社會(huì)策劃模式

1、For pers onal use only in study and research; not for commercial use社會(huì)策劃模式1.概念社會(huì)策劃模式：指社區(qū)工作者以理性方法，通過(guò)清楚理解工作機(jī)構(gòu)的工作理念，、 政策、資源和方向而確立社區(qū)工作目標(biāo)，從多個(gè)預(yù)選方案中選擇一個(gè)最理想的工 作策略，然后根據(jù)社區(qū)需要?jiǎng)訂T以及分配資源， 并在工作過(guò)程中結(jié)合變化的實(shí)際 隨時(shí)修改計(jì)劃，使計(jì)劃按預(yù)定目標(biāo)行進(jìn)，待工作結(jié)束時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況加以檢討 和反思。（1）基本假設(shè) 假設(shè)在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，要達(dá)到社區(qū)變遷，必須依靠專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān) 業(yè)技術(shù)，計(jì)劃者設(shè)計(jì)各種計(jì)劃與政策，并通過(guò)有效的方式加以執(zhí)行，將

2、各種服務(wù) 輸送給有需要的人群。 社會(huì)策劃模式崇尚理性的力量。所謂“理性”是指在作出選擇與決定時(shí)，有清晰的目標(biāo)和假設(shè)，運(yùn)用連貫一致的決策標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)而詳盡地考慮事實(shí)，以客 觀的理由及邏輯去分析各個(gè)可行的方案并估量其后果，最終作出理想的決定。 社會(huì)策劃模式假設(shè)社會(huì)問(wèn)題可以通過(guò)漸進(jìn)的方式解決，即承認(rèn)人類(lèi)的能力是有限的，不可能完全客觀地應(yīng)付復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，所以強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)式的策劃。（2）特點(diǎn) 注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)社會(huì)策劃模式所關(guān)注的社區(qū)存在著多重問(wèn)題，這些問(wèn)題需要排列優(yōu)先次序，逐一解決。在社會(huì)策劃模式中，任務(wù)目標(biāo)是解決實(shí)質(zhì)性的社區(qū)問(wèn)題， 過(guò)程目標(biāo)是 收集和分析資料，以及系統(tǒng)分配時(shí)間和動(dòng)員資源。社會(huì)策劃模式以解

3、決實(shí)質(zhì)性社 會(huì)問(wèn)題為主要工作取向。 強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問(wèn)題一方面強(qiáng)調(diào)過(guò)程的理性化，包括工作中設(shè)定清晰的目標(biāo)和價(jià)值取向， 設(shè)計(jì)可行性方案，預(yù)估方案的收益與代價(jià)，比較和選擇代價(jià)最低、效果和效率最佳的方 案實(shí)施。另一方面強(qiáng)調(diào)技巧的科學(xué)化，特別是運(yùn)用科學(xué)方法，包括運(yùn)用定量和定 性研究方法收集、處理和分析資料，來(lái)協(xié)助作出決定。 注重自上而下的改變社區(qū)工作者扮演著專(zhuān)家的角色，運(yùn)用知識(shí)、科學(xué)的決策能力及其權(quán)威，推動(dòng) 及策劃改變。社會(huì)策劃的過(guò)程主要是收集與問(wèn)題有關(guān)的各種資料， 了解問(wèn)題的本 質(zhì)和發(fā)生原因，并用理性的態(tài)度決定解決問(wèn)題的行動(dòng)方案。社區(qū)工作者在整個(gè)過(guò) 程中居于主要位置。 指向社區(qū)未來(lái)變化社會(huì)策劃是

4、通過(guò)分析當(dāng)前和過(guò)去的資料，預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生的事情，并設(shè)計(jì)應(yīng)付 的對(duì)策，其目的是盡量降低社區(qū)未來(lái)變化的不穩(wěn)定性。（3）實(shí)施策略 明確組織的使命和目標(biāo)明確的服務(wù)使命可以鼓勵(lì)工作人員認(rèn)同，并指引他們認(rèn)清工作的方向、范圍、 重要性及意義，指導(dǎo)其建立工作目標(biāo)。組織的目標(biāo)則指出了組織所要解決的社會(huì) 問(wèn)題和所要滿(mǎn)足的社會(huì)需要。 分析環(huán)境和形勢(shì)社區(qū)工作者要收集環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)資料，了解對(duì)計(jì)劃有影響力的人士和團(tuán)體， 分析他們的利益和需要、他們與計(jì)劃的關(guān)系及對(duì)計(jì)劃的期望和要求。 客觀地認(rèn)識(shí)自己的能力社會(huì)工作者要評(píng)估所在社會(huì)服務(wù)組織的特點(diǎn)，相對(duì)于將要開(kāi)展計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)和 劣勢(shì)，認(rèn)清自身的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而清楚確定目標(biāo)、界限和范圍

5、。 界定和分析問(wèn)題尋找出社區(qū)問(wèn)題存在的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因，以及目前解決這些問(wèn)題的方法的 不力或不足之處，具體包括了解受問(wèn)題影響的人數(shù)、 人群特征及居住區(qū)域，掌握 不同類(lèi)型人口之間的比例。此外，應(yīng)該通過(guò)數(shù)據(jù)了解社區(qū)問(wèn)題的嚴(yán)重性。 確定需要需要是解決問(wèn)題的方案所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，只有通過(guò)對(duì)需要的界定和評(píng)估，才能 夠顯示社會(huì)有責(zé)任解決或滿(mǎn)足個(gè)人或群體的需要。評(píng)估需要的主要方法有：一是 參與性方法，即由服務(wù)對(duì)象參與確定需要；二是社會(huì)指標(biāo)方法，用社會(huì)或?qū)I(yè)所 認(rèn)可的指標(biāo)數(shù)字來(lái)推斷出需要；三是服務(wù)使用情況方法，即通過(guò)目前使用服務(wù)者 的資料也可以反映出需要的情況，如使用率、等候人數(shù)等；四是社區(qū)調(diào)查方法， 即通過(guò)問(wèn)卷

6、調(diào)查科學(xué)化地了解居民的需要。 建立目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的建立要遵循以下的原則：一是在執(zhí)行之前，與同事共同討論確立；二 是應(yīng)以文字表達(dá)，且具體、可量度；三是有明確的服務(wù)對(duì)象，并被同事、社會(huì)人 士和服務(wù)對(duì)象理解、認(rèn)同和支持；四是具有一定難度和挑戰(zhàn)性，并強(qiáng)調(diào)對(duì)服務(wù)對(duì) 象的改變；五是有完成目標(biāo)的時(shí)間限制，有清楚的先后次序和重點(diǎn)效果目標(biāo)； 六 是目標(biāo)的建立應(yīng)與社區(qū)工作者和社會(huì)服務(wù)組織的能力、資源、權(quán)利和責(zé)任相適應(yīng)。 列出、比較并選擇可行方案目標(biāo)建立后，就需要列出所有能達(dá)到目標(biāo)的可行性方案和策略，并確定各個(gè)方案的理論依據(jù)，使問(wèn)題的成因、解決方法和效果聯(lián)結(jié)起來(lái)，以便能夠評(píng)估各個(gè) 方案的收益與代價(jià)，掌握其

7、效果和效率。在選擇方案時(shí)，應(yīng)充分考慮其可行性、 效果和被接受的程度。在可行性方面，需要考慮經(jīng)費(fèi)來(lái)源、工作人員的能力等可 能限制方案執(zhí)行的因素。 測(cè)試方案選定方案后便需要決定執(zhí)行機(jī)構(gòu)。此時(shí)整個(gè)計(jì)劃需交給撥款者或資助者了解 并實(shí)施撥款，要爭(zhēng)取獲得社會(huì)服務(wù)組織行政決策系統(tǒng)的批準(zhǔn)。有必要時(shí)，也可先推行一些實(shí)驗(yàn)性的工作，增強(qiáng)各界人士對(duì)服務(wù)的信心。 執(zhí)行方案在執(zhí)行方案期間，策劃者需要監(jiān)管整個(gè)運(yùn)作程序，以免工作偏離軌道。同時(shí) 要從實(shí)際工作中了解和學(xué)習(xí)應(yīng)付某些執(zhí)行上的問(wèn)題。 評(píng)估結(jié)果評(píng)估設(shè)計(jì)也是策劃的一部分工作。評(píng)估和總結(jié)工作的主要環(huán)節(jié)包括：確定評(píng) 估的目標(biāo)、指標(biāo)、需要收集的資料、量度表現(xiàn)的方法等。（4）社會(huì)

8、工作者扮演的角色技術(shù)專(zhuān)家在社會(huì)策劃模式中，社會(huì)工作者主要扮演專(zhuān)家的角色，包括收集社區(qū)資料，進(jìn)行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、資訊提供、組織運(yùn)作及評(píng)估等。方案實(shí)施者社會(huì)工作者執(zhí)行有關(guān)方案，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體保持良好關(guān)系以利于方案的推動(dòng)。（5）評(píng)價(jià) 優(yōu)點(diǎn)A. 保證服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)槭孪纫呀?jīng)考慮清楚如何解決社區(qū)問(wèn)題， 加之社會(huì)工作 者又擁有所需的技術(shù)和能力，所以可以保證其所提供的服務(wù)的質(zhì)量。B. 較有效率。社會(huì)策劃模式比較注意專(zhuān)家的作用，因而使決策和行動(dòng)都可以 有更高的效率。除非遇到反對(duì)組織，一般而言可以保證服務(wù)能較快滿(mǎn)足民眾的需 要。 不足A. 是居民參與率低。首先，在服務(wù)目標(biāo)方面，常常由社會(huì)工作者

9、來(lái)確定什 么是民眾的需要，可能未真正代表民眾的心聲；其次，由于在決策過(guò)程中缺少民 眾的參與，可能導(dǎo)致民眾對(duì)計(jì)劃本身缺乏興趣和投入。B. 服務(wù)對(duì)象對(duì)所提供的服務(wù)的依賴(lài)性上升，可能導(dǎo)致被動(dòng)民眾群體的出現(xiàn)。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l ' e tu

10、de et la recherche uniquementa des fins personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpMenob3ymrnflCH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMUCnO 員 B30BaTbCEb KOMMepqeckuxue 貝 ex.以下無(wú)正文僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l 'e tude et la rechercheiniqu