關(guān)于鎮(zhèn)黨委依法行政規(guī)劃實(shí)行情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于鎮(zhèn)黨委依法行政規(guī)劃實(shí)行情況的調(diào)研報(bào)告一）存在主要問題一是行政權(quán)力的公信力沒有得到很好的執(zhí)行。有些部門雖然依法行使了行政處罰等職權(quán)，但在執(zhí)行方 面卻又缺乏力度，隨意改變已經(jīng)做出的行政處罰措施，或者 對(duì)該依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件沒有及時(shí)向市人民法院申請(qǐng)， 導(dǎo)致行政處罰程序過分拖沓，甚至虎頭蛇尾，大大損害了政 府及行政執(zhí)法部門的形象，損害了行政權(quán)的公信力。二是提高執(zhí)法人員素質(zhì)問題。行政執(zhí)法人員個(gè)人素質(zhì)差、法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致行政執(zhí) 法人員執(zhí)法犯法的最根本原因，行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德和 法制觀念是依法行政的基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法 人員素質(zhì)，解決公正執(zhí)法的一個(gè)重要問題。因此要重視行政 執(zhí)法人員

2、思想學(xué)習(xí)教育，使其牢固樹立公仆意識(shí)和執(zhí)法為民 的思想，認(rèn)識(shí)自己手中權(quán)力是人民通過法律賦予的用來為人 民服務(wù)，不允許用于謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人私利；同時(shí)要加 強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)工作水平，只有通過整 頓規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改善行政執(zhí)法工 作，才能保證行政執(zhí)法行為合法有效，依法維護(hù)老百姓的合 法權(quán)益，老百姓也才能相信法律的權(quán)威和力量。三是落實(shí)責(zé)任問題。要深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推行評(píng)議 考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立行政執(zhí)法人員的評(píng)二）今后五年的工作重點(diǎn)1增加政務(wù)信息透明度、加強(qiáng)民意溝通。依法行政的最終目的執(zhí)政為民，而衡量是否依法行政的 最實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)莫過于“群眾是否高興和滿意這個(gè)

3、指標(biāo)”有了解 才能有高支持率”所以我區(qū)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)要取得群眾的支 持理解，更好的開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一 步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行 政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道特 別是推行政府的電子政務(wù)公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，對(duì)行政 執(zhí)法的每一部門、每一崗位、每一環(huán)節(jié)，及內(nèi)部各部門、各 崗位、各環(huán)節(jié)之間的責(zé)任和銜接、協(xié)調(diào)，都具體清晰的加以 規(guī)范，并將全部執(zhí)法流程公示于社會(huì)，從而提高執(zhí)法透明度，使行政執(zhí)法人員在行使權(quán)力過程中，始終處于上級(jí)、各部門、社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)政府和百姓實(shí)時(shí)溝通，從最基 礎(chǔ)的地方著手，讓老百姓知道政府官員們正在做些什

4、么，這 些溝通是對(duì)提高行政機(jī)關(guān)依法開展各項(xiàng)行為的支持度最有 效的方式之一。2增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、落實(shí)文明執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理直接面對(duì)的人民群眾，群眾辦事 需要與行政機(jī)關(guān)工作人員頻繁接觸，態(tài)度將會(huì)成為影響群眾評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。文明執(zhí)法，要求執(zhí)法人員真誠(chéng) 地為人民服務(wù)，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，要學(xué)會(huì)換 位思考，不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā)，也要從當(dāng)局人的角度考 慮，依法行使職權(quán)的過程中表現(xiàn)出不卑不亢、熱情周到精神 風(fēng)貌。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到四個(gè)在先”敬禮在先、禮貌用 語(yǔ)在先、亮證在先、告知在先”3嚴(yán)格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)

5、負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批準(zhǔn)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)行政處罰法有關(guān)規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站 所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部 共同執(zhí)法，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī) 定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利；辦理登記、許可審核、 審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式，認(rèn)真落實(shí)"六公開"制度，即：公開法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī) 關(guān)的行為是否律規(guī)定；公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦 事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限一公開使前來辦事的人明白 各項(xiàng)要求，一次性把事情辦好；公

6、開收費(fèi)和罰沒標(biāo)準(zhǔn)，便于 服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督；公開案件辦理結(jié)果，避免辦人情案或 循私枉法；公開文書檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢， 接受社會(huì)各界監(jiān)督；公開執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，包括群眾 投訴辦法及對(duì)不踐諾、假公開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等 行為的追究措施，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道， 自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。4加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)督加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度根據(jù)縣依法行政工作考核標(biāo) 準(zhǔn)具體規(guī)定，按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則，進(jìn)一步健 全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績(jī)考核相 結(jié)合，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制，切 實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同

7、時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行 政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要 按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任 心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法 規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。5突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法評(píng)議 考核，將行政執(zhí)法評(píng)議考核納入工作績(jī)效評(píng)估工作，逐步理 順行政執(zhí)法體制；嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺(tái)的 規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性；認(rèn)真開展執(zhí)法檢查， 高度重視依法行政考核檢查。6健全制度，完善依法行政工作機(jī)制探索建立轉(zhuǎn)變政府職能方面的現(xiàn)代公共服務(wù)制度、政府 信息公開制度，健全科學(xué)民主決策機(jī)制方面的論證制度、聽 取意見制度、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善行政執(zhí) 法責(zé)任制、定期報(bào)告和依法行政工作考核等制度。7強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造依法行政濃厚氛圍。通過多種有效形式，大力宣傳全面推進(jìn)依法行政實(shí)施 綱要和行政許可法行政處罰法等