總體應(yīng)急預(yù)案交底

1、昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案技術(shù)交底中鐵二局股份有限公司昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目經(jīng)理部2011 年 8 月昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司1目目 錄錄1 編制說(shuō)明 .31.1 目的 .31.2 職責(zé) .31.3 編制依據(jù) .31.4 定義 .31.5 范圍和適用性 .42 工程概況 .42.1 工程范圍 .42.2 設(shè)計(jì)概況 .53 重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)急預(yù)案 .63.1 重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策 .63.2 應(yīng)急預(yù)案 .123.3 應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) .123.4 應(yīng)急反應(yīng)體系的建立 .143

2、.5 應(yīng)急響應(yīng) .153.6 應(yīng)急人員、物資及設(shè)備 .154 應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源 .175 實(shí)施程序 .176 應(yīng)急救援行動(dòng)程序 .176.1 事故發(fā)生區(qū) .186.2 應(yīng)急指揮中心 .187 報(bào)警系統(tǒng)和通告程序 .207.1 報(bào)警系統(tǒng) .207.2 匯報(bào)程序 .217.3 社會(huì)支援 .21應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司28 應(yīng)急處理程序 .229 保護(hù)措施程序 .229.1 人員、財(cái)產(chǎn)保護(hù) .229.2 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) .2310 信息發(fā)布與公眾教育 .2311 事故后的恢復(fù)程序 .2312 培訓(xùn)和演練 .2413 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) .2614

3、其他分支預(yù)案 .2614.1 基坑坍塌（路面沉陷）事故應(yīng)急預(yù)案 .2614.2 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 .2814.3 管線損害事故應(yīng)急預(yù)案 .3014.4 防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 .3314.5 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 .3514.6 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 .3714.7 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 .3914.8 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 .4014.9 電瓶車溜車事故應(yīng)急預(yù)案 .4114.10 龍門吊傷害事故應(yīng)急預(yù)案 .4314.11 盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞突發(fā)事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案 .4414.12 氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案 .4714.13 冷凍法聯(lián)絡(luò)通道開挖隧道事故應(yīng)急預(yù)案 .4914.14 區(qū)間沿線房屋受損應(yīng)急預(yù)案 .5

4、3昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司31 編制編制說(shuō)明說(shuō)明1.1 目的目的說(shuō)明項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織具有資源和運(yùn)作的方法，以處理項(xiàng)目部可能發(fā)生的各種緊急情況，實(shí)施在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)的救援工作，盡量減少事故的危害，保障項(xiàng)目員工和周邊居民的人身健康和安全、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全和周邊單位財(cái)產(chǎn)安全。1.2 職責(zé)職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，建立和保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)的職責(zé)屬于項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的發(fā)布，保證預(yù)案和實(shí)施程序每年進(jìn)行審查和修訂。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)管理以確保具有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)保證進(jìn)行充分演習(xí)。所有項(xiàng)目員工都有義務(wù)執(zhí)行預(yù)案中各自的職責(zé)

5、。1.3 編制依據(jù)編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)消防法職業(yè)病防治法建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程JGJ46-2005建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系 （DBJ08-903-2003）昆明地鐵工程建設(shè)消防治安保衛(wèi)工作管理制度云南省建筑管理?xiàng)l例昆明市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定昆明軌道交通有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、制度。1.4 定義定義1、預(yù)警：發(fā)生危險(xiǎn)的狀態(tài)，需要立即組織采取應(yīng)急措施。2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急：影響項(xiàng)目安全運(yùn)行的事故，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)。3、

6、全體應(yīng)急：發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，搶救受傷人員和被應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司4困人員。4、項(xiàng)目應(yīng)急總指揮：在緊急情況下負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的人。5、應(yīng)急預(yù)案：記錄項(xiàng)目應(yīng)對(duì)緊急事故的反應(yīng)的文件，包括總預(yù)案、程序文件、說(shuō)明書和記錄。6、應(yīng)急人員：所有在緊急情況下負(fù)有某一職能的項(xiàng)目人員。1.5 范圍和適用性范圍和適用性本應(yīng)急預(yù)案適用于昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目的各類緊急安全情況，從較小的緊急事件到可能對(duì)附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)于本項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)也適用于本工程周邊地區(qū)參與應(yīng)急救援

7、的政府機(jī)構(gòu)。另外，本預(yù)案也適應(yīng)于緊急時(shí)給項(xiàng)目部提供援助的部門、工區(qū)和設(shè)備供應(yīng)商。2 工程概況工程概況2.1 工程范圍工程范圍昆明市軌道交通首期工程由規(guī)劃線網(wǎng)中的 1 號(hào)線和 2 號(hào)線各一段組成。首期工程建成后 1、2 號(hào)線在環(huán)城南路站利用端頭井南端渡線貫通運(yùn)營(yíng)；初期實(shí)施拆分后，1、2 號(hào)線各自回歸線網(wǎng)，分線運(yùn)營(yíng)。為避免拆分工程實(shí)施時(shí)造成二次破壞北京路的不利影響，自環(huán)城南路站將 1 號(hào)線向西延伸兩站兩區(qū)間 1、2 號(hào)線向南延伸一站一區(qū)間，作為首期工程市政通道配套項(xiàng)目與首期工程同步實(shí)施。1 號(hào)線自首期工程環(huán)城南路站向北，再向西下穿 2 號(hào)線后穿過(guò)鐵路局八大處住宅區(qū)，拐進(jìn)金碧路后，在得勝橋西側(cè)設(shè)得勝

8、橋站；2 號(hào)線線路出環(huán)城南路站后，左、右線繼續(xù)重疊沿北京路南行，至汽車客運(yùn)站后，以 R-350m 半徑西拐進(jìn)入北京路西側(cè)地塊中，分別下穿向陽(yáng)商廈、向陽(yáng)旅社、手機(jī)批發(fā)市場(chǎng)、金橋飯店、昆明火車站站北端頭井行包房等建筑物；出行包房后兩線逐漸分開；避開端頭井雨棚柱與南二環(huán)高架橋樁基，進(jìn)入官南大道。區(qū)間沿線地形較為平坦，地面標(biāo)高為 1889.9m1890.1 m，區(qū)間線路兩側(cè)主要為商用樓，建筑層數(shù) 217 層不等，局部建有 20 層以上建筑。昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司52.2 設(shè)計(jì)概況設(shè)計(jì)概況（1）昆明火車站站北端頭井昆明火車站站北端頭井位于北京路和火

9、車站前路交匯地塊內(nèi)，端頭井設(shè)計(jì)里程為CK13+533.100CK13+580.200。端頭井結(jié)構(gòu)內(nèi)凈空 46m，基坑深度26.044m。端頭井結(jié)構(gòu)采用明挖法施工，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻+支撐支護(hù)體系，主體結(jié)構(gòu)為三層三跨箱形框架結(jié)構(gòu)。（2）得勝橋站東端頭井得勝橋站東端頭井位于金碧路和護(hù)國(guó)路交叉口，端頭井設(shè)計(jì)里程為CK11+509.746CK11+616.546。端頭井結(jié)構(gòu)內(nèi)凈空 106m，基坑深度 18.07m。端頭井結(jié)構(gòu)采用半蓋挖法施工，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻+支撐支護(hù)體系，主體結(jié)構(gòu)為二層二跨箱形框架結(jié)構(gòu)。（3）昆明火車站站北端頭井站環(huán)城南路站區(qū)間區(qū)間線路自環(huán)城南路站出站后沿北京路中間以直線段

10、前進(jìn)，穿過(guò)永康路、永安路后以R=350m的半徑右拐離開北京路，穿過(guò)永平路后以曲線段進(jìn)入昆明火車站站北端頭井。線路左右線線間距為0m.區(qū)間設(shè)計(jì)里程為右CK13+084.940右CK13+534.200，左CK13+084.940左CK13+533.900；區(qū)間地下段右線長(zhǎng)448.960m，左線長(zhǎng)449.260m。區(qū)間最大坡度29.5，最小坡度2.00，覆土厚度9.80m23.67m，主要穿越圓礫層、粉土粉砂層及粘土層。（4）環(huán)城南路站得勝橋站環(huán)城南路站得勝橋站區(qū)間線路自得勝橋站出站后以 R=350m 沿金碧路左拐穿過(guò)盤龍江、昆明鐵路局大片住宅區(qū)、塘雙路；接著以 R=350m 左拐穿過(guò)昆明鐵路局北

11、京路住宅后進(jìn)入北京路；然后沿北京路右線以 R=1000m 先右拐后又以 R=1200m左拐，左線以 R=1200m 右拐后到達(dá)環(huán)城南路站。區(qū)間設(shè)計(jì)里程為右CK11+615.747右CK12+738.500，左CK11+615.747左CK12+738.500；區(qū)間地下段右線長(zhǎng) 1122.753m，左線長(zhǎng) 1140.351m（其中長(zhǎng)鏈 17.598m） ，本區(qū)間設(shè)置聯(lián)絡(luò)橫通道 1 處，與廢水泵房合建。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工，聯(lián)絡(luò)通道及廢水泵房采用礦山法施工。區(qū)間最大坡度 19.11，最小坡度 3.00，覆土厚度6.93m17.72m，主要穿越圓礫層、粉土粉砂層及粘土層。應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期

12、工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司63 重重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部將按照應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合施工實(shí)際，在編制專項(xiàng)施工方案的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)地各種意外情況下的各類應(yīng)急預(yù)案和詳細(xì)的匯報(bào)流程，落實(shí)應(yīng)急救援需要的人員、設(shè)備、材料等資源配置，建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確參建員工的職責(zé)和任務(wù)，健全緊急信息溝通渠道，加強(qiáng)單位間的協(xié)作與配合，提高協(xié)同處理突發(fā)事件的能力。3.1 重重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，基坑開挖與盾構(gòu)施工將是施工風(fēng)險(xiǎn)最大的工序，特別是對(duì)于本工程，基坑深度超過(guò) 26.044m，盾構(gòu)下穿大量建（構(gòu)）筑物，加上工期要求

13、緊及水文地質(zhì)、總體施工籌劃等要求，施工中，基坑穩(wěn)定性的控制、盾構(gòu)沿線房屋沉降控制等較為困難，并易引起工程事故，需制定專門的技術(shù)方案加以保證。工程重大風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策如下表所示：重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策一深基坑支護(hù)中等風(fēng)險(xiǎn)1、支護(hù)方案或設(shè)計(jì)缺乏不符合要求。2、臨邊防護(hù)措施缺乏或者不符合要求。3、未定期對(duì)支撐進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量。4、坑壁支護(hù)不符合要求。5、排水措施缺乏或措施不當(dāng)。6、積土料具堆放或機(jī)械設(shè)備施工不合理造成坑邊荷載超載。7、人員上下通道缺乏或設(shè)置不合理。8、基坑作業(yè)環(huán)境不符合要求或缺乏垂直作業(yè)上下隔離防護(hù)措施。9、支撐

14、防無(wú)墜措施。10、降水效果不好形成流沙；1、嚴(yán)格支撐安裝方案的報(bào)審，未經(jīng)報(bào)審批復(fù)，不得進(jìn)行施工。2、開挖后支撐及時(shí)跟進(jìn)，遵循 “時(shí)空效應(yīng)”的控制原則，并加強(qiáng)對(duì)支撐、邊坡進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量，定期檢查監(jiān)視、測(cè)量記錄。3、設(shè)置足夠的排水設(shè)備，嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行施工，確保基坑排水暢通。并配備足夠的水泥、麻袋、抽水機(jī)等應(yīng)急救援物資和設(shè)備。同時(shí)按設(shè)計(jì)規(guī)范放坡并做好坡面保護(hù)（如蓋塑料膜等）4、起重機(jī)安全裝置齊全有效，起吊時(shí)嚴(yán)禁超載，起吊前進(jìn)行試吊，確保無(wú)問(wèn)題昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司7序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策11、放坡開挖坡度不符合規(guī)范要求

15、。后正式吊裝。在起重范圍內(nèi)設(shè)置警戒。駕駛和指揮人員必須持證上崗，并做到協(xié)調(diào)一致。5、按規(guī)范設(shè)置人員上下通道，并定期對(duì)其安全性進(jìn)行檢查、維修。6、確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，設(shè)置垂直作業(yè)上下隔離防護(hù)設(shè)施。7、積土料具堆放嚴(yán)格按照 土方開挖及支撐安裝施工組織設(shè)計(jì)方案 要求進(jìn)行堆放，盡量避免機(jī)械設(shè)備施工不合理造成坑邊荷載超載。8、加強(qiáng)檢查，確保支撐支座焊接質(zhì)量；定時(shí)測(cè)量立柱回彈，及時(shí)調(diào)節(jié)聯(lián)系梁與支撐間的木楔；隨時(shí)檢查支撐連接處螺栓的緊固情況，若松動(dòng)及時(shí)擰固。定期檢查支撐軸力，對(duì)地墻變形造成預(yù)應(yīng)力損失的，尤其在位移值超出報(bào)警值（速率或累計(jì)值）時(shí)，及時(shí)復(fù)加預(yù)應(yīng)力至設(shè)計(jì)值。9、在支撐上焊接吊耳，張掛鋼絲繩二

16、深基坑開挖高等風(fēng)險(xiǎn)1、施工機(jī)械有缺陷。2、施工機(jī)械的位置、放坡和開挖順序不符合要求。3、挖土機(jī)司機(jī)無(wú)證或違章作業(yè)。4、其他人員違規(guī)進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)區(qū)域。1、保證機(jī)械完好，嚴(yán)禁機(jī)械帶 “病”作業(yè)。2、嚴(yán)禁無(wú)證上崗和違章作業(yè)。3、配合機(jī)械作業(yè)的人員應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑之外工作，如果必須在回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)工作，必須停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動(dòng)后方可開應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司8序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策5、降水效果不好。6、邊坡不穩(wěn)定，造成坍方。7、圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移、變形超過(guò)設(shè)計(jì)要求。始。4、嚴(yán)格提前 20 天開始降水，并采用真空降水。5、開挖前嚴(yán)格開具土方開

17、挖令。開挖時(shí)嚴(yán)格按照基坑開挖施工方案進(jìn)行施工。6、開挖后支撐及時(shí)跟進(jìn)，遵循 “時(shí)空效應(yīng)”的控制原則。三腳手架高等風(fēng)險(xiǎn)1、施工方案缺乏或不符合要求，或不按照方案施工。2、腳手架材質(zhì)不符合要求。3、腳手架基礎(chǔ)不能保證架體的荷載。4、腳手架鋪設(shè)或材質(zhì)不符合要求。5、架體穩(wěn)定性不符合要求。6、腳手架超載或堆放不均勻。7、架體防護(hù)不符合要求。8、無(wú)交底或驗(yàn)收。9、人員與物料到達(dá)工作平臺(tái)的方法不合理。10、架體不按規(guī)定與建筑物拉接。1、 編制搭、拆專項(xiàng)方案。2、 按要求作好架子基礎(chǔ)及驗(yàn)收工作。3、 搭、拆前必須對(duì)架子工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底。4、 搭、拆人員必須持證上崗。5、 按要求對(duì)架體材料進(jìn)行驗(yàn)收

18、。6、 搭、拆期間設(shè)置警戒區(qū)域。7、 搭、拆過(guò)程指派經(jīng)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控并做好記錄。8、搭設(shè)完后必須進(jìn)行驗(yàn)收，確保合格后方準(zhǔn)使用，并定期檢查、保養(yǎng)。四模板中等風(fēng)險(xiǎn)1、施工方案缺乏或不符合要求。2、無(wú)針對(duì)混凝土輸送的安全措施。3、混凝土模板支撐系統(tǒng)不符合要求。4、支撐模板的立柱的穩(wěn)定性不符合要求。5、模板存放無(wú)防傾倒措施或存放不合要求。1、編制搭、拆專項(xiàng)方案,并經(jīng)公司總工及項(xiàng)目總監(jiān)審批，大型模板支撐必須報(bào)安監(jiān)站備案。2、搭、拆過(guò)程指派經(jīng)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控并做好記錄。3、做好對(duì)混凝土輸送設(shè)備的驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)使用。4、搭、拆期間設(shè)置警戒區(qū)域，專人監(jiān)護(hù)。5、搭、拆前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技

19、術(shù)交底。6、搭、拆人員須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品（如安全帶、安全帽、工具袋、工作鞋等）昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司9序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策6、懸空作業(yè)未系安全帶或系掛不符合要求。7、模板工程無(wú)驗(yàn)收或交底。8、模板作業(yè) 2m 以上無(wú)可立足點(diǎn)。9、模板拆除區(qū)未設(shè)置警戒線且無(wú)人監(jiān)護(hù)。10、模板拆除前未經(jīng)拆模申請(qǐng)批準(zhǔn)。11、模板上施工荷載超過(guò)規(guī)定或堆放不均勻。7、搭設(shè)完后必須進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方準(zhǔn)使用。8、模板支撐拆除前，混凝土強(qiáng)度須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并開具拆模令才能執(zhí)行。五起吊作業(yè)高等風(fēng)險(xiǎn)1、起重吊裝作業(yè)方案或作業(yè)不符合要求。2、起重機(jī)械設(shè)備

20、有缺陷。3、鋼絲繩與索具不符合要求。4、路面地耐力或鋪墊措施不符合要求。5、司機(jī)操作失誤。6、違章指揮。7、起重吊裝超載作業(yè)。8、作業(yè)平臺(tái)不符合要求。9、吊裝時(shí)構(gòu)件堆放不符合要求。10、警戒管理不符合要求。11、高處作業(yè)的安全防護(hù)措施不符合要求。12、高處作業(yè)人員違章作業(yè)。1、編制吊裝方案并經(jīng)分公司總工審批有效。2、吊裝前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底。3、吊裝期間必須設(shè)置吊裝警戒區(qū)域。4、作業(yè)人員必須持有效證上崗。5、吊裝期間須指定經(jīng)培訓(xùn)合格的監(jiān)控人員進(jìn)行監(jiān)控。六高處作業(yè)高等風(fēng)險(xiǎn)1、員工作業(yè)違章。2、安全網(wǎng)防護(hù)或材質(zhì)不符合要求。1、 作業(yè)前對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和交底。2、 按要求

21、搭設(shè)好臨邊、洞口防護(hù)措施。3、 按要求穿戴好防護(hù)用品。應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司10序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策3、臨邊與“四口”防護(hù)措施缺陷。4、未經(jīng)體檢、未經(jīng)考核發(fā)證從事腳手架搭設(shè)。4、 登高作業(yè)人員須經(jīng)市級(jí)專門培訓(xùn)考核合格后上崗，并定期進(jìn)行健康檢查。5、 作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守高處作業(yè)紀(jì)律。在作業(yè)中設(shè)專人看管警戒區(qū)，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除或拋物。七施工用電高等風(fēng)險(xiǎn)1、外電防護(hù)措施缺乏或不符合要求。接地與接零保護(hù)系統(tǒng)不符 2、合要求。3、用電施工組織設(shè)計(jì)缺乏。4、違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱” 。5、電線電纜老化、破皮未包扎。6、非電

22、工私拉亂接電線。7、用其他金屬絲代替熔絲。8、電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求。9、燈具金屬外殼未接地。10、潮濕環(huán)境作業(yè)漏電保護(hù)器參數(shù)過(guò)大或不靈敏。11、閘刀及插座插頭損壞、閘具不符合要求。12、不符合“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”要求導(dǎo)致防護(hù)不足。13、手持照明未用 36v 及以下電源供電。14、帶電作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)。6、 按要求穿戴好安全防護(hù)用品（絕緣鞋、手套等） 。7、 作業(yè)前對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和交底。8、 作業(yè)人員必須持證上崗。9、 作業(yè)期間必須指派經(jīng)培訓(xùn)合格的監(jiān)控員監(jiān)控。10、編制外電防護(hù)方案，并經(jīng)分公司總工及項(xiàng)目總監(jiān)審批有效。11、與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T聯(lián)系做好外電防護(hù)工作。12、按要求搭設(shè)好防護(hù)架（用毛

23、竹搭設(shè)、綁扎材料用竹篾等絕緣材料） 。防護(hù)架搭設(shè)與搭設(shè)腳手架相同做好相應(yīng)的技術(shù)管理措施。八管線中高等風(fēng)險(xiǎn)1、無(wú)管線保護(hù)、防護(hù)專項(xiàng)方案。2、在靠近管線的部位施工時(shí)無(wú)專人監(jiān)護(hù)。3、重要管線或緊鄰管線施工。1、施工前詳細(xì)調(diào)查周邊的管線，編制專項(xiàng)保護(hù)方案，并經(jīng)審批確認(rèn)。2、同管線單位簽訂保護(hù)協(xié)議。3、定期對(duì)管線進(jìn)行檢查、監(jiān)視、測(cè)量。昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司11序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策4、工作地點(diǎn)未設(shè)置明顯警告警示標(biāo)志。5、管線位移、變形超過(guò)設(shè)計(jì)值。6、水管破裂，煤氣泄漏。4、按要求做好防護(hù)及保護(hù)措施。5、重要管線或緊鄰施工時(shí)，通知管線

24、單位派人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)護(hù)。6、設(shè)置明顯的警示警告標(biāo)志。7、做好對(duì)施工人員的管線保護(hù)技術(shù)交底。8、每日進(jìn)行管線監(jiān)測(cè)，一旦超過(guò)警戒值，立即采取相應(yīng)措施并上報(bào)。9、一旦發(fā)生水管破裂、煤氣泄漏，立即進(jìn)行搶修。九盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞高等風(fēng)險(xiǎn)1、 洞口加固缺陷等出洞過(guò)程準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)監(jiān)控不力。2、 腳手架不規(guī)范、高處作業(yè)人員違章。3、 反力架、護(hù)環(huán)安裝、存在交叉作業(yè)。吊運(yùn)鋼絲繩、索具配備不合理。4、 電焊、氧氣、乙炔設(shè)備缺陷。5、 設(shè)備檢修不到位，遺留安全隱患。6、 工程起始階段各類安全通道未健全。7、 吊運(yùn)大型物件未采取兩級(jí)指揮。8、 人員隨意靠近不穩(wěn)定的洞門土體。1、 加強(qiáng)對(duì)洞口加固等出洞準(zhǔn)備工作的監(jiān)督，嚴(yán)格按進(jìn)

25、出洞施工方案驗(yàn)收檢查。2、 嚴(yán)格驗(yàn)收制度，加強(qiáng)人員教育。3、 加強(qiáng)人員教育和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝規(guī)范，認(rèn)真進(jìn)行交底工作。4、 嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，加強(qiáng)安全裝置的檢查。5、 嚴(yán)格設(shè)備的驗(yàn)收制度，加強(qiáng)安全裝置的檢查6、 執(zhí)行“三同時(shí)”原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。7、 加強(qiáng)教育和監(jiān)督。8、 劃定警戒區(qū)。十盾構(gòu)推進(jìn)中等風(fēng)險(xiǎn)1、 非操作人員操作盾構(gòu)機(jī)。2、 焊修作業(yè)無(wú)證動(dòng)火、消防設(shè)施失效。3、 高壓電纜架設(shè)不規(guī)范或損壞。4、 雜物等堵塞安全通道。5、 通風(fēng)不足。6、 線路老化、破損，漏電、過(guò)載等安全裝置失效。7、 拌漿機(jī)安全設(shè)施不全，作業(yè)人員違反操作規(guī)程。8、 非專業(yè)人員維修電器、機(jī)械設(shè)備1、 嚴(yán)格獎(jiǎng)

26、懲制度，加強(qiáng)設(shè)備管理，定人定機(jī)。2、 加強(qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。3、 按規(guī)范架設(shè)，做好防護(hù)，嚴(yán)格驗(yàn)收。4、 加強(qiáng)日常管理、檢查。5、 按方案配備通風(fēng)設(shè)備，維護(hù)好通風(fēng)管。6、 按臨電方案施工，嚴(yán)格電工日常巡檢，定期專項(xiàng)檢查。7、 嚴(yán)格設(shè)備驗(yàn)收、交接，加強(qiáng)人員教育。8、 加強(qiáng)教育和監(jiān)督。十盾構(gòu)通中等1、 有害氣體濃度太高，造成人員中毒。2、 線路老化、破損，漏電、過(guò)載等安1、地面鉆孔釋放有害氣體，盾構(gòu)機(jī)上安應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司12序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策一過(guò)有害氣體溢出段風(fēng)險(xiǎn)全裝置失效，造成隧道爆炸。3、 焊接、氣割作業(yè)

27、造成隧道爆炸。4、 消防設(shè)備失效。5、 對(duì)危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不夠，重視程度不高，造成人員傷亡。裝有害氣體超前勘探裝置，安裝洞內(nèi)有害氣體濃度監(jiān)測(cè)及報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)隧道內(nèi)通風(fēng)，采取洞內(nèi)有害氣體緩解措施2、對(duì)盾構(gòu)施工各種設(shè)備定期檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)電子電器設(shè)備、線路絕緣性能的檢查，消除電路短路隱患。3、盡量避免在隧道內(nèi)進(jìn)行焊、割作業(yè)。4、按照消防部門的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置、安裝消防設(shè)施、設(shè)備5、嚴(yán)格執(zhí)行密閉空間管理辦法，對(duì)施工人員定期進(jìn)行安全教育，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急培訓(xùn)以及應(yīng)急預(yù)演。十二消防高等風(fēng)險(xiǎn)1、無(wú)消防措施、制度或消防設(shè)施。2、滅火器配置不合理。3、動(dòng)火作業(yè)管理制度不符合要求。1、編制方案，并經(jīng)審批確

28、認(rèn)。2、預(yù)留好消防水管口，按規(guī)定配備足夠的消防器材，并標(biāo)識(shí)明顯。3、定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，保證其有效性。4、按要求做好防護(hù)及保護(hù)措施。5、做好對(duì)施工人員的消防教育。6、嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理制度。3.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源分析結(jié)果，項(xiàng)目部將建立應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，完善一整套針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故事件的 1 個(gè)總預(yù)案和 14 個(gè)分預(yù)案，包括：重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案） ，基坑坍塌事故、高處墜落、管線損壞、防洪防汛、火災(zāi)事故、食物中毒、環(huán)境污染、觸電事故、電瓶車溜車、龍門吊傷害、氣體中毒、盾構(gòu)進(jìn)出洞、冷凍法聯(lián)絡(luò)通道開挖、房屋受損事故等應(yīng)急預(yù)案。昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目

29、 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司133.3 應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策措施，須建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系，保證工程順利進(jìn)行。（1）應(yīng)急反應(yīng)組織管理機(jī)構(gòu)以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部，下設(shè)應(yīng)急處理工作小組，應(yīng)急處理技術(shù)組、應(yīng)急處理監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理物資設(shè)備組、應(yīng)急處理保衛(wèi)組，并組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖見下頁(yè)。應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖（2）應(yīng)急工作小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工的項(xiàng)目工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)安全委員會(huì)共同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別鑒定。負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)救援

30、發(fā)生的意外安全事故。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。組織項(xiàng)目安全檢查，定期分析項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報(bào)工程師。負(fù)責(zé)在員工中開展安全知識(shí)教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。相關(guān)人員職責(zé)應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司14總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）的職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動(dòng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮者（副經(jīng)理）的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員

31、的救援工作，識(shí)別危險(xiǎn)物質(zhì)及存在的潛在危險(xiǎn)并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)員的個(gè)人安全，并負(fù)責(zé)事故后現(xiàn)場(chǎng)清除工作。保持與總指揮的聯(lián)絡(luò)。公共關(guān)系代表（綜合部部長(zhǎng)）職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時(shí)負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會(huì)，并與安全人員和法律人員及其它事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。支持人員（經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)療人員擔(dān)任）職責(zé)：在事故應(yīng)急期間，接受事故指揮者的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持。信息管理人員（調(diào)度）職責(zé)：負(fù)責(zé)接收事故報(bào)警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話。3.4 應(yīng)急反應(yīng)體系的建

32、立應(yīng)急反應(yīng)體系的建立（1）危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)施工場(chǎng)區(qū)周邊沿線的具體實(shí)際情況，施工場(chǎng)區(qū)建筑物的總平面分布，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要術(shù)，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，科學(xué)地評(píng)估出幾種可能發(fā)生的事故及影響度。經(jīng)綜合評(píng)估后，提出合理的評(píng)估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。（2）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的資源配置應(yīng)急計(jì)劃確立后，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)位置的具體條件及周邊應(yīng)急反應(yīng)可用資源情況，按時(shí)間進(jìn)行自救的應(yīng)急反應(yīng)能力，配置了合理的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)物資資源和人力資源。成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，分工明確。（3）人員培訓(xùn)及演練對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)定期進(jìn)行有針對(duì)性應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高

33、應(yīng)急救援能力。及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)及修改。（4）建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系根據(jù)施工特點(diǎn)、特性，確定重大危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的分布實(shí)際情況建立落昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司15實(shí)了當(dāng)班管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的突顯特征。（5）應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過(guò)危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲得了重大危險(xiǎn)源的突顯特征后，笫一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮立刻向公司匯報(bào)，同時(shí)確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（6）建立應(yīng)急反應(yīng)救援體系依據(jù)施工的特點(diǎn)，確立了應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)下的救援安全通道體系，體系包括人行道、水平運(yùn)輸通道、垂直運(yùn)輸通道、與場(chǎng)

34、外連接通道，并做好了多通道體系設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化帶來(lái)的問(wèn)題，確保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。3.5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急救援工作流程：實(shí)施應(yīng)急處理方案調(diào)整應(yīng)急方案、措施恢復(fù)正常施工完成應(yīng)急處理觀察處理效果實(shí)施應(yīng)急處理方案加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)理報(bào)告業(yè)主制定應(yīng)急處理方案、措施分析原因報(bào)告設(shè)計(jì)單位報(bào)告有關(guān)單位和部門應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司16應(yīng)急救援工作流程圖應(yīng)急救援工作流程圖（2）應(yīng)急救援程序應(yīng)急救援的總體工作為事前預(yù)測(cè)、監(jiān)控，事中分析、處理，事后總結(jié)、恢復(fù)。其程序如下：應(yīng)急救援行動(dòng)

35、程序，向上級(jí)和社會(huì)通告，保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)和事故現(xiàn)場(chǎng)，社會(huì)支援程序，信息發(fā)布程序，事故后的恢復(fù)程序。3.6 應(yīng)急人員、物資及設(shè)備應(yīng)急人員、物資及設(shè)備（1）應(yīng)急人員配備考核合格的義務(wù)消防隊(duì)員 20 名、保安人員 6 名、測(cè)量人員 4 人、持證上崗的專業(yè)電工 4 名、持證上崗的專業(yè)起重指揮人員 5 名、撤離組織人員 4 人。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備主要應(yīng)急設(shè)備表主要應(yīng)急設(shè)備表序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)200KW2 臺(tái)2抽水機(jī)30m3/h 以上12 臺(tái)3汽車式起重機(jī)50T2 臺(tái)4鏟車1 臺(tái)5砂漿攪拌機(jī)2 臺(tái)6注漿機(jī)4 臺(tái)7挖機(jī)PC2004 臺(tái)8電焊機(jī)10 臺(tái)9鉆機(jī)5 臺(tái)10油壓千斤頂8 臺(tái)11防汛車輛11

36、座1 輛12指揮車輛5 座1 輛13滅火器干粉40 個(gè)14對(duì)講機(jī)4 個(gè)15擔(dān)架3 個(gè)16可充電工作燈5 盞昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司1717電筒30 把18急救藥箱3 個(gè)19防毒面具100 套20組合扳手10 套21風(fēng)鎬10 把22警示標(biāo)志8 個(gè)2325T 千斤頂6 個(gè)245T 手拉葫蘆8 個(gè)25錐形警示桶200 個(gè)（3）應(yīng)急生產(chǎn)設(shè)施物資生產(chǎn)物資設(shè)備類：砂袋、水泥、水玻璃、工字鋼、錨固樹脂、氧氣、乙炔、水管、鋼管、鐵絲、燈具、蛇皮帶等。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、物資根據(jù)施工進(jìn)度需要配備，同時(shí)，與相關(guān)單位簽訂救援物資的供應(yīng)，無(wú)條件滿足搶險(xiǎn)救援。日常物資類：日常

37、配備消防水管、可充電工作燈、防爆電筒，危險(xiǎn)區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌，安全帶、安全繩，氣體測(cè)試儀器等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。4 應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源由于應(yīng)急能力的大小會(huì)影響一個(gè)應(yīng)急行動(dòng)是否能實(shí)現(xiàn)快速有效,因此,在完成了應(yīng)急資源評(píng)價(jià)以后,更重要的工作是對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生后,自身對(duì)事故的應(yīng)急能力,其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其它外部機(jī)構(gòu)來(lái)完成。在應(yīng)急演練后,對(duì)自己的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià),是否滿足應(yīng)急要求。如果不能滿足需要，則需要完善和補(bǔ)充，確保自身的應(yīng)急能力能滿足應(yīng)急需要。外部應(yīng)急能力：利用外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急救援處

38、理。發(fā)展外部應(yīng)急救援能力可以節(jié)省因發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過(guò)多人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費(fèi)用。應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司185 實(shí)施程序?qū)嵤┏绦蚓唧w應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)在相關(guān)程序中有詳細(xì)說(shuō)明。這些程序要經(jīng)過(guò)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的審查和審批。詳見應(yīng)急救援行動(dòng)程序 、 事故匯報(bào)程序 、 應(yīng)急處理程序 、保護(hù)程序 、 應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備管理程序 、 社會(huì)支援程序 、 信息發(fā)布程序 、事故后的恢復(fù)/進(jìn)入程序 。6 應(yīng)急救援行動(dòng)程序應(yīng)急救援行動(dòng)程序應(yīng)急救援行動(dòng)是指在緊急情況發(fā)生時(shí)，為及時(shí)營(yíng)救人員、疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動(dòng)。

39、一旦事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)并合理利用應(yīng)急資源，包括人力資源和物資資源投入行動(dòng)；在事故現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)事故的具體情況選擇應(yīng)急對(duì)策和行動(dòng)方案，從而能及時(shí)有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍。應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則：（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；（2）防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬(wàn)無(wú)一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。6.1 事故發(fā)生區(qū)事故發(fā)生區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)：（1）掌握情況。不論現(xiàn)場(chǎng)何種局面，必須掌握的情況有：

40、事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離情況；進(jìn)行搶險(xiǎn)活動(dòng)的進(jìn)展；有無(wú)火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場(chǎng)的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。（2）報(bào)告與通報(bào)。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報(bào)告：報(bào)告負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的業(yè)主；報(bào)告本系統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)部門；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級(jí)別發(fā)出警報(bào)。（3）組織搶救與搶險(xiǎn)。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時(shí)，必須盡早組織搶救與搶險(xiǎn)。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司1

41、9投入先期搶險(xiǎn)，包括：搶救受傷害人員和在危險(xiǎn)區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織力量為前來(lái)應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。6.2 應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心（1）值班人員的行動(dòng)：記錄事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的基本情況；按預(yù)案規(guī)定，通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點(diǎn)，并規(guī)定時(shí)限；根據(jù)情況的危急程度，或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好應(yīng)急出動(dòng)準(zhǔn)備。（2）應(yīng)急救援工作小組的行動(dòng)：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的情況，指示安全技術(shù)人員進(jìn)行危害估算；會(huì)同專家咨詢組判斷情況，研究應(yīng)急行動(dòng)方案，并向總指揮提出建議。其主要內(nèi)容是

42、：事故危害后果及可能發(fā)展趨勢(shì)的判斷，應(yīng)急的等級(jí)與規(guī)模，需要調(diào)動(dòng)的力量及其部署，公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；按總指揮的指令調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援組投入行動(dòng)。（3）應(yīng)急級(jí)別劃分根據(jù)地鐵工程施工突發(fā)事故特點(diǎn)、社會(huì)影響程度、救災(zāi)難度、可控性，本工程應(yīng)急級(jí)別劃分為三級(jí)：一級(jí)：?jiǎn)?dòng)昆明市級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，事故特征為：由于地鐵工程施工原因，地面出現(xiàn)整體性土體坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物倒塌損壞，造成人員傷亡、公眾生命無(wú)保障，且事態(tài)還在進(jìn)一步擴(kuò)大；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中天然氣、電力、通信干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，同時(shí)引發(fā)次生、衍生事故。二級(jí)：?jiǎn)?dòng)地鐵公司級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，事故特征為：由于地鐵工程施工原因，地面出現(xiàn)局部土體坍塌，周邊建筑物

43、、構(gòu)造物出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，給公眾生命安全造成威脅，但事態(tài)可以控制；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中給排水、雨水管及其他次要管網(wǎng)斷裂、泄漏等，未引發(fā)次生、衍生事故。三級(jí)：?jiǎn)?dòng)施工單位級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，事故特征為：由于地鐵工程施工原因，施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷亡事故等；地面沉降、建筑物、構(gòu)造物、管線位移變形臨近或超出設(shè)計(jì)警戒值，但未造成社會(huì)惡劣影響且是施工單位有能力處置的和控制的突發(fā)事故。應(yīng)急行動(dòng)流程圖應(yīng)急行動(dòng)流程圖事故發(fā)生被人員發(fā)現(xiàn)通知報(bào)警中心事故評(píng)價(jià)應(yīng)急狀態(tài)宣布通知外部機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)開始應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司207 報(bào)警系統(tǒng)和通告程序報(bào)警系統(tǒng)和

44、通告程序7.1 報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)作用：及時(shí)準(zhǔn)確地將應(yīng)急情況通知項(xiàng)目?jī)?nèi)外，對(duì)于減緩緊急情況和減少對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)、外人員的影響是非常重要的。（1）根據(jù)施工情況，報(bào)警總機(jī)設(shè)置在項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部。確保在發(fā)生緊急情況時(shí)保持電話聯(lián)系暢通。另外項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門主管人員、各工班長(zhǎng)、司機(jī)移動(dòng)電話 24 小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，保持電話聯(lián)系暢通。緊急事故聯(lián)絡(luò)表緊急事故聯(lián)絡(luò)表職職 務(wù)務(wù)姓姓 名名手手 機(jī)機(jī)應(yīng)急總指揮辜長(zhǎng)急副總指揮王家急副指揮黃 急副指揮胡天急處理技術(shù)組朱青急處理技術(shù)組劉 湛137

45、08890675應(yīng)急處理技術(shù)組劉 明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司21應(yīng)急處理監(jiān)測(cè)組陳孔急處理監(jiān)測(cè)組李高磊187885687896應(yīng)急處理保衛(wèi)組楊 急處理保衛(wèi)組漆 急處理物資組陳彥急處理物資組顏振絡(luò)調(diào)度馮 員湛文員周維員湯 員胥正員簡(jiǎn)長(zhǎng)述所列人

46、員的電話必須 24 小時(shí)開機(jī)，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作得及時(shí)、準(zhǔn)確和有效。（2）對(duì)外聯(lián)絡(luò)（包括醫(yī)院、地方政府或相關(guān)部門）（3）報(bào)警救助電話須知1） 說(shuō)明重大生產(chǎn)安全事故基本情況和已采取了些什么措施，以便救援人員事先做好急救準(zhǔn)備。2） 講清楚事故發(fā)生的具體位置。3） 說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話，以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到地方時(shí)隨時(shí)電話聯(lián)系。4） 獲取進(jìn)一步信息，確認(rèn)聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼。5） 通完電話后派出人員在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)，同時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)道路上的障礙，以便救援車輛能及時(shí)進(jìn)行救護(hù)。7.2 匯報(bào)程序匯報(bào)程序（1）通告程序1）現(xiàn)場(chǎng)：一旦由項(xiàng)目人

47、員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級(jí)別，向項(xiàng)目應(yīng)急總指揮通報(bào)，項(xiàng)目總指揮接到匯報(bào)后，按實(shí)施程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司222）項(xiàng)目外：根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時(shí)間和嚴(yán)重程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須向安監(jiān)局及昆明市建委報(bào)告。3）公共信息：按法律、法規(guī)的要求向員工、公眾提供有關(guān)事故及搶險(xiǎn)情況的信息。（2）新聞發(fā)布和事故報(bào)告向報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布，緊急事故和人員受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師。（3）社區(qū)反應(yīng)：項(xiàng)目如果發(fā)生緊急情況會(huì)對(duì)社區(qū)造成危險(xiǎn)，指定的通訊

48、負(fù)責(zé)人應(yīng)該與安監(jiān)局及昆明市建委、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對(duì)緊急情況的簡(jiǎn)單介紹和任何必要的專門說(shuō)明。7.3 社會(huì)支援社會(huì)支援一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，我部搶險(xiǎn)救援力量不足或者有可能危及社會(huì)安全時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)單位和相鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助；社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入本工地后，由項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)救援。8 應(yīng)急處理程序應(yīng)急處理程序出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報(bào)告有關(guān)單位及部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)告業(yè)主報(bào)告安監(jiān)局監(jiān)測(cè)部門分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀察處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施完成應(yīng)急處理實(shí)施應(yīng)急處理方案恢復(fù)正常施工昆明市軌道交通首期工程市

49、政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司239 保護(hù)措施程序保護(hù)措施程序9.1 人員、財(cái)產(chǎn)保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理是授權(quán)發(fā)布疏散項(xiàng)目員工、周邊居民指令的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目副經(jīng)理是人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的負(fù)責(zé)人。當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)、周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由總指揮宣布實(shí)施保護(hù)程序。人員疏散：由項(xiàng)目副經(jīng)理組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對(duì)受安全威脅的人員進(jìn)行疏散到安全地帶。人員查點(diǎn)：由安環(huán)部長(zhǎng)指定警衛(wèi)人員對(duì)疏散人員進(jìn)行查點(diǎn)。并對(duì)查點(diǎn)情況向項(xiàng)目副經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目副經(jīng)理向總指揮匯報(bào)。財(cái)產(chǎn)疏散：確保無(wú)受安全威脅的人員后，再對(duì)受安全威脅的財(cái)產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)出管制：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)情況，設(shè)

50、立警示或警告標(biāo)識(shí)牌，專人防護(hù)。9.2 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第一步 各工區(qū)負(fù)責(zé)人在報(bào)告的同時(shí)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域圍護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞。第二步 安全員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，用警示牌和警戒帶進(jìn)行進(jìn)一步圍護(hù)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞。應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司24第三步 相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拍照、攝像、取證。10 信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育（1）在應(yīng)急過(guò)程中，如有媒體和公眾在場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師對(duì)媒體和公眾發(fā)言。（2）負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他（她）們的采訪，必要時(shí)負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會(huì)。（3）與

51、相關(guān)救援組織機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。（4）當(dāng)項(xiàng)目的緊急情況會(huì)對(duì)周圍居民造成危險(xiǎn)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡(jiǎn)單介紹和必要的說(shuō)明。11 事故后的恢復(fù)程序事故后的恢復(fù)程序（1） 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)決定是否終止應(yīng)急救援、恢復(fù)正常秩序。（2） 事故現(xiàn)場(chǎng)由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，給調(diào)查取證帶來(lái)困難。12 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練目的目的：保證所有應(yīng)急救援隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報(bào)警須知，疏散的路線，安全躲避場(chǎng)所等?；救蝿?wù)基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快

52、速搶險(xiǎn)救援、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員 轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。培訓(xùn)和演練應(yīng)包括下列內(nèi)容：培訓(xùn)和演練應(yīng)包括下列內(nèi)容：基本目標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加組織模擬事故事故大約發(fā)展階段對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；個(gè)人防護(hù)措施；對(duì)潛在事故的辨識(shí)；事故昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司25報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散等（1）培訓(xùn)的目標(biāo)：1）使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式；2）培訓(xùn)他們?cè)趹?yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；3

53、）使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)施程序變動(dòng)情況；4）讓應(yīng)急反應(yīng)和各級(jí)組織人員保持高度警惕性。（2） 工程管理部在項(xiàng)目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為一周期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)并予以記錄。 最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求 培訓(xùn)職位總應(yīng)急預(yù)案指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊公共信息搜尋和營(yíng)救應(yīng)急保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)損失控制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查疏散項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理值班主管安全員警 衛(wèi)應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司26技術(shù)人員環(huán)保員維修人員工班長(zhǎng)操作人員（3）演練日常演練工作由安全負(fù)責(zé)人（安環(huán)部長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織每季度（或半年）進(jìn)行一次相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練。對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者

54、才能上崗。每月對(duì)應(yīng)急救援人員的手機(jī)開通情況進(jìn)行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨 2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。13 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下，每年進(jìn)行一次審查。項(xiàng)目副經(jīng)理是應(yīng)急預(yù)案維護(hù)的負(fù)責(zé)人。審查包括應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備與政府以及管理機(jī)構(gòu)的溝通。根據(jù)以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改：（1）組織或程序中關(guān)鍵人員的變動(dòng)；（2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)；（3）支援機(jī)構(gòu)的能力或功能的變動(dòng)；（4）影響到應(yīng)急預(yù)案的外援單位的變動(dòng)；（5）來(lái)自其他組織或地方政府的建議；根據(jù)應(yīng)急救援的演練，對(duì)演練中不完善的步驟或方法進(jìn)行修訂。對(duì)已完善的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行裝訂，并加蓋受

55、控章，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行交底并歸檔。昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司2714 其他分支預(yù)案其他分支預(yù)案14.1 基坑坍塌（路面沉陷）事故應(yīng)急預(yù)案基坑坍塌（路面沉陷）事故應(yīng)急預(yù)案14.1.1 范圍和適用性范圍和適用性本應(yīng)急預(yù)案適用于基坑施工發(fā)生坍塌（路面沉陷）事故時(shí)的緊急情況。從較小的緊急事件到可能對(duì)附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。14.1.2 救援物資的儲(chǔ)備救援物資的儲(chǔ)備主要應(yīng)急物資設(shè)備表主要應(yīng)急物資設(shè)備表序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)200KW2 臺(tái)2抽水機(jī)7.5KW12 臺(tái)3汽車式起重機(jī)50T2 臺(tái)4注漿設(shè)備3 臺(tái)5運(yùn)輸車輛3 輛6滅火

56、器干粉10 個(gè)7對(duì)講機(jī)5 個(gè)8擔(dān)架3 臺(tái)9急救藥箱3 個(gè)10工字鋼1T11黃沙粗砂50m312蛇皮袋10000 個(gè)13方木0.1m*0.1m*10m200 條14水泥325R30T14.1.3 基坑坍塌事故處理程序基坑坍塌事故處理程序14.1.3.1 預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)（1）事故發(fā)生后第一發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，確定事故情況是否啟應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司28動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如需要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。14.1.3.2 傷亡人員搶救傷亡人員搶救（1）確定有無(wú)人員被掩埋，如有

57、，應(yīng)及時(shí)挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。（2）清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。（3）進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。（4）對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。（5）盡快與 120 急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。（6）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。（7）若有骨折時(shí)應(yīng)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)易固定后立即送醫(yī)院。14.1.3.3 工程搶救及周邊保護(hù)工程搶救及周邊保護(hù)（1）當(dāng)發(fā)生基坑開挖失穩(wěn)時(shí)，對(duì)未開挖地段進(jìn)行雙液注漿固結(jié)土體，減小發(fā)生險(xiǎn)情的土體量。對(duì)部分坍塌的土體打入工字鋼，以減小險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)

58、展。（2）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)對(duì)沉陷的路面進(jìn)行防護(hù)，防止車輛、行人誤入。（3）當(dāng)隧道發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，派專人對(duì)沿線進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)生沉降，將對(duì)房基礎(chǔ)、管線進(jìn)行雙液注漿或加支墊的方法控制房屋、管線因沉降而造成的破壞。同時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告業(yè)主及、安監(jiān)局、交警部門，對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情地段實(shí)施人員疏散或進(jìn)行交通管制。（4）協(xié)助管道所屬部門對(duì)市政下水道采用雙液跟蹤注漿進(jìn)行保護(hù)。14.1.3.4 恢復(fù)恢復(fù)在沒(méi)有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全、事態(tài)控制的前提下，申請(qǐng)組織恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。14.1.4 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則：昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)

59、目 應(yīng)急總預(yù)案中鐵二局股份有限公司29（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；（2）防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬(wàn)無(wú)一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。14.2 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案14.2.1 范圍和適用性范圍和適用性本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生高處墜落緊急情況。從較小的緊急事件到可能對(duì)員工生命有較大影響的重大事故。14.2.2 救援物資的儲(chǔ)備救援物資的儲(chǔ)備主要應(yīng)急物資設(shè)備表主要應(yīng)急物資設(shè)備表序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)200KW2 臺(tái)

60、2運(yùn)輸車輛3 輛3對(duì)講機(jī)5 個(gè)4擔(dān)架3 臺(tái)5急救藥箱3 個(gè)6止血袋10 袋7氧氣袋20 袋14.2.3 高處墜落事故處理程序高處墜落事故處理程序（1）高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告工班長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員。（2）高處墜落應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告并確認(rèn)高處墜落事故發(fā)生以后，應(yīng)：1）以最快的速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。2）組織應(yīng)急處理保衛(wèi)小組、醫(yī)療小組保衛(wèi)小組、醫(yī)療小組和應(yīng)急處理突擊隊(duì)?wèi)?yīng)急處理突擊隊(duì)進(jìn)行施救；3）立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、軌道公司安質(zhì)部、監(jiān)理工程師報(bào)告。應(yīng)急總預(yù)案 昆明市軌道交通首期工程市政通道配套土建施工項(xiàng)目 中鐵二局股份有限公司304）立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生（120）電話報(bào)告。5）