村鎮(zhèn)銀行工作引導——天津聚星商務

1、工作引導村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定、村 鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于調(diào)整放寬農(nóng) 村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干 意見等規(guī)章和文件要求，現(xiàn)就村鎮(zhèn)銀行組建及審批工作指引如下：組建工作要點（-）申請籌建的主要工作1、確定組建地點。主要發(fā)起人（銀行業(yè)金融機構）根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設立機構的地域名單選擇組建地點，進行考察論證，并與擬設 地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建準備工作。需要設立機構的地域名單依據(jù)省 內(nèi)縣域金融服務充分性狀況確定，重點解決服務空白和競爭不充分問題。2、履行法律手續(xù)。全體發(fā)起人（出資人）按照中華人

2、民共和國 公司法規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的 組織形式、岀資方式和股本結構，明確發(fā)起人（出資人）的權利和義務。 召開發(fā)起人大會（出資人會議），按照法定程序審議通過同意出資設立 村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組并授權籌建工作小組履行組建工作職責的 有關決議。3、制定籌建方案?；I建工作小組應對擬設村鎮(zhèn)銀行進行充分論證 和可行性分析，制定籌建工作方案。4、預先核準名稱?；I建工作小組應向有名稱核準管轄權的工商行 政管理部門提交企業(yè)名稱預先核準申請書。5、申請籌建。在各項籌建準備工作完成后，籌建工作小組向銀監(jiān) 局提出籌建申請。銀監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局受 理并初步審

3、查、銀監(jiān)局審查并決定；銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的 籌建申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局應在20個工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日 起4個月內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。（二）申請開業(yè)的主要工作1驗資。發(fā)起人（出資人）認繳全部出資額后，籌建工作小組聘請 中介機構進行驗資，出具驗資報告。2. 籌建工作小組就董事和高級管理人員人選與當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管 理機構溝通。3. 起草章程草案及各項規(guī)章制度。籌建工作小組應按照銀行業(yè)監(jiān)督 管理機構的要求和實際情況起草村鎮(zhèn)銀行章程草案及財務、信貸、審計、 人力資源、安全保衛(wèi)等各項管理制度。4. 召開創(chuàng)立大會（股東

4、會）、董事會等有關會議，審議通過章程 草案，選舉董事及聘任高級管理人員，審議通過內(nèi)部管理機構設置、主 要管理制度等議案。5. 申請開業(yè)?；I建工作完成后，籌建工作小組提岀開業(yè)申請。銀監(jiān)分局管轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定；銀 監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。決定機關自收到完整申請材料之日起2個月內(nèi)作出核準或者不予核準的 書面決定?；I建工作小組在收到核準開業(yè)的批復文件后，應在規(guī)定時間內(nèi)到銀 監(jiān)分局或銀監(jiān)局領取金融許可證，并憑該金融許可證到工商行政管理部 門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、 牌匾等所有工作準備就緒后依照

5、有關規(guī)定開業(yè)。未到工商行政管理部門 辦理登記、領取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項業(yè)務。籌建工作小組應事先 將村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)日期報告當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理部門。（三）申請材料報送程序及格式要求1 組建村鎮(zhèn)銀行申請人為籌建工作小組?；I建申請書主送機關為銀監(jiān)局；開業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀 行的開業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)局）。2. 申請材料采用活頁裝訂的方式。紙張幅面為標準a4紙張規(guī)格（需 提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面和側面應標有“關于申請 籌建xx村鎮(zhèn)銀行的材料”或“關于xx村鎮(zhèn)銀行開業(yè)申請的材料” 字樣，申請材料須用中文簡體仿宋gb2312小三號字體書寫。如需提供原 件的歷史文件是以英文書寫的，應