石鼻鎮(zhèn)二00六年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

1、石鼻鎮(zhèn)第十五屆人大四次會議材料石鼻鎮(zhèn)二00九年財政預(yù)算執(zhí)行情況和二0一0年財政預(yù)算草案的報告（書面）在石鼻鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第四次會議上石鼻鎮(zhèn)財政所所長 鄧能平各位代表：受石鼻鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)將石鼻鎮(zhèn)二00九年財政預(yù)算執(zhí)行情況和二0一0年財政預(yù)算草案，提請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。一、關(guān)于二00九年鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況2009年是實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，是鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項事業(yè)取得顯著成績的一年。一年來，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣財政局的精心指導(dǎo)下，在各兄弟部門的大力支持下，以確保全年財政收支平衡為目標(biāo)，以加強財源建設(shè)、財稅征管、支出調(diào)控、財政監(jiān)督管理為工作重點，本著“量力而

2、行，量入為出”的原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策，全所上下和諧奮進，拼搏進取，群策群力，圓滿完成了第十五屆人民代表大會第三次會議提出的各項經(jīng)濟指標(biāo)。二00九年縣核定我鎮(zhèn)地方財政收入計劃為969.41萬元，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，二00九年鎮(zhèn)地方財政收入實際完成1000萬元，占年初計劃的103.15%，主要收入情況如下：工商各稅全年完成1000萬元，占年初計劃的103.15%，比年初計劃數(shù)增收30.59萬元，比上年增收164.3萬元，增長19.66%。在完成地方財政收入1000萬元的同時，上交中央“兩稅”253.41萬元。按老口徑計算，全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)財政收入1253.41萬元，

3、比去年同口徑增收242.6萬元，增長24%。二00九年全鎮(zhèn)財政支出2472.76萬元，比上年多支444.62萬元，增長22%。支出增幅的原因，主要是教育、行政等大幅調(diào)資及一些農(nóng)業(yè)專項支出。主要支出項目如下：（1）農(nóng)林水事務(wù)支出：905.83萬元。（2）教育事務(wù)支出：487.71萬元。（3）社會保障及就業(yè)事務(wù)支出：262.05萬元。（4）行政辦公廳事務(wù)支出：425.35萬元。（5）環(huán)境保護支出：150.26萬元。（6）工商業(yè)金融支出：114.46萬元。（7）科學(xué)技術(shù)支出：20萬元。（8）其它支出：146.56萬元。（9）專項支出：75萬元。根據(jù)現(xiàn)行財政體制，二00九年地方財政收入1000萬元，專

4、項補助1216.97萬元，轉(zhuǎn)移支付補助255.79萬元，全年財政收入總計2472.76萬元，財政總支出2472.76萬元，達到了當(dāng)年財政收支平衡。各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)財政工作取得了可喜的成績，這首先要感謝各級領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的理解和支持。但我們必須清醒地看到當(dāng)前鎮(zhèn)財政存在的一些問題和不足：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財源缺乏；增支因素多而大，難以擺脫“吃飯財政”的困境。所有這些，將有待我們在今后的工作中，采取切實有效的措施逐步加以解決。二、二0一0年財政預(yù)算草案根據(jù)二00九年下半年全球金融危機的影響，今年全鎮(zhèn)財政預(yù)算安排和財政工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個代表”和十七大會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行積

5、極的財政政策，努力挖掘財源，增加財政收入，減少財政支出。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入力度，扶持特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力增收節(jié)支，精心理財，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定，快速發(fā)展。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，并考慮去年收入完成情況，結(jié)合上級部門下達的初步預(yù)定數(shù)及我鎮(zhèn)實際情況，初步編制二0一0年財政預(yù)算草案。全鎮(zhèn)地方財政收入要實現(xiàn)1127.13萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長25%。根據(jù)“量力而行、量財辦事”的原則，二0一0年財政支出計劃擬安排150萬元。增支的主要因素經(jīng)初步核算，主要有：（1）重點扶持有穩(wěn)定稅基的龍頭企業(yè)；（2）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入，如街道公益事業(yè)建設(shè)；（3）配合國家政策，

6、加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金的投入；（4）進一步加大社會治安綜合治理經(jīng)費的投入，按全鎮(zhèn)總?cè)丝谌司咳嗣磕?元計算撥付。三、務(wù)實創(chuàng)新理好財，與時俱進謀發(fā)展，全面開創(chuàng)財政工作新局面二0一0年是落實中央宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵年，也是實現(xiàn)石鼻跨越式發(fā)展的攻堅年，圍繞“致力工業(yè)強鎮(zhèn)，做優(yōu)地方特色，打造精美村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧石鼻”的工作思路，認真貫徹執(zhí)行上級各項財政政策，努力挖掘財源，增加財政收入；精心編制預(yù)算，減少財政支出；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投放力度；扶持特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，力求在新的起點上實現(xiàn)財政工作新跨越。今后，我們將重點

7、抓好以下幾項工作：1、加大資金投入，確保經(jīng)濟增長。我們在做好財政工作的同時，積極加大財政資金的投放力度。一是充分利用本地資源走旅游興鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)之路，大力提高我鎮(zhèn)工業(yè)化水平，全方位擴大我鎮(zhèn)的知名度，大力發(fā)展私營經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)；二是加大鎮(zhèn)域基礎(chǔ)投資，配合國家政策，實現(xiàn)村級公路的硬化和鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)；三是大力扶持應(yīng)稅農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的品種改良，不斷擴大農(nóng)民的增收項目，提高農(nóng)民的生活水平。2、堅決落實中央各項民生資金政策，確保農(nóng)民增收。繼續(xù)響應(yīng)中央一號文件精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，積極配合其它部門認真仔細做好民生資金的核實、計算、發(fā)放工作，確保資金全部按上級要求通過惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放到戶，并張榜公布，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。3、堅持“兩個原則”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照逐步建立公共財政基本框架，堅持“零基預(yù)算”和“一要吃飯，二要建設(shè)”的兩原則，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保文教、行政等人員的工資發(fā)放到位，壓縮一般性支出，全力把財政資金投入到集鎮(zhèn)、公路及社會主義新農(nóng)村等公益性重點建設(shè)上。4、完善四項管理，規(guī)范依法理財。財政工作是政府的重要組成部分，財政監(jiān)管是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年，我們將在上級財政部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，實行“鎮(zhèn)財縣管”，進一步完善“村帳鎮(zhèn)管”，健全“零戶統(tǒng)管”，規(guī)范“工資統(tǒng)發(fā)”，更加有效地加強經(jīng)濟監(jiān)管，規(guī)范財經(jīng)秩序，加強鎮(zhèn)經(jīng)濟的