淺談英國提升技術與職業(yè)教育地位的五大舉措的論文

1、淺談英國提升技術與職業(yè)教育地位的五大舉措的論文論文關鍵詞：職業(yè)教育改革特點分析英國論文摘要：歷史上，英國教育在許多人的眼中是問題百出的然而在過去的20多年中，英國政府通過循序漸進的方式對教育進行了一系列的改革，尤其是采取了五大舉措，提升了技術與職業(yè)教育的社會地位，建立了具有自我特色、與國際接軌的資格證書框架體系，使技術與職業(yè)教育能夠與普通教育一樣，融入到了整個國家的大教育體系，為社會大眾提供了平等接受教育的機會和條件。英國教育從20世紀后葉至今的變化跟它的歷史一樣跌蕩起伏，尤其是1619歲階段義務教育后的教育，變化之多，令人目不暇接。盡管如此，改革的主線一直清晰可見，那就是始終將平等教育和終生

2、教育作為教育發(fā)展的核心原則，通過整合技術與職業(yè)教育和普通教育，將“生涯教育”的思想滲透于教育體系的方方面面，通過建立技術與職業(yè)教育與普通教育的學業(yè)分值互換體系，不僅從言語上、態(tài)度上、思想意識上提升技術與職業(yè)教育的地位，改變人們低看技術與職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，而且從制度上給予保證?？v觀英國20世紀后葉至今的教育改革，我們可以將英國提升技術與職業(yè)教育地位的重大舉措歸納為以下五項。1面對激烈的全球競爭，強化政府對技術與職業(yè)教育的干預歷史上的英國政府不直接過問教育。教育完全是教會、民間團體和機構的事業(yè)。然而，教育雖不能治國，但可以強國。這是歷史給予人類的忠告。“教育不在真空之中，它由政治和文化的環(huán)境決定

3、，由信仰、信條、經濟、社會心態(tài)以及占支配地位的世界觀決定?！?870年，英國政府頒布了初等教育法，正式開始承擔部分教育責任。1944年的教育法案，明確了政府在基礎教育中應承擔的職責和應發(fā)揮的作用，勾勒出了英國現代教育的雛形。1973年，英國政府根據社會上各種職業(yè)資格證書種類繁多，良莠不齊，缺乏相互間聯(lián)系和可比性之社會現實，頒布了就業(yè)與培訓法案，提出了國家職業(yè)資格證書標準和普通國家職業(yè)資格證書標準的概念，并確定由國家職業(yè)資格證書委員會和學校課程及評估管理局負責兩項資格證書教育的規(guī)劃及推廣工作，力圖將各種現行的職業(yè)資格標準統(tǒng)一為比較單一、有序的國家標準。1997年1月1日，英政府將這兩個機構合二為

4、一，成立了英國資格證書及課程管理局，并通過教育法案，授予它協(xié)調教育及培訓機構，努力提高教育質量的重大使命。20世紀8年代初，英國政府再次通過政策干預，使大批原來多科技術學院成為與普通學術型大學相輔相成的高等教育機構。這樣才形成當今的英國教育格局。總之，英國政府不斷強化對教育的干預，但又不包辦教育。政府把自己的作用和職責定位于把握基礎教育，搞活技術與職業(yè)教育，放手高等教育，宏觀控制整個教育，較好地實現了英國教育體系的連續(xù)不斷的改革。2洞察社會需求，順應國際教育發(fā)展潮流英國教育在20世紀的每一次改革都是順應社會需求，緊跟國際教育發(fā)展潮流。1944年教育改革的大背景是教育民主的改革。在此之前，社會上

5、不成文的規(guī)則是：門庭高貴的子弟天經地義享受優(yōu)質教育，沿“學術道路”發(fā)展，而平民百姓的子弟“能力不足”，只能接受一般的“大眾教育”。隨著工業(yè)革命的深入和中產階級的興起，人們對這種以階級劃分教育權利的政策和作法大為不滿。1964年工黨上臺，順應民意，在全國推行綜合中學改革，使學校制度向著民主化的方向發(fā)展。但是，單憑學校形式和收取學生方式的變化是無法從根本上解決教育中的不平等問題。20世紀70年代，聯(lián)合國教科文組織提出了“終身教育”和“學習化社會”的概念；到90年代，又通過了世界全民教育宣言，對教育的作用做了新的詮釋。在國際社會看來，當今的教育不再是精英教育，而應該是大眾教育、全民教育、終身教育，其

6、作用不是區(qū)分人的三六九等，而是使人類有能力掌握自身的發(fā)展，獲得創(chuàng)造性和生活及工作能力。在這種教育中，教育平等是根本原則。這種教育平等首先是社會中任何成員都應該享有接受教育的權利和義務。其次，所有人不應該受年齡、性別、種族、經濟背景、宗教信仰、智力的高低等諸多因素制約，使其接受教育的平等機會受到影響。第三，要使每個個體在適合自身條件的情況下發(fā)揮他們的最大潛能，以最適合的方式方法幫助他們實現人生夢想?？傊?，就是要使社會上每個個體自由和諧地發(fā)展，不但要獲得進取的文憑，而且要獲得學業(yè)上的成功，即“不求人人升學，但求個個成才”。實現教育平等離不開技術與職業(yè)教育。然而，傳統(tǒng)上的英國，民眾中重學術教育、輕技

7、術與職業(yè)教育的思想意識由來已久，根深蒂固。英國政府依據國際教育改革的新思潮和意識，不斷圍繞平等和民主的主題開展教育改革，革除眾多阻礙人們享受平等教育的制度障礙，腳踏實地的實踐。1988年，英國開始推行國家統(tǒng)一課程，在中學增加了國家普通職業(yè)資格證書的教育，使技術與職業(yè)教育的內容成為學生的自由選項，同時允許家長為自己的孩子自由選擇學校。2000年又進一步推出了新的國家課程體系，并在20多年改革的基礎上推出了國家資格證書框架體系。在這個體系中，技術與職業(yè)教育成為英國整個國家教育體系中不可分割的重要組成部分，成為與普通教育同等重要的第二條發(fā)展路徑：它不僅自成一個分支，而且能夠與整個教育的上下左右相互融

8、通。這不能不說是以實際行動落實了全球對教育的新認識。相比較而言，英國的教育改革是超前的。他們在國際社會教育潮流的指引下，通過現行資格證書框架體系的建立和不斷更新，以看得見、摸得著的制度引領著人們的觀念，改變著人們的態(tài)度。它給了技術與職業(yè)教育比以往任何時候都要高的社會地位。按照這個框架體系，人們可以不再為選擇什么專業(yè)方向而犯愁，而可以全憑自身的特點、愛好來走不同的發(fā)展道路。等值互換的學業(yè)分換算體系解決了以往教育體系所無法逾越的一些障礙，把終生學習和培訓的主動權及機會交到了每個社會人的手中，從而啟動了以市場為驅動力的技術市場和職業(yè)教育與培訓，實現了“需求”和“發(fā)展需要”“雙驅動”的教育改革實踐。3

9、改造制肘的管理機制，應對新世紀的人力資源挑戰(zhàn)從機構改革入手，理順教育管理的關系是英國提升技術與職業(yè)教育的又一重大舉措。在過去的幾十年中，英國在世界上主要發(fā)達國家中對教育機構進行改革最為頻繁的國家。英國政府從20世紀初開始干預教育以來，于1902年設立了國家教育委員會，1944年成立教育部，1964年又將教育部改名為教育與科學部，1995年將教育與科學部改名為教育與就業(yè)部，2001年，英國再將教育與就業(yè)部改作教育與技能部。國家行政機構的改名本身蘊涵著政府對機構工作職能的設定和對相關領域工作的重視程度。在上述的更名中，要數后兩次的意義最為深遠。在1995年之前，英國同其他國家一樣，普通教育和職業(yè)教

10、育工作分屬不同的部門管理。1996年，英國政府提出設立國家職業(yè)資格委員會，推行全國職業(yè)資格證書，這在管理上觸及了教育和就業(yè)兩個部門的敏感底線，即將職業(yè)資格證書和普通教育文憑放在等同地位的舉措侵犯到了教育部門的利益，于是，職業(yè)資格證書的授予權就成了教育和就業(yè)兩個部門爭奪的焦點。最終的結果是兩個部門合并，為推行資格證書框架體系的改革提供管理機制上保障?？梢哉f，沒有這次機構改革，英國的技術與職業(yè)教育就不會有今天這樣高的社會地位，建立資格證書框架體系的設想也只能是一種空想。正因為如此，英國的技術與職業(yè)教育證書的改革才成為全球最成功的體系之一。2001年的改名更是體現英國政府對教育性質認識的一次升華。通

11、過前一次的機構重組，英國解決了管理體制上的矛盾，而這次的更名是對全民教育和終身教育更深層次的行動詮釋。新成立的教育與技能部這樣解釋自己的工作職責；“成立教育與技能部的目的就是要增加學習的機會，釋放人民的潛能，使每個人都有機會取得優(yōu)異成績。”上述事實使我們難免不聯(lián)想到中國的實際?！坝形恍度蔚睦项I導曾說，如果不在管理體制上動大手術，中國的職業(yè)教育很難有突破性的進展。4推廣單元課程教學，以單科證書增加成才之路增加成才之路，是英國過去幾十年進行教育改革的目標之一。1988年教育改革前，英國基礎義務教育階段的課程由學期和學年課程構成。8年代教育改革之后，許多學校逐漸開始采用單元課程安排教學。所謂單元課程

12、是指根據單門課程的內在結構，將其劃分為不同的、相對獨立并內在聯(lián)系的數個教學單元，學習時間也隨之分解，由原來的-n兩年縮短到6至l8周不等。學生學習要面對許多必修單元，但也有大量的選修單元供他們選擇。他們可以根據自己的不同實際，進行同學科或跨學科的組合。一旦單元課程學習累積到一定的學分就可以申請相應的國家證書，如中等教育普通證書、職業(yè)教育類證書、國家職業(yè)資格證書等。單元課程的特點是覆蓋內容相對量少，所需時間大為縮短，學習目標清晰可見，而且可以根據不同的需求自由組合，便于激發(fā)學生的學習興趣和動力，不但能夠強化學業(yè)的學習，而且能夠拓寬學生學習的覆蓋面，因此，從推出至今，廣受學生和家長的歡迎。一般來講

13、，一個單元需要6個學時的學習，少數單元也可以因為內容的多寡而上下浮動，最小的單元也有3學時的。大多數證書至少需要三個單元的學習，也有一些特殊的證書，比如關鍵技能證書和高級拓展證書，它們都將所有的內容包含在1個單元之中。關鍵技能證書是取得中等教育各種證書所必須的前提條件，而高級拓展證書是專門為學習普通教育高級證書學生中10的優(yōu)秀生而設計的，目的是挖掘他們的潛能，拓寬他們的視野，展現他們的才華。學生每完成一單科所要求的單元，累積到符合標準的學分，就可獲得相應的單科合格證書，這也是一種資格證書。學生憑數個這樣的證書，按不同的要求進入就業(yè)或根據學業(yè)分換算系統(tǒng)中的標準累積出進入高等學校深造學習所需的學業(yè)

14、分，申請進入高等學府學習。學生如果眼前的學業(yè)分不能滿足理想職業(yè)或高校的要求，他就可以到繼續(xù)教育學院等機構再選學新的單元，累積換取更多的單科合格證。因此，單元選擇的靈活性加上單科合格證的累積特征無疑給學習者增加了成倍的不同學習科目組合，給學習者提供了廣闊的自由發(fā)揮空間。學習者可以根據自己的智力水平、精力等多項因素制定自己的學習計劃?；A好、素質高、精力充沛的學生可以在要求的時間里完成所有要求的科目，并取得優(yōu)異的成績；而對于那些基礎薄弱或精力不足的學生，他們則要么每次減少學習的分量，集中優(yōu)勢和精力一個一個地學好，雖然延長了修業(yè)時間，但也能夠實現自己的目標。這也就是在制度上保證每個人都能夠有平等的機

15、會去實現自己的目標。5采用學業(yè)分換算，使各類證書相互銜接在當今世界里，能夠在制度和體制上將普通教育與技術與職業(yè)教育融于一體的國家為數不多，英國是其中之一。這也是英國數年教育改革的亮點之一。首先，英國政府在20世紀90年代完成了多科技術學院的升級及與大學的融合，形成雙重綜合性單軌制的高等教育體系。同時，從20世紀80年至今，英國政府重點對中等教育，尤其是對義務教育后過渡期的教育體制改革，從在中學開設以gnvq為主的技術與職業(yè)課程到對證書的一次次改造，形成當今共設9個等級的全國資格證書框架體系和與之配套的四級文憑框架體系。為了對教育及培訓證書進行整編、融合、簡化、統(tǒng)一，英國建立了學業(yè)分轉換系統(tǒng)。首

16、先，它以一目了然的數字形式將不同種類和原來無法相互比較的各種課程擺在人們眼前。人們可以依據簡單的數字去判別通常關心的質量指數，如它的難易程度、含金量等，根據自己的興趣、精力、經濟狀況等加以選擇。其次，它通過對相同科目不同成績的學生給予不同的學業(yè)分而達到選拔人才的目的?，F代教育強調平等并不是簡單意義上的權利均等，而是根據生理、心理、文化等不同要素最大限度發(fā)揮每一個人潛能的平等。作為中等教育，尤其是義務教育后的過渡期教育，它下聯(lián)初等教育，幫助學習者在初等教育的基礎上更上一層樓，上接勞動力市場及高等教育，為社會輸送有用人才。因此，中等教育質量的高低關系到從業(yè)人員的素質，關系到高等教育的產出質量。學業(yè)分的不同指標給了不同的個體選擇不同路線的自由，同時也留有更改回旋的余地，便于學