轉(zhuǎn)變政府職能提高公共服務(wù)能力1

1、 轉(zhuǎn)變政府職能 提高公共服務(wù)能力 湯建容服務(wù)型政府的定位 從全能型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府從審批型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府從高成本政府轉(zhuǎn)向高效率政府建設(shè)服務(wù)型政府的途徑繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理方式 什么是公共服務(wù)能力什么是公共服務(wù)能力 公共服務(wù)能力，即牢固樹立宗旨觀念和服公共服務(wù)能力，即牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，誠實(shí)為民，守信立政；責(zé)任心強(qiáng)，務(wù)意識(shí)，誠實(shí)為民，守信立政；責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益；有較強(qiáng)的行政成疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益；有較強(qiáng)的行政成本意識(shí)，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共

2、行政方法和技能，本意識(shí)，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；樂于接受群眾監(jiān)督，積注重提高工作效益；樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評(píng)。極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評(píng)。 公共服務(wù)能力本質(zhì)上就是效能行政活動(dòng)公共服務(wù)能力本質(zhì)上就是效能行政活動(dòng) 提高公共服務(wù)能力的必要性提高公共服務(wù)能力的必要性 v 是國(guó)家公務(wù)員公共權(quán)力產(chǎn)生的必然選擇是國(guó)家公務(wù)員公共權(quán)力產(chǎn)生的必然選擇 v 是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要v 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和黨的宗旨決定我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和黨的宗旨決定v 是人民群眾迫切愿望的需要是人民群眾迫切愿望的需要v 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展的內(nèi)在要求是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求 如何提高公共服務(wù)能力如何提高公共服務(wù)能力 轉(zhuǎn)變思想，樹立服務(wù)行政觀念轉(zhuǎn)變思想，樹立服務(wù)行政觀念 1、樹立正確的執(zhí)政理念，強(qiáng)化民本思想、樹立正確的執(zhí)政理念，強(qiáng)化民本思想 2、深化群眾感情，深懷愛民之心、深化群眾感情，深懷愛民之心 3、樹立正確的權(quán)力觀，恪守為民之責(zé)、樹立正確的權(quán)力觀，恪守為民之責(zé)效能行政效能行政 ：是指公務(wù)員為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，依是指公務(wù)員為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，依據(jù)其職責(zé)在行政活動(dòng)中發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)據(jù)其職責(zé)在行政活動(dòng)中發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的效率、效益、效果的綜合體現(xiàn)。生的效率、效益、效果的綜合體現(xiàn)。 行政效能高低主要由四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成：

4、行政效能高低主要由四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成：一一是行政功能的發(fā)揮能否與職能目標(biāo)的配置相統(tǒng)是行政功能的發(fā)揮能否與職能目標(biāo)的配置相統(tǒng)一；二是行政主體在公共行政活動(dòng)中有無樹立一；二是行政主體在公共行政活動(dòng)中有無樹立“成本成本”和和“效率效率”理念理念 ；三是公共行政方三是公共行政方向是否具有社會(huì)效益向是否具有社會(huì)效益；四是公共行政的科學(xué)合四是公共行政的科學(xué)合理，從而產(chǎn)生理，從而產(chǎn)生1+11+1大于大于2 2的行政效能的行政效能。具體劃分具體劃分為勤政、責(zé)任行政、廉潔行政、廉價(jià)行政、高為勤政、責(zé)任行政、廉潔行政、廉價(jià)行政、高效行政，并勇于接受人民群眾監(jiān)督。效行政，并勇于接受人民群眾監(jiān)督。 1、責(zé)任行政、責(zé)任

5、行政（1）含義及內(nèi)容 國(guó)家公務(wù)員責(zé)任行政是指國(guó)家公務(wù)員必國(guó)家公務(wù)員責(zé)任行政是指國(guó)家公務(wù)員必須對(duì)其執(zhí)行路線、方針政策的公務(wù)行為負(fù)責(zé)。須對(duì)其執(zhí)行路線、方針政策的公務(wù)行為負(fù)責(zé)。國(guó)家公務(wù)員責(zé)任行政中的責(zé)任主要包含政治國(guó)家公務(wù)員責(zé)任行政中的責(zé)任主要包含政治責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任。責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任。 （2）如何提高責(zé)任行政能力 v 要樹立責(zé)任意識(shí)要樹立責(zé)任意識(shí) v 盡職盡責(zé)，承擔(dān)責(zé)任盡職盡責(zé)，承擔(dān)責(zé)任 v 知錯(cuò)就改，勇?lián)?zé)任知錯(cuò)就改，勇?lián)?zé)任 v 迎接挑戰(zhàn)，勇?lián)厝斡犹魬?zhàn)，勇?lián)厝?2、勤政、勤政 A A、樹立勤政思想樹立勤政思想 B B、勤政，就要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)

6、勤政，就要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)“懶懶官官” 3 3、廉潔行政、廉潔行政 （1）廉政與腐敗 （2）國(guó)家公務(wù)員廉潔行政與反腐敗的重要意義 關(guān)系著黨的生死存亡關(guān)系著黨的生死存亡 是我國(guó)進(jìn)行各方面建設(shè)的前提是我國(guó)進(jìn)行各方面建設(shè)的前提 腐敗破壞黨群關(guān)系，動(dòng)搖政權(quán)的根基腐敗破壞黨群關(guān)系，動(dòng)搖政權(quán)的根基 （3）廉潔行政反對(duì)腐敗 A A、樹立廉潔行政的思想樹立廉潔行政的思想 B B、遵紀(jì)守法、以身作則遵紀(jì)守法、以身作則 C C、生活節(jié)儉、艱苦奮斗生活節(jié)儉、艱苦奮斗 4、廉價(jià)行政、廉價(jià)行政 （1）行政成本與廉價(jià)行政 行政成本即為了對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生行政成本即為了對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、

7、衛(wèi)生等各方面事務(wù)提供公共服務(wù)而支付的一切費(fèi)用與消耗的總和。等各方面事務(wù)提供公共服務(wù)而支付的一切費(fèi)用與消耗的總和。 廉價(jià)行政就是用最底的行政成本，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的公共行政廉價(jià)行政就是用最底的行政成本，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的公共行政 。（2）樹立成本意識(shí)，提高廉價(jià)行政能力A A、轉(zhuǎn)變觀念，樹立成本意識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立成本意識(shí) B B、科學(xué)決策，減少浪費(fèi)科學(xué)決策，減少浪費(fèi) 5、高效行政、高效行政 （1）行政效率的含義 行政效率是指在保證行政活動(dòng)預(yù)定目標(biāo)，并給社行政效率是指在保證行政活動(dòng)預(yù)定目標(biāo)，并給社會(huì)帶來有益成果的前提下，行政活動(dòng)產(chǎn)出和投入之間會(huì)帶來有益成果的前提下，行政活動(dòng)產(chǎn)出和投入之間的比例。的比例。即：行政

8、效率：行政效率= =行政產(chǎn)出：行政投入。行政行政產(chǎn)出：行政投入。行政效率是公共行政的核心問題效率是公共行政的核心問題 （2）樹立效率意識(shí)，提高行政效率 A A、強(qiáng)化現(xiàn)代意識(shí)，增強(qiáng)效率觀念強(qiáng)化現(xiàn)代意識(shí)，增強(qiáng)效率觀念 B B、按級(jí)負(fù)責(zé)、按職盡責(zé)按級(jí)負(fù)責(zé)、按職盡責(zé) C C、學(xué)習(xí)現(xiàn)代行政理論，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)學(xué)習(xí)現(xiàn)代行政理論，掌握現(xiàn)代管理技術(shù) D D、反對(duì)官僚主義反對(duì)官僚主義 6、維護(hù)群眾權(quán)益、維護(hù)群眾權(quán)益 接受群眾監(jiān)督接受群眾監(jiān)督（1）密切聯(lián)系群眾 維護(hù)群眾權(quán)益 A、要樹立群眾觀念要樹立群眾觀念 B B、要落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人要落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益民的根本利益 C C、要掌握工作方法要掌握工作方法 （2）廣納