第一講 經(jīng)濟法概述

1、第第1 1講講 經(jīng)濟法概述經(jīng)濟法概述1.1經(jīng)濟法的過去、現(xiàn)在與將來1.1.1經(jīng)濟法溯源1戰(zhàn)時經(jīng)濟法階段。 2危機對策法階段。 3戰(zhàn)后經(jīng)濟法階段。 4現(xiàn)代經(jīng)濟法階段。 1.1.21.1.2經(jīng)濟法現(xiàn)狀經(jīng)濟法現(xiàn)狀1.新中國的經(jīng)濟法起始于上個世紀70年代末80年代初。 2.黨的十四大（1992年10月）明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制后，使我國的經(jīng)濟立法進入了一個前所未有的快速發(fā)展時期，初步形成了比較完善的社會主義經(jīng)濟法體系。3.進入二十一世紀，隨著我國經(jīng)濟形勢的不斷變化，經(jīng)濟立法呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。1.1.3我國經(jīng)濟立法展望1. 培育統(tǒng)一、完善和開放的市場體系。2保證國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。3完善

2、市場主體法。 4有效監(jiān)管市場運行。5推動科技進步。 1.2經(jīng)濟法與其他法律的關(guān)系1.2.1經(jīng)濟法簡述1經(jīng)濟法的定義經(jīng)濟法是調(diào)整國家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2經(jīng)濟法的調(diào)整對象（1）市場主體關(guān)系。這方面的法律主要有公司法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、外商投資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法等。（2）市場規(guī)制關(guān)系。這方面的法律主要有產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法、廣告法等。（3）宏觀調(diào)控關(guān)系。這方面的法律主要有財政法、稅法、金融法、會計和審計法等。3經(jīng)濟法的特征（1）綜合性。 （2）政策性。（3）社會公益性。1.2.2經(jīng)濟法與其他法律

3、的關(guān)系1經(jīng)濟法與民法的關(guān)系（1）經(jīng)濟法與民法的聯(lián)系經(jīng)濟法與民法的聯(lián)系最為密切，主要表現(xiàn)在：在調(diào)整對象方面，兩者都是調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟關(guān)系，如財產(chǎn)關(guān)系；在法律作用方面，經(jīng)濟法和民法都是為了保護當事人合法經(jīng)濟權(quán)益的法律。（2）經(jīng)濟法與民法的區(qū)別調(diào)整對象不同經(jīng)濟法以國家在管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系為調(diào)整對象，不調(diào)整人身關(guān)系，具有顯著的服從性，屬于公法范疇；民法則調(diào)整作為平等主體的自然人、法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，以平等性為基本特征，屬于私法的范疇。作用不同經(jīng)濟法以維護國家利益和社會公共利益為主，強調(diào)社會本位；而民法以維護自然人和法人的個體利益為主，突出個體權(quán)利的本位性。調(diào)整方法不

4、同經(jīng)濟法采取獎勵和懲罰相結(jié)合的調(diào)整方法，以強制性規(guī)范為主，對違法行為綜合運用追究經(jīng)濟責任、行政責任和刑事責任相結(jié)合的制裁方式；而民法則更多地采用任意性規(guī)范，當事人享有可以依法自由處分的權(quán)利，以補償性為主。2經(jīng)濟法與刑法的關(guān)系刑法是規(guī)定犯罪和刑罰及其罪刑關(guān)系的法律。刑法針對一切犯罪行為，制裁比較嚴厲。而嚴重違反經(jīng)濟法的行為，當影響嚴重、社會危害性較大，構(gòu)成犯罪的，同樣也會受到刑事制裁。3經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系經(jīng)濟法與行政法的區(qū)別主要表現(xiàn)為：（1）調(diào)整對象不同經(jīng)濟法調(diào)整的是特定的經(jīng)濟關(guān)系；而行政法調(diào)整的是行政管理關(guān)系。（2）作用不同經(jīng)濟法是調(diào)整全局性的、社會公益性的經(jīng)濟關(guān)系，以社會為本位；行政法是國

5、家用來規(guī)范行政權(quán)的法律，體現(xiàn)的是國家利益。（3）調(diào)整方法不同。經(jīng)濟法采取經(jīng)濟責任、行政責任和刑事責任相結(jié)合的制裁方式；行政法采取行政制裁的方式。1.3相關(guān)經(jīng)濟法律制度1.3.1法人制度1法人的定義與特征法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。法人具有以下基本法律特征：（1）法人是依法成立的一種社會組織。（2）法人必須擁有獨立的財產(chǎn)。（3）在法律上，法人具有獨立人格。2法人的類型（1）企業(yè)法人企業(yè)法人是指以從事生產(chǎn)、流通、科技等活動為內(nèi)容，以獲取盈利和增加積累、創(chuàng)造社會財富為目的的一種營利性的社會經(jīng)濟組織。（2）機關(guān)法人機關(guān)法人是指依法享有國家賦予的行政權(quán)

6、力，并因行使職權(quán)的需要而享有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力的國家機關(guān)。（3）事業(yè)單位法人事業(yè)單位法人是指為了社會公益事業(yè)目的，由國家機關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞等公益事業(yè)的單位法人。（4）社會團體法人社會團體法人是指由自然人或法人自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性法人。3法定代表人法定代表人是指依法代表法人行使職權(quán)的最高行政負責人。 4企業(yè)年檢制度企業(yè)法人登記管理實行年度檢驗制度。年檢制度是登記主管機關(guān)按照企業(yè)法人登記管理條例及其實施細則的規(guī)定，在每個年度內(nèi)，對已登記注冊的法人，核準登記事項和對執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況進行

7、檢驗的一種手段.1.3.2代理制度1代理的定義與法律特征代理是指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人進行的法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的法律制度。代理的法律特征是：（1）代理是一種法律行為；（2）代理是代理人以被代理人的名義進行的.（3）代理是代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨立向第三人進行意思表示；（4）代理人在代理授權(quán)范圍內(nèi)進行代理的法律后果歸屬于被代理人。2代理的種類根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的原因的不同，將代理分為:（1）委托代理委托代理是指基于被代理人的委托授權(quán)而發(fā)生代理權(quán)的代理，由于它是依據(jù)本人意思而產(chǎn)生代理權(quán)的代理，本人意思表示是發(fā)生委托代理的前提條件，因此又稱為意定代理。 （2

8、）法定代理法定代理是指依照法律的規(guī)定發(fā)生代理權(quán)的代理（3）指定代理指定代理是指依據(jù)人民法院或者有關(guān)單位的指定行為而發(fā)生的代理。 3代理的幾個相關(guān)規(guī)定（1）無代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)已終止仍進行代理的，視為無權(quán)代理，均由行為人承擔民事責任；如被代理人事后追認，則由被代理人承擔民事責任。（2）被代理人知道他人以自己名義實施民事行為而不做否認表示的，視為同意代理。（3）第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為，給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。（4）代理人不履行代理職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。（5）代理人和第三人串通，損害被代理人利

9、益的，由代理人和第三人負連帶責任。（6）代理人知道被委托事項違法而仍然進行代理活動，或者被代理人知道代理人代理行為違法卻不表示反對的，代理人與被代理人負連帶責任。（7）委托代理轉(zhuǎn)托時，應當事先取得被代理人的同意，或事后及時告知被代理人取得其同意，否則，由代理人負民事責任。但在緊急情況下為保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托的不受該規(guī)定限制。4表見代理表見代理是指行為人雖無代理權(quán)，但由于本人的行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為。 P13案例1.3.3 所有權(quán)制度1.所有權(quán)的概念與特征所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處

10、分的權(quán)利。 所有權(quán)的法律特征是：（1）完整性。（2）絕對性。（3）排他性。（4）永續(xù)性。P13物權(quán)法2所有權(quán)的取得（1）原始取得:是指依法最初取得財產(chǎn)的所有權(quán)或不依賴于原所有人的意志而取得財產(chǎn)的所有權(quán)。原始取得的方式主要有： 生產(chǎn) 先占 孳息 添附 善意取得 拾得遺失物 國有化和沒收（2）繼受取得:是指通過某種法律事實從原所有人那里取得對某項財產(chǎn)的所有權(quán)。 合同行為繼承遺產(chǎn)接受遺贈1.3.4債權(quán)制度1債權(quán)的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在特定的當事人之間產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)，即債權(quán)和債務(wù)。2代位權(quán)與撤銷權(quán)（1）代位權(quán)債權(quán)人的代位權(quán)是指因債務(wù)人怠于行使其對第三人享有的到期債權(quán)，而對債權(quán)人的債權(quán)

11、造成危害時，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義向第三人代位行使到期債權(quán)的權(quán)利。（2）撤銷權(quán)債權(quán)人的撤銷權(quán)是指債權(quán)人對于債務(wù)人的有害其債權(quán)的行為，可以向法院申請撤銷該行為的權(quán)利。 P16案例3債權(quán)與所有權(quán)的區(qū)別（1）主體。債的主體，即債權(quán)人和債務(wù)人都是特定的；而所有權(quán)只有權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的。（2）內(nèi)容。債的內(nèi)容，即債權(quán)債務(wù)；而所有權(quán)的內(nèi)容包括對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，義務(wù)則是所有人以外的一切人所承擔的不侵犯其所有權(quán)的義務(wù)。（3）客體。債的客體可以是物，也可以是行為；而所有權(quán)的客體僅限于物。1.4經(jīng)濟法律關(guān)系1.4.1經(jīng)濟法律關(guān)系簡述1經(jīng)濟法律關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系的區(qū)別（

12、1）經(jīng)濟法律關(guān)系是經(jīng)濟法調(diào)整的特定經(jīng)濟關(guān)系所確認的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，屬于上層建筑范疇；而經(jīng)濟關(guān)系是客觀存在的物質(zhì)利益關(guān)系，屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)的范疇。（2）經(jīng)濟法律關(guān)系靠法律保障與維系；經(jīng)濟關(guān)系靠客觀經(jīng)濟規(guī)律支配。（3）經(jīng)濟法律關(guān)系的存在以經(jīng)濟法律的存在為前提；經(jīng)濟關(guān)系是客觀存在的，不以法的存在為前提。2經(jīng)濟法律關(guān)系的特征經(jīng)濟法律關(guān)系除了具有法律關(guān)系的一般特點之外，還有其自身的特征：（1）經(jīng)濟法律關(guān)系是發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域中的意志關(guān)系。（2）經(jīng)濟法律關(guān)系以經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)為內(nèi)容。（3）經(jīng)濟法律關(guān)系是采取較嚴格的法定程序和法定形式的法律關(guān)系。1.4.2經(jīng)濟法律關(guān)系的主體1概念 經(jīng)濟法律關(guān)系的主體，也稱經(jīng)濟法主體

13、，是指在經(jīng)濟管理和協(xié)調(diào)過程中依法獨立享受經(jīng)濟權(quán)利和承擔經(jīng)濟義務(wù)的當事人。2種類（1）經(jīng)濟管理主體。主要指依據(jù)憲法、行政法和其他法律法規(guī)設(shè)立的各級國家機關(guān)。（2）經(jīng)濟活動主體。主要指依據(jù)民法、經(jīng)濟法、行政法以及其他法律法規(guī)設(shè)立的，從事經(jīng)濟活動的組織和個人.1.4.3經(jīng)濟法律關(guān)系的客體經(jīng)濟法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟法律關(guān)系的主體享有權(quán)利和承擔義務(wù)所共同指向的對象。經(jīng)濟法律關(guān)系的客體主要包括：1 1物。物。物是指具有一定形態(tài)和經(jīng)濟價值，能夠被人們所控制和支配的物質(zhì)財富。2 2經(jīng)濟行為。經(jīng)濟行為。經(jīng)濟行為是經(jīng)濟法律關(guān)系的主體為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而進行的經(jīng)濟活動。3 3非物質(zhì)財富。非物質(zhì)財富。非物質(zhì)財富也稱精神財富或精神產(chǎn)品，包括智力成果、道德產(chǎn)品和經(jīng)濟信息等。 此外，權(quán)利也可能成為經(jīng)濟法律關(guān)系的客體。 1.4.4經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容1.概念：經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔的經(jīng)濟義務(wù)。 （1）經(jīng)濟權(quán)利。經(jīng)濟權(quán)利是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體在經(jīng)濟管理和經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系中，依法具有的自己為一定行為或不為一定行為，或要求他人為一定行為或不為一定行為的資格。主要包括所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、經(jīng)濟職權(quán)、經(jīng)濟債權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。 （2）經(jīng)濟義務(wù)。經(jīng)濟義務(wù)是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體為了滿足特定權(quán)利主體的權(quán)利，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)