職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)課件00702

1、L o g oL o g oL o g oL o g o煤礦職業(yè)健康安全管理體系煤礦職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景2.我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施主體主體內(nèi)容內(nèi)容L o g oL o g o1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評價體職業(yè)健康安全評價體系系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景2.為什么沒有為什么沒有ISO 18001?3.L o g oL o g o世界發(fā)達國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)L o g oL o

2、g o1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評價體職業(yè)健康安全評價體系系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景2.為什么沒有為什么沒有ISO 18001?3.L o g oL o g o為什么沒有為什么沒有ISO 18001?職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景L o g oL o g o1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評價體職業(yè)健康安全評價體系系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景2.為什么沒有為什么沒有ISO 18001?3.L o g oL o g oClick to

3、 edit title styleL o g oL o g o煤礦企業(yè)煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景2.我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施主體主體內(nèi)容內(nèi)容L o g oL o g o當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀2.5億億/年年68.5萬萬/天天2.8萬萬/小時小時475.6/分鐘分鐘L o g oL o g o當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工業(yè)生產(chǎn)死亡人數(shù)110萬萬99萬萬56.3萬萬50.2萬萬31.2萬萬L o g oL o g o2.

4、我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀050001000015000200002500091939597990103圖圖1 19912003年全國礦山和非礦山事故死亡人數(shù)年全國礦山和非礦山事故死亡人數(shù)L o g oL o g o 工礦企業(yè)工礦企業(yè)煤礦煤礦美國的200多倍；是印度的17倍； 2.我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀建筑、機械、化工、建材、電力、冶金、石油L o g oL o g o 目前我國職業(yè)健康安全新的特征目前我國職業(yè)健康安全新的特征經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失職業(yè)危害職業(yè)危害管理方法管理方法新觀念新觀念社會監(jiān)督社會監(jiān)督特征特征Add Your Text全國有160多萬個廠

5、礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上；截至2002年，全國累計檢出塵肺病58萬余例，其中累計死亡近14萬人，塵肺現(xiàn)患病人44萬余例；目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國都居世界首位近年，我國每年統(tǒng)計上報的傷亡事故與職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失約2500億元人民幣；占GDP的2.5-4%左右。 國際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟損失為GDP的1.5-4%。L o g oL o g o煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生

6、背景2.我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施主體主體內(nèi)容內(nèi)容L o g oL o g o3. 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義造成死亡、疾病、傷害財產(chǎn)造成死亡、疾病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。損失或其他損失的意外事件。1.事故事故(Accident)如何理解如何理解 “意外意外” ？ L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 2.事件事件(incidents)舉例 L o g oL o

7、 g o3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義3持續(xù)改進持續(xù)改進(Continual Improvements) 為改進職業(yè)健康安全總體績效為改進職業(yè)健康安全總體績效(Performance)，根據(jù)職業(yè)健康安，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。理體系的過程。注：該過程不必同時發(fā)生在所有活注：該過程不必同時發(fā)生在所有活動的所有領(lǐng)域動的所有領(lǐng)域 。管理體系?L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義Please write down about details of i

8、ntroducing your company.(Vision, duties, and customer service of company)可能導(dǎo)致傷害或可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或工作環(huán)境破壞或這些情況組合的這些情況組合的根源或狀態(tài)。根源或狀態(tài)。可理解為?？衫斫鉃槲ｋU源或事故險源或事故隱患。隱患。 從 本 質(zhì) 上 講從 本 質(zhì) 上 講就 是 存 在 能就 是 存 在 能量 、 有 害 物量 、 有 害 物質(zhì)。質(zhì)。能 量 、 有 害能 量 、 有 害物 質(zhì) 失 去 控物 質(zhì) 失 去 控制 而 導(dǎo) 致 的制 而 導(dǎo) 致 的意 外 釋 放 或意 外 釋 放 或

9、有 害 物 質(zhì) 的有 害 物 質(zhì) 的泄 露 ， 散 發(fā)泄 露 ， 散 發(fā)這 兩 方 面 因這 兩 方 面 因素素.4.危險源危險源(Hazard)L o g oL o g o能量意外釋放論v 在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。、人 機 料 法 環(huán)能量、產(chǎn)品 服務(wù)受控受控意外釋放L o g oL o g o能量意外釋放論(續(xù)）v我們通?？梢园盐ｋU源看成是能量物質(zhì)或能量載體。v危險狀態(tài)可以理解為對能量物質(zhì)或能量載體的約束約束措施的缺

10、陷狀態(tài)。v比如，鍋爐的安全閥失效；鍋爐壁的強度不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等。v需要說明的是，狀態(tài)一定是依附在危險源的存在而存在。L o g oL o g o危險源的分類危險源的分類一類危險源二類危險源L o g oL o g o事故事故管理缺陷管理缺陷人的不安全人的不安全行為行為事故致因理論事故致因理論L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義6相關(guān)方相關(guān)方(Interested Parties) 8目標(biāo)目標(biāo)(Objectives)10職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全(Occupational Health and Safety)7不符合不符合(non-confo

11、rmances) 危險源辨識危險源辨識(Hazard Identification)5績效績效(Performance)9與組織的職業(yè)健與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人全績效影響的個人或團體。或團體。任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章和管理績效的偏離，其結(jié)果能直接或和管理績效的偏離，其結(jié)果能直接或間接地導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、間接地導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。舉例，如現(xiàn)場的違規(guī)操作，培訓(xùn)不足等舉例，如現(xiàn)場的違規(guī)操作，培訓(xùn)不足等找出危險源并確定其

12、特性的過程。如何理解確定其特性？ 即危險源如何導(dǎo)致事故的發(fā)生？造成何種傷害？傷害 的可能程度等問題 辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn) 工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)部位和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。 舉例：確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人。采掘行業(yè) 組織在職業(yè)健康安全組織在職業(yè)健康安全管理體系設(shè)立、運管理體系設(shè)立、運行績效所要達到的行績效所要達到的目的。目的。基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量的結(jié)果。

13、體系的可測量的結(jié)果。如何區(qū)分目標(biāo)和績效？如何區(qū)分目標(biāo)和績效？例如，將工作現(xiàn)場的噪聲從目前的分貝降例如，將工作現(xiàn)場的噪聲從目前的分貝降到分貝；到分貝；將噪聲控制在分貝以下；將噪聲控制在分貝以下；影響工作場所內(nèi)所有員工、臨時工作人員、合同影響工作場所內(nèi)所有員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。件和因素。注意：不同于產(chǎn)品與服務(wù)的安全，專制工作場所注意：不同于產(chǎn)品與服務(wù)的安全，專制工作場所（workplace)L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義它是總的管理體系的一個

14、部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理，它包括為制定實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)權(quán)限、慣例、程序和資源等職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施說明：這種安排通常是有序的。說明：這種安排通常是有序的。11.職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系(Occupational Health and Safety Management System)12.組織組織(Organization)L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義某一特定危

15、險情況發(fā)生的某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合?？赡苄院秃蠊慕M合。 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。生的難易程度。嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失暴露于該危險情景的頻度暴露于該危險情景的頻度13. 風(fēng)險風(fēng)險(Risk)A （LEC)L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義風(fēng)險評價風(fēng)險評價14、風(fēng)險評價（、風(fēng)險評價（Risk Assessment） 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否在可容許程度的全過程。評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)

16、險是否在可容許程度的全過程。 是針對存在的危險源因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重性進行分析，以確定這種危險源是否可接受。 可能性（易發(fā)性）：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn) 嚴(yán)重性（事故后果嚴(yán)重度）：通過工程學(xué)的方法分析。暴露于該危險情景的頻度。 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識，如法律、法規(guī)及組織具體 情況加以確定，一般說來，這個標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的。L o g oL o g o3.職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義可容許風(fēng)險（Tolerable Assessment）根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險安全 (Safet

17、y) 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài) 經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。L o g oL o g o煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評價體系職業(yè)健康安全評價體系18001的產(chǎn)生背景的產(chǎn)生背景2.我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀我國職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施主體主體內(nèi)容內(nèi)容L o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初

18、始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL o g o步驟一學(xué)習(xí)培訓(xùn)步驟一學(xué)習(xí)培訓(xùn)1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識學(xué)習(xí)知識，掌握技能學(xué)習(xí)知識，掌握技能應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)123L o g oL o g o步驟一學(xué)習(xí)培訓(xùn)步驟一學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理層管理層內(nèi)審員內(nèi)審員 全體員工全體員工 接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的對象L

19、 o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL o g o步驟二步驟二 初始評審初始評審1.初始評審的目的及基本內(nèi)容5.分析以往的井下事故情況及健康監(jiān)護數(shù)據(jù)1.收集相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求2.危害辨識和風(fēng)險評價3.確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能消除危害或控制風(fēng)險4.對所有現(xiàn)行的職業(yè)安全健康管理的慣例、過程和程序進行檢查6.對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等的評價。 L o g oL o g

20、o步驟二步驟二 初始評審初始評審123爆破員爆破員瓦斯檢測員瓦斯檢測員 安全員安全員4重要設(shè)備設(shè)施管重要設(shè)備設(shè)施管理人員理人員2.評審工作的主持者評審工作的主持者L o g oL o g o步驟二步驟二 初始評審初始評審3.初始評價的基本方法 基本方法基本方法2.面談4.測量3.直接檢查1.檢查表.L o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL o g o步驟三步驟三 體系策劃體系策劃確立職業(yè)安

21、全健康方針確立職業(yè)安全健康方針 制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案 職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工 確定文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單確定文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單 4123體系策劃的主要方面體系策劃的主要方面5為建立和實施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備為建立和實施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要的資源必要的資源 L o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL

22、o g o步驟四步驟四 文件編寫文件編寫對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點形成文件，使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。Image Info Note to customers : This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only. You may not extract the image for any other use. L o g oL o g o文件化管理體系的文件結(jié)構(gòu)v 職業(yè)健康安全管

23、理體系手冊職業(yè)健康安全管理體系手冊v 職業(yè)健康安全程序文件職業(yè)健康安全程序文件v 作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書L o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL o g o建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟1.學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 培培 訓(xùn)訓(xùn)5.體系試運行體系試運行2.初始評審初始評審 3.體系策劃體系策劃 4.文件編寫文件編寫 6.評審?fù)晟圃u審?fù)晟芁 o g oL o g o煤礦職

24、業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施煤礦職業(yè)健康安全管理體系實施3.計劃與實施計劃與實施2.組織組織1.方針與承諾方針與承諾L o g oL o g o一、職業(yè)健康安全方針與承諾一、職業(yè)健康安全方針與承諾1職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針規(guī)定煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全責(zé)任及績效總目標(biāo)以及在職業(yè)健康安全管理方面的承諾，并為下一步職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)。L o g oL o g o1.11.1職業(yè)安全健康方針的制定與管理職業(yè)安全健康方針的制定與管理 1)職業(yè)健康安全方針可由管理者代表或其他企業(yè)高層管理人員

25、組織制定，經(jīng)全體員工討論確定。2)職業(yè)健康安全方針應(yīng)由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施。3)職業(yè)健康安全方針應(yīng)傳達到全體員工，可為相關(guān)方所獲取。4)職業(yè)健康安全方針要形成文件，付諸實施，予以保持。5)職業(yè)健康安全方針要定期進行評審、修訂，確保其對煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全的適宜性。如果對方針進行修訂，應(yīng)及時與員工和相關(guān)方進行交流L o g oL o g o1.2 制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮因素制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮因素 1)煤礦企業(yè)適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。2)煤礦企業(yè)的職業(yè)健康安全風(fēng)險、活動性質(zhì)及規(guī)模。3)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績效。4)持續(xù)改進的可能性和必要性。5)所需要的資源，

26、包括人力、物力、財力、技術(shù)等。特別注意可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的作業(yè)和活動所需要的資源，如礦井通風(fēng)、排水、瓦斯排放等方面所需的資源。 6)員工及其代表、承包方和其他外來人員的意見和建議7)其他相關(guān)方的需求。L o g oL o g o一、職業(yè)健康安全方針與承諾一、職業(yè)健康安全方針與承諾2承諾職業(yè)健康安全管理是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任與義務(wù)，包括達到法律法規(guī)對職業(yè)健康安全的要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全活動的有力領(lǐng)導(dǎo)并作出承諾，對建立職業(yè)健康安全管理體系作出妥善安排。職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：方針、組織、計劃與實施、評價和改進措施等主要要素。(1)有企業(yè)負(fù)責(zé)人與各高層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)與承諾。(2)支

27、持與承諾相關(guān)的活動與要求。(3)考慮必要的資源，包括人力、物力、各組織機構(gòu)等(4)制定機構(gòu)與行動方案支持最高管理者的工作。(5)建立制度要求企業(yè)負(fù)責(zé)人或最高管理者定期討論職業(yè)健康安全問題。 L o g oL o g o職業(yè)健康安全管理體系實施職業(yè)健康安全管理體系實施職業(yè)健康安全管理體系實施職業(yè)健康安全管理體系實施3.計劃與實施計劃與實施2.組織組織1.方針與承諾方針與承諾L o g oL o g o二二.組織組織1.機構(gòu)與職責(zé)（1）基本要求 為有效地實施職業(yè)健康安全管理，需要對各相關(guān)層次機構(gòu)的作用、職責(zé)和權(quán)限進行界定，形成文件，予以傳達，以便順利完成職業(yè)健康安全任務(wù)。如可行，煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)

28、安全健康管理委員會(簡稱安委會)，安委會主任由企業(yè)的最高管理者擔(dān)任。安委會是企業(yè)安全管理的決策機構(gòu) L o g oL o g o二二.組織組織1.機構(gòu)與職責(zé)（1）基本要求安委會的主要職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)貫徹落實職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。 2)審定企業(yè)的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和管理方案，并監(jiān)督職能部門和基層單位的實施。 3)研究重大事故隱患治理方案，審定上報的重大技術(shù)措施項目，確保安全生產(chǎn)所須的投入。 4)研究部署階段性的事故防范重點。定期召開安委會會議，聽取職能部門工作匯報，研究解決職業(yè)安全健康管理體系運行存在的重大問題。 5)建立職業(yè)安全健康管理年度目標(biāo)和日常管理的激勵制度，定期對下級職能

29、部門及基層單位的安全健康管理工作進行檢查。 6)研究決定有關(guān)安全健康工作的重大問題。L o g oL o g o二二.組織組織2.能力和培訓(xùn)能力和培訓(xùn) (1)培訓(xùn)管理程序的編制(a)有關(guān)部門開展培訓(xùn)工作的職責(zé)；(b)培訓(xùn)需求的確定；(c)培訓(xùn)計劃；(d)培訓(xùn)的實施；(e)培訓(xùn)的考核與評價；(f)培訓(xùn)記錄。L o g oL o g o二二.組織組織2.能力和培訓(xùn)能力和培訓(xùn) (2)員工的職業(yè)健康安全意識及能力要求.思想意識思想意識.獲得法定獲得法定資格和能力資格和能力.正確使用正確使用救護器材救護器材.了解崗位風(fēng)險了解崗位風(fēng)險.正確而且正確而且熟練的崗位熟練的崗位操作操作L o g oL o g

30、o二二.組織組織2.能力和培訓(xùn)能力和培訓(xùn) (3)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括煤礦生產(chǎn)的特點和在生產(chǎn)中可能存在的危害，以及一旦發(fā)生事故，自救和救護的設(shè)備、手段和方法。通過培訓(xùn)至少應(yīng)使員工了解可能存在的危害，如：電氣設(shè)備等可能引起的明火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、突水、片幫冒頂、電傷害、機械傷害、粉塵危害、噪聲危害、振動危害等。L o g oL o g o二二.組織組織3.管理體系文件管理體系文件 (1)內(nèi)容a)企業(yè)的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；b)為實施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；c)重大職業(yè)安全健康危害、重大危險源清單以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施；d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、

31、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。L o g oL o g o二二.組織組織3.管理體系文件管理體系文件 (2)體系文件編制1)成立編寫小組成立由相關(guān)熟悉生產(chǎn)過程中安全健康管理、設(shè)備管理、工藝流程、技術(shù)設(shè)計、工程項目管理等人員參加的編寫小組。對小組人員進行有關(guān)職業(yè)安全健康管理體系知識的培訓(xùn)，統(tǒng)一文件格式2)編制文件過程中應(yīng)考慮的因素L o g oL o g o二二.組織組織3.管理體系文件管理體系文件(3)應(yīng)建立并保存字跡清楚、標(biāo)識明確的職業(yè)安全健康記錄(4)煤礦企業(yè)記錄的管理L o g oL o g o二二.組織組織4.協(xié)商與交流協(xié)商與交流(1)目的；(2)實施要求； 文件化 知識 技能 應(yīng)急

32、知識 (3)協(xié)商與交流的內(nèi)容（） (4)協(xié)商交流的方式 信息通報會、各種媒體適用、集體培訓(xùn)、面對面 交流、 板報出版物等；L o g oL o g o職業(yè)健康安全管理體系實施職業(yè)健康安全管理體系實施職業(yè)健康安全管理體系實施職業(yè)健康安全管理體系實施3.計劃與實施計劃與實施2.組織組織1.方針與承諾方針與承諾L o g oL o g o三三.計劃與實施計劃與實施2法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求 1. 1風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃5.持續(xù)改進持續(xù)改進4運行控制運行控制 3職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案 L o g

33、oL o g o3.1 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃2法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求 1.危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃5.持續(xù)改進持續(xù)改進4運行控制運行控制 3職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案 L o g oL o g o3.1.1 危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的基本步驟危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的基本步驟辨識危險源辨識危險源評估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險評估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險評價對殘余危險的可承受度評價對殘余危險的可承受度辨識必需的附加危險控

34、制措施辨識必需的附加危險控制措施評審危險控制措施是否足以評審危險控制措施是否足以將危險降低至可容許的程度將危險降低至可容許的程度作業(yè)活動分類作業(yè)活動分類L o g oL o g o3.1.2 危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的管理程序危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的管理程序Title in hereTitle in hereTitle in hereTitle in here1.各部門開展風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價策劃的作用、職責(zé)和權(quán)限 3.開展風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價前的準(zhǔn)備工作 .開展風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價的工作程序4.風(fēng)險源辨識過程、方法及要求 LOGOL o g oL o g o3.1.

35、2 危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的管理程序危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的管理程序Title in hereTitle in hereTitle in hereTitle in here5.風(fēng)險評價的范圍和方法 .7.如何進行風(fēng)險控制策劃 .6風(fēng)險分級的準(zhǔn)則及不可承受風(fēng)險的判定準(zhǔn)則.8對風(fēng)險評價結(jié)果的定期評審LOGOL o g oL o g o3.1.3 開展危害辨識、風(fēng)險評價時應(yīng)考慮因素開展危害辨識、風(fēng)險評價時應(yīng)考慮因素 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針相關(guān)法律相關(guān)法律與其他要求與其他要求過去與現(xiàn)在過去與現(xiàn)在的的OHS績效績效員工及其他員工及其他相關(guān)方的參與相關(guān)方的參與事故、事

36、件和不符合記錄事故、事件和不符合記錄 審核結(jié)果審核結(jié)果 其他相關(guān)其他相關(guān)方的需求方的需求L o g oL o g o3.1.4危險源辨識、風(fēng)險評價方法的選擇危險源辨識、風(fēng)險評價方法的選擇 1.作業(yè)活動簡單作業(yè)活動簡單、風(fēng)險水平低、風(fēng)險水平低安全檢查表安全檢查表 訪談訪談 工工作任務(wù)分析作任務(wù)分析危險源源辨識、風(fēng)險評價方法的選擇危險源源辨識、風(fēng)險評價方法的選擇2.作業(yè)復(fù)雜，作業(yè)復(fù)雜，風(fēng)險水平高風(fēng)險水平高安全檢查表、故障類型影響分析、矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法、事故樹 L o g oL o g o3.1.5危險源辨識、風(fēng)險評價實施危險源辨識、風(fēng)險評價實施1.評價評價人員培訓(xùn)人員培訓(xùn) 2.制定制定

37、評價指南評價指南 3.危險源辨識危險源辨識 危險源辨識、風(fēng)險評價實施危險源辨識、風(fēng)險評價實施L o g oL o g o3.1.6 風(fēng)險控制策劃風(fēng)險控制策劃v1.風(fēng)險控制措施選擇的優(yōu)先原則風(fēng)險控制措施選擇的優(yōu)先原則 (a)如果可能，完全消除危害，如采用綜合機械化采煤機組、自動化聯(lián)合掘進機組等；(b)如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險，如使用防爆電器設(shè)備、進行瓦斯抽放等；(c)將危害進行隔離，如封閉自燃發(fā)火區(qū)、采取均壓防滅火；(d)采取工程技術(shù)措施，如設(shè)置巖粉棚、爆炸水幕等；(e)管理措施，包括：制定和完善管理措施，堅持管理措施，制定落實應(yīng)急系統(tǒng)，加強員工教育；(f)在無其他措施時，必須采用個體防護

38、用品作為暫時性控制措施，但應(yīng)注意個體防護用品不能完全消除和降低風(fēng)險。L o g oL o g o3.1.6 風(fēng)險控制策劃風(fēng)險控制策劃2.風(fēng)險控制途徑風(fēng)險控制途徑系統(tǒng)安全工程學(xué)的“三E原則”Enforcement（執(zhí)法）Education （教育）Engineering (工程技術(shù)）L o g oL o g o3.2 法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求確認(rèn)依據(jù)安全監(jiān)察機構(gòu)、消防部門、衛(wèi)生部門、技術(shù)監(jiān)督部門、勞動和社會保障部門以及工會等 .Click to add Text法律法規(guī)法律法規(guī)的獲取的獲取 適用性適用性 傳達與更新傳達與更新L o g oL o g o通過制定文件化的職業(yè)健康安全管理

39、方通過制定文件化的職業(yè)健康安全管理方案，實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。管案，實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。管理方案應(yīng)包括實現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限、理方案應(yīng)包括實現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限、方法、資源、時間表方法、資源、時間表3.3 職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案 目標(biāo)目標(biāo) 考慮因素考慮因素 實施要求實施要求管理方案管理方案(a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；(b)法律法規(guī)及其他要求的評審結(jié)果；(c)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果(d)煤礦生產(chǎn)過程的詳細資料；(e)員工及其代表、安委會參與作業(yè)場所的職業(yè)健康安全協(xié)商、評審和改進活動的信息；(f)對可供選擇的各個技術(shù)方案的評審結(jié)

40、果；(g)持續(xù)改進的要求；(h)實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)可利用的資源。L o g oL o g o3.4 運行控制程序運行控制程序1.目的目的2.實施要求實施要求3.運行控制的內(nèi)容與要求運行控制的內(nèi)容與要求運行控制程序運行控制程序L o g oL o g o3.4 運行控制程序運行控制程序4.風(fēng)險及其控制措施的實施方案風(fēng)險及其控制措施的實施方案 3.資金預(yù)算和安排資金預(yù)算和安排 3.運行控運行控制的內(nèi)容制的內(nèi)容與要求與要求5.考核的方式、指標(biāo)和準(zhǔn)則考核的方式、指標(biāo)和準(zhǔn)則 2.時間進度和安排時間進度和安排 6.及時評審和更新及時評審和更新 1.相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限 L o g o

41、L o g o3.4 運行控制程序運行控制程序5.地壓災(zāi)害控制地壓災(zāi)害控制4.煤與瓦斯突出控制煤與瓦斯突出控制 3.水害控制水害控制2.火災(zāi)控制火災(zāi)控制1.通風(fēng)和瓦斯、通風(fēng)和瓦斯、粉塵控制粉塵控制 Description of the contentsThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.6.機電事故控制機電事故控制 L o g oL o g o3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)2.實施要求實施要求1.目的目的5.應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備4.應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃

42、3.專項預(yù)案專項預(yù)案6.應(yīng)急演練與評審L o g oL o g o1.有計劃有計劃2.實施要求實施要求2.有資源有資源4.有驗收有驗收3.有演練有演練M1M2M4M33.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)L o g oL o g o3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)5.重大機電事故重大機電事故 4.重大火災(zāi)重大火災(zāi)(包括自燃發(fā)火包括自燃發(fā)火)事故事故 3.重大水災(zāi)事故重大水災(zāi)事故 2.重大地質(zhì)災(zāi)害事故重大地質(zhì)災(zāi)害事故 1.重大瓦斯事故重大瓦斯事故 3.專項預(yù)案專項預(yù)案L o g oL o g o3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)確定緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人確定緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人 1礦山救護

43、隊所起的作用礦山救護隊所起的作用2確定緊急情況發(fā)生時各類確定緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃人員的行動計劃 3確定緊急情況發(fā)生時具有特定作確定緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)4疏散程序疏散程序 54.應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃重要記錄資料和重要設(shè)備的重要記錄資料和重要設(shè)備的保護保護 6緊急情況發(fā)生時可利用的緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料必要資料 7L o g oL o g o 6.消防設(shè)施 3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 5.緊緊急急隔隔離離柵、柵、開開關(guān)關(guān)和和切切斷斷閥閥 7.急救設(shè)施急救設(shè)施 5.應(yīng)急設(shè)備L o g oL o g o3.5 應(yīng)急預(yù)案與

44、響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)1.演練演練6.應(yīng)急演練與評審應(yīng)急演練與評審2.評審評審L o g oL o g o四四 評價評價績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量事故、事件、不事故、事件、不符合調(diào)查處理符合調(diào)查處理 審核審核管理評審管理評審2134L o g oL o g o四四 評價評價績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量事故、事件、不事故、事件、不符合調(diào)查處理符合調(diào)查處理 審核審核管理評審管理評審2134L o g oL o g o四四 評價評價2.測量的對象？測量的對象？1.目的？目的？Text34.測量的手段？測量的手段？3.測量的方式？測量的方式？績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量1L o g oL o g o四四

45、 評價評價v1.績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量v（1）目的 1)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否正在得到實現(xiàn)。2)風(fēng)險控制措施是否實施和有效。3)是否已從職業(yè)安全健康管理體系失敗案例中，包括各類危害性事件(如事故、事件和疾病)中吸取教訓(xùn)。L o g oL o g o四四 評價評價v1.績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量v(2)測量的對象 (a)定期進行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)測定；(b)日常的瓦斯?jié)舛葴y定；(c)日常的粉塵濃度測定； (d)定期的職業(yè)病體檢；(e)日常的排水測定；(f)日常的火區(qū)管理測定；(g)定期的火區(qū)指標(biāo)參數(shù)測定；(h)日常片幫冒頂危害測定；(i)日常的爆破器材檢查 L o g oL o g o四四 評

46、價評價v1.績效監(jiān)測與測量v（3）測量的方式 檢查 巡視 調(diào)查 審核 L o g oL o g o四四 評價評價v1.績效監(jiān)測與測量v（4）測量設(shè)備 1)校準(zhǔn)頻次； 2)可供參考的測試方法； 3)校準(zhǔn)設(shè)備； 4)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。L o g oL o g o四四 評價評價績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量事故、事件、不事故、事件、不符合調(diào)查處理符合調(diào)查處理 審核審核管理評審管理評審2134L o g oL o g oDiagram1.目的目的2 .事故、事件、不符合調(diào)查處理事故、事件、不符合調(diào)查處理2.實施要求實施要求L o g oL o g oDiagram1.目的目的2 .事故、

47、事件、不符合調(diào)查處理事故、事件、不符合調(diào)查處理2.實施要求實施要求通過建立有效的程序，對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告，識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。 L o g oL o g o4.2 事故、事件、不符合調(diào)查處理事故、事件、不符合調(diào)查處理1.目的目的2 。事故、事件、不符合調(diào)查處理。事故、事件、不符合調(diào)查處理2.實施要求實施要求L o g oL o g o4.2 事故、事件、不符合調(diào)查處理事故、事件、不符合調(diào)查處理v實施要求實施要求4.記錄記錄1.程序程序2.事故報告事故報告程序程序6.分析分析7.記錄保存記錄保

48、存3.采取措施采取措施5.調(diào)查調(diào)查L o g oL o g o4.2 事故、事件、不符合調(diào)查處理事故、事件、不符合調(diào)查處理v實施要求實施要求4.記錄記錄1.程序程序2.事故報告事故報告程序程序6.分析分析7.記錄保存記錄保存3.采取措施采取措施5.調(diào)查調(diào)查L o g oL o g ov2.事故報告的一般程序事故報告的一般程序 (a)事故發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即報告總調(diào)度室，并通知可能受到傷害的人員撤離，在可能條件下控制事故擴大； (b)調(diào)度室調(diào)度人員立即對事故做出評估，并通知主管安全的副礦長、副總工程師、總工程師、礦長等礦主要負(fù)責(zé)人； (c)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織員工撤離和實施事故控制； (d)上報礦山救護隊，組織搶救。L o g oL o g ov5.調(diào)查調(diào)查 (a)明確應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件)； (b)明確調(diào)查目的；(c)明確調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格)；(d)識別不符合的根源；(e)明確是否安排訪談目擊者；(f)明確如何獲得和保存證據(jù)等；(g)明確有關(guān)調(diào)查情況上報的安排，包括法律法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。L o g oL o g o四四 評價評價績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量事故、事件、不事故、事件、不符合調(diào)查處理符合調(diào)查處理 審核審核管理評審管理評審2134L o g oL o g