義烏市人力資源發(fā)展規(guī)劃(doc 14頁(yè))

1、13 / 14為大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑適應(yīng)義烏國(guó)際化發(fā)展的人力資源支撐體系,進(jìn)一步推進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市現(xiàn)代化和社會(huì)文明化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)義烏市委、市政府“三步走、翻三番、爭(zhēng)十強(qiáng),建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市”的總體戰(zhàn)略發(fā)展思路,在對(duì)我市人力資源現(xiàn)狀開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測(cè),編制本規(guī)劃。一、人力資源現(xiàn)狀截至2004年底,義烏總?cè)丝?43.83萬人,其中本地人口68.83萬人,暫住人口75萬人。全市人力資源總量101.65萬人,其中：學(xué)歷型人才資源7.96萬人、技能型（非學(xué)歷型）人才資源36.86萬人,普通勞動(dòng)力資源56.83萬人。產(chǎn)業(yè)分布情況：第一產(chǎn)業(yè)17.62萬人,第二

2、產(chǎn)業(yè)48.73萬人,第三產(chǎn)業(yè)35.3萬人。（詳見表一） （一）人才資源現(xiàn)狀1、學(xué)歷型人才總量與分類：全市具有中專以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的各類人才共計(jì)7.96萬人,占總?cè)丝跀?shù)的5.53,每萬人口中中專以上文化程度553人,其中：黨政人才0.28萬人、經(jīng)營(yíng)管理人才2.95萬人、專業(yè)技術(shù)人才3.34萬人、技工型人才1.31萬、鄉(xiāng)土人才0.08萬人。產(chǎn)業(yè)分布：第一產(chǎn)業(yè)0.25萬人,占人才總量3.2；第二產(chǎn)業(yè)3.68萬人,占人才總量46.2；第三產(chǎn)業(yè)4.03萬人,占人才總量50.6。學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)：碩士及以上學(xué)歷658人、大學(xué)本科學(xué)歷1.63萬人,占人才總量21.2；大學(xué)專科學(xué)歷3.31萬人,占41.6

3、；中專學(xué)歷2.96萬人,占37.2。全市具有職稱人員6.01萬人,其中：高級(jí)職稱1705人,中級(jí)職稱1.53萬人,初級(jí)職稱4.31萬人。2、技能型（非學(xué)歷型）人才總量與分類：義烏現(xiàn)有技能型（非學(xué)歷型）人才共有36.86萬人,占總?cè)丝跀?shù)的25.62,每萬人口中技能型人才有2562人。從業(yè)分布：私營(yíng)企業(yè)主1.07萬人、個(gè)體戶主6.43萬人、私營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)技術(shù)（工）人員16.12萬人、國(guó)有（集體）企事業(yè)技術(shù)人員9699人、國(guó)際小商品市場(chǎng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)人員10.6萬余人（其中包括來自近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的常駐義烏經(jīng)營(yíng)的外商6000余人,來自國(guó)內(nèi)40多個(gè)少數(shù)民族的常駐義烏商人2.6萬人）、從事農(nóng)林牧漁業(yè)人才

4、1.67萬人。（詳見表二） 義烏市人才資源現(xiàn)狀一覽表 （表二）（單位：人）項(xiàng)    目總計(jì)學(xué)歷型人才技能型人才合計(jì)研究生及以上大學(xué)本科大學(xué)?？浦袑８咧屑耙韵曼h政人才286527482212501312164117經(jīng)營(yíng)管理人才146869295133585605135789972117356專業(yè)技術(shù)人才6314433434278880014628972829710技工型人才21781313108 60232669240204705農(nóng)村鄉(xiāng)土人才17507821  32249916686總    量4

5、4819874624658162573310629603368574（二）普通勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀義烏現(xiàn)有普通勞動(dòng)力資源56.83萬人,占總?cè)藬?shù)的40,每萬人口中有普通勞動(dòng)力4000人,其中：私營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)用工34.47萬人、國(guó)有控股企業(yè)用工2萬人、松散型社會(huì)服務(wù)業(yè)4.5萬人、農(nóng)林牧漁勞動(dòng)力11.01萬人、需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力4.85萬人。二、發(fā)展回顧和面臨的新形勢(shì)（一）、發(fā)展回顧改革開放以來,義烏利用市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和集聚效用,發(fā)展以小商品流通為主體的商貿(mào)業(yè),“以商興市、以貿(mào)促工”,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì),走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展道路,形成了獨(dú)具特色的人力資源開發(fā)、集聚和提

6、升的全新模式。一是國(guó)際性商貿(mào)城市的發(fā)展造就了獨(dú)具特色的國(guó)際化商貿(mào)人才隊(duì)伍。義烏市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和“洼地”效應(yīng),吸引并集聚了眾多的國(guó)內(nèi)外商貿(mào)人才,目前,已自我開發(fā)和培育了技能型商貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理人才20余萬人,65以上的義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶與全球206個(gè)國(guó)家和地區(qū)有著貿(mào)易往來,有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)、商人在義烏設(shè)立了530個(gè)商務(wù)機(jī)構(gòu),常駐義烏的外商有7700多人,每天市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外客商流量達(dá)16萬人次（其中2004年前來義烏采購(gòu)、參觀境外客商就達(dá)18萬人次）?！傲x烏商人”和國(guó)內(nèi)外客商所組成的龐大的商貿(mào)人才群是義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大財(cái)富,也是義烏獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所造就的非高等教育所能培養(yǎng)的極其寶貴的人才資源。二

7、是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)為契機(jī),以培訓(xùn)為抓手,大規(guī)模培養(yǎng)技能型人才,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我市先后出臺(tái)建立新型戶籍制度,加快人口集聚的實(shí)施意見、加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干規(guī)定、義烏城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要等一系列政策文件。以教育為先導(dǎo),以培訓(xùn)為抓手,以強(qiáng)化服務(wù)為手段,大規(guī)模培養(yǎng)技能型人才和鄉(xiāng)土人才,提高勞動(dòng)者的科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能水平,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)的能力,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五年來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移28萬余人次,縮小了城鄉(xiāng)差距,積極推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是大力實(shí)施現(xiàn)代化人才工程,海納百川聚人才。先后制定出臺(tái)了大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才若干規(guī)定的通知、關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代化

8、人才工程的決定、義烏特殊崗位（人才）實(shí)行年薪制暫行辦法、留學(xué)回國(guó)人員和高級(jí)人才來義創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)實(shí)施細(xì)則等一系列人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的政策措施,設(shè)立“百萬人才開發(fā)專項(xiàng)基金”,開辟各地人才來義創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“綠色通道”?！笆濉逼陂g,共引進(jìn)各類人才5萬余名,其中碩士以上學(xué)歷640余人,各類中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才2萬余人。四是充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的配置作用。投資6500萬元新建了現(xiàn)代化大型的人才與勞動(dòng)力市場(chǎng),并建立了以人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)為龍頭,廿三里、蘇溪等職業(yè)介紹所為延伸,浙江省人才市場(chǎng)、武漢人才市場(chǎng)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為互動(dòng),廣西、甘肅、寧夏、四川等勞務(wù)輸出基地相協(xié)作,網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)（）相

9、配合,社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)為補(bǔ)充的立體化、多層次的人力資源供求服務(wù)體系,為用人單位招聘、各類人員求職提供了“零距離”的便捷服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十五”期間,每年通過市場(chǎng)配置各類人力資源達(dá)15萬人次,極大地滿足了用人單位對(duì)人力資源的需求,為義烏國(guó)際化商貿(mào)城市建設(shè)和發(fā)展提供了有力的人力資源保障。（二）、存在的主要問題在充分肯定人力資源工作取得成效的同時(shí),更應(yīng)清楚的看到,義烏人力資源現(xiàn)狀與義烏的國(guó)際化發(fā)展要求還存在著諸多的不相適應(yīng),人力資源供需矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理及人力資源素質(zhì)普遍不高等問題日益顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、人才資源總量不足一是經(jīng)營(yíng)管理型、外向型等高層次專業(yè)人才非常匱乏,特別

10、是國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人才（即國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才）、涉外服務(wù)行業(yè)人才（即外語翻譯、國(guó)際法律等人才）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才（職業(yè)經(jīng)理、人力資源開發(fā)與管理等人才）、以及市場(chǎng)營(yíng)銷、城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的專業(yè)人才十分緊缺,在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的提升和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。預(yù)計(jì)2005年我市對(duì)各類人才需求總量將突破5萬大關(guān)（詳見圖三）。二是我市中專以上人才總量只占人口總數(shù)的5.53,略高于金華地區(qū)5.3的平均水平,但與全省6.5的平均水平相距頗遠(yuǎn)。碩士以上學(xué)歷人才僅為658人,大學(xué)本科學(xué)歷為1.63萬人,僅占總?cè)丝跀?shù)的1.18。高級(jí)職稱（含副高）1705人,僅占總?cè)丝跀?shù)的0.12；中級(jí)職稱15337人,占總?cè)丝跀?shù)的

11、1.07。三是私營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷普遍不高,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市1.4萬名私營(yíng)企業(yè)主,大專以上文化程度不到1000人。2、普通勞動(dòng)力資源總體素質(zhì)偏低文化程度人數(shù)所占比例小學(xué)及以下375905.03初中68904191.38高中217872.89大專32250.43本科13390.18研究生及以上6430.09合計(jì)753625100根據(jù)外來辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,75萬外來人口中,大專以上文化程度不足6000人；而初中以下文化程度72萬人,占外來人口總量的96。（詳見表四）          

12、60;                   3、人才資源分布不合理外來人口文化程度(表四) 主導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非公企業(yè)（含二、三產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人數(shù)為80余萬人,學(xué)歷型人才總量?jī)H為5.5萬人,占從業(yè)人數(shù)的6.87；而在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作1.64萬人當(dāng)中,學(xué)歷型人才就有1.58萬人；在6.01萬專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中,教育和衛(wèi)生事業(yè)9200人,占15.3。人才的結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)分布極不平衡,企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人才占有

13、量偏小,尤其是非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺嚴(yán)重。4、引才、聚才環(huán)境不夠理想從人才開發(fā)主體來看,對(duì)人才憂患意識(shí)不強(qiáng),缺乏深謀遠(yuǎn)慮,在人才資源開發(fā)上急功近利,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重收益、輕投入,重引進(jìn)、輕培養(yǎng)；許多企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)研發(fā)能力弱,缺乏蓄養(yǎng)高層次、高科技人才的工作條件和環(huán)境；政府對(duì)人才資源開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制不夠完善；人才載體方面,特別是知識(shí)技術(shù)密集型的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,制約人才特別是高層次、高科技人才的集聚等。5、普通勞動(dòng)力需求缺口龐大企業(yè)用工荒普遍存在,目前,用工需求在1000人以上的企業(yè)有24家,用工在300人以的企業(yè)近200家。夢(mèng)娜襪業(yè)現(xiàn)有員工4300余人,今后二年內(nèi)員工要超過1萬人。新

14、光公司現(xiàn)有員工3700余人,到明年要達(dá)到5700人,浪莎集團(tuán)三年內(nèi)用工要達(dá)1.5萬人。蘇溪鎮(zhèn)博尼服飾公司今年新增員工1000余人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年我市企業(yè)用工需求人數(shù)要達(dá)59.7萬,北苑、江東、廿三里、后宅、稠江等鎮(zhèn)街企業(yè)年用工凈增2萬人以上,僅北苑街道企業(yè)三年內(nèi)要新增普通勞動(dòng)力10萬余人。（三）、面臨的新形勢(shì)“十一五”時(shí)期,義烏將大力實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)全球商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì),大力完善義烏國(guó)際商貿(mào)城市發(fā)展環(huán)境,加快商貿(mào)流通的國(guó)際化進(jìn)程,建設(shè)國(guó)際性小商品流通中心、制造中心、研發(fā)中心和國(guó)際購(gòu)物天堂。與此同時(shí),義烏將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化加速推進(jìn)期,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為全市發(fā)展的

15、新興動(dòng)力,制造業(yè)將從低加工度向高加工度轉(zhuǎn)化,順利推進(jìn)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)三大轉(zhuǎn)型,積極參與金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶和浙中城市群共建,全面提升區(qū)域性中心城市的要素集聚效用、現(xiàn)代服務(wù)效用和適宜人居效用,為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。義烏經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高速發(fā)展對(duì)黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)（技能）人才都提出了全新的要求和期望,所以以大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向,充分利用全球的人力資源和市場(chǎng),創(chuàng)新我市人力資源開發(fā)新機(jī)制,建立適應(yīng)義烏國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)與發(fā)展的人力資源支撐體系,是義烏實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),也是義烏贏得新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本保證。（四）、“十一五”期間人

16、力資源需求預(yù)測(cè)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃預(yù)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12左右的目標(biāo),參照國(guó)際通用的經(jīng)濟(jì)騰飛所需要的7的人才密度標(biāo)準(zhǔn),預(yù)測(cè)“十一五”期間,我市人力資源總量年均增長(zhǎng)11,達(dá)到154.31萬人,其中人才資源總量達(dá)到68.04萬人（其中：學(xué)歷型人才總量12.08萬人、技能型人才總量55.96萬人）；普通勞動(dòng)力資源總量達(dá)到86.27萬人。三、人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照義烏國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略要求,圍繞率先在全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),著力擴(kuò)大人力資源規(guī)模,提升人力資源素質(zhì),調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu),優(yōu)化人力資源環(huán)境,提高人力資源的市場(chǎng)化、

17、信息化和國(guó)際化水平,努力造就一支量足質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、整體效能優(yōu)良的國(guó)際化人力資源隊(duì)伍,為把義烏建設(shè)成為國(guó)際性小商品的流通中心、制造中心和研發(fā)中心提供強(qiáng)有力的人才資源與智力支持。 （二）、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)全面提升整體人力資源素質(zhì),集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際各類優(yōu)秀人才,整合國(guó)內(nèi)國(guó)際豐富的人才資源和智力資源,構(gòu)建與國(guó)際性商貿(mào)城市發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系,造就一支具有義烏特色的、充滿生機(jī)活力的、適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求的人才隊(duì)伍,把義烏建設(shè)成為人力資源廣聚的“開放港”、人力資源合理流動(dòng)的“自由港”和人才成就事業(yè)的“創(chuàng)業(yè)港”。具體目標(biāo)到2010年,全市人力資源總量154.31萬人,其中人才資源68.04萬人(學(xué)歷型人

18、才資源12.08萬人,技能型人才資源55.96萬人),普通勞動(dòng)力資源86.27萬人；第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量4.63萬人,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量69.44萬人,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量80.24萬人（常駐義烏的歐、亞、美、非等各國(guó)國(guó)際商貿(mào)經(jīng)營(yíng)人才3萬人）。1、學(xué)歷型人才發(fā)展目標(biāo)到2010年,全市學(xué)歷型人才總量達(dá)到12.08萬人,約占總?cè)丝诘?.7(預(yù)計(jì)2010年總?cè)丝诹考s180萬人),即每萬人口中人才數(shù)達(dá)到670人。黨政人才  新進(jìn)公務(wù)員必須達(dá)到大專學(xué)歷以上。到2010年,大專學(xué)歷以上占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的95以上,全市具有研究生學(xué)歷以上國(guó)家公務(wù)員的比例達(dá)到省內(nèi)中等以上城市的平均水平。經(jīng)營(yíng)管理人才

19、  到2010年,經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)4.48萬。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才受教育程度和技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理能力有較大改善。培養(yǎng)一大批科學(xué)文化素質(zhì)較高、思想道德素質(zhì)較好、職業(yè)技能較強(qiáng)、以中青年為主體、年齡梯次結(jié)構(gòu)合理、與義烏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征相適應(yīng)、能夠適應(yīng)21世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)家群體。專業(yè)技術(shù)人才  到2010年,專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到5.07萬人。專業(yè)技術(shù)人才在各個(gè)領(lǐng)域中得到合理配置,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),合理調(diào)配布局,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才流向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線。技工型人才  到2010年,技工型人才達(dá)到1.99萬人。圍繞我市紡織、飾品、五金、拉鏈、玩具等支柱產(chǎn)業(yè)的需要,加快技能型人才

20、的培養(yǎng)和開發(fā)利用力度。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才  通過實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),充分運(yùn)用義烏市人力資源培訓(xùn)服務(wù)中心、國(guó)際商貿(mào)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校“綠色證書”培訓(xùn)等形式,大力培養(yǎng)（培訓(xùn)）農(nóng)村學(xué)歷型鄉(xiāng)土人才。學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)  到2010年,碩士及以上學(xué)歷1000人、大學(xué)本科學(xué)歷2.47萬人,占學(xué)歷型人才總量的21.3；大學(xué)?？茖W(xué)歷5.02萬人,占學(xué)歷型人才總量的41.5；中專學(xué)歷4.49萬人,占學(xué)歷型人才總量的37.2。全市具有職稱人員9.12萬人,其中：高級(jí)職稱2589人,中級(jí)職稱2.32萬人,初級(jí)職稱6.54萬人。2、技能型（非學(xué)歷型）人才發(fā)展目標(biāo)到2010年,技能型（非學(xué)歷型）人才

21、總量到55.96萬人,占總?cè)丝跀?shù)的31.09,即每萬人口中技能型人才3109人。3、普通勞動(dòng)力資源發(fā)展目標(biāo)到2010年,普通勞動(dòng)力資源達(dá)到86.27萬人。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬余人；通過人力資源市場(chǎng)體系配置勞動(dòng)力50萬人；通過廣西、甘肅、寧夏、四川等勞務(wù)輸出基地輸送勞動(dòng)力31萬人。四、人力資源發(fā)展的對(duì)策和措施（一）、人才資源發(fā)展的對(duì)策與措施1、實(shí)施國(guó)際化人才發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策  制訂關(guān)于實(shí)施國(guó)際化人才發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見,不斷完善人才引進(jìn)政策,緊緊圍繞新時(shí)期義烏打造“國(guó)際性商貿(mào)城市”的發(fā)展目標(biāo)和“一體兩翼”的戰(zhàn)略構(gòu)思,就新時(shí)期人才工

22、作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和政治措施等方面做出一系列具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的政策意見,以營(yíng)造良好的人才環(huán)境,包括政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活文化環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境等。在配偶安置、子女就學(xué)就業(yè)、編制、職稱、薪酬待遇、住房、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)等方面,采取更加靈活的方法和更加優(yōu)惠的政策。實(shí)施全球化人才集聚戰(zhàn)略  通過建立和完善海外義烏籍留學(xué)人才信息網(wǎng),加強(qiáng)聯(lián)系,擴(kuò)大宣傳,制定鼓勵(lì)和支持留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)的政策,爭(zhēng)取組團(tuán)赴國(guó)外招聘留學(xué)人才,吸引和鼓勵(lì)留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)或與我市企、事業(yè)單位進(jìn)行多種形式的合作與交流。實(shí)行高才高薪政策,啟動(dòng)“特殊崗位（人才）年薪制”,以優(yōu)厚的待遇吸納高層

23、次特殊型人才。對(duì)象主體為具有全球眼光和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際型商貿(mào)人才,統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃和建設(shè)的管理型人才、獨(dú)具科技創(chuàng)新研發(fā)能力的科技型人才、引導(dǎo)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的學(xué)科帶頭型人才,推進(jìn)國(guó)際性商貿(mào)城市的建設(shè)與發(fā)展。到2010年,特殊崗位人才達(dá)到200人。廣泛開展國(guó)際人才交流服務(wù)工作。與國(guó)家外國(guó)專家局所屬中國(guó)國(guó)際人才交流中心合作,本著“融全球智力、求配合發(fā)展”的宗旨,多層次、多元化開展國(guó)際間人才交流、人才培養(yǎng)（訓(xùn)）、項(xiàng)目洽談等活動(dòng),推動(dòng)義烏國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)的服務(wù)效用,充分發(fā)揮市場(chǎng)的人才資源優(yōu)化配置作用,在已初步形成的人才超市、人才集市和網(wǎng)上人才市場(chǎng)立體化服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市

24、場(chǎng)服務(wù)效用體系,繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的人才市場(chǎng)或人才公司進(jìn)場(chǎng)開設(shè)人才超市,開設(shè)人才測(cè)評(píng)、人才派遣和遠(yuǎn)程人才服務(wù),增強(qiáng)義烏人才市場(chǎng)的輻射和集聚效用。加快“義烏數(shù)字人才工程”的建設(shè),形成社會(huì)化、開放式的人才市場(chǎng)信息和大眾政策的共享機(jī)制,設(shè)立覆蓋全市動(dòng)態(tài)的人才信息跟蹤體系,建立國(guó)際化向各用人單位主體開放的人才信息庫(kù),包括海內(nèi)外中高級(jí)人才庫(kù),海內(nèi)外專家（留學(xué)人員）與項(xiàng)目庫(kù)等。加大對(duì)引進(jìn)國(guó)外智力的資助力度,在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省智力專項(xiàng)資助費(fèi)的同時(shí),財(cái)政實(shí)行1:1經(jīng)費(fèi)配套,并對(duì)企業(yè)通過非專家組織引進(jìn)的國(guó)外智力項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。 2、整合各種教育、培訓(xùn)資源,加大人才培養(yǎng)力度加快發(fā)展中、高等教育,擴(kuò)大人才培

25、養(yǎng)規(guī)模  積極發(fā)展中高等教育,建立以義烏工商學(xué)院為龍頭的人才培養(yǎng)（訓(xùn)）基地,充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際豐富的教育資源和信息網(wǎng)絡(luò)等手段,規(guī)劃建設(shè)好國(guó)際商貿(mào)“大學(xué)城”、“高教園區(qū)”、“虛擬大學(xué)”及各種職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦學(xué)、民間辦學(xué),為培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀人才提供教育基地。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育與網(wǎng)絡(luò)教育。在學(xué)科設(shè)置上,要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和適應(yīng)國(guó)際化的人才需要,適時(shí)調(diào)整高等院校的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)外向型、技術(shù)與管理復(fù)合型等人才培養(yǎng)。逐步建立終身教育制度,提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)  重視對(duì)各類高層次人才的培養(yǎng)。每年選送有關(guān)的市管黨政在職領(lǐng)導(dǎo)干部到上級(jí)黨校、國(guó)內(nèi)外高

26、等院校等參加培訓(xùn)。5年內(nèi)組織選送200名左右機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的高層次管理人員及拔尖人才出國(guó)（境）培訓(xùn)。同時(shí),積極組織各類高級(jí)人員研修班,不斷提高科技人才業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化繼續(xù)教育。進(jìn)一步完善義烏市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)措施,做好各方面的服務(wù)；重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀中青年人才的培訓(xùn)；全面推行繼續(xù)教育證登記制度,把培養(yǎng)和使用結(jié)合起來,逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)掛鉤,調(diào)動(dòng)各類人才的學(xué)習(xí)積極性。全市專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育不少于72學(xué)時(shí)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)。要高度重視中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)高級(jí)財(cái)會(huì)、營(yíng)銷、經(jīng)貿(mào)等緊缺專業(yè)人才的培訓(xùn)教育。要

27、培養(yǎng)大批能夠勇闖國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；適應(yīng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。要逐步推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理任職資格證書制度和持證上崗制度。重視農(nóng)村實(shí)用型人才開發(fā)。著重提高被征地農(nóng)村居民的職業(yè)技能和就業(yè)能力,加大實(shí)用技術(shù)（能）的免費(fèi)培訓(xùn)力度,積極通過職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大義烏分校對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用型的知識(shí)培訓(xùn),以充分發(fā)揮本土農(nóng)村人才的作用,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市。建立完善終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制,提供終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)干部職工和市民參加各種專業(yè)技術(shù)（能）的培養(yǎng)（訓(xùn)）,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型職工和學(xué)習(xí)型市民,創(chuàng)新培養(yǎng)（訓(xùn)）機(jī)制,有效提升干部、職工和市民的綜合素質(zhì)。強(qiáng)

28、化社會(huì)化人才培養(yǎng)措施,注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才  鼓勵(lì)企事業(yè)單位每年派一定數(shù)量的優(yōu)秀中青年人才,到國(guó)外高校、企業(yè)任職學(xué)習(xí),到國(guó)內(nèi)香港、北京、上海、廣東、深圳等地的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)深造或掛職鍛煉,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外大城市管理和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),掌握國(guó)內(nèi)外最新的信息、技術(shù)動(dòng)態(tài)。每年安排一定數(shù)量的專家出國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)休假,推薦一批高層次青年學(xué)術(shù)專家出國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問,讓更多的高級(jí)人才參與國(guó)際交流活動(dòng),培養(yǎng)國(guó)際通用化素質(zhì),提高國(guó)際化管理能力。啟動(dòng)“135培養(yǎng)（訓(xùn)）計(jì)劃”,即：選送10名優(yōu)秀國(guó)家公務(wù)員、30名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和50名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到世界著名大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在相應(yīng)的部門和單位實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)

29、、事業(yè)單位具有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的人才進(jìn)入企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)一至二年,把一部分機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人才資源轉(zhuǎn)向企業(yè),充分實(shí)現(xiàn)他們的自身價(jià)值。培訓(xùn)期間,雙方不建立勞動(dòng)關(guān)系,培訓(xùn)者享受原單位待遇不變,并由政府和事業(yè)單位給予一定補(bǔ)貼,如雙方認(rèn)可即可建立勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“人才轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。大膽把中青年專業(yè)技術(shù)人才放在重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位上,讓他們擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)、重大課題組的負(fù)責(zé)人；承擔(dān)重點(diǎn)工程或關(guān)鍵技術(shù)崗位的領(lǐng)導(dǎo)工作；參加各類學(xué)術(shù)團(tuán)體學(xué)術(shù)交流活動(dòng),使中青年專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)踐中提高技能,增長(zhǎng)才干。經(jīng)過實(shí)踐證明特別優(yōu)秀的各類中青年人才；可不受資歷、任職時(shí)間限制,大膽破格提拔,使其盡快、盡早生長(zhǎng)起來,發(fā)揮更大作用。加大人才培養(yǎng)的投資力

30、度,加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)  根據(jù)人才國(guó)際化的要求,突破傳統(tǒng)的人才“成本概念”,實(shí)現(xiàn)從“人才成本論”到“人才資本論”的觀念變革,逐步提高大眾教育經(jīng)費(fèi)的投入。推行政府、社會(huì)、單位和個(gè)人相結(jié)合的多元教育投資模式,并充分利用外資,形成一個(gè)多元教育投資的新格局。3、完善人才使用的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造吸引人才、留住人才、激活人才的良好用人環(huán)境建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制  深化干部選拔任用制度改革,推行公務(wù)員公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和聘任制,完善目標(biāo)責(zé)任制考核,積極推進(jìn)干部交流,建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制；推行專業(yè)技術(shù)人員聘用制,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,按崗選人、競(jìng)聘上

31、崗、以崗定薪、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,重在素質(zhì)的提升和人才評(píng)價(jià),加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制,建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體制  對(duì)行政機(jī)關(guān)特殊崗位特殊人才實(shí)行年薪制的分配制度,鼓勵(lì)企事業(yè)單位把資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作,大膽探索和實(shí)踐科技成果轉(zhuǎn)化的分配形式,使知識(shí)資本化,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)明創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)特殊人才采取特殊的分配辦法,根據(jù)企業(yè)不同情況,試行年薪制、持股、期權(quán)等多種形式,對(duì)企業(yè)發(fā)展所需的企業(yè)家、技術(shù)

32、創(chuàng)新者等核心人才,根據(jù)經(jīng)營(yíng)者價(jià)值貢獻(xiàn),真正做到一流人才一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬,使核心人才的個(gè)人利益目標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)趨于一致。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系,改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度   建立人才資源開發(fā)評(píng)估制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),研究制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推廣人才測(cè)評(píng)技術(shù),積極引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的人才測(cè)評(píng)軟件。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)談判工作人員的資質(zhì)管理,加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍,率先在市人才市場(chǎng)建立和推行人才資格評(píng)價(jià),提高人才培植的準(zhǔn)確率和成功率,提高人才使用效能。改革并重組現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審方式,由政府人事部門宏觀調(diào)控。建立個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)量化評(píng)審、單位自主聘

33、任、政府人事部門宏觀指導(dǎo)的職稱評(píng)審辦法；徹底打破論資排輩,突出創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持重業(yè)績(jī)、量能力,不拘一格選拔人才。緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)際,以創(chuàng)新的思路做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作,重點(diǎn)向非公有制企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員傾斜,向成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的中青年人才傾斜。實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策  建立并完善對(duì)各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。 4、建立人才創(chuàng)業(yè)支持體系,提高人才成功機(jī)率搭建人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)新載體  充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地的“鵲橋效應(yīng)”,以北大、清華浙江省就業(yè)實(shí)習(xí)基地義烏分基地為基礎(chǔ),根據(jù)用人單位的需要,為畢業(yè)生提

34、供實(shí)習(xí)服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),也為雙方達(dá)成合作意向提供服務(wù)平臺(tái),為義烏引進(jìn)高素質(zhì)人才開辟全新通道；進(jìn)一步加大“柔性引才”的力度,以浪莎博士后工作站、上海楊浦區(qū)科技合作平臺(tái)、西工大項(xiàng)目博士后工作站等為載體,為企業(yè)解決技術(shù)難題,開發(fā)應(yīng)用新技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代,為增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供人才與智力服務(wù)。建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制  建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資資金,建立科技資金信用擔(dān)保機(jī)制,增加科技開發(fā)貸款；設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)園,鼓勵(lì)并支持科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè),政府在政策上加以配套支持。要盡量降低人才創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),提高人才成功的機(jī)率,使人才到義烏能夠成才、立業(yè)。5、不斷提升城市品味,為引進(jìn)

35、人才營(yíng)造良好的人文環(huán)境    以建設(shè)“文化大市”為契機(jī),深入開展“人文義烏、禮儀商城”的教育宣傳活動(dòng),積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市和生態(tài)環(huán)保城市,不斷提升城市的品味與人文環(huán)境。加快文化廣場(chǎng)的建設(shè),完善城市各項(xiàng)效用,改善居住環(huán)境,豐富城市的文化內(nèi)涵。對(duì)人文文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行傾斜政策,開發(fā)風(fēng)景旅游名勝,鼓勵(lì)開設(shè)高級(jí)人才會(huì)所、音樂廳、人文咖啡館、人文茶樓和各國(guó)各地的風(fēng)味小吃。加快義烏國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)步伐,完善海關(guān)服務(wù)體系,加速鐵路改造和高速公路的建設(shè),建立陸海空立體互通的大交通格局。注重科技館、博物館、圖書館、歌劇院、主題公園等大眾人文設(shè)施的開發(fā)與建設(shè),經(jīng)常性開展豐富多彩

36、的文化欣賞與人文交流等活動(dòng),為引進(jìn)人才、留住人才創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。（二）、普通勞動(dòng)力資源發(fā)展的對(duì)策與措施1、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮市勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體作用,在蘇溪、廿三里、佛堂、上溪等勞動(dòng)用工相對(duì)集中的區(qū)域培育和發(fā)展勞動(dòng)力分市場(chǎng),建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,形成政府服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的立體化、多層次勞動(dòng)力資源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立完善市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專、兼職工作人員隊(duì)伍,形成城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。逐步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息聯(lián)網(wǎng)。建立“義烏市勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)”,完善勞動(dòng)力資源供求信息,形成“有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)

37、互濟(jì),城市網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”的人力資源供求服務(wù)體系。2、進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)模相配套的教育、文化、體育、娛樂等場(chǎng)所和設(shè)施,切實(shí)解決好企業(yè)職工特別是外來務(wù)工人員的居住、子女就學(xué)、社會(huì)保障等問題,營(yíng)造安居樂業(yè)的就業(yè)環(huán)境。及時(shí)調(diào)整企業(yè)職工最低薪水標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì),合理提升勞動(dòng)者的薪酬待遇,提高勞動(dòng)者的生活水平,增強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的吸引力。建立企業(yè)用工信息通報(bào)制度,由政府職能部門、商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、薪水待遇、工作時(shí)間、社會(huì)責(zé)任等民眾信息進(jìn)行定期調(diào)查和定期披露,以增加企業(yè)用工的透明度,促進(jìn)企業(yè)合理制定各項(xiàng)勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步充

38、實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量,加大執(zhí)法力度,著力解決企業(yè)拖欠薪水、勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)等突出問題,切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。3、積極發(fā)展跨區(qū)域勞務(wù)合作,有序引進(jìn)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源。設(shè)立勞動(dòng)力資源開發(fā)引進(jìn)專項(xiàng)資金,支持和幫助企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力。在原有甘肅、寧夏、廣西等勞務(wù)基地基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大與勞動(dòng)力資源豐富的中西部地區(qū)合作,加強(qiáng)信息交流與交流,進(jìn)一步拓展勞動(dòng)力引進(jìn)渠道。充分運(yùn)用各種媒體,進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳,提升義烏企業(yè)形象,不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。4、充分整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源,提升普通勞動(dòng)者就業(yè)技能和素質(zhì)。充分發(fā)揮市民大學(xué)、成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的教育資源,加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加學(xué)歷進(jìn)修和職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。加強(qiáng)市場(chǎng)化、社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合,保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理布局。通過合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),開發(fā)實(shí)用培訓(xùn)項(xiàng)目,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的信息聯(lián)絡(luò)渠道,開展定單、定向式培訓(xùn),強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì),落實(shí)培訓(xùn)任務(wù),明確培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)和督促企業(yè)開展員工培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定工作,廣泛開展技術(shù)比武等活動(dòng),逐步推進(jìn)持證上崗制度,培養(yǎng)造就一支數(shù)量龐大