云南省旅行社門(mén)市部管理暫行辦法

1、云南省旅行社門(mén)市部管理暫行辦法云南省旅行社門(mén)市部管理暫行辦法已經(jīng)2005年10月12日云南省旅游局第四次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日期施行云南省旅游局2005年11月21日     第一章   總  則    第一條   為了規(guī)范旅行社門(mén)市部的管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)旅行社管理?xiàng)l例、旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、云南省旅游條例以及國(guó)家旅游局公告（2004年5號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。   

2、; 第二條   本辦法所稱(chēng)門(mén)市部是指旅行社在注冊(cè)地的州、市、縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格、為旅行社招徠游客并提供旅游咨詢(xún)、宣傳服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。    第三條   旅行社設(shè)立的門(mén)市部其名稱(chēng)應(yīng)采用規(guī)范的表述。門(mén)市部名稱(chēng)由旅行社名稱(chēng)加設(shè)立地址，再冠以“門(mén)市部”組成，依次組成為：“設(shè)立社全稱(chēng)+地址+門(mén)市部”。    第四條   旅行社設(shè)立的門(mén)市部其業(yè)務(wù)范圍在設(shè)立社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)核定為招徠游客并提供咨詢(xún)、宣傳等服務(wù)。其中：    國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立的門(mén)市部

3、核定的業(yè)務(wù)范圍為“國(guó)內(nèi)旅游招徠、宣傳、咨詢(xún)業(yè)務(wù)”。    國(guó)際旅行社設(shè)立的門(mén)市部核定的業(yè)務(wù)范圍為“國(guó)內(nèi)、入境、旅游招徠、宣傳、咨詢(xún)業(yè)務(wù)”。其中有出境游經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際旅行社設(shè)立的門(mén)市部在其核定業(yè)務(wù)范圍時(shí)增加 “出國(guó)旅游、港澳游招徠、宣傳、咨詢(xún)業(yè)務(wù)”，有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際旅行社設(shè)立的門(mén)市部在核定業(yè)務(wù)范圍時(shí)增加“邊境旅游招徠、宣傳、咨詢(xún)業(yè)務(wù)”。    第二章   門(mén)市部的設(shè)立    第五條   旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅行社設(shè)立門(mén)市部實(shí)行備案登記管理制度。  

4、;  國(guó)際旅行社設(shè)立門(mén)市部應(yīng)當(dāng)?shù)绞÷糜涡姓鞴懿块T(mén)預(yù)先備案登記，由省旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅行社設(shè)立門(mén)市部提出意見(jiàn)。    國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立門(mén)市部應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)的州、市旅游行政主管部門(mén)預(yù)先備案登記，由州、市旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅行社設(shè)立門(mén)市部提出意見(jiàn)。    第六條   旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門(mén)市部應(yīng)向旅游行政主管部門(mén)提交下列文件：    （一）設(shè)立門(mén)市部備案登記表；    （二）門(mén)市部經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有效使用證明；    （三）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

5、許可證副本和旅行社營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；    （四）門(mén)市部工作人員的有效身份證明、用人單位的勞動(dòng)合同、社保局出具的社會(huì)保險(xiǎn)證明；    （五）旅行社制定的門(mén)市部管理規(guī)章制度；    （六）其它需要提交的文件。    第七條   旅游行政主管部門(mén)按照下列要求對(duì)旅行社設(shè)立門(mén)市部提出意見(jiàn)：    （一）旅行社設(shè)立門(mén)市部應(yīng)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不少于15平方米，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一般應(yīng)設(shè)在城市主要街道的一樓臨街鋪面，星級(jí)酒店大堂，大型商場(chǎng)一樓

6、，主要景區(qū)門(mén)口，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭的顯要位置；    （二）門(mén)市部從業(yè)人員不得少于3人，并與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，由于某種原因旅行社發(fā)給勞動(dòng)報(bào)酬、辦理社會(huì)保險(xiǎn)；    （三）旅行社門(mén)市部應(yīng)至少配備一部直線(xiàn)電話(huà)、一部傳真機(jī)和一臺(tái)與社本部聯(lián)網(wǎng)的電腦；    （四）國(guó)際旅行社上一年度接待旅游者達(dá)一萬(wàn)人次的可以設(shè)立一個(gè)門(mén)市部，每增加一萬(wàn)人次可增設(shè)一個(gè)門(mén)市部；國(guó)內(nèi)旅行社上一年度接待旅游者達(dá)五千人次的可以設(shè)立一個(gè)門(mén)市部，每增加五千人次可增設(shè)一個(gè)門(mén)市部。    第八條  

7、旅行社到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理設(shè)立非獨(dú)立法人資格門(mén)市部工商登記注冊(cè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。    旅行社應(yīng)當(dāng)在辦理門(mén)市部工商登記注冊(cè)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)到同意設(shè)立該項(xiàng)門(mén)市部的旅游行政主管部門(mén)正式備案。    第三章    門(mén)市部的管理    第九條   旅行社門(mén)市部為非獨(dú)立法人單位，旅行社對(duì)其所屬門(mén)市部負(fù)有管理職責(zé)，并承擔(dān)該門(mén)市部的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。    禁止旅行社通過(guò)設(shè)立門(mén)市部名義以承包、交納管理費(fèi)等方式，變相

8、轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。    第十條   旅行社設(shè)立的門(mén)市部屬租賃他人物業(yè)的，應(yīng)由設(shè)立社與出租方簽訂租賃協(xié)議，并支付租金。    第十一條   設(shè)立社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)門(mén)市部的管理，并制定門(mén)市部管理的制度。旅行社對(duì)所屬門(mén)市部的經(jīng)營(yíng)管理制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待的要求。    第十二條   門(mén)市部應(yīng)當(dāng)將門(mén)市部名稱(chēng)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛在醒目位置，便于旅游者、檢查人員等識(shí)別和查驗(yàn)。    旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬門(mén)市

9、部實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一形象；應(yīng)當(dāng)為門(mén)市部工作人員辦理統(tǒng)一的工作胸牌；門(mén)市部工作人員必須佩戴胸牌上崗。    第十三條   縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地管理原則加強(qiáng)對(duì)門(mén)市部的監(jiān)督管理。門(mén)市部應(yīng)當(dāng)依法接受所在地旅游行政主管部門(mén)的行業(yè)管理和各項(xiàng)檢查。    第四章  門(mén)市部業(yè)務(wù)規(guī)范    第十四條   門(mén)市部必須按照下列規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)：     (一)門(mén)市部收客時(shí)必須由旅行社統(tǒng)一與旅游者簽訂加蓋旅行社印章的旅游合同，并

10、出具相關(guān)票據(jù)；    （二）門(mén)市部應(yīng)當(dāng)與設(shè)立社實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)設(shè)立社網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)操作；    （三）門(mén)市部應(yīng)當(dāng)建立完整的業(yè)務(wù)檔案，并將由設(shè)立社統(tǒng)一存檔；    （四）旅游產(chǎn)品由設(shè)立社統(tǒng)一策劃制定和發(fā)布；     (五）門(mén)市部應(yīng)當(dāng)將旅行社制作，載明游客須簽訂旅游合同、索要發(fā)票等有關(guān)注意事項(xiàng)的告游客書(shū)，和門(mén)市部登記證一起懸掛于醒目位置。    第十五條   門(mén)市部不得有下列行為： 

11、0; （一）不得獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和私自發(fā)布旅行社業(yè)務(wù)廣告；   （二）不得超出核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)；   （三）不得以門(mén)市部名義與旅游者簽訂旅游合同；不得與設(shè)立社以外的旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂合同；不得私自聘用、委派導(dǎo)游運(yùn)行旅游團(tuán)隊(duì)；    (四）不得設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)；   （五）不得以門(mén)市部的名義招聘員工；   （六）不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。    第五章   法律責(zé)任    第十六條   旅行社

12、所屬的門(mén)市部超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)的，依照旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第六十條第一項(xiàng)對(duì)設(shè)立社進(jìn)行處罰。    第十七條   旅行社以設(shè)立門(mén)市部的名義，通過(guò)承包、交納管理費(fèi)等方式，變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，依照旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第六十條第三項(xiàng)進(jìn)行處罰。    第十八條   旅行社拒絕旅游行政主管部門(mén)依法對(duì)門(mén)市部監(jiān)督檢查的，依照旅行社管理?xiàng)l例第四十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。    第十九條   旅行社門(mén)市部有嚴(yán)重違規(guī)行為的，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令旅行社撤消該門(mén)市部，拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。并告知工商管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法處理。    第二十條   旅游行政主管部門(mén)工作人員在對(duì)旅行社門(mén)市部管理監(jiān)督工作中存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。    第六章    附    則    第二十一條