事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄

1、32、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄1、應(yīng)急預(yù)案目錄1.1應(yīng)急救援預(yù)案編制總則1.1.1編制目的1.1.2編制依據(jù)1.1.3適用范圍1.1.4工作原則1.2公司應(yīng)急救援預(yù)案體系1.3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析1.4公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1.4.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：1.4.2公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.4.3公司應(yīng)急救援指揮小組指揮人員及部門職責(zé)分工1.5應(yīng)急救援程序1.6應(yīng)急響應(yīng)1.6.1報(bào)警1.6.2應(yīng)急響應(yīng)1.6.3信息報(bào)告1.6.4信息發(fā)布1.7.5現(xiàn)場恢復(fù)1.6.6善后處理1.6.7應(yīng)急終止1.6.8獎懲1.6.9附則附表一 應(yīng)急救援物資清單2、應(yīng)急救援演練記錄2.1事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動安

2、排2.1.1演練時(shí)間 2.1.2演練地點(diǎn) 2.1.3演練內(nèi)容2.1.4演練要求2.2事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動策劃2.2.1 演練目的2.2.2演練日期：2.2.3 演練地點(diǎn)： 2.2.4 參與演練人員及職務(wù)、職能2.2.5 模擬事故2.2.6 模擬事故情節(jié)2.2.7 上級領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)證與評價(jià)1.1應(yīng)急救援預(yù)案編制總則1.1.1編制目的制訂本礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、遵守法律"方針，規(guī)范本礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對礦山突發(fā)的重

3、大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力。將事故預(yù)防做到切實(shí)可行、科學(xué)合理，特制定本預(yù)案。1.1.2編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國礦山安全法3、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法4、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法5、安全生產(chǎn)許可證條例6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法7、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則8、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)9、工傷保險(xiǎn)條例10、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程1.1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。1.1.4工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成

4、的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在發(fā)生事故時(shí)，立即組織營救受害人員；其次應(yīng)迅速控制事態(tài)，并對事態(tài)造成的危害進(jìn)行評估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)級程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的人員。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，礦山內(nèi)部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和各崗位人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，

5、充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。1.2公司應(yīng)急救援預(yù)案體系本礦山開采規(guī)范，危險(xiǎn)因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故、自然災(zāi)害等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析提升運(yùn)輸1、卷揚(yáng)在提升人員時(shí)，若是

6、緊急停車而發(fā)生蹬罐將人員甩出罐外的危險(xiǎn)；、人員在上下罐時(shí)因擁擠而出現(xiàn)人員墜井危險(xiǎn)；、因操作人員失誤而過卷對罐內(nèi)人員及設(shè)備造成的傷害。通風(fēng)防塵、 因通風(fēng)不好造成巷道沒有足夠的新鮮氣流，混濁的風(fēng)流和小顆粒的粉塵會對作業(yè)人員染上矽肺病的職業(yè)危害。、 因通風(fēng)不好，爆煙中的有毒有害氣體重者會讓人窒息身亡，輕者會讓人休克。天溜井施工、施工人員有墜落危險(xiǎn)；、通風(fēng)不好而引起的炮煙中毒；、頂板及邊幫松脫巖石傷人危險(xiǎn)；頂板坍塌、 巷道、淺采采場頂板邊幫危巖松脫傷人；、 礦柱采場的充填體穩(wěn)固性能差易造成大面積脫落；、 中深孔爆破采場頂板高而不易發(fā)現(xiàn)其變化情況，鏟車出礦時(shí)有松石傷人危險(xiǎn)。中深孔爆破、 中深孔爆破時(shí)，從

7、運(yùn)輸?shù)窖b藥人員多，況且專業(yè)安全知識掌握不夠，易造成丟失和爆破事故的發(fā)生。、 爆破時(shí)的沖擊波和煙霧，會對周圍人員造成傷害。透水透水事故會造成淹井，直接威協(xié)井下作業(yè)人員和生命及設(shè)備的損壞。1.4公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援小組下設(shè)：救援辦公室、搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后處理組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、專家組等部門（1）救援辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，組長由辦公室主管擔(dān)任。為常設(shè)機(jī)構(gòu)。（2）搶險(xiǎn)組：組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全、生產(chǎn)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、區(qū)隊(duì)長、主任工程師和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。（3）安全保衛(wèi)組：組長由項(xiàng)目部安全科科長，成員由項(xiàng)目部辦公室、調(diào)度室、安全科成員組成，適當(dāng)時(shí)候邀

8、請當(dāng)?shù)鼐靺⒓有〗M。（4）后勤保障組：組長由項(xiàng)目辦公室主任擔(dān)任，成員由項(xiàng)目辦公室、物資部、行政部、食堂相關(guān)成員組成。（5）善后處理組：組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任組成。（6）醫(yī)療救護(hù)組：由協(xié)議醫(yī)療單位組成。（7）事故調(diào)查組：組長公司安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全部長，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。（8）專家組：根據(jù)安全生產(chǎn)事故具體情況，公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)內(nèi)部或聘請外部相關(guān)技術(shù)專家組成專家組。專家組由以下人員組成：公司總工程師、生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理、副經(jīng)理、專業(yè)工程師、事故項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，事故區(qū)域行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作

9、及生產(chǎn)人員，與發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施相關(guān)的設(shè)計(jì)、管理及專業(yè)單位人員，事故主管部門管理人員，根據(jù)事故的性質(zhì)和情況外聘的業(yè)內(nèi)專家。1.4.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：XXX副 組 長： XXX、XXX、XXX、 成 員XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX、 救援辦公室主任：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX注：若經(jīng)理不在項(xiàng)目部時(shí)，由安全生產(chǎn)副經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。1.4.2公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全生

10、產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全防范措施及各種安全管理制度。（2）進(jìn)行教育培訓(xùn)，使小組成員和全公司員工掌握應(yīng)急救援的基本常識，同時(shí)具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平；小組成員定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高員工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。（3）制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實(shí)施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、監(jiān)控和危險(xiǎn)預(yù)測。（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)的基本技能，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援學(xué)習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.

11、4.3公司應(yīng)急救援指揮小組指揮人員及部門職責(zé)分工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)及分工序 號姓 名職 務(wù)職 責(zé)聯(lián) 系 電 話備 注123456789101112131.5應(yīng)急救援程序（1）項(xiàng)目部及工地建立安全值班制度，設(shè)應(yīng)急救援值班電話并保證24小時(shí)有人值班。（2）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故立即上報(bào)，具體上報(bào)程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人項(xiàng)目部調(diào)度值班人員現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組向上級部門報(bào)告（如圖）。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：響應(yīng)流程圖現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人調(diào)度值班人員控制事故態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長：組織組員進(jìn)行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通

12、，送往最佳醫(yī)院。項(xiàng)目部值班人員：了解事故及傷亡情況項(xiàng)目部生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：了解事故及傷亡人員和簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時(shí)指揮小組，進(jìn)行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實(shí)。上級部門1.6應(yīng)急響應(yīng)1.6.1報(bào)警 發(fā)生事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人立即把現(xiàn)場情況向上級匯報(bào)，上級接到事故報(bào)告后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援小組展開救援。1.6.2應(yīng)急響應(yīng)按照安全生產(chǎn)事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為級響應(yīng)、級響應(yīng)。啟動級響應(yīng)：未出現(xiàn)工亡的安全事故，按照云南金誠信礦業(yè)管理有限公司安全事故管理辦法執(zhí)行；啟動級響應(yīng)：發(fā)生工亡事故，按照本應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行；在報(bào)告應(yīng)急救援小組組長和副組長的同

13、時(shí)，經(jīng)應(yīng)急救援救援小組組長審核同意后，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況向政府應(yīng)急辦公室報(bào)告，并提請啟動政府應(yīng)急救援預(yù)案。1.6.3信息報(bào)告應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。1.6.4信息發(fā)布項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)導(dǎo)，在信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。所有對外發(fā)布的報(bào)道，須由公司項(xiàng)目部辦公室和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可在媒體上發(fā)布。1.6.5現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)急救援過程中和結(jié)束后，由應(yīng)急救援組和事故項(xiàng)

14、目部委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進(jìn)行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。在應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)新的安全和環(huán)境污染因子時(shí)，需要制訂和采取防護(hù)措施，并通知相關(guān)單位和人員。應(yīng)急救援結(jié)束后，對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測評估，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)。恢復(fù)方案由事故項(xiàng)目部提出，由公司安全監(jiān)察部配合組織實(shí)施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復(fù)燃”。1.6.6善后處理善后處理由集團(tuán)公司工會、計(jì)劃經(jīng)營部、審計(jì)財(cái)務(wù)部、公司辦公室（信訪辦、法律事務(wù)部）和人力資源部會同事故項(xiàng)目部相關(guān)部門負(fù)責(zé)

15、接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行善后處理賠償。事故項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、人事和固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事宜。1.6.7應(yīng)急終止當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。1.6.8獎懲（1）獎勵：對在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中做出顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由項(xiàng)目部給予表揚(yáng)、獎勵。（2）處罰：對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不及時(shí)采取治理措施、違反本預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其

16、他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人，由項(xiàng)目部按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。1.6.9附則附表一 應(yīng)急救援物資清單1、主井口存放急救箱一個(gè)，內(nèi)裝繃帶及止血藥品。 2、主井口存放擔(dān)架一個(gè)；3、呼吸自救器2個(gè)；4、救身繩一根；5、小型千斤頂一個(gè)；6、長、短撬棍各一根；7、急救氧氣袋2個(gè)。2、應(yīng)急救援演練記錄2.1事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動安排2.1.1演練時(shí)間 2013年5月3號上午九時(shí)2.1.2演練地點(diǎn) 大冶項(xiàng)目部-720m中段 2.1.3演練內(nèi)容 在2013年5月3號上午九時(shí)在-720m中段發(fā)生透水事故，接到通知后立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案展開救援。2.1.4演練要求 參加應(yīng)急演練的人員接到通知后應(yīng)聽從總指揮的

17、安排，按照救援預(yù)案有序展開救援，救援過程中態(tài)度要認(rèn)真，行動要迅速，聽指揮。2.2事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動策劃 在2013年5月3號上午九時(shí)在-720m中段發(fā)生透水事故，綜合辦公室接到事故報(bào)告，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。在九點(diǎn)十分時(shí)，井下人員撤離，在九點(diǎn)十五分時(shí)，水泵房關(guān)閉防水門，在九點(diǎn)二十時(shí)，避險(xiǎn)硐室防水門關(guān)閉，十點(diǎn)演習(xí)結(jié)束。2.2.1 演練目的完善礦山應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；提高礦山應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對礦山突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，切實(shí)保障職工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全，特組織本次應(yīng)急救援。2.2.2演練日期：2013年5月3號上午九時(shí)2.2.3

18、演練地點(diǎn)： XXX項(xiàng)目部-720m中段 2.2.4 參與演練人員及職務(wù)、職能 1、組長：XXX，負(fù)責(zé)事故救援決策指揮； 2、副組長：XXX，負(fù)責(zé)事故救援直接領(lǐng)導(dǎo)； 3、副組長：XXX，負(fù)責(zé)事故救援技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)； 4、副組長：XXX負(fù)責(zé)事故救援設(shè)備支持； 5、成員：XXX，負(fù)責(zé)救援后勤保障工作；XXX，負(fù)責(zé)事故救援人事工作；XXX，負(fù)責(zé)事故救援物資保障；XXX，負(fù)責(zé)救援信息聯(lián)絡(luò)工作；XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作。2.2.5 模擬事故 在2013年5月3號上午九時(shí)在-720m中段發(fā)生透水事故，當(dāng)時(shí)十人在這一中段工作，事故發(fā)生后，工人按照水災(zāi)避災(zāi)路線有序撤離，同時(shí)迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。2.2.6 模擬事故情節(jié)在2013年5月3號上午九時(shí)在-720m中段發(fā)生透水事故，井下人員按水災(zāi)避災(zāi)路線有序撤離，并迅速上值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，其中發(fā)現(xiàn)溺水者一名，應(yīng)急救援小組立即對其展開營救。救援小將溺水者撈救出水后，以最快的速度撬開他的嘴，清除塞堵在嘴和鼻孔里的雜物，并把他的舌頭拉