江西財經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算練習(xí)

1、一、單項選擇：（請將其代碼填寫在題前的表格內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。）1.從財政收支的內(nèi)容上看，（）是國家財政的核心。A政府預(yù)算B 政府債務(wù)C國家主權(quán)D政府補貼2.下列說法正確的是：（）A績效預(yù)算是以項目的績效為目的，以成本為基礎(chǔ)而編制的預(yù)算。B績效預(yù)算是盡可能把投入成本和產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系來安排預(yù)算的一種方法。C績效預(yù)算是指在編制預(yù)算時，對原有的各項開支都要重新審核。D績效預(yù)算要求高，耗時長，工作量大，若運用得當(dāng)，可排除基數(shù)中的不合理因素，調(diào)整利益格局，發(fā)揮預(yù)算職能。3.機構(gòu)預(yù)算支出按對象劃分，可分為人員經(jīng)費和（）兩類。A業(yè)務(wù)費B。設(shè)備購置費C公用經(jīng)費D業(yè)務(wù)招待費4.建國以來，我國一直采用單式

2、預(yù)算編制方式，從（）年開始，財政部試編復(fù)式預(yù)算。A1979B1992C1994D19965.（）最常見的劃分方式是將預(yù)算劃分為經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算兩個部分。A單式預(yù)算B復(fù)式預(yù)算C增量預(yù)算 D政府預(yù)算6.年度單位預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理的書面總結(jié)稱為（）A單位決算說明書B單位決算報表C總決算說明書D總決算報表7.預(yù)算外資金的所有權(quán)屬于（）A國家B各部門C各單位D各地區(qū)8.我國反映總預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果的會計結(jié)帳基礎(chǔ)采用（）A收付實現(xiàn)制B權(quán)責(zé)發(fā)生制C先進先出制D后進后出制10.（）是審查、批準(zhǔn)預(yù)決算的權(quán)力機關(guān)。A各級政府B各級人民代表大會C財政部門D國務(wù)院11. 政府預(yù)算發(fā)展的決定性原因是（）A資本主義生產(chǎn)

3、方式B財政管理的需要C商品經(jīng)濟的發(fā)展D生產(chǎn)力的發(fā)展12.現(xiàn)代政府預(yù)算最早出現(xiàn)于哪個國家？（）A德國 B美國 C英國D丹麥13.1998年我國預(yù)算收支科目修定后，預(yù)算科目的設(shè)置可概括為“兩列五級三部分”，其中“三部分”是指一般預(yù)算收支科目、（）和債務(wù)預(yù)算收支科目。A基金預(yù)算收支科目B行政性收費收支科目C總預(yù)備費收支科目D社會保障費收支科目14.從我國的具體情況看，我國應(yīng)實行（）的政府采購模式。A集中采購模式 B分散采購模式C集中與分散相結(jié)合的采購模式 D招標(biāo)性采購16.（）主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收管理，對進口貨物代征的工商稅等有關(guān)稅款以及罰沒收入。A海關(guān)B稅務(wù)局 C財政廳 D社保所17.財政部門用撥款

4、憑證通過金庫向用款單位直接撥付預(yù)算資金的方式為（）A劃撥資金B(yǎng)限額撥款C專項撥款D基建撥款19.一般把償還期限在（）稱為長期公債。A一年以內(nèi)B一年以上C十年以內(nèi) D十年或十年以上20.美國最高級次的政府預(yù)算是（）A聯(lián)邦政府預(yù)算B州政府預(yù)算C地方政府預(yù)算 D市政府預(yù)算21. 地方預(yù)算在政府預(yù)算管理體系中居于（）地位。A基礎(chǔ)B主導(dǎo) C統(tǒng)領(lǐng)D核心22.（）是指利用兩項不同性質(zhì)而又有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關(guān)系，根據(jù)其中一項已知數(shù)值來求得另一項數(shù)值的方法。A系數(shù)法 B基數(shù)增長法 C標(biāo)準(zhǔn)收支法D單位成本法23. 財政部門對（）實行“收支統(tǒng)一管理，定額、定向撥款，超支不補，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。A事業(yè)

5、單位B國有企業(yè) C行政單位 D外資企業(yè)24. 行政單位預(yù)算報表是行政單位編制年度收支預(yù)算時所使用的統(tǒng)一表格，由（）制定。A同級財政部門制定B上級財政部門C地方政府D國務(wù)院26.政府預(yù)算按照收支管理的范圍可分為（）、部門預(yù)算和單位預(yù)算。A中央預(yù)算B地方預(yù)算C財政總預(yù)算D基層單位預(yù)算29.（）是指對所撥出的資金不規(guī)定具體用途的轉(zhuǎn)移支付受援地方可以用該項資金彌補其一般預(yù)算的缺口。A專項補助B一般均衡補助C配套補助D非配套補助30.政府預(yù)算收入的執(zhí)行工作，由（）統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織。A財政部門B國稅部門C地稅部門D海關(guān)31.由財政部門按預(yù)算直接從國庫向為政府提供商品和勞務(wù)的最終供應(yīng)商核撥資金財政支付機制是（）

6、A集中支付B分散支付C集中與分散相結(jié)合D就地支付34.下列關(guān)于預(yù)算外資金的表述，不正確的是（）A資金征用方式具有分散性B資金使用方向具有專用性C資金存在方式具有依托性D納入預(yù)算管理35.（）以部門為依托，一個部門一本預(yù)算，將預(yù)算落實到每一個具體部門。A部門預(yù)算B總預(yù)算C單位預(yù)算D基層預(yù)算36. 目前世界主要國家的政府間轉(zhuǎn)移制度大都實行（）的模式。A以縱向轉(zhuǎn)移為主B以橫向轉(zhuǎn)移為主C縱向與橫向并重D地區(qū)間轉(zhuǎn)移支付37. 在整個政府預(yù)算管理工作程序中，（）是預(yù)算管理最重要的一環(huán)。A預(yù)算編制B預(yù)算執(zhí)行C單位預(yù)算D決算38. 部門預(yù)算中（）按機構(gòu)性質(zhì)和部門分類分檔定額編制。A正常公用經(jīng)費B專項支出經(jīng)費C

7、人員經(jīng)費D專項公用經(jīng)費39. 按定額的計量標(biāo)準(zhǔn)劃分，定額的類型有（）A貨幣定額和實物定額B人員經(jīng)費定額C單項定額D公用經(jīng)費定額40. 建國初期我國預(yù)算管理體制實行的是（）A統(tǒng)收統(tǒng)支體制B“大包干”體制C分級管理體制D分稅分級管理體制41.為了實現(xiàn)國家的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，國務(wù)院每年（）前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央部門下達編制下年預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。A12月31日B12月10日C11月30日 D 11月10日42.部門收支預(yù)算的編制中，公務(wù)費是公用經(jīng)費中一項最主要的經(jīng)費，其計算公式為：（）A公務(wù)費月均公務(wù)費定額×人員編制數(shù)B公務(wù)費年均公務(wù)費定額×人

8、員編制數(shù)C公務(wù)費年均公務(wù)費定額×人員實際數(shù)D公務(wù)費月均公務(wù)費定額×人員實際數(shù)43.預(yù)算收入的（）按程序分有就地繳庫、集中繳庫和自收匯繳三種。A繳庫方式B繳庫憑證C繳庫依據(jù)D繳庫流程44.預(yù)算收入數(shù)的確認(rèn)以會計年度繳入（）的數(shù)額為準(zhǔn)。A基層金庫B總庫C分庫D中心支庫45.單位預(yù)算的列支基礎(chǔ)是（）A預(yù)算撥款數(shù)B銀行支出數(shù)C實際支出數(shù)D基建支出數(shù)46.通常，國家決算表格（）要修定一次，財政部在擬定和下達決算編審工作規(guī)定的同時，修定和頒發(fā)決算表格。A每一年B每二年 C每四年D每五年48.（）是各級總預(yù)算的后備基金，指在編制政府預(yù)算時暫時保留一定的后備資金不安排具體用途，待預(yù)算執(zhí)行中

9、批準(zhǔn)動用時，再列入指定的預(yù)算支出科目。A總預(yù)備費B一般預(yù)算調(diào)撥支出C基金預(yù)算支出科目D專項支出49. 分稅制是我國（）開始采用的管理體制類型。A2004年B1995年C 1994年D 1990年50.（）包括部門預(yù)算和單位預(yù)算，兩者都是履行政府某一方面職能的專職機構(gòu)，也是提供某種公共商品的公共部門。A機構(gòu)預(yù)算B總預(yù)算C社會保障預(yù)算D企業(yè)財務(wù)預(yù)算51. （）是指采購實體通過與多家供應(yīng)商進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。A競爭性談判采購B直接采購C國內(nèi)外詢價采購D招標(biāo)采購52.預(yù)算法規(guī)定，我國的（）可以列赤字。A中央建設(shè)性預(yù)算B中央政府公共預(yù)算C地方各級預(yù)算 D地方政府公共預(yù)算54.

10、我國預(yù)算草案在當(dāng)年3月份之前確定，預(yù)算編審的組織程序按照（）的方式進行。A“自上而下、自下而上、兩下兩上、上下結(jié)合”B“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”C“自上而下、自下而上、一下一上、上下結(jié)合”D“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下分離”55.（）是政府預(yù)算執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)和管理機構(gòu)，是執(zhí)行預(yù)算收支的主管機構(gòu)。A國務(wù)院B財政部門C稅務(wù)部門D海關(guān)57.（）是指國家在維護社會穩(wěn)定、保障公民生活、實施扶貧救助及各項社會保障基金投資運營活動中的收支預(yù)算。A公共預(yù)算 B國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算C社會保障預(yù)算 D債務(wù)預(yù)算59. 預(yù)算年度指預(yù)算收支的起訖時間，通常為一年。我國的預(yù)算年度形式是（）A歷年制B跨

11、年制C歷年與跨年制的結(jié)合D陰歷制60.事業(yè)單位決算由（）編制。A事業(yè)單位B各級財政部門C國家機關(guān)D基本建設(shè)單位62.目前，我國彌補預(yù)算收支缺口的基本手段是（）A運用歷年財政結(jié)余B發(fā)行公債C向央行借款D向央行透支63.德國的財政轉(zhuǎn)移支付實行（）的模式。A橫向轉(zhuǎn)移B縱向轉(zhuǎn)移C縱向與橫向轉(zhuǎn)移相結(jié)合D預(yù)算補助金64. 政府預(yù)算產(chǎn)生的直接原因是（）A生產(chǎn)方式B生產(chǎn)關(guān)系C經(jīng)濟斗爭D貨幣經(jīng)濟的發(fā)展65.（）是預(yù)算管理的職能部門。A各級政府B各級人大C各級財政部門D各級政協(xié)二、 多項選擇題 (在下列每小題的五個備選答案中有二至五個正確答案，請將正確答案全部選出，并將其字母標(biāo)號填入題干的括號內(nèi)。)1. 政府預(yù)算

12、收入的繳庫方式按程序劃分，可分為（）A按實際數(shù)繳庫B直接繳庫C集中繳庫D自收匯繳E按計劃數(shù)繳庫3.政府預(yù)算調(diào)整按調(diào)整幅度不同，可分為（）A全面調(diào)整B政府預(yù)算調(diào)整C局部調(diào)整D單位預(yù)算調(diào)整E盤子內(nèi)的局部調(diào)整4.預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作主要由（）組成。A預(yù)算會計B國庫業(yè)務(wù)C財政統(tǒng)計D預(yù)算調(diào)整E預(yù)算編制5.各級政府決算表格基本上包括以下幾種：（）A財政預(yù)算收支總表B預(yù)算收入明細(xì)表C預(yù)算支出明細(xì)表D基本數(shù)字表類E往來款項明細(xì)表7.部門預(yù)算具有下列哪些特點：（）A完整性B細(xì)化性 C綜合性D交叉性E變動性8.最常用的政府預(yù)算執(zhí)行檢查分析的方法是（）A比較分析法B邊際分析法 C成本效益分析法D因素分析法 E最低費用

13、選擇法9.政府預(yù)算收支分類的原則有（）A全面準(zhǔn)確B規(guī)范細(xì)化與力求簡化相結(jié)合 C國際可比性D穩(wěn)定與可變性相結(jié)合 E收支對稱性10.政府預(yù)算撥款原則有（）A堅持按預(yù)算計劃撥款B堅持按事業(yè)進度撥款C堅持按核定的支出用途撥款D堅持按預(yù)算級次撥款E靈活改變支出用途撥款11.政府預(yù)算執(zhí)行信息的類型包括（）A計算機B數(shù)據(jù)信息C文字信息D語言信息E稅務(wù)會計13.政府預(yù)算管理體制的組成內(nèi)容為（）A政府預(yù)算管理級次B預(yù)算管理權(quán)的劃分C預(yù)算收支范圍的劃分D預(yù)算調(diào)節(jié)制度E預(yù)算管理機構(gòu)的設(shè)置14.安排專項補助一般是為了配合宏觀調(diào)控政策，解決區(qū)域性公共產(chǎn)品外溢問題或促進特定公共事業(yè)的發(fā)展。專項補助又可分為以下幾種形式：（

14、）A無限額配套補助B有限額配套補助C非配套補助D無條件補助E均衡補助15.我國的國庫體制類型是（）A獨立國庫制B銀行制C委托國庫制D代理國庫制E直接國庫制16.預(yù)算會計管理體制的模式一般包括（）A分散管理模式B財政管理C集中管理模式D部門管理E稅務(wù)管理19.政府間轉(zhuǎn)移支付的模式有（）A縱向轉(zhuǎn)移B橫向轉(zhuǎn)移C斜向轉(zhuǎn)移D縱向與橫向相結(jié)合E失業(yè)救濟金20.總決算報表的數(shù)字按內(nèi)容分可分為（）A預(yù)算數(shù)字B決算數(shù)字C基本數(shù)字D匯總數(shù)字E選舉數(shù)字21.國家決算政策性審查主要是從貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策、財政制度、財經(jīng)紀(jì)律等方面進行審查。審查的具體內(nèi)容一般有以下幾個方面：（）A收入審查B結(jié)余審查C資產(chǎn)負(fù)

15、債審查D支出審查E數(shù)字關(guān)系審查23.分稅制在不同的國家有不同的具體形式，但一般而言，這一體制具有以下基本特征：（）A規(guī)范性B層次性C法制性D穩(wěn)定性E變動性24.事業(yè)單位收入預(yù)算由（）兩部分組成。A財政補助收入B非財政補助收入C預(yù)算撥款收入D預(yù)算外資金收入E其他收入25.預(yù)算調(diào)劑的方法包括以下哪些種類？（）A動用預(yù)備費B預(yù)算追加C科目流用D預(yù)算劃轉(zhuǎn)E預(yù)算追減26.國家決算技術(shù)性審查主要是對決算報表的數(shù)字關(guān)系方面進行審查。主要包括以下幾個方面的審查（）A收入審查B支出審查C數(shù)字關(guān)系審查D決算完整性和及時性審查E資產(chǎn)負(fù)債審查19.政府預(yù)算周期的構(gòu)成環(huán)節(jié)一般應(yīng)包括以下步驟：（）A預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作B

16、編制預(yù)算C執(zhí)行預(yù)算D編制決算 E評估決算20.經(jīng)費定額按其范圍大小可以分為（）A綜合定額B單項定額C擴大衡量定額D實物定額 E貨幣定額三、 判斷并改錯（在題后的括號內(nèi)，正確的打“”，錯誤的打“×”并改正。）1.對財政性支出項目進行可行性分析時，可以像私人投資項目的評估一樣運用顯性的成本效益方法進行評估和取舍。（）2.國家總決算（即國家決算）以單位和部門決算為基礎(chǔ)，由國務(wù)院匯編。（）3.年終清理是搞好年度決算編制工作的重要條件。（）5.預(yù)算編制是整個預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。6.對財政性支出項目進行可行性分析時，可以像私人投資項目的評估一樣運用顯性的成本效益方法進行評估和取舍。（）7.

17、國家總決算（即國家決算）以單位和部門決算為基礎(chǔ)，由國務(wù)院匯編。（）8.年終清理是搞好年度決算編制工作的重要條件。（）9.預(yù)算編制是整個預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。（）10.政府預(yù)算收入繳庫后，即成為政府預(yù)算資金。政府預(yù)算資金屬于國家所有，由稅務(wù)部門統(tǒng)一支配使用，任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得隨意退庫（）11.預(yù)算執(zhí)行報告制度就是不定期以報表和文字反映政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的制度。（）12.中央各主管部門的單位決算，由全國人大常委會批復(fù)。（）13.債務(wù)依存度是當(dāng)年公債收入總額與當(dāng)年財政收入總額之比。（）14.在現(xiàn)代社會，公債市場是傳遞中央銀行貨幣政策的重要渠道之一。（）15.財政集中付款機制是我國

18、預(yù)算付款機制的改革方向。改革付款機制的實質(zhì)是改革財政資金管理。（）16.預(yù)算會計科目由國家統(tǒng)一制定，按預(yù)算管理方法設(shè)置會計科目，并按會計要素分資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五類。（）19.不同的政府間轉(zhuǎn)移支付方式具有不同的政策效應(yīng)。正常情況下，一般均衡補助有利于提高公共資金的配置效率，而專項補助則有利于實現(xiàn)公共資金分配的縱向和橫向公平。（）20.國庫單一帳戶是指政府所有財政性資金集中在國庫或國庫指定的代理行開設(shè)帳戶，所有財政資金收付都通過財政部門在國庫銀行開設(shè)的單一帳戶集中辦理，實行財政直收直支。（）21.審計署編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)

19、。（）22.我國近年來公債利率的確定方式，主要是參照銀行同期儲蓄存款利率水平，再考慮公債發(fā)行時的社會經(jīng)濟環(huán)境和國家財政狀況。（）23.部門和單位的預(yù)算外資金收入，可以私設(shè)“小金庫”。（）24.預(yù)算執(zhí)行是整個預(yù)算工作程序的開始。（）25.政府預(yù)算執(zhí)行情況的檢查分析是保證實現(xiàn)預(yù)算收支任務(wù)，加強預(yù)算管理、促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。（）28.由于預(yù)算外資金未納入財政預(yù)算管理，所以不屬于財政性資金。（）29. 歸并和疏導(dǎo)預(yù)算外資金，建立統(tǒng)一的政府預(yù)算管理體系是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是我國預(yù)算外資金發(fā)展的改革模式。（）30. 決算審查的方法一般可分為就地審查、書面審查和派人到上級機關(guān)

20、匯報審查三種，其中就地審查是主要的審查方法，書面審查和派人到上級機關(guān)匯報審查通常作為就地審查的補充。（）31.政府間財政轉(zhuǎn)移支付是解決一定預(yù)算管理體制框架內(nèi)存在的財政收支縱向非均衡性和橫向非均衡性的基本手段。（）32.明確預(yù)算管理職權(quán)是預(yù)算法的核心內(nèi)容。（）33.行政單位預(yù)算的編制要堅持量入為出，收支平衡，不打赤字預(yù)算。（）34.財政部門對行政單位實行“核定收支，定額或定項補助，超支不補，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。（）35.各級政府的本級預(yù)算由同級主管部門匯總直屬單位的行政、事業(yè)單位預(yù)算及企業(yè)財務(wù)計劃、基建財務(wù)計劃等匯總組成。（）36.政府預(yù)算管理的依據(jù)是國家的有關(guān)法律法規(guī)及方針政策，特別是中

21、華人民共和國政府采購法。（）37.政府預(yù)算收支分類是對預(yù)算收支規(guī)模進行劃分。（）38.決算是預(yù)算執(zhí)行組織平衡的一種重要方法。（）五. 簡答題1.請說明政府預(yù)算管理的原則。答：（1）體制原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則和權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。（2）收支管理原則：預(yù)算收支管理的共同原則是依法理財；預(yù)算收入的管理原則是發(fā)展經(jīng)濟、共同負(fù)擔(dān)；預(yù)算支出的管理原則是量入為出與量出為入相結(jié)合的原則以及統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則；預(yù)算收支關(guān)系的原則是平衡原則。2.政府預(yù)算支出分類有哪些基本方法？答：（1）實行按部門分類：根據(jù)政府機構(gòu)的性質(zhì)和預(yù)算管理級次對部門進行分類，并相應(yīng)設(shè)置編碼。（2）支出按功能分類。將政府支出按照政

22、府活動的不同職能設(shè)置為一般公共服務(wù)等11類。（3）支出按經(jīng)濟性質(zhì)分類。將所有制副預(yù)算支出氛圍經(jīng)常性支出、資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸和產(chǎn)權(quán)參股、債務(wù)本金償還四類，全面反映政府預(yù)算支出。3.部門預(yù)算具有哪些優(yōu)點？答：（1）克服代編預(yù)算的方式。（2）統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)。（3）調(diào)整了預(yù)算批復(fù)的主體。（4）嚴(yán)控年初預(yù)留機動財力，減少機動權(quán)，防止二次預(yù)算。（5）提前了預(yù)算編制的時間。4.說明預(yù)算收入的繳庫依據(jù)、方式和憑證。答：繳庫依據(jù)：企業(yè)財務(wù)收支計劃、各種稅收計劃。繳庫方式：（1）按程序分：直接繳庫、集中繳庫、自收匯繳。（2）按計算依據(jù)分：按計劃數(shù)繳庫、按實際數(shù)繳庫。繳庫憑證：一般繳款書、專用繳款書。5.年終清理

23、應(yīng)包括哪些事項？答：（1）核對年度預(yù)算收支數(shù)字。（2）清理本年預(yù)算應(yīng)收應(yīng)支。（3）結(jié)清預(yù)算撥借款（4）清理往來款項。（5）清查財產(chǎn)物資。（6）進行決算收支數(shù)字的對帳工作。6.說明政府預(yù)算管理的概念及其要點？答：政府預(yù)算管理是國家依據(jù)法律法規(guī)對預(yù)算資金的籌集、分配、使用進行的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動。要點：（1）政府預(yù)算管理的主體是國家。 （2）政府預(yù)算管理的對象是政府預(yù)算資金運動的過程和結(jié)果，包括預(yù)算資金的籌集、分配和使用兩個階段。 （3）政府預(yù)算管理的依據(jù)是國家的有關(guān)法律法規(guī)及方針政策，特別是中華人民共和國預(yù)算法。7.定員定額的確定方法如何？答：（1）充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)性資料。（2）細(xì)化量化支出內(nèi)容

24、。（3）共性支出標(biāo)準(zhǔn)按人員制定綜合定額。（4）不同支出按定額分類分檔核定。（5）開支標(biāo)準(zhǔn)的確定以國家規(guī)定為主，實際支出為輔。8.試說明政府預(yù)算執(zhí)行檢查分析的內(nèi)容、方法和形式。答：內(nèi)容：（1）預(yù)算政策的實施情況。（2）主要收支項目的完成情況。（3）預(yù)算收支平衡和綜合平衡的態(tài)勢。方法：（1）比較分析法 （2）因素分析法。形式：（1）定期檢查分析（2）專項檢查分析（3）典型調(diào)查分析。9.政府預(yù)算具有哪些基本特征？答:計劃預(yù)測性法律性集中性統(tǒng)括性年度循環(huán)性公開性 10.部門預(yù)算有哪些特點？(1)完整性。部門預(yù)算內(nèi)容由預(yù)算內(nèi)擴展到預(yù)算外，既包括一般預(yù)算收支計劃，又包括政府基金預(yù)算收支計劃；既包括正常經(jīng)費

25、預(yù)算，又包括專項支出預(yù)算；既包括財政預(yù)算內(nèi)撥款收支計劃，又包括財政預(yù)算外核撥資金收支計劃和部門其他收支計劃，使預(yù)算全面完整地反映政府活動的范圍和方向，增強預(yù)算的透明度和調(diào)控能力。(2)細(xì)化性。部門預(yù)算的內(nèi)容細(xì)化到部門及下屬單位。部門預(yù)算詳細(xì)地確定和規(guī)范部門及其下屬單位預(yù)算支出項目和支出內(nèi)容，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算，更全面地發(fā)揮財政分配資金的職能作用，逐步改變目前把資金切塊給部門自行分配使用的狀況。 (3)綜合性。部門預(yù)算采用綜合預(yù)算，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各類資金。11.我國復(fù)式預(yù)算改革的目標(biāo)模式如何？答:根據(jù)<中華人民共和國預(yù)算法>的要求,我國各級政府預(yù)算的

26、改革目標(biāo)是逐步建立公共預(yù)算、社會保障預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算（國有資本金預(yù)算）和債務(wù)預(yù)算等功能互補的預(yù)算，各個預(yù)算都應(yīng)規(guī)定各自的收入來源、各自平衡。12.試述政府預(yù)算管理體制的主要內(nèi)容。答：（1）政府預(yù)算管理級次。（2）預(yù)算管理權(quán)的劃分。（3）預(yù)算收支范圍的劃分。（4）預(yù)算調(diào)節(jié)制度。13.政府預(yù)算的基本功能表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）政府預(yù)算是財政分配資金的主要手段。（2）政府預(yù)算集中我國財政的主要財力。（3）政府預(yù)算是實現(xiàn)政府職能、為公共商品配置資源的重要工具。（4）政府預(yù)算是以計劃為基礎(chǔ)進行宏觀調(diào)控的重要杠桿。（5）政府預(yù)算綜合反映和監(jiān)督經(jīng)濟運行狀態(tài)。14.我國傳統(tǒng)的按功能編制預(yù)算存在哪些弊端

27、？答:建國以來，我國政府向人代會提交的預(yù)算是收入按類別、支出按功能的匯總預(yù)算。功能預(yù)算不分組織單位和開支對象、按照政府的概括目標(biāo)或職能對開支加以分類，便于了解政府在行使職能，但其缺陷表現(xiàn)為：.部門沒有一本完整的預(yù)算。.預(yù)算編制粗糙，缺乏部門內(nèi)部責(zé)任機制和外部有效的監(jiān)督機制。.預(yù)算編制缺乏科學(xué)、必要的定員定額標(biāo)準(zhǔn)。.預(yù)算資金分配權(quán)分散。.預(yù)算約束軟化。15.試述我國政府財政介入經(jīng)營性投資的的范圍和重點。答：范圍：（1）自然壟斷領(lǐng)域。（2）存在成本遞減的領(lǐng)域。（3）存在外部效應(yīng)的領(lǐng)域。 重點：（1）財政生產(chǎn)性投資的重點是非競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域。（2）財政對競爭性生產(chǎn)投資項目選擇的主要對象，應(yīng)該是支柱產(chǎn)業(yè)

28、的重點項目和高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)方面的開發(fā)項目，且表現(xiàn)為有選擇的支持，并參與投資。16.試述預(yù)算調(diào)整和預(yù)算調(diào)劑的含義、方法。答：（1）含義：政府預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)立法機構(gòu)批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。即凡是打破原有預(yù)算平衡，擴大預(yù)算收支逆差、增加舉債數(shù)額的都作為預(yù)算調(diào)整。方法：盤子外的全面調(diào)整和盤子內(nèi)的局部調(diào)整。（2）含義：預(yù)算調(diào)劑是在現(xiàn)行預(yù)算調(diào)整范圍以外，不需經(jīng)過法定程序?qū)徟念A(yù)算變更。方法：動用預(yù)備費、預(yù)算追加或追減、經(jīng)費流轉(zhuǎn)、預(yù)算劃轉(zhuǎn)。17.政府預(yù)算管理程序由哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成？

29、答：政府預(yù)算的科學(xué)性、實用性需要以預(yù)算程序、步驟為保證，預(yù)算周期按預(yù)算年度為期，并分階段進行周而復(fù)始的循環(huán)過程，各階段緊密聯(lián)系、互為條件。預(yù)算周期的構(gòu)成環(huán)節(jié)一般應(yīng)該包括四個步驟。（1）預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。包括國務(wù)院制定經(jīng)濟增長計劃，下達預(yù)算編制指示、財政部門測算預(yù)算收支指標(biāo)、財政部制定并頒發(fā)預(yù)算科目和表格，具體組織部署編制事項。（2）編制預(yù)算。編制機構(gòu)編制并提出預(yù)算、立法審批預(yù)算。（3）執(zhí)行預(yù)算。行政機關(guān)執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算計劃管理的中心環(huán)節(jié)。（4）編制決算。即審計評估預(yù)算，是對預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。18.說明行政單位的預(yù)算管理方式。財政部門對行政單位實行“收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留

30、用”的預(yù)算管理辦法。(1)收支統(tǒng)一管理。就是將行政單位的全部收入和全部支出都納入單位預(yù)算管理體系，進行統(tǒng)一管理，單位可綜合利用各項資金統(tǒng)籌安排各項支出，解決了收支管理分離、財務(wù)與資金管理脫節(jié)的狀況，提高財政和單位財務(wù)部門的監(jiān)管職能。實行收支統(tǒng)一管理，有利于統(tǒng)籌合理安排各項資金，全面反映行政單位預(yù)算的收支狀況，提高資金使用效益，并為財政部門核實行政單位預(yù)算提供可靠依據(jù)。(2)定額、定項撥款。就是根據(jù)行政單位的工作任務(wù)和特點，結(jié)合財力情況確定合理的支出定額或開支水平的一種方法，是財政部門確定行政單位財政預(yù)算撥款和財政專戶撥款額度的方法。(3)超支不補，結(jié)余留用。行政單位收支預(yù)算一經(jīng)財政部門或主管預(yù)

31、算單位核批，除特殊因素外，一般不予調(diào)整，由單位自求平衡，這意味著預(yù)算經(jīng)費包干使用。19.試述政府預(yù)算管理的地位。答：（1）政府預(yù)算管理在財政管理中處于主導(dǎo)地位。（2）政府預(yù)算是綜合財政計劃的組成部分。（3）政府預(yù)算是各項財政收支的樞紐。20.政府預(yù)算撥款應(yīng)遵循哪些原則？政府預(yù)算撥款即財政部門根據(jù)核定的預(yù)算辦理預(yù)算支出的撥付，撥款給用款單位。原則：（1）堅持按預(yù)算計劃撥款。（2）堅持按事業(yè)進度撥款。（3）堅持按核定的支出用途撥款。（4）堅持按預(yù)算級次撥款。21.實行政府間轉(zhuǎn)移支付制度的目標(biāo)是什么？答：（1）實現(xiàn)公共資金的公平分配。（2）保持中央政府對地方政府行為的必要控制力。（3）解決區(qū)域性公共

32、產(chǎn)品的外溢問題。（4）促進落后地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展。22.加強政府預(yù)算法制建設(shè)有何意義？答：社會主義市場經(jīng)濟是法治化經(jīng)濟，它要求將包括政府預(yù)算管理在內(nèi)的一切經(jīng)濟活動都納入法治化的軌道。加強政府預(yù)算法制建設(shè)是在市場經(jīng)濟條件下完善政府預(yù)算管理的內(nèi)政要求。意義主要表現(xiàn)在：（1）加強政府預(yù)算法制建設(shè)是實現(xiàn)依法理財?shù)男枰?。?）預(yù)算法制建設(shè)是提高預(yù)算管理民主化程度，強化預(yù)算管理監(jiān)督的需要。（3）預(yù)算法制是國家宏觀調(diào)控的重要手段。23.試述對政府預(yù)算進行分類應(yīng)遵循的原則。答：（1）全面準(zhǔn)確的原則預(yù)算收支的分類必須準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地表達政府預(yù)算的內(nèi)容。政府收支既包括財政預(yù)算內(nèi)收支，也包括財政預(yù)算外收支以

33、及行政事業(yè)單位自行組織的各項收支。全面、準(zhǔn)確原則是進行科學(xué)財政管理和有效宏觀調(diào)控的重要前提，所有政府預(yù)算單位均應(yīng)使用統(tǒng)一的政府收支科目。 （2）規(guī)范細(xì)化與力求簡化相結(jié)合的原則預(yù)算科目設(shè)置要科學(xué)，列收列支的內(nèi)容和范圍應(yīng)清楚明白，便于操作，避免過于繁雜，力求簡化。（3）國際可比性的原則我國預(yù)算收支分類要注意將國際慣例與我國國情相結(jié)合，將長遠目標(biāo)與現(xiàn)實需要的有機結(jié)合，既要盡可能符合市場經(jīng)濟國家的通行做法，以便進行國際比較與研究，又要充分滿足我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制和經(jīng)濟管理的客觀要求，體現(xiàn)政策的延續(xù)性，保證改革順利進行。(4)穩(wěn)定與可變性結(jié)合的原則。24.試述我國現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算的特點、弊端。答：現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算對

34、推動分稅制體制、稅收體制、投資體制以及企業(yè)財務(wù)管理體制的改革起到了積極作用。但只在原有的收支規(guī)模的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的預(yù)算收支科目按性質(zhì)和用途進行分類，實際中暴露出以下幾個問題：（1）政府收支活動反映不完整。（2）債務(wù)管理滯后，資金運行的透明度差。（3）預(yù)算管理缺乏配套性。（4）復(fù)式預(yù)算的劃分缺乏科學(xué)合理性。25.試述我國政府預(yù)算執(zhí)行的組織體系。答：政府預(yù)算的執(zhí)行涉及到各地區(qū)、各部門、各單位，由國家行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、職能部門及各類專門機構(gòu)所組成，按國家政權(quán)級次、行政區(qū)劃和行政管理體制實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級 管理，分工負(fù)責(zé)”。（1）政府是政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負(fù)責(zé)政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是國務(wù)院及

35、地方各級人民政府。（2）財政部門是管理機構(gòu)。各級政府財政部門是政府預(yù)算執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)和管理機構(gòu)，是執(zhí)行預(yù)算收支的主管機構(gòu)。（3）政府預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，包括收入征收機構(gòu)、政府預(yù)算資金的出納機構(gòu)、政府預(yù)算支出的執(zhí)行機構(gòu)，包括政策性銀行、國民經(jīng)濟各個部門。26.簡述國庫單一帳戶制度的含義及作用。答：含義：國庫單一賬戶(Treasury Single Account System)指政府所有財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金收支）集中在國庫或國庫指定的代理行開設(shè)賬戶，所有財政資金收付都通過財政部門在國庫銀行開設(shè)的單一賬戶集中辦理，實行財政直收直支。作用：（1）實現(xiàn)財政資金集中管理，提高宏觀調(diào)

36、控能力。（2）健全財政資金支出的監(jiān)督制約機制。（3）硬化預(yù)算約束，促進預(yù)算執(zhí)行。 （4）有效防腐，加強廉政建設(shè)。27.簡述建立政府采購制度的意義。1有利于強化市場意識，促進觀念轉(zhuǎn)變。2有利于加強支出管理，提高財政資金使用效率。3有利于提高采購活動的透明度，促進廉政建設(shè)。28.請說明我國預(yù)算執(zhí)行報告制度的核心內(nèi)容。我國預(yù)算執(zhí)行報告制度的核心內(nèi)容有：第一，各級政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級人民代表大會或其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行的報告。第二，下級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。第三，各級財政部門應(yīng)當(dāng)向本級政府或上一級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。29.簡述預(yù)算編制審批的一般程序。預(yù)算是一

37、個具有嚴(yán)格規(guī)范性程序的運作體系，從編制到審批，采取“兩上兩下”的預(yù)算編制與審批程序，即單位自下而上編報年度預(yù)算建議數(shù)，財政部門和主管部門自上而下下達預(yù)算控制數(shù)，單位根據(jù)上級下達的預(yù)算控制數(shù)自下而上編報正式年度預(yù)算，財政部門和主管部門自上而下核定并批復(fù)單位年度預(yù)算。30.簡述西方市場經(jīng)濟國家國庫管理運作模式及其意義。西方市場經(jīng)濟國家國庫管理運作模式主要體現(xiàn)在兩個方面：一是設(shè)置國庫單一賬戶；二是政府支付的集權(quán)化。國庫單一賬戶體系不但為政府建立了一個快捷、高效的財務(wù)信息系統(tǒng)，便于政府對預(yù)算資金收付過程進行全程監(jiān)控，極大地提高了財政資金分配和使用的透明度，而且對加強政府財政資金的管理和監(jiān)督，提高資金使

38、用效益和使用效率，防止腐敗的發(fā)生具有重大意義。集權(quán)化政府支出模式既加強了對支出預(yù)算的控制，又提高了支出過程的公開性和透明度，從而實現(xiàn)了對預(yù)算資金的全面而嚴(yán)格的控制，有力地保證了國庫管理職能的落實。31闡述政府預(yù)算組成示意圖。六. 論述題1.試述政府預(yù)算管理程序的構(gòu)成環(huán)節(jié)（1）預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作國務(wù)院制定經(jīng)濟增長計劃，下達預(yù)算編制的指示。國務(wù)院每年9月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央部門下達編制下年預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。財政部門測算預(yù)算收支指標(biāo)。預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制。財政部制定并頒發(fā)政府預(yù)算科目和

39、表格，具體組織部署預(yù)算編制事項。（2）編制預(yù)算正確編制預(yù)算必須以國家的財政經(jīng)濟方針和有關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要指標(biāo)為依據(jù)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和去年收支預(yù)測進行編制。提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，把預(yù)算收支建立在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上。（3）執(zhí)行預(yù)算 行政機構(gòu)執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算計劃管理的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過各級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算具有法律效力，必須認(rèn)真組織實施。預(yù)算規(guī)定的收入任務(wù)，必須保證完成，做到及時足額地上繳國庫。預(yù)算規(guī)定的各項支出，必須及時足額地?fù)芨?。要加強預(yù)算收支執(zhí)行中的管理和監(jiān)督。各級財政部門要監(jiān)督檢查本級各部，門預(yù)算的執(zhí)行，做好預(yù)算執(zhí)行情況的分析，并向本級政府和上一級財政部門報

40、告預(yù)算執(zhí)行情況，保證預(yù)算收支任務(wù)的圓滿完成。預(yù)算編制是預(yù)算管理最重要的一環(huán)，預(yù)算一經(jīng)法定程序通過，即為法律文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，執(zhí)行中發(fā)生問題必須通過法律程序進行調(diào)整。 （4）編制決算決算即審計評估預(yù)算，是對預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。正確編制決算可以全面反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。決算的編制必須符合國家的有關(guān)法律法規(guī)，要劃清預(yù)算年度、預(yù)算級次和資金界限，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時。通過編制決算，總結(jié)預(yù)算管理中的經(jīng)驗，為提高今后的預(yù)算管理創(chuàng)造條件。2.試述預(yù)算的功能。（1）政府預(yù)算是國家分配資金的主要手段財政分配是指財政參與國民收入的分配和再分配集中必要的資金，用以滿足社會的公共需要。預(yù)算收支活動體現(xiàn)

41、財政分配活動中的集中和分配資金兩個方面。政府預(yù)算收入來源和支出用途全面反映國家財政的分配活動，體現(xiàn)國家集中性財政資金的來源規(guī)模、去向用途，在一定程度上反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)模、比例、速度和效益。（2）政府預(yù)算集中我國財政的主要財力國家總預(yù)算直接集中了相當(dāng)數(shù)量的、以貨幣表現(xiàn)的社會資源，國家通過稅收、上繳利潤、公債等手段把分散在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)單位和個人手中的一部分國民收入集中上來，形成政府預(yù)算收入，政府預(yù)算分配的國民收入份額大，一般約占國民收入的1/3左右，占剩余產(chǎn)品的比重一半以上，是我國國民收入分配的主要形式之一。政府預(yù)算收入的來源結(jié)構(gòu)、數(shù)量、規(guī)模和增長速度反映國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r

42、、經(jīng)濟效益、積累水平和增長速度。政府預(yù)算資金是國家的集中性財力，體現(xiàn)財政分配的主體部分。通過政府預(yù)算分配的財政資金是國家的主要財力，遠遠超過預(yù)算外資金和銀行信貸資金所分配的數(shù)額。（3）政府預(yù)算是為公共商品配置資源的重要工具公共商品具有外在性，市場不能有效地提供，往往需要政府預(yù)算對其進行資源的配置，而且政府預(yù)算集中資金只是手段，分配資金滿足國家各方面的需要才是目的。國家根據(jù)社會共同需要，將集中的國民收入-預(yù)算收入在全社會范圍內(nèi)進行再分配，合理安排各項支出，保證重點建設(shè)、行政、國防和文教科衛(wèi)等方面的需要，用于維持政府活動，保障國家安全，為公共商品提供必要的財力保證。 （4）政府預(yù)算是以計劃為基礎(chǔ)進

43、行宏觀調(diào)控的重要杠桿市場經(jīng)濟運行表現(xiàn)出周期性波動的特點，完全依靠市場調(diào)節(jié)會造成資源的浪費，也會失去社會公平，國家宏觀調(diào)控和市場機制的作用都是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，二者是統(tǒng)一的，相輔相成，相互促進、不可或缺。市場經(jīng)濟體制改革過程中，要逐步從微觀管理中解脫出來，把微觀決策交給企業(yè)，由市場自主決定，把更多的精力放在搞好整個收支的預(yù)測和發(fā)展戰(zhàn)略等政策性的大問題，強化預(yù)算的宏觀調(diào)控職能。預(yù)算具有“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”的作用。 （5）政府預(yù)算綜合反映和監(jiān)督經(jīng)濟運行狀態(tài)政府預(yù)算綜合性強，聯(lián)系面廣，政府預(yù)算是各項收支的樞紐，是財政收支系統(tǒng)的基本部分，預(yù)算的一收一支涉及到一系列的財政分配關(guān)系，政府預(yù)算可通

44、過其收支活動和收支指標(biāo)，利用價值形式，反映政府活動的范圍和方向，以及政府各部門的情況，反映國家經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面的活動。既綜合反映中央與地方、地方各級之間的縱向分配關(guān)系，又能綜合反映國家與國民經(jīng)濟各部門及企、事業(yè)各單位之間的橫向分配關(guān)系。3.試述政府預(yù)算執(zhí)行的組織體系。政府預(yù)算的執(zhí)行涉及到各地區(qū)、部門、單位，由國家行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、職能部門及各類專門機構(gòu)所組成，按國家政權(quán)級次、行政區(qū)劃和行政管理體制實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工負(fù)責(zé)”。 （1）政府是政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是國務(wù)院及地方各級人民政府。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)政府預(yù)算的執(zhí)行，職責(zé)為：一是執(zhí)行政府預(yù)算法律、法令，制

45、定預(yù)算管理方針、政策；二是核定政府預(yù)算、決算草案；三是組織、領(lǐng)導(dǎo)政府預(yù)算的執(zhí)行；四是頒發(fā)全國性的、重要的財政預(yù)算規(guī)章制度；五是審查、批準(zhǔn)中央總預(yù)備費的動支。各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)地方預(yù)算的執(zhí)行，職責(zé)為：一是頒發(fā)本級預(yù)算執(zhí)行的規(guī)定、法令；二是批準(zhǔn)本級預(yù)備費、機動財力的動支；三是按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算調(diào)劑權(quán)；按規(guī)定安排使用本級預(yù)算結(jié)余；四是審查本級預(yù)算的執(zhí)行和決算。（2）財政部門是管理機構(gòu)各級政府財政部門是政府預(yù)算執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)和管理機構(gòu)，是執(zhí)行預(yù)算收支的主管機構(gòu)。財政部門在預(yù)算收入執(zhí)行中具有雙重身份：預(yù)算收入執(zhí)行的統(tǒng)一負(fù)責(zé)部門，其任務(wù)：第，根據(jù)政府預(yù)算收入執(zhí)行工作的需要，制訂組織收入的各種制度和方法。第二，根

46、據(jù)政府預(yù)算收入任務(wù)和核定的季度收入計劃，監(jiān)督各經(jīng)管收入的部門、各預(yù)算繳款單位努力完成預(yù)算收入任務(wù)，把一切應(yīng)繳的預(yù)算收入及時地、足額地繳入國庫。第三，經(jīng)常檢查預(yù)算收入執(zhí)行情況；分析國家政策、法令和國家政治經(jīng)濟情況的發(fā)展變化對預(yù)算收入的影響；及時研究和解決執(zhí)行工作中的問題，提出增加收入、降低消耗、加強管理、改進工作的措施和建議。政府預(yù)算收入的主管機關(guān)，主要負(fù)責(zé)其他收入，如行政規(guī)費收入、罰沒收入、公產(chǎn)收入和雜項收入，國有企業(yè)繳納的預(yù)算收入，如企業(yè)利潤、資金占用費等。凡財政部門監(jiān)督繳款的，以財政部門為收入機關(guān)。財政部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督管理預(yù)算支出，主管預(yù)算資金的分配各個支出預(yù)算部門和單位具體負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算

47、支出和預(yù)算資金的使用。財政部門在政府預(yù)算支出中的任務(wù)是：一是根據(jù)年度預(yù)算和季度計劃，適時的、正確地把預(yù)算資金撥給用款單位，以保證生產(chǎn)建設(shè)和事業(yè)計劃的順利完成；二是監(jiān)督用款單位厲行節(jié)約，講求效果，做到少花錢，多辦事，事辦好；三是制定各項預(yù)算支出管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；四是對政府預(yù)算支出的執(zhí)行工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，分析總結(jié)，提出改進工作的措施。 （3）政府預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)收入的征收機構(gòu)政府預(yù)算收入的執(zhí)行工作，由財政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，并按各項預(yù)算收入的性質(zhì)和征收方法，分別由財政部門和各主管收入的專職機關(guān)負(fù)責(zé)組織管理和征收。包括稅務(wù)機構(gòu)和海關(guān)。稅務(wù)機關(guān)主要負(fù)責(zé)征收并管理各項工商稅收、企業(yè)所得稅、國

48、家能源交通重點建設(shè)基金和國家交辦的其他收入任務(wù)的執(zhí)行，如利潤監(jiān)交。從1994年起，稅務(wù)機構(gòu)因分設(shè)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局而使其職能范圍有所不同。一是國家稅務(wù)局。主要負(fù)責(zé)征中央固定稅和中央地方共享稅。二是地方稅務(wù)局。主要負(fù)責(zé)征收地方稅。稅務(wù)機構(gòu)除按規(guī)定范圍組織征收外，還要研究制定稅收政策、法令、規(guī)章制度；檢查稅收計劃執(zhí)行情況；依法審批稅收減免。海關(guān)主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收管理，對進口貨物代征的工商稅等有關(guān)稅款，海關(guān)罰沒收入。政府預(yù)算資金的出納機構(gòu)預(yù)算資金的收納、保管和撥出出納業(yè)務(wù)，是一項頻繁的日常工作，由國家金庫(簡稱國庫)負(fù)責(zé)辦理。我國由中國人民銀行經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)，不設(shè)人民銀行機構(gòu)的地方，其國庫業(yè)務(wù)委托

49、當(dāng)?shù)氐膶I(yè)銀行辦理， 政府預(yù)算支出的執(zhí)行機構(gòu)財政部門是政府預(yù)算支出的管理機構(gòu)，此外，還有其他各職能機構(gòu)，包括：政策性銀行。按其專業(yè)分工，分別管理支農(nóng)資金的撥、貸管理及結(jié)算業(yè)務(wù)，基建投資的撥、貸管理及結(jié)算業(yè)務(wù)，工商企業(yè)流動資金管理等。國民經(jīng)濟各部門。預(yù)算收入主要來自國民經(jīng)濟各部門，預(yù)算支出都要通過各部門、各單位分配和使用。預(yù)算收支任務(wù)能否完成，同各單位的生產(chǎn)計劃、商品流通計劃、基本建設(shè)計劃和其他各項事業(yè)計劃的完成情況有著直接的關(guān)系，同廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活的逐步提高緊密相關(guān)。因此。財政部門必須緊緊依靠所有經(jīng)管收入和支出的各部門、各單位共同努力，特別需要依靠廣大人民群眾，才能更好地實現(xiàn)增產(chǎn)增收

50、，節(jié)約支出，保證政府預(yù)算收支任務(wù)的順利完成。4.試述部門預(yù)算的含義和特點部門預(yù)算以部門為依托，一個部門一本預(yù)算，將預(yù)算落實到每一個具體部門。各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算和本部門機關(guān)經(jīng)費預(yù)算組成。編制部門預(yù)算的“部門”在資質(zhì)上應(yīng)該限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算單位。部門預(yù)算具有如下特點：(1)完整性。部門預(yù)算內(nèi)容由預(yù)算內(nèi)擴展到預(yù)算外的，既包括一般預(yù)算收支計劃，又包括政府基金預(yù)算收支計劃；既包括正常經(jīng)費預(yù)算，又包括專項支出預(yù)算；既包括財政預(yù)算內(nèi)撥款收支計劃，又包括財政預(yù)算外核撥資金收支計劃和部門其他收支計劃，使預(yù)算全面完整地反映政府活動的范圍和方向，增強預(yù)算的透明度和調(diào)控能力。(

51、2)細(xì)化性。部門預(yù)算的內(nèi)容細(xì)化到部門及下屬單位。部門預(yù)算詳細(xì)地確定和規(guī)范部門及其下屬單位預(yù)算支出項目和支出內(nèi)容，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算，更全面地發(fā)揮財政分配資金的職能作用，逐步改變目前把資金切塊給部門自行分配使用的狀況。部門預(yù)算全面反映收支，各部門預(yù)算不僅反映本部門的年度財政需求，還要反映本部門的全部收入狀況，內(nèi)容更全面，增強了預(yù)算的完整性，有利于統(tǒng)籌考慮事業(yè)的改革和發(fā)展。(3)綜合性。部門預(yù)算采用綜合預(yù)算，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各類資金。財政預(yù)算內(nèi)撥款、財政專戶核撥資金和其他收入統(tǒng)一作為部門(單位)預(yù)算收入；財政部門核定的部門(單位)支出需求，先由財政專戶核撥資金和單位

52、其他收入安排，不足部分再考慮財政預(yù)算內(nèi)撥款。財政在對部門預(yù)算實行綜合管理的基礎(chǔ)上，將財政預(yù)算內(nèi)外資金納入政府綜合財政預(yù)算管理，編制綜合財政預(yù)算。試行部門預(yù)算制度，反映部門所有收入和支出，擴大了預(yù)算的編制范圍，改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，改變財政資金按性質(zhì)和按單位交叉管理的做法，財政將各類不同性質(zhì)的財政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門，部門預(yù)算是一個涵蓋部門所有公共資源的完整預(yù)算。5. 試述我國預(yù)算收支分類體系的改革內(nèi)容。 為了適應(yīng)部門預(yù)算改革，并與國際接軌，我國預(yù)算收支分類改革的內(nèi)容如下：（1）實行按部門分類根據(jù)政府機構(gòu)的性質(zhì)和預(yù)算管理級次對部門進行分類，并相應(yīng)設(shè)置編碼。各部門按立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)、軍隊(含武警)、社會團體、事業(yè)單位、企業(yè)等部門的順序進行分類，部門所屬單位的分類，按下管一級的原則由上級部門確定。 （2）支出按功能分類收入相對簡單，不需要按功能進行分類。我國現(xiàn)有政府預(yù)算支出分類是按經(jīng)費管理渠道和支出的具體用途設(shè)置類、款、項，一些涉及政府同一職能的支出通常分散在多個支出科目中反映；且功能分類與經(jīng)濟分類相混雜，內(nèi)容和層次都較為混亂。支出按功能分類的改革是按政府活動的不同職能設(shè)置，具體包括17類。 新的政府支出以功能為標(biāo)準(zhǔn)，反映政府一般公共服務(wù)、國防、公共安全、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、政府經(jīng)濟事務(wù)