鄉(xiāng)鎮(zhèn)未利用土地上違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未利用土地上違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為全面清查全鎮(zhèn)未利用土地（包括國(guó)有和集體）上違法建設(shè)行為，有效解決破壞我鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理秩序的違法建設(shè)問(wèn)題，按照市政府統(tǒng)一部署，對(duì)全鎮(zhèn)范圍未利用土地上違法建設(shè)行為開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序進(jìn)行，制定本方案。一、總體目標(biāo)全面摸清各類(lèi)占用未利用土地進(jìn)行違法建設(shè)的情況，明確管理政策，采用有力舉措，依法依規(guī)處置存量問(wèn)題，“零容忍”遏制新增問(wèn)題，嚴(yán)肅查處占用未利用土地、破壞生態(tài)環(huán)境的違法建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的非法建設(shè)問(wèn)題。通過(guò)全面推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范土地規(guī)劃管理秩序，增強(qiáng)全鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。二、整治內(nèi)容全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒(méi)有辦理合法合規(guī)用地

2、手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)，占用國(guó)有未利用土地或集體未利用土地進(jìn)行違法建設(shè)的行為，包括各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物以及各種臨時(shí)搭建的彩鋼房、彩鋼棚等。三、工作步驟（一）問(wèn)題摸排階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)以村為單位進(jìn)行，以村組劃定的行政范圍，對(duì)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)有未利用土地或集體未利用土地上的違法建筑進(jìn)行全面清查摸底，列出清單，實(shí)行臺(tái)賬管理。堅(jiān)持邊排查邊處置，對(duì)摸排出的違法違規(guī)建筑，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，研究具體整治整改措施，及時(shí)整治整改到位。各村自方案印發(fā)之日起，于每周二向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室上報(bào)市未利用土地上違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室將各村摸排整治情況定期進(jìn)行通報(bào)。（二）重點(diǎn)整治階段

3、。針對(duì)未整改到位的問(wèn)題，要采取有力措施開(kāi)展重點(diǎn)整治，該拆除的拆除，該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要積極下到各村，針對(duì)各村各類(lèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行依法依規(guī)查處，確保所有問(wèn)題全部整治整改到位，并向鎮(zhèn)政府上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告，由鎮(zhèn)政府匯總后向市自然資源局報(bào)告。（三）鞏固完善階段。各村、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，不斷創(chuàng)新改革，完善機(jī)制，全面構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制違法占用未利用土地、破壞生態(tài)的違法建設(shè)亂象，確保整治成效。四、工作職責(zé)各村：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域范圍內(nèi)未利用土地上違法建筑的清查摸底工作，

4、配合相關(guān)單位按照相關(guān)法律規(guī)定依法處置到位。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料積極發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)線索并及時(shí)交辦各村進(jìn)行核查處置，對(duì)各村專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督查，并完成數(shù)據(jù)整理上報(bào)，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)疑似宗地進(jìn)行初步鑒定。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)未利用土地上違法建筑依法依規(guī)進(jìn)行立案查處，按照重實(shí)際、重證據(jù)、重程序的原則，嚴(yán)格按法定程序依法依規(guī)進(jìn)行清理和拆除。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)未利用地上違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，建立健全整治工作機(jī)制，形成工作合力，現(xiàn)成立鎮(zhèn)未利用土地上違法建

5、設(shè)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查等工作。各村要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為近期工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。（二）加強(qiáng)聯(lián)合整治。各村、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要各司其職、密切配合，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，主動(dòng)溝通聯(lián)系，積極配合協(xié)作，齊心協(xié)力做好未利用土地上違法建設(shè)整治整改工作，把專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)違法建筑進(jìn)行全面治理，從重從快從源頭上打擊違法行為。（三）強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。各村要充分利用微信、釘釘?shù)让襟w宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義，及時(shí)曝光違法建設(shè)行為。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極參與治理活動(dòng)，爭(zhēng)取全社會(huì)特別是當(dāng)事人的支持和配合。（四）規(guī)范執(zhí)法行為。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在專項(xiàng)治理工作中，要堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，注重有效證據(jù)的搜集，做到程序規(guī)范，取證合法，違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分確鑿，依法嚴(yán)厲查處違法行為。要注意方式方法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）暢通舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采用電話、書(shū)信、電子郵件等形式反映問(wèn)題，舉報(bào)違法建設(shè)行為。要做好舉報(bào)記錄，及時(shí)核查處理舉報(bào)的問(wèn)題，并將辦理情況反饋舉報(bào)人。（六）加強(qiáng)問(wèn)責(zé)考核