論天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策

1、    論天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策    陳勇軍摘 要：結(jié)合當(dāng)前天然林保護工程實際情況，從自身的天然林保護的工作實踐經(jīng)驗出發(fā)，多角度分析了天然林保護工程中森林管護工作面臨的問題，并在此基礎(chǔ)上，有效地提出了解決森林管護工作問題的策略，希望對于今后全方位推動天然林保護工程改革發(fā)展有所幫助。關(guān)鍵詞：天然林保護;森林工程;森林管護;工作重點;工作對策森林資源的發(fā)展對于我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有重要意義，這就要求相關(guān)管理部門應(yīng)高度重視森林資源的保護問題，積極應(yīng)對其中存在的不足之處以及問題，并能有針對性地提出具體策略，從而順利實現(xiàn)森林資源保護的工作目標(biāo)

2、。1天然林保護工程中森林管護工作面臨的問題1.1 薪酬分配不合理，資金缺口大在開展森林管護工作的過程中，天然林管護人員待遇地、森林管護經(jīng)費不足則是一直困擾其發(fā)展的重要方面?？紤]到?jīng)]有充足的森林管護經(jīng)費，造成天然林保護工程各項目標(biāo)難以落實到位，整體的保護項目進程緩慢，無法實現(xiàn)預(yù)期的保護效果;另外，管護人員的總體薪資待遇普遍偏低，并沒有充分的社會保障，崗位人員嚴(yán)重不足，再加上當(dāng)前的森林管理人員總體老齡化問題較為嚴(yán)重，難以符合時代的發(fā)展要求，造成森林管護工作停滯不前。1.2 林廣人稀，無法統(tǒng)籌兼顧從實際情況來看，參加森林管理的工作人員普遍年齡偏大，年輕人很少愿意參與到這方面的工作中，中國地大物博而造

3、成人均管理森林面積往往過大，存在著天然林管護工作具有較大的難度。另外，在增加的天然林面積情況下，管護人員并沒有相應(yīng)的增加，管理經(jīng)費也會隨之上漲，考慮到當(dāng)前的管理經(jīng)費緊缺的實際情況，這樣自然會造成林廣人稀，無法統(tǒng)籌兼顧的難題。從市場化經(jīng)濟效益的角度來看，部分天然林保護單位為了解決經(jīng)費問題，大都是選擇降低員工工資或者裁員的方式來進行，這樣自然會造成惡性循環(huán)。具體對于天然林的管理工作進行分析，主要涉及到禁止砍伐、防病害、防蟲、防火等工作，工作具有較大的繁雜性和難度。1.3合同模糊不清，工作不嚴(yán)謹(jǐn)（1）合同不規(guī)范。結(jié)合森林管理人員的實際情況，普遍知識水平偏低，存在著簽訂合同過程中弄不清楚條款內(nèi)容的情況

4、，這樣就難以發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題，無法保障自身的合法權(quán)益，更有甚者還會出現(xiàn)勞而不獲的情況。（2）并沒有從實際出發(fā)來重視工作記錄。在具體的森林管護工作環(huán)節(jié)中，正是由于人員不足、資金不足等問題，造成工作記錄存在著敷衍了事的情況，工作內(nèi)容不全面、不具體，還會造成漏記、錯記等問題，難以發(fā)映出森林管護工作的具體情況。部分偷伐者正是利用上述漏洞，存在著肆意砍伐樹木的違法行為，造成巨大的經(jīng)濟損失。同時，工作記錄內(nèi)容并沒有規(guī)定有效的審核方案，這樣也有利于滋長管理人員的惰性，造成天然林保護中存在著一定的不足之處。2 解決森林管護工作問題的策略2.1 加強工作監(jiān)督在進行工作監(jiān)督的過程中，應(yīng)重點從以下兩個方面進行。

5、一是，重視加強合同規(guī)范性方面的監(jiān)督管理，要求從實際出發(fā)而避免造成表達不清楚、概念模糊的行為，同時，并不應(yīng)在合同中存在著損害管理人員利益的內(nèi)容;二是，重視監(jiān)督工作記錄相關(guān)問題，特別是重點落實巡山記錄，并要求能有效對于巡山記錄進行不定期的查看。從實際工作情況來看，則應(yīng)明確管理者的獎罰一體措施，當(dāng)管理者在崗期間存在著樹木被偷伐或者引起火災(zāi)的情況，則應(yīng)嚴(yán)厲處罰管理者;同樣，當(dāng)沒有任何災(zāi)害事故情況下，還能有效增加森林面積，則應(yīng)給予管理者一定的獎勵，以便更好地調(diào)動管理者的積極性。2.2 國家加大對其資金和人員的投入結(jié)合天然林管護工作中存在著情況，大都是表現(xiàn)為資金短缺以及人員配置不到位等情況。為了全方位提升

6、森林管護工作的水平，則應(yīng)重視增加投入。結(jié)合當(dāng)前的實際情況來確定合理化的管護人員工資制度，深化獎勵機制改革工作，不斷提升護林管理人員的薪資待遇，從而能更好地落實好具體的責(zé)任。通過優(yōu)化調(diào)整工資制度，也能有效提升員工的數(shù)量和質(zhì)量，充分激發(fā)人員崗位工作積極性，實現(xiàn)森林管護質(zhì)量得到全方位提升，從而有效推動各項管護工作落到實處。2.3 合理規(guī)劃工作流程在開展森林管護工作的過程中，一定要保障工作流程的規(guī)范性要求。首先，全方位提升森林管理人員的綜合素質(zhì)水平，能體現(xiàn)出較強的崗位責(zé)任心，嚴(yán)格遵照規(guī)章制度來履行工作。確保合同符合國家的相關(guān)法律法規(guī)的要求，杜絕出現(xiàn)欺詐行為;其次，從整體上來從嚴(yán)要求巡山記錄內(nèi)容，并對于

7、管護人員的巡山時間和位置進行有效記錄，并主動進行相應(yīng)的上報處理，進行工作內(nèi)容的及時反饋。最后，結(jié)合實際來開展管理人員的獎罰措施，不斷提升他們的工作責(zé)任性和積極性。3結(jié)語綜上所述，在新時代的背景下，環(huán)境保護則是人們越來越關(guān)注的內(nèi)容，森林資源保護則是環(huán)境保護中重要組成部分，正是由于人們認(rèn)識到樹木對于環(huán)境的重要作用，才能有效控制亂砍亂伐的問題，有效開展天然林保護工程。在具體的實踐中，由于存在著保障各項資金落實不到位，森林管護人員薪酬制度不合理、不規(guī)范的巡山記錄以及人均管護面積過大等問題，造成天然林保護工程總體質(zhì)量不高。所以，我們應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展的要求，從實際出發(fā)來有效提升森林管護的質(zhì)量和新增森林面積，不斷有效深化森林管護各項工作，從而實現(xiàn)預(yù)期的高質(zhì)量的天然林管護工作。參考文獻：1 王富群， 張建喜. 天然林保護工程中森林管護現(xiàn)狀及對策分析j. 花卉， 2020年第4期：192-193.2 陳鋒.  張掖市天然林保護工程問題及對策探討j. 中國林副特產(chǎn)， 2020年第2期：86-87，90.3 霍燁.  平?jīng)鍪刑烊涣直Ｗo工程存在的問題及對策j. 鄉(xiāng)村科技， 2020年第12期：65-66.4 黃旭東.&#