工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范(學(xué)習(xí))

1、工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 GB/T50430-2007GB/T50430-2007 學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容第一部分：第一部分：規(guī)范規(guī)范制定背景與實(shí)施要求制定背景與實(shí)施要求第二部分：第二部分：規(guī)范規(guī)范的特點(diǎn)意義及及具體條文的特點(diǎn)意義及及具體條文第三部分：第三部分：規(guī)范規(guī)范學(xué)習(xí)總結(jié)學(xué)習(xí)總結(jié) 第一部分第一部分 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 制定背景與實(shí)施要求制定背景與實(shí)施要求工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的制定背景的制定背景1 1、2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代初，我國建筑施工企業(yè)開始貫徹實(shí)施年代初，我國

2、建筑施工企業(yè)開始貫徹實(shí)施ISO9000ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部于族標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部于19941994年年4 4月在十四家建筑施工企月在十四家建筑施工企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)工作，業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)工作，2 2、為對建筑施工企業(yè)推行、為對建筑施工企業(yè)推行ISO9000ISO9000標(biāo)準(zhǔn)給予指導(dǎo)，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)給予指導(dǎo)，建設(shè)部于于19951995、19961996年先后發(fā)布了年先后發(fā)布了建筑企業(yè)貫徹建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-GB/T19000-ISO9000ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則試行版和第二版；試行版和第二版；20012001年又發(fā)年又發(fā)布了布了GB/T19000-ISO9000GB/T

3、19000-ISO9000質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南建建設(shè)工程施工設(shè)工程施工。3 3、20032003年召開的年召開的“全國建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作全國建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作會議會議”，明確提出要制定一個完整的、適合當(dāng)前工程建設(shè)，明確提出要制定一個完整的、適合當(dāng)前工程建設(shè)需要的國家級工程建設(shè)質(zhì)量管理的專門標(biāo)準(zhǔn)，以使施工企需要的國家級工程建設(shè)質(zhì)量管理的專門標(biāo)準(zhǔn)，以使施工企業(yè)質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化，作為對業(yè)質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化，作為對ISO9000ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的支持，標(biāo)準(zhǔn)的支持，是是ISO9000ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的本土化和行業(yè)化。規(guī)范要適合施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4、的本土化和行業(yè)化。規(guī)范要適合施工企業(yè)特點(diǎn)，既要便于企業(yè)操作，能夠切實(shí)地解決和消除企業(yè)質(zhì)特點(diǎn)，既要便于企業(yè)操作，能夠切實(shí)地解決和消除企業(yè)質(zhì)量管理工作中存在的問題，同時也能作為對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督量管理工作中存在的問題，同時也能作為對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。管理的依據(jù)。4 4、GB/T50430-2007GB/T50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，于于20082008年年3 3月月1 1日正式實(shí)施。日正式實(shí)施。 住建部、國家認(rèn)監(jiān)委住建部、國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用應(yīng)用工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設(shè)

5、施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的公告的公告 為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強(qiáng)的需求，國質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強(qiáng)的需求，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在建筑施家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)范（GB/T 50430-2007GB/T 50430-2007）（以下簡稱）（以下簡稱規(guī)范規(guī)范）?，F(xiàn)將有）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下，請各相關(guān)

6、單位遵照執(zhí)行：關(guān)事項公告如下，請各相關(guān)單位遵照執(zhí)行：一、自一、自20102010年年8 8月月1 1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中，應(yīng)依照證中，應(yīng)依照質(zhì)量管理體系要求質(zhì)量管理體系要求（GB/T 19001-2008GB/T 19001-2008）和）和規(guī)范規(guī)范執(zhí)行。公司質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)為執(zhí)行。公司質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)為-中國船級社質(zhì)量認(rèn)中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司，證公司，現(xiàn)行的質(zhì)量體系文件是現(xiàn)行的質(zhì)量體系文件是20102010年年5 5月月3030日實(shí)施的，根據(jù)日實(shí)施的，根據(jù)20082008版標(biāo)準(zhǔn)修訂而來。版標(biāo)準(zhǔn)修訂而來。二、從事建筑工程活動的施工企業(yè)應(yīng)貫徹二

7、、從事建筑工程活動的施工企業(yè)應(yīng)貫徹規(guī)范規(guī)范的所有的所有要求，鼓勵采用符合條件的第三方認(rèn)證，其認(rèn)證的內(nèi)容應(yīng)同時要求，鼓勵采用符合條件的第三方認(rèn)證，其認(rèn)證的內(nèi)容應(yīng)同時包括包括質(zhì)量管理體系要求質(zhì)量管理體系要求和和規(guī)范規(guī)范的要求，鼓勵相關(guān)部門的要求，鼓勵相關(guān)部門采信其結(jié)果。采信其結(jié)果。三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自20102010年年1111月月1 1日起，在中國境內(nèi)對建筑日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量管質(zhì)量管理體系要求理體系要求和和規(guī)范規(guī)范開展認(rèn)證審核活動。開展認(rèn)證審核活動。四、中國合格評定國家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié)合四、中國合格評

8、定國家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié)合規(guī)范規(guī)范的要的要求，重新修訂對于建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)可要求，從求，重新修訂對于建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)可要求，從20102010年年9 9月月1 1日起對具有建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)日起對具有建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認(rèn)可資格。行重新評定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認(rèn)可資格。五、經(jīng)過重新核定具備建筑施工專業(yè)范圍認(rèn)可的認(rèn)證五、經(jīng)過重新核定具備建筑施工專業(yè)范圍認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對按照機(jī)構(gòu)對按照質(zhì)量管理體系要求質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)已獲得質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，在到期換證時，應(yīng)增加體系認(rèn)證的企業(yè)，在到期換證時，應(yīng)增加規(guī)范規(guī)范

9、要求要求審核后完成認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換工作；逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證審核后完成認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換工作；逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書均屬無效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對無效證書做出相應(yīng)處理。證書均屬無效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對無效證書做出相應(yīng)處理。六、依據(jù)六、依據(jù)質(zhì)量管理體系要求質(zhì)量管理體系要求和和規(guī)范規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的認(rèn)證活動，認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：的認(rèn)證活動，認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：GB/T19001-2008/ISO9001GB/T19001-2008/ISO9001：20082008和和GB/T 50430-2007GB/T 50430-2007。 特此公告特此公告 2010.6.10.2010.6.10. 第

10、二部分：第二部分：規(guī)范規(guī)范的特點(diǎn)意義及及具體條文的特點(diǎn)意義及及具體條文 規(guī)范的特點(diǎn)和意義 頒布頒布工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，其目的，其目的就是通過推動施工企業(yè)全面實(shí)施規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化和落就是通過推動施工企業(yè)全面實(shí)施規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進(jìn)施工實(shí)質(zhì)量責(zé)任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。規(guī)范具有先企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。規(guī)范具有先進(jìn)性、指導(dǎo)性、靈活性等特點(diǎn)。進(jìn)性、指導(dǎo)性、靈活性等特點(diǎn)。 1. 1.規(guī)范的基本指導(dǎo)思想與規(guī)范的基本指導(dǎo)思想與ISO9000ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)

11、保持一致，在族標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在內(nèi)容上全面覆蓋了內(nèi)容上全面覆蓋了ISO9001ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2. 2.規(guī)范在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活規(guī)范在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動的特點(diǎn)，突出了過程方法和動的特點(diǎn)，突出了過程方法和PDCAPDCA思想；思想； 公司管理方針：科學(xué)管理公司管理方針：科學(xué)管理 精心施工精心施工 過程受控過程受控 顧客滿意顧客滿意 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量一流質(zhì)量一流 公司質(zhì)量總目標(biāo)：公司質(zhì)量總目標(biāo)：n認(rèn)真履行合同，讓顧客滿意；認(rèn)真履行合同，讓顧客滿意；n精心施工精心施工 , 工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級；工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級；n持續(xù)改進(jìn)持續(xù)

12、改進(jìn) ，創(chuàng)建精品工程。，創(chuàng)建精品工程。規(guī)范規(guī)范內(nèi)容內(nèi)容 1.1.文件管理制度；（綜合辦）文件管理制度；（綜合辦） 2. 2.記錄管理制度（檔案管理有關(guān)規(guī)定）（綜合辦、質(zhì)記錄管理制度（檔案管理有關(guān)規(guī)定）（綜合辦、質(zhì)量辦）；量辦）； 3. 3.質(zhì)量目標(biāo)管理制度；（質(zhì)量辦）質(zhì)量目標(biāo)管理制度；（質(zhì)量辦） 4. 4.人力資源管理制度；（綜合辦）人力資源管理制度；（綜合辦） 5. 5.員工績效考核制度；（綜合辦）員工績效考核制度；（綜合辦） 6. 6.施工機(jī)具管理制度；（資產(chǎn)辦）施工機(jī)具管理制度；（資產(chǎn)辦） 7. 7.工程項目投標(biāo)及工程承包合同管理制度；（經(jīng)營辦）工程項目投標(biāo)及工程承包合同管理制度；（經(jīng)營

13、辦） 8. 8.工程項目施工質(zhì)量管理制度；（質(zhì)量辦）工程項目施工質(zhì)量管理制度；（質(zhì)量辦） 9. 9.建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度（包括施工機(jī)具供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度（包括施工機(jī)具供應(yīng)方的評價方法）；（資產(chǎn)辦）應(yīng)方的評價方法）；（資產(chǎn)辦） 10. 10.分包管理制度（包括分包方評價再評價的標(biāo)準(zhǔn)和評分包管理制度（包括分包方評價再評價的標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法）；（經(jīng)營辦）價辦法）；（經(jīng)營辦） 11. 11.施工質(zhì)量檢查制度；（質(zhì)量辦）施工質(zhì)量檢查制度；（質(zhì)量辦） 12. 12.試驗(yàn)、檢測管理制度；（質(zhì)量辦）試驗(yàn)、檢測管理制度；（質(zhì)量辦） 13. 13.質(zhì)量問題處理制度；（質(zhì)量辦）質(zhì)量問題處理制度

14、；（質(zhì)量辦） 14. 14.質(zhì)量事故責(zé)任追究制度質(zhì)量事故責(zé)任追究制度; ; （質(zhì)量辦）（質(zhì)量辦） 15. 15.質(zhì)量管理自查與評價制度質(zhì)量管理自查與評價制度; ; （質(zhì)量辦）（質(zhì)量辦） 16.16.質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)制度質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)制度; ; （質(zhì)量辦）（質(zhì)量辦） 以上以上1616條條規(guī)范規(guī)范要求的管理制度，月底對各辦的質(zhì)要求的管理制度，月底對各辦的質(zhì)量體系運(yùn)行情況檢查時作為必須完成項目。量體系運(yùn)行情況檢查時作為必須完成項目。 規(guī)范中要求的其他文件規(guī)范中要求的其他文件（8 8） 1.1.質(zhì)量管理體系的說明；質(zhì)量管理體系的說明；2.2.管理體系的組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)質(zhì)量管理人員，

15、各級質(zhì)量管理管理體系的組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)質(zhì)量管理人員，各級質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限形成文件；部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限形成文件；3.3.人力資源發(fā)展規(guī)劃；人力資源發(fā)展規(guī)劃；4.4.崗位人員任職條件文件；崗位人員任職條件文件；5.5.工程項目質(zhì)量管理策劃文件（工程項目質(zhì)量檢查策劃計工程項目質(zhì)量管理策劃文件（工程項目質(zhì)量檢查策劃計劃）；劃）；6.6.明確施工設(shè)計所需的評審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動的程序；明確施工設(shè)計所需的評審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動的程序；7.7.設(shè)計結(jié)果文件；設(shè)計結(jié)果文件； 8.8.無國家地方校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；無國家地方校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)； 1. 1.培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄；培訓(xùn)

16、計劃和培訓(xùn)記錄； 2. 2.施工機(jī)具供應(yīng)方評價記錄；施工機(jī)具供應(yīng)方評價記錄； 3. 3.租賃、采購機(jī)具合同；租賃、采購機(jī)具合同； 4.4.施工機(jī)具配備計劃；施工機(jī)具配備計劃； 5. 5.施工機(jī)具驗(yàn)收記錄；施工機(jī)具驗(yàn)收記錄； 6. 6.施工機(jī)具維修、保養(yǎng)記錄；施工機(jī)具維修、保養(yǎng)記錄； 7. 7.評審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄；評審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄； 8. 8.工程承包合同；工程承包合同； 9. 9.合同交底記錄；合同交底記錄； 10. 10.合同變更記錄；合同變更記錄； 11. 11.合同履約分析記錄；合同履約分析記錄； 12. 12.采購計劃、采購合同；采購計劃、采購合同； 13. 13.對

17、供應(yīng)方評價、再評價記錄；對供應(yīng)方評價、再評價記錄； 14. 14.建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備驗(yàn)收記錄；建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備驗(yàn)收記錄； 15.15.建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備材料發(fā)放記錄；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備材料發(fā)放記錄； 16. 16.不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備處理結(jié)果記錄；不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備處理結(jié)果記錄； 17. 17.發(fā)包方材料驗(yàn)收記錄；發(fā)包方材料驗(yàn)收記錄； 18. 18.評價和選擇工程、勞務(wù)分包方的記錄；評價和選擇工程、勞務(wù)分包方的記錄； 19. 19.工程、勞務(wù)分包合同；工程、勞務(wù)分包合同； 20. 20.對分包方人員、設(shè)備的確認(rèn)記錄；對分包方人員、設(shè)備的確認(rèn)記錄； 21.

18、 21.對分包方監(jiān)督檢查記錄；對分包方監(jiān)督檢查記錄； 22. 22.對分包方的履約情況進(jìn)行評價記錄；對分包方的履約情況進(jìn)行評價記錄； 23. 23.開工申請報告；開工申請報告； 24. 24.企業(yè)向項目經(jīng)理部進(jìn)行質(zhì)量管理策劃交底的記錄；企業(yè)向項目經(jīng)理部進(jìn)行質(zhì)量管理策劃交底的記錄； 25. 25.圖紙會審記錄；圖紙會審記錄； 26. 26.設(shè)計交底記錄；設(shè)計交底記錄； 27. 27.設(shè)計評審、驗(yàn)證、確認(rèn)記錄；設(shè)計評審、驗(yàn)證、確認(rèn)記錄； 28. 28.設(shè)計變更記錄；設(shè)計變更記錄； 29.29.施工過程中的質(zhì)量管理記錄。記錄應(yīng)包括：施工過程中的質(zhì)量管理記錄。記錄應(yīng)包括： 施工日記和專項施工記錄；施工

19、日記和專項施工記錄； 交底記錄；交底記錄； 上崗培訓(xùn)記錄和崗位資格證明；上崗培訓(xùn)記錄和崗位資格證明； 施工機(jī)具和檢驗(yàn)、測量及試驗(yàn)設(shè)備的管理記錄；施工機(jī)具和檢驗(yàn)、測量及試驗(yàn)設(shè)備的管理記錄； 圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計變更的有關(guān)記錄；圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計變更的有關(guān)記錄； 監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄；監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄； 質(zhì)量管理相關(guān)文件；質(zhì)量管理相關(guān)文件； 工程項目質(zhì)量管理策劃中規(guī)定的其他記錄；工程項目質(zhì)量管理策劃中規(guī)定的其他記錄； 30. 30.檢測器具校準(zhǔn)記錄；檢測器具校準(zhǔn)記錄； 31. 31.工程質(zhì)量檢查記錄及工程檔案資料；工程質(zhì)量檢查記錄及工程檔案資料； 32. 32.質(zhì)量問題處理及驗(yàn)收

20、記錄；質(zhì)量問題處理及驗(yàn)收記錄； 33. 33.服務(wù)信息記錄；服務(wù)信息記錄； 34. 34.內(nèi)部管理體系審核記錄；內(nèi)部管理體系審核記錄； 35. 35.監(jiān)督檢查記錄；監(jiān)督檢查記錄； 36. 36.質(zhì)量管理活動監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改記錄；質(zhì)量管理活動監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改記錄； 37. 37.工程建設(shè)有關(guān)方滿意情況的信息；工程建設(shè)有關(guān)方滿意情況的信息； 38. 38.質(zhì)量管理信息的收集和分析記錄；質(zhì)量管理信息的收集和分析記錄； 39. 39.管理評審記錄；管理評審記錄； 40. 40.質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新的記錄；質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新的記錄； 第三部分：第三部分：規(guī)范規(guī)范學(xué)習(xí)總結(jié)學(xué)習(xí)總結(jié) 一、質(zhì)

21、量就是企業(yè)的生命，不重視質(zhì)量的企業(yè)是沒有發(fā)展前途的，是沒有生存空間的企業(yè)，是必定被市場淘汰的企業(yè)。“質(zhì)量第一”，這是任何企業(yè)、任何時候、任何情況下必須遵循的戰(zhàn)略方針。我們要真正落實(shí)到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項細(xì)小的工作任務(wù)中。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存發(fā)展的命脈。規(guī)范在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)的要求，在條文結(jié)構(gòu)安排，語言表述上，結(jié)合施工行業(yè) 的管理特點(diǎn)，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的管理模式保持一致，“本土化、行業(yè)化”的特點(diǎn)很突出。企業(yè)要提高質(zhì)量管理水平，就應(yīng)切實(shí)提高員工的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)對員工質(zhì)量意識的教育，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系知識的培訓(xùn)，從思想上提高員工對待工作的責(zé)任感和使命

22、感，幫助每位員工了解質(zhì)量管理體系，并能自覺地執(zhí)行制訂頒布的相關(guān)規(guī)定和流程。 二、我們不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)范從組織機(jī)構(gòu)、施工機(jī)具管 理、分包管理等各個層面對工程建設(shè)施工企業(yè)的管理質(zhì)量提出了要求。細(xì)細(xì)品味規(guī)范內(nèi)容，可以看出，規(guī)范的前四條質(zhì)量管理基本要求、 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人力資源管理、施工機(jī)具管理是策劃階段（P），規(guī) 范的投標(biāo)及合同管理、建筑材料管理、分包管理、施工質(zhì)量管理、施 工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收是計劃的實(shí)施階段（D），質(zhì)量管理自查與評價是檢 查階段（C），質(zhì)量信息與質(zhì)量管理改進(jìn)是改進(jìn)階段（A），貫穿來看， 規(guī)范從各方面體現(xiàn)了PDCA 循環(huán)的質(zhì)量管理模式。 三、學(xué)以致用、重在落實(shí)，確?？沙掷m(xù)性改進(jìn) 。縱觀規(guī)

23、范，有16處明確了需要建立的制度，有質(zhì)量目標(biāo)管理制度、文件管理制度、記錄管理制度、人力資源管理制度、員工績效考核制度等。有了制度，就要嚴(yán)格按制度辦事，制度建立以后，重在落實(shí)。幾乎所有管理理論都強(qiáng)調(diào)管理的持續(xù)改進(jìn)，規(guī)范中第十三條也說明了質(zhì)量信息和質(zhì)量管理的改進(jìn)，并且提出了質(zhì)量管理的創(chuàng)新，施工企業(yè)應(yīng)對創(chuàng)新的效果進(jìn)行評估，確保在合理的成本、風(fēng)險條件下實(shí)施創(chuàng)新活動。所以，我們要按照規(guī)范要求，首先要確保制度的健全，查缺補(bǔ)漏，不斷持續(xù)改進(jìn)；同樣，學(xué)習(xí)規(guī)范之后，我們要理論結(jié)合實(shí)際，將規(guī)范應(yīng)用到實(shí)際工作中來，用以指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理。既然學(xué)習(xí)了，我們心中就要緊繃一根弦，力爭做到學(xué)以致用，重在落實(shí)。 1 總則 適用

24、范圍：適用范圍： 規(guī)范作用：用于施工企業(yè)內(nèi)部，通過規(guī)范運(yùn)用，建規(guī)范作用：用于施工企業(yè)內(nèi)部，通過規(guī)范運(yùn)用，建立企業(yè)自律管理機(jī)制。已按立企業(yè)自律管理機(jī)制。已按GB/T19001GB/T19001建立了管理體系建立了管理體系的企業(yè)，可評價體系是否有必要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。的企業(yè)，可評價體系是否有必要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。 用于外部各級建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位作為監(jiān)督、用于外部各級建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位作為監(jiān)督、檢查和評價施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的依據(jù)。檢查和評價施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的依據(jù)。 施工企業(yè)質(zhì)量管理的行為還必須同時符合國家和地方施工企業(yè)質(zhì)量管理的行為還必須同時符合國家和地方相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

25、規(guī)范的要求。相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2 術(shù)語1.GB/T19001-20081.GB/T19001-2008采用了采用了8484個術(shù)語和定義。個術(shù)語和定義。2.GB/T50430-20072.GB/T50430-2007制定制定5 5個規(guī)范性術(shù)語，是對個規(guī)范性術(shù)語，是對GB/T19001GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)化和本地化。便于理解標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，以標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)化和本地化。便于理解標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，以便一致性地應(yīng)用規(guī)范，達(dá)到質(zhì)量管理體系的預(yù)期目的。便一致性地應(yīng)用規(guī)范，達(dá)到質(zhì)量管理體系的預(yù)期目的。 2 術(shù)語 1 1、活動：運(yùn)動著的狀態(tài)；能力的運(yùn)用；行動?；顒硬弧⒒顒樱哼\(yùn)動著的狀態(tài)；能

26、力的運(yùn)用；行動?；顒硬辉鲋?。增值。 2 2、過程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互、過程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。過程增值。作用的活動。過程增值。 3 3、過程活動：過程設(shè)計、過程活動：過程設(shè)計過程活動。過程活動。過程活動輸入輸出2 術(shù)語過程活動輸入輸出 質(zhì)量管理制度（手冊程序作業(yè)文件）2 術(shù)語質(zhì)量信息是指反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄，以質(zhì)量信息是指反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄，以及實(shí)施質(zhì)量管理活動和反映施工質(zhì)量所使用的各種聲音、及實(shí)施質(zhì)量管理活動和反映施工質(zhì)量所使用的各種聲音、圖象、文字、數(shù)字和符號等。圖象、文字、數(shù)字和符號等。 2 術(shù)語施工企業(yè)的質(zhì)量管理

27、創(chuàng)新是指在質(zhì)量管理中通過對制度、施工企業(yè)的質(zhì)量管理創(chuàng)新是指在質(zhì)量管理中通過對制度、活動或方法的革新為企業(yè)、顧客、社會創(chuàng)造新的價值的活活動或方法的革新為企業(yè)、顧客、社會創(chuàng)造新的價值的活動。質(zhì)量管理創(chuàng)新既包括原始創(chuàng)新，也包括集成創(chuàng)新和引動。質(zhì)量管理創(chuàng)新既包括原始創(chuàng)新，也包括集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收后的再創(chuàng)新。質(zhì)量管理創(chuàng)新能力是企業(yè)的重要進(jìn)消化吸收后的再創(chuàng)新。質(zhì)量管理創(chuàng)新能力是企業(yè)的重要核心競爭力。核心競爭力。 2 術(shù)語施工企業(yè)的施工質(zhì)量檢查活動應(yīng)從檢查的依據(jù)、內(nèi)容、施工企業(yè)的施工質(zhì)量檢查活動應(yīng)從檢查的依據(jù)、內(nèi)容、人員、時機(jī)、方法和記錄等方面進(jìn)行策劃和實(shí)施。施工質(zhì)人員、時機(jī)、方法和記錄等方面進(jìn)行策劃和

28、實(shí)施。施工質(zhì)量檢查是一種監(jiān)督機(jī)制，目的是及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量活動中存在量檢查是一種監(jiān)督機(jī)制，目的是及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量活動中存在的隱患和問題，并為實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。的隱患和問題，并為實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。3 3 質(zhì)量管理基本要求質(zhì)量管理基本要求3 質(zhì)量管理基本要求3 質(zhì)量管理基本要求施工企業(yè)建立的管理體系一定要適合企業(yè)實(shí)際，包括企施工企業(yè)建立的管理體系一定要適合企業(yè)實(shí)際，包括企業(yè)文化、價值觀、愿景、員工素質(zhì)、產(chǎn)品的復(fù)雜性和流程業(yè)文化、價值觀、愿景、員工素質(zhì)、產(chǎn)品的復(fù)雜性和流程等，使管理體系真正成為企業(yè)有價值的工具。適宜是確保等，使管理體系真正成為企業(yè)有價值的工具。適宜是確保有效的前提。有效的前提。質(zhì)量管理

29、體系應(yīng)是文件化的。質(zhì)量管理體系應(yīng)是文件化的。3 質(zhì)量管理基本要求 施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系所包含的每一項管理活動都施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系所包含的每一項管理活動都進(jìn)行策劃，包括各活動之間的接口。并明確策劃的職責(zé)。進(jìn)行策劃，包括各活動之間的接口。并明確策劃的職責(zé)。 策劃是指為達(dá)到一定目標(biāo)，在調(diào)查、分析有關(guān)信息的基策劃是指為達(dá)到一定目標(biāo)，在調(diào)查、分析有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，遵循活動的職責(zé)、礎(chǔ)上，遵循活動的職責(zé)、活動的內(nèi)容、活動的準(zhǔn)則和方法、活動的內(nèi)容、活動的準(zhǔn)則和方法、活動的監(jiān)視和測量、所需的資源、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的驗(yàn)證順序活動的監(jiān)視和測量、所需的資源、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的驗(yàn)證順序，對某項工作進(jìn)行全面的構(gòu)思和安排，制定和

30、選擇合理可行對某項工作進(jìn)行全面的構(gòu)思和安排，制定和選擇合理可行的方案，并根據(jù)變化對方案進(jìn)行修改、調(diào)整的活動。的方案，并根據(jù)變化對方案進(jìn)行修改、調(diào)整的活動。 3 質(zhì)量管理基本要求企業(yè)按策劃的要求開展管理體系活動，并對其結(jié)果進(jìn)行企業(yè)按策劃的要求開展管理體系活動，并對其結(jié)果進(jìn)行檢查，在分析的基礎(chǔ)上實(shí)施改進(jìn)。有關(guān)的活動可能有：檢查，在分析的基礎(chǔ)上實(shí)施改進(jìn)。有關(guān)的活動可能有：1 1對管理活動過程的監(jiān)督；對管理活動過程的監(jiān)督；2 2各種方式的工作檢查；各種方式的工作檢查；3. 3. 報告計劃完成情況；報告計劃完成情況；4 4計劃完成情況的報告和測評；計劃完成情況的報告和測評；5 5質(zhì)量管理活動結(jié)果分析和改

31、進(jìn)。質(zhì)量管理活動結(jié)果分析和改進(jìn)。3 質(zhì)量管理基本要求 施工企業(yè)應(yīng)分析企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境，企業(yè)的經(jīng)營方針施工企業(yè)應(yīng)分析企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境，企業(yè)的經(jīng)營方針形成質(zhì)量方針。質(zhì)量方針必須形成文字，包括內(nèi)涵。形成質(zhì)量方針。質(zhì)量方針必須形成文字，包括內(nèi)涵。 對貫徹質(zhì)量方針的效果及適宜性評價需收集以下信息：對貫徹質(zhì)量方針的效果及適宜性評價需收集以下信息：1 1）質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；）質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；2 2）各項質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況；）各項質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況；3 3）發(fā)包方對工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的評價；）發(fā)包方對工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的評價；4 4）各項質(zhì)量管理要求與外部環(huán)境的適應(yīng)性。）各項質(zhì)量管理

32、要求與外部環(huán)境的適應(yīng)性。質(zhì)量方針的調(diào)整會涉及目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、范質(zhì)量方針的調(diào)整會涉及目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、范圍、制度等方面調(diào)整，應(yīng)重視并確保與各項工作協(xié)調(diào)一致圍、制度等方面調(diào)整，應(yīng)重視并確保與各項工作協(xié)調(diào)一致。 3 質(zhì)量管理基本要求1.1.質(zhì)量目標(biāo)的建立不僅限于工程質(zhì)量或產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，質(zhì)量目標(biāo)的建立不僅限于工程質(zhì)量或產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，對管理過程也應(yīng)建立目標(biāo)。對管理過程也應(yīng)建立目標(biāo)。2.2.質(zhì)量目標(biāo)可以有各種表現(xiàn)形式，包括長期目標(biāo)、階段質(zhì)量目標(biāo)可以有各種表現(xiàn)形式，包括長期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)等，并且可以與各類工作計劃相結(jié)合，性目標(biāo)、年度目標(biāo)等，并且可以與各類工作計劃相結(jié)合，所確定的

33、各類質(zhì)量管理目標(biāo)中的指標(biāo)，應(yīng)明確其內(nèi)涵并盡所確定的各類質(zhì)量管理目標(biāo)中的指標(biāo)，應(yīng)明確其內(nèi)涵并盡可能量化，以便于理解、執(zhí)行及考核?？赡芰炕?，以便于理解、執(zhí)行及考核。3.3.施工企業(yè)可通過定量、排序或水平對比等方法體現(xiàn)質(zhì)施工企業(yè)可通過定量、排序或水平對比等方法體現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的可測量性。量目標(biāo)的可測量性。 3 質(zhì)量管理基本要求1.1.企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量目標(biāo)管理制度，對質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施管理。企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量目標(biāo)管理制度，對質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施管理。2.2.質(zhì)量目標(biāo)管理與其他各項質(zhì)量管理制度都有相關(guān)性。質(zhì)量目標(biāo)管理與其他各項質(zhì)量管理制度都有相關(guān)性。應(yīng)貫穿于各管理層，以監(jiān)督管理質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和分解，應(yīng)貫穿于各管理層，以監(jiān)督管理

34、質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和分解，并對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果進(jìn)行傳遞和分析，并對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果進(jìn)行傳遞和分析，保證總體質(zhì)量目標(biāo)的考核、評價信息的準(zhǔn)確性。保證總體質(zhì)量目標(biāo)的考核、評價信息的準(zhǔn)確性。 3.3.質(zhì)量管理目標(biāo)考核結(jié)果既是質(zhì)量管理水平評價和質(zhì)量質(zhì)量管理目標(biāo)考核結(jié)果既是質(zhì)量管理水平評價和質(zhì)量管理改進(jìn)的依據(jù)，又是重新確定修訂質(zhì)量管理目標(biāo)的依據(jù)。管理改進(jìn)的依據(jù)，又是重新確定修訂質(zhì)量管理目標(biāo)的依據(jù)。3 質(zhì)量管理基本要求企業(yè)的最高管理者是質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施與改進(jìn)的企業(yè)的最高管理者是質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施與改進(jìn)的第一責(zé)任人。其應(yīng)在明確管理體系范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行策劃，第一責(zé)任人。其應(yīng)在明

35、確管理體系范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行策劃，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理范圍確定質(zhì)量管理的職能范圍，策劃組織應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理范圍確定質(zhì)量管理的職能范圍，策劃組織機(jī)構(gòu)及相互關(guān)系，合理的進(jìn)行職責(zé)劃分，并配置資源。機(jī)構(gòu)及相互關(guān)系，合理的進(jìn)行職責(zé)劃分，并配置資源。3 質(zhì)量管理基本要求3 質(zhì)量管理基本要求3 質(zhì)量管理基本要求1、質(zhì)量管理體系說明（即質(zhì)量手冊）是企業(yè)質(zhì)量管理體系的第一層次文件。、質(zhì)量管理體系說明（即質(zhì)量手冊）是企業(yè)質(zhì)量管理體系的第一層次文件。2、質(zhì)量管理制度是企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，它通過將體系說明規(guī)定的原則應(yīng)、質(zhì)量管理制度是企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，它通過將體系說明規(guī)定的原則應(yīng)用于質(zhì)量管理體系過程，成為質(zhì)量管理體系說明的支持

36、性文件。用于質(zhì)量管理體系過程，成為質(zhì)量管理體系說明的支持性文件。3、質(zhì)量管理制度的支持性文件的對象是質(zhì)量活動中的某項作業(yè)。質(zhì)量管理、質(zhì)量管理制度的支持性文件的對象是質(zhì)量活動中的某項作業(yè)。質(zhì)量管理制度的支持性文件可以分為兩類：制度的支持性文件可以分為兩類：1）用于生產(chǎn)活動的操作指導(dǎo)文件，如工法、操作規(guī)程等；）用于生產(chǎn)活動的操作指導(dǎo)文件，如工法、操作規(guī)程等；2）用于指導(dǎo)具體作業(yè)管理的規(guī)章制度、工作細(xì)則等。）用于指導(dǎo)具體作業(yè)管理的規(guī)章制度、工作細(xì)則等。 3 質(zhì)量管理基本要求 施工企業(yè)在穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)要求的產(chǎn)品施工企業(yè)在穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)要求的產(chǎn)品以使顧客滿意方面，必須建立自己

37、的評價機(jī)制。以評價體以使顧客滿意方面，必須建立自己的評價機(jī)制。以評價體系、過程的符合性和有效性。對管理體系活動的監(jiān)督檢查系、過程的符合性和有效性。對管理體系活動的監(jiān)督檢查是評價的有效方法。是評價的有效方法。 企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定各管理層次的監(jiān)督檢查的職責(zé)、依據(jù)和企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定各管理層次的監(jiān)督檢查的職責(zé)、依據(jù)和方法。方法應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際靈活規(guī)定。方法。方法應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際靈活規(guī)定。3 質(zhì)量管理基本要求3 質(zhì)量管理基本要求質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要的能力，有效性是指通過完成體系所需外部環(huán)境變化需要的能力，有效性是指通過

38、完成體系所需的過程而達(dá)到質(zhì)量方針和目標(biāo)的程度。的過程而達(dá)到質(zhì)量方針和目標(biāo)的程度。企業(yè)應(yīng)采用適合的方式，如發(fā)放調(diào)查表、召開專題研討企業(yè)應(yīng)采用適合的方式，如發(fā)放調(diào)查表、召開專題研討會、檢查與評審等方法，收集顧客反饋、過程績效、產(chǎn)品會、檢查與評審等方法，收集顧客反饋、過程績效、產(chǎn)品的符合性等信息，以評審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和的符合性等信息，以評審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。有效性。外部客觀環(huán)境的變化包括：法律法規(guī)、所處市場、新技外部客觀環(huán)境的變化包括：法律法規(guī)、所處市場、新技術(shù)的出現(xiàn)、顧客要求和期望的變化、質(zhì)量概念；企業(yè)內(nèi)部術(shù)的出現(xiàn)、顧客要求和期望的變化、質(zhì)量概念；企業(yè)內(nèi)部當(dāng)質(zhì)量方針、

39、質(zhì)量目標(biāo)變化時，可能需要對質(zhì)量管理體系當(dāng)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)變化時，可能需要對質(zhì)量管理體系過程重新予以識別和確認(rèn)。過程重新予以識別和確認(rèn)。 。 3 質(zhì)量管理基本要求 企業(yè)企業(yè)類別、各類文件的類別、各類文件的3 質(zhì)量管理基本要求 對于組織內(nèi)部生成的文件，管理時應(yīng)考慮：標(biāo)識、編對于組織內(nèi)部生成的文件，管理時應(yīng)考慮：標(biāo)識、編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放( (包括范圍）、使用、更改和廢止，包括范圍）、使用、更改和廢止，以及評審和更新之后的再批準(zhǔn)。以及評審和更新之后的再批準(zhǔn)。 外來文件應(yīng)考慮收集、識別、采用、標(biāo)識、審查、批外來文件應(yīng)考慮收集、識別、采用、標(biāo)識、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改等。準(zhǔn)

40、、發(fā)放、使用、更改等。 3 質(zhì)量管理基本要求 記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。 企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施記錄管理制度，根據(jù)工程建設(shè)需要及檔案管理要企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施記錄管理制度，根據(jù)工程建設(shè)需要及檔案管理要求設(shè)置部門和人員。明確各層次崗位的職責(zé)和權(quán)限。記錄應(yīng)：求設(shè)置部門和人員。明確各層次崗位的職責(zé)和權(quán)限。記錄應(yīng)： 1.1.字跡清楚，保持清晰。所以記錄填寫應(yīng)及時、真實(shí)、完整、字跡清楚，保持清晰。所以記錄填寫應(yīng)及時、真實(shí)、完整、不不應(yīng)隨意涂改、并由授權(quán)人簽字。應(yīng)隨意涂改、并由授權(quán)人簽字。 記錄的管理，包括標(biāo)識、收集、分類、編目、組卷、貯存、

41、保記錄的管理，包括標(biāo)識、收集、分類、編目、組卷、貯存、保管，以便于檢索、查閱、使用；記錄應(yīng)規(guī)定保存期，到期后妥善處管，以便于檢索、查閱、使用；記錄應(yīng)規(guī)定保存期，到期后妥善處 置；記錄的保存應(yīng)有適宜的環(huán)境。置；記錄的保存應(yīng)有適宜的環(huán)境。 應(yīng)考慮應(yīng)考慮“建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范”的要求。的要求。4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 企業(yè)確定使顧客滿意的目標(biāo)并明確實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所需過程，企業(yè)確定使顧客滿意的目標(biāo)并明確實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所需過程，然后建立一個支持這些過程運(yùn)行的科學(xué)、合理、適宜的組然后建立一個支持這些過程運(yùn)行的科學(xué)、合理、適宜的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)過程運(yùn)行的特點(diǎn)而建立的組織結(jié)構(gòu)，

42、能夠避織結(jié)構(gòu)。根據(jù)過程運(yùn)行的特點(diǎn)而建立的組織結(jié)構(gòu)，能夠避免出現(xiàn)免出現(xiàn)“無人管理的過程無人管理的過程”或或“重復(fù)管理同一過程重復(fù)管理同一過程”的情的情況，確保過程高效地運(yùn)行。這比組織結(jié)構(gòu)固定不變，而通況，確保過程高效地運(yùn)行。這比組織結(jié)構(gòu)固定不變，而通過在過程運(yùn)行中解決不斷出現(xiàn)的問題，效率要高得多。過在過程運(yùn)行中解決不斷出現(xiàn)的問題，效率要高得多。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)常常是垂直管理的，在接口邊界的問題常企業(yè)組織結(jié)構(gòu)常常是垂直管理的，在接口邊界的問題常常考慮不夠，這就導(dǎo)致出現(xiàn)一些管理空白。因?yàn)椴块T往往?？紤]不夠，這就導(dǎo)致出現(xiàn)一些管理空白。因?yàn)椴块T往往以部門職能為關(guān)注的焦點(diǎn)，而不是考慮組織的總體利益。以部門職

43、能為關(guān)注的焦點(diǎn)，而不是考慮組織的總體利益。而而“過程方法過程方法”導(dǎo)入是站在完整過程的角度，把關(guān)注焦點(diǎn)導(dǎo)入是站在完整過程的角度，把關(guān)注焦點(diǎn)集中到組織的主要目標(biāo)上。從而改進(jìn)了過程接口的管理集中到組織的主要目標(biāo)上。從而改進(jìn)了過程接口的管理。 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)企業(yè)應(yīng)建立一個合理、高效的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)模企業(yè)應(yīng)建立一個合理、高效的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)模式反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的指令關(guān)系。組織式反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的指令關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置原則應(yīng)遵循集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)結(jié)構(gòu)的設(shè)置原則應(yīng)遵循集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)作的統(tǒng)一、管

44、理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)力的統(tǒng)一、運(yùn)行效率與運(yùn)行成本的統(tǒng)一等原則。力的統(tǒng)一、運(yùn)行效率與運(yùn)行成本的統(tǒng)一等原則。一般組織結(jié)構(gòu)的形式有直線式、職能式、矩陣式等。一般組織結(jié)構(gòu)的形式有直線式、職能式、矩陣式等。企業(yè)應(yīng)繪制本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)圖，并按照結(jié)構(gòu)圖中所確企業(yè)應(yīng)繪制本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)圖，并按照結(jié)構(gòu)圖中所確定的部門、崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職定的部門、崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。責(zé)和權(quán)限。4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 質(zhì)量管理組織策劃包括組織結(jié)構(gòu)形式選擇、工作任務(wù)分工和質(zhì)量管理組織策劃包括組織結(jié)構(gòu)形式選擇、工作任務(wù)分工和管理職能分工的確定、工作流程的設(shè)計與優(yōu)化等內(nèi)容。管理

45、職能分工的確定、工作流程的設(shè)計與優(yōu)化等內(nèi)容。1 1）組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式選擇要考慮企業(yè)管理層、項目部層、）組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式選擇要考慮企業(yè)管理層、項目部層、分包層等不同層次的組織結(jié)構(gòu)；分包層等不同層次的組織結(jié)構(gòu)；2 2）工作任務(wù)分工和管理職能分工要明確劃分出各管理層次）工作任務(wù)分工和管理職能分工要明確劃分出各管理層次中各工作部門、崗位及人員的職責(zé)和權(quán)限；中各工作部門、崗位及人員的職責(zé)和權(quán)限；3 3）工作流程的設(shè)計和優(yōu)化應(yīng)以組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理職能）工作流程的設(shè)計和優(yōu)化應(yīng)以組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理職能工作任務(wù)分工為基礎(chǔ)明確各部門和崗位在質(zhì)量工作中的工作任務(wù)分工為基礎(chǔ)明確各部門和崗位在質(zhì)量工作中的組織關(guān)

46、系和工作關(guān)系，以及工作的開展程序。組織關(guān)系和工作關(guān)系，以及工作的開展程序。 已通過已通過GB/T19001GB/T19001認(rèn)證的企業(yè)，可按認(rèn)證的企業(yè)，可按“規(guī)范規(guī)范”要求，對組要求，對組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限和人員的配備進(jìn)行必要的調(diào)整、完善?？棛C(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限和人員的配備進(jìn)行必要的調(diào)整、完善?！敖ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例”要求要求“施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。人?！?4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)施工企業(yè)在建立組織機(jī)構(gòu)時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：施工企業(yè)在建立組織機(jī)構(gòu)時應(yīng)注意以下幾

47、點(diǎn)：1 1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮企業(yè)質(zhì)量管理的戰(zhàn)略規(guī)劃、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮企業(yè)質(zhì)量管理的戰(zhàn)略規(guī)劃、質(zhì)量管理目標(biāo)、人員的工作能力和效率、管理工作的方式質(zhì)量管理目標(biāo)、人員的工作能力和效率、管理工作的方式和手段、管理成本等因素。和手段、管理成本等因素。4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2 2管理層次就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)，管理層次就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)，其設(shè)置應(yīng)力求精干和高效，有利于提高工作效率，避免機(jī)其設(shè)置應(yīng)力求精干和高效，有利于提高工作效率，避免機(jī)構(gòu)臃腫。保持一定的彈性和應(yīng)變能力。構(gòu)臃腫。保持一定的彈性和應(yīng)變能力。3 3各部門和崗位做好工作界面管理，部門間要有良好的協(xié)各部

48、門和崗位做好工作界面管理，部門間要有良好的協(xié)調(diào)和配合。調(diào)和配合。 4 4質(zhì)量管理部門和崗位的設(shè)置兼顧其他管理工作的需要。質(zhì)量管理部門和崗位的設(shè)置兼顧其他管理工作的需要。 質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位是指根據(jù)需要在各管理質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位是指根據(jù)需要在各管理層次上設(shè)置的負(fù)責(zé)質(zhì)量管理組織和協(xié)調(diào)工作的部門或崗位。層次上設(shè)置的負(fù)責(zé)質(zhì)量管理組織和協(xié)調(diào)工作的部門或崗位。 企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)工作，也可以將質(zhì)量管理協(xié)調(diào)工作作為某個部門的工作職能工作，也可以將質(zhì)量管理協(xié)調(diào)工作作為某個部門的工作職能之一。文件中要明確其職責(zé)和權(quán)

49、限。之一。文件中要明確其職責(zé)和權(quán)限。 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)施工企業(yè)在規(guī)定質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限時，首先確定主施工企業(yè)在規(guī)定質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限時，首先確定主責(zé)部門和崗位，然后確定其它相關(guān)和支持協(xié)助部門和崗位，其職責(zé)權(quán)責(zé)部門和崗位，然后確定其它相關(guān)和支持協(xié)助部門和崗位，其職責(zé)權(quán)限相互銜接，既不重復(fù)也不斷檔。應(yīng)與有關(guān)部門和人員進(jìn)行有效的溝限相互銜接，既不重復(fù)也不斷檔。應(yīng)與有關(guān)部門和人員進(jìn)行有效的溝通，必要時要召開專題會議，通過充分的溝通和調(diào)查研究使職責(zé)和權(quán)通，必要時要召開專題會議，通過充分的溝通和調(diào)查研究使職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置更趨合理，確保質(zhì)量管理工

50、作的有效開展。規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置更趨合理，確保質(zhì)量管理工作的有效開展。規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)以正式文件的形式發(fā)布。通過培訓(xùn)、會議、宣傳欄、局域網(wǎng)、內(nèi)限應(yīng)以正式文件的形式發(fā)布。通過培訓(xùn)、會議、宣傳欄、局域網(wǎng)、內(nèi)部報刊等及時傳達(dá)到企業(yè)的各部門和人員。部報刊等及時傳達(dá)到企業(yè)的各部門和人員。應(yīng)規(guī)定公司的某一職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的質(zhì)量管理工作，并有權(quán)應(yīng)規(guī)定公司的某一職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的質(zhì)量管理工作，并有權(quán)對項目部的質(zhì)量管理工作進(jìn)行策劃、實(shí)施控制、檢查和監(jiān)督。對項目部的質(zhì)量管理工作進(jìn)行策劃、實(shí)施控制、檢查和監(jiān)督。施工企業(yè)其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置應(yīng)施工企業(yè)其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)

51、量管理職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置應(yīng)與施工企業(yè)各級專職質(zhì)量管理部門和崗位職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置相協(xié)調(diào)，與施工企業(yè)各級專職質(zhì)量管理部門和崗位職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置相協(xié)調(diào)，兩者間應(yīng)權(quán)責(zé)分明、互為補(bǔ)充，并且覆蓋到所有的質(zhì)量管理活動。兩者間應(yīng)權(quán)責(zé)分明、互為補(bǔ)充，并且覆蓋到所有的質(zhì)量管理活動。在確定職責(zé)權(quán)限時，要與相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效地溝通，充分討在確定職責(zé)權(quán)限時，要與相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效地溝通，充分討論。避免出現(xiàn)盲區(qū)、交叉、含混不清的規(guī)定。論。避免出現(xiàn)盲區(qū)、交叉、含混不清的規(guī)定。 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5 人力資源管理5 人力資源管理人力資源是企業(yè)資源中最重要的部分。施工企業(yè)應(yīng)建立、健全人力人力資源是企業(yè)資源中最重要的部分。

52、施工企業(yè)應(yīng)建立、健全人力資源管理制度。管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：資源管理制度。管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：1.1.根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制人力資源規(guī)劃；根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制人力資源規(guī)劃；2.2.通過員工招聘及錄用配備合適的人員；通過員工招聘及錄用配備合適的人員；3.3.開展員工培訓(xùn)工作；開展員工培訓(xùn)工作；4.4.薪酬體系設(shè)計和管理；薪酬體系設(shè)計和管理；5.5.工作績效考核；工作績效考核；6.6.員工職業(yè)生涯管理。員工職業(yè)生涯管理。5 人力資源管理 施工企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)：施工產(chǎn)品的單件性決定現(xiàn)施工企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)：施工產(chǎn)品的單件性決定現(xiàn)場操作層流動性強(qiáng)、穩(wěn)定性差；施工產(chǎn)品類別多、技術(shù)復(fù)雜、場操

53、作層流動性強(qiáng)、穩(wěn)定性差；施工產(chǎn)品類別多、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)劃分細(xì)、作業(yè)工種多；行業(yè)屬勞動密集型，現(xiàn)場人員層專業(yè)劃分細(xì)、作業(yè)工種多；行業(yè)屬勞動密集型，現(xiàn)場人員層次偏低、人員培訓(xùn)不夠。次偏低、人員培訓(xùn)不夠。 現(xiàn)階段我國施工建設(shè)行業(yè)還存在法治不夠健全，人才結(jié)現(xiàn)階段我國施工建設(shè)行業(yè)還存在法治不夠健全，人才結(jié)構(gòu)構(gòu)不夠合理、總體素質(zhì)偏低等問題。施工企業(yè)在建立人力資源不夠合理、總體素質(zhì)偏低等問題。施工企業(yè)在建立人力資源管理制度時，應(yīng)充分反映行業(yè)及企業(yè)管理的特點(diǎn)。我國建筑管理制度時，應(yīng)充分反映行業(yè)及企業(yè)管理的特點(diǎn)。我國建筑行業(yè)實(shí)施的執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制行業(yè)實(shí)施的執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人

54、員持證上崗制度，就是通過對從事建設(shè)生產(chǎn)活動人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行必度，就是通過對從事建設(shè)生產(chǎn)活動人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制，以滿足質(zhì)量管理的要求。要的控制，以滿足質(zhì)量管理的要求。5 人力資源管理 施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要制定人力資源的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)分。應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要制定人力資源的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)從滿足質(zhì)量管理的人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃劃應(yīng)從滿足質(zhì)量管理的人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個角度制定。人力資源規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面人力兩個角度制定。人力資源規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面人力資源總體規(guī)

55、劃（長期、中期規(guī)劃）和資源總體規(guī)劃（長期、中期規(guī)劃）和 戰(zhàn)術(shù)層面的各項業(yè)務(wù)戰(zhàn)術(shù)層面的各項業(yè)務(wù)計劃（短期工作計劃）。計劃（短期工作計劃）?？傮w規(guī)劃是計劃期內(nèi)人力資源管理的總目標(biāo)、總政策、總體規(guī)劃是計劃期內(nèi)人力資源管理的總目標(biāo)、總政策、實(shí)施步驟、總預(yù)算安排。人力資源業(yè)務(wù)計劃包括人員需求實(shí)施步驟、總預(yù)算安排。人力資源業(yè)務(wù)計劃包括人員需求計劃、招聘計劃、錄用計劃、考核計劃、培訓(xùn)計劃、薪酬計劃、招聘計劃、錄用計劃、考核計劃、培訓(xùn)計劃、薪酬福利計劃、辭退計劃、退休計劃等福利計劃、辭退計劃、退休計劃等 企業(yè)應(yīng)為員工提供比較好的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑，并企業(yè)應(yīng)為員工提供比較好的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展路徑，并通過各種激勵機(jī)

56、制的設(shè)計和實(shí)施，使企業(yè)擁有一批穩(wěn)定的通過各種激勵機(jī)制的設(shè)計和實(shí)施，使企業(yè)擁有一批穩(wěn)定的優(yōu)秀人才隊伍。優(yōu)秀人才隊伍。5 人力資源管理5 人力資源管理 施工企業(yè)各類與質(zhì)量管理有關(guān)崗位任職條件包括：施工企業(yè)各類與質(zhì)量管理有關(guān)崗位任職條件包括：1.1.專業(yè)技能：通過練習(xí)獲得的能夠完成一定任務(wù)的動作系統(tǒng)；專業(yè)技能：通過練習(xí)獲得的能夠完成一定任務(wù)的動作系統(tǒng)；分初級技能、技巧技能；或動作技能、智力技能等；分初級技能、技巧技能；或動作技能、智力技能等；2.2.所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格：包括上崗前專業(yè)培訓(xùn)所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格：包括上崗前專業(yè)培訓(xùn)和法規(guī)要求的各類崗位證書；和法規(guī)要求的各類崗位證書；

57、3.3.能力：與質(zhì)量活動相關(guān)的能力包括人際交往能力、領(lǐng)導(dǎo)能能力：與質(zhì)量活動相關(guān)的能力包括人際交往能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、判斷決策能力、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)能力等；力、溝通能力、判斷決策能力、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)能力等；4.4.工作經(jīng)歷：從事該項工作必須具備的相關(guān)工作經(jīng)歷和年限。工作經(jīng)歷：從事該項工作必須具備的相關(guān)工作經(jīng)歷和年限。 施工企業(yè)從公司到項目經(jīng)理部分別進(jìn)行工作分析及崗位設(shè)施工企業(yè)從公司到項目經(jīng)理部分別進(jìn)行工作分析及崗位設(shè)計，以明確崗位類別、職責(zé)、權(quán)利、任職條件、工作條件、計，以明確崗位類別、職責(zé)、權(quán)利、任職條件、工作條件、崗位規(guī)范、溝通關(guān)系等，其輸出結(jié)果通常有崗位說明書、職崗位規(guī)范、溝通關(guān)系等，其輸

58、出結(jié)果通常有崗位說明書、職位說明書等方式位說明書等方式. .作為企業(yè)招聘、任命質(zhì)量管理人員的依據(jù)。作為企業(yè)招聘、任命質(zhì)量管理人員的依據(jù)。 施工企業(yè)根據(jù)崗位任職條件，可通過內(nèi)外部招聘、崗施工企業(yè)根據(jù)崗位任職條件，可通過內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓(xùn)等措施配備人力資源，以滿位輪換、職系調(diào)整、培訓(xùn)等措施配備人力資源，以滿足質(zhì)量管理對人力資源需要。招聘應(yīng)在簡歷篩選、面足質(zhì)量管理對人力資源需要。招聘應(yīng)在簡歷篩選、面試、試用期考核等環(huán)節(jié)做好控制。試、試用期考核等環(huán)節(jié)做好控制。 對國家法規(guī)要求需持證上崗的人員，企業(yè)應(yīng)結(jié)合對國家法規(guī)要求需持證上崗的人員，企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程施工范圍及資質(zhì)情況列出崗位清單，并對

59、各崗位工程施工范圍及資質(zhì)情況列出崗位清單，并對各崗位持證上崗情況進(jìn)行梳理確保滿足要求。另外根據(jù)企業(yè)持證上崗情況進(jìn)行梳理確保滿足要求。另外根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展情況，做好人員儲備工作。未來發(fā)展情況，做好人員儲備工作。 施工企業(yè)的項目經(jīng)理必須由取得注冊建造師的人施工企業(yè)的項目經(jīng)理必須由取得注冊建造師的人員擔(dān)任。工程質(zhì)量檢查人員、施工員、預(yù)算員、資料員擔(dān)任。工程質(zhì)量檢查人員、施工員、預(yù)算員、資料員、安全員、材料員、機(jī)械員、測量員、實(shí)驗(yàn)員等應(yīng)員、安全員、材料員、機(jī)械員、測量員、實(shí)驗(yàn)員等應(yīng)持證上崗。持證上崗。 5 人力資源管理 施工企業(yè)按國家法律法規(guī)的要求需持證上崗的崗位有：施工企業(yè)按國家法律法規(guī)的要求需持證

60、上崗的崗位有： 1.1.項目經(jīng)理需持一級、二級建造師注冊證書；項目經(jīng)理需持一級、二級建造師注冊證書； 2.2.施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等需持證上崗；施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等需持證上崗； 3.3.特種作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技特種作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育、培訓(xùn)合格方可取得操作證，準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)，取得能的培訓(xùn)教育、培訓(xùn)合格方可取得操作證，準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)，取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。 特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人或周圍設(shè)施的安全有特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人或周圍設(shè)施的