設(shè)

10、資金,解決投資“瓶頸”問題。首先,充分利用國家擴大內(nèi)需的政策機遇,通過項目爭取、銀行融資等方式,尋求借力發(fā)展。其次,充分利用“一事一議”財政獎補政策,引導(dǎo)群眾籌資投勞,廣泛發(fā)動社會各界捐款、捐物,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再次,充分發(fā)揮政府管理職能,制定出臺相關(guān)資源價格調(diào)節(jié)基金征收辦法,建立健全了縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投入資金籌措長效機制,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。XX年以來,全縣累計投入交通便民安全工程建設(shè)資金 億元,保障了該項民生工程順利實施。 群眾滿意是根本。該縣始終把群眾是否滿意作為 衡量便民交通安全工程成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面,始終堅持以人為本,最大限度尊重群眾意愿。例如,在城市公交發(fā)展上,該縣始終堅持以人為本、公共服務(wù)、節(jié)約資源的理念,以構(gòu)建功能明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科

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