工傷保險論文范文-闡釋借《社會保險法》實施促工傷保險工作word版下載

1、工傷保險論文范文:闡釋借社會保險法實施促工傷保險工作word版下載借社會保險法實施促工傷保險工作論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于 借社會保險法實施促工傷保險工作的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有 關(guān)于工傷論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：2011年7月1日叩將實施的社會保險法，將對全面提升和推進(jìn)工 傷保險等各項社會保險事業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。為了具體了解 社會保險法實施后，給工傷保險事業(yè)發(fā)展帶來的新變化，記者走 訪了人力資源和社會保障部工傷保險司副司長魯士海，請他解讀今后 工傷保險工作的新思路。記 者（以下簡稱記）：2011年7月1日起社會保險法實施后, 將給工傷保險工作帶來哪些變化？魯士海（

2、以下簡稱魯）：2010年10月28日全國人大大常委會通 過并將于2011年7月1日正式實施的社會保險法，是中國特色社 會主義法律體系中的一部重要的支柱性法律。作為新中國成立以來我 國第一部社會保險制度的綜合性法律，在工傷保險方面，社會保險 法第一次以法律的形式確立了我國工傷保險制度的基本框架，第一 次以法律的形式規(guī)定了工傷保險的覆蓋范圍、基金籌資、工傷認(rèn)定、 勞動能力鑒定、待遇項目和享受條件等，為推動和推動包括工傷保險 在內(nèi)的各項社會保險事業(yè)發(fā)展、切實維護(hù)和保障廣大勞動者的合法權(quán) 益提供了強有力的法律武器。社會保險法的實施，將有力地推進(jìn) 工傷保險事業(yè)的全面發(fā)展，如：將有力地推進(jìn)工傷保險參保擴(kuò)面

3、工作。社會保險法以法律形 式規(guī)定了責(zé)令限期繳費、通知銀行劃帳、財產(chǎn)擔(dān)保，直至申請法院扣 押、查封、拍賣財產(chǎn)等強制用人單位參保繳的法律手段，大大強化了 社會保險部門推進(jìn)參保擴(kuò)面工作的強制力度。將進(jìn)一步有力地保障工傷職工工傷保險權(quán)益的落實。特別是社 會保險法第四十一條、四十二條，第一次在保障職工權(quán)益落實方面 建立“工傷保險基金先行支付”制度，從制度上解決了當(dāng)前反映突出 的未參保單位等工傷職工待遇落實難的理由，確保了工傷職工待遇的 及時足額落實。將進(jìn)一步規(guī)范基金管理、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷待遇 支付工作等等。可以說，社會保險法的實施，為工傷保險事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng) 造了前所未有的大好契機。記：20

4、10年10月頒布了社會保險法后，新修訂的工傷保 險條例很快出臺并實施。請問魯司長，新的工傷保險條例從哪 些方面體現(xiàn)了社會保險法對工傷保險工作的要求？魯：應(yīng)該說，新修訂的工傷保險條例是社會保險法的 一個配套法規(guī)，是對社會保險法規(guī)定的具體化。體現(xiàn)社會保險 法的立法宗旨和法律精神，新修訂的工傷保險條例在以下幾個 方面有新變化，或者說新亮點：一是擴(kuò)大了實施范圍。實施范圍擴(kuò)大 到了各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶、非參公事業(yè)單位、社會團(tuán)體、 民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織。二是 擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圉。如上下班途中的工傷認(rèn)定范周，從原來的上下 班途中的受機動車事故傷害，擴(kuò)大到了受到非本人

5、主要責(zé)任的交通事 故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害，大大擴(kuò)大了工傷保 險的保障范圍。當(dāng)然這其中也有保持政策連續(xù)性的考慮。三是簡化了 認(rèn)定程序，縮短了工傷認(rèn)定到待遇落實的時間，有利于工傷職工及時 享受到工傷保險待遇。四是大幅提高了工傷保險待遇。如一次性工亡 補助金標(biāo)準(zhǔn)大幅提高為“上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍” o五是將工傷預(yù)防費明確納入工傷基金支出范圍。過去工傷 預(yù)防費一直沒有能夠解決基金渠道的理由，這次的修改，對整個工傷 預(yù)防工作的開展作用重大。六是加大了工傷保險權(quán)益的保障力度。如 增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī) 療費用的規(guī)定，確保工傷職工

6、能夠得到及時救治，并有效遏制部分未 參保用人單位惡意利用法定救濟(jì)渠道拖延工傷醫(yī)療費支付的理由等。 這些新變化，都充分體現(xiàn)了社會保險法的立法宗旨，大大加強了 對工傷職工合法權(quán)益的保護(hù)，從而更好地發(fā)揮工傷保險保障職工權(quán) 益、分散用人單位經(jīng)營風(fēng)險和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的制度功能。記：2011年4月22 口第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第 二十次會議經(jīng)表決，決定對建筑法和煤炭法有關(guān)工傷保險的 條款作出修改。請問魯司長，這兩部法律的修改對工傷保險工作意味 著什么？魯:1996年通過的煤炭法第四十四條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必 須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。” 1997年 通過的建筑法第四十八

7、條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險 作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！边@是在我國尚未全面 建立統(tǒng)一的工傷保險制度前，為及時救治和補償因工作發(fā)生意外傷害 的煤礦和建筑施工企業(yè)職工而作出的專門規(guī)定，其歷史作用應(yīng)該給予 充分的肯定。不過，在工傷保險制度全面實施特別是社會保險法 頒布并實施時，這樣的規(guī)定在法律上就需要相應(yīng)調(diào)整，以避開法律上 的沖突和實踐中的矛盾。為了與2011年7月1日起施行的社會保險法保持協(xié)調(diào)銜接, 4月22日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議對 煤炭法和建筑法的相關(guān)條款進(jìn)行了修改。其中，將建筑法 第四i八條修改為：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳

8、納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險， 支付保險費?！睂⒚禾糠ǖ谒氖臈l修改為：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依 法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為井下作業(yè)職工辦 理意外傷害保險，支付保險費。”這兩部法律修改后，既明確了煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)必須參 加工傷保險的法定義務(wù)，又還原了商業(yè)保險的自愿參加性質(zhì)，同時鼓 勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理商業(yè)保險性質(zhì)的意外傷害保險。我 認(rèn)為，這兩部法律的修改，理順了法律關(guān)系，實現(xiàn)了法律間的協(xié)調(diào)銜 接，把全社會對社會保險與商業(yè)保險關(guān)系的共識上升到了法律規(guī)范層 面?？梢哉f，這兩部法律的修改，在確保職工合法權(quán)益與規(guī)范、減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)兩者之間找到了

9、一個最佳平衡點。記：隨著7月1 口的臨近，社會保險法的實施將會帶給工傷 保險工作更大的推動。請問魯司長，作為人社部工傷保險司，下一步 在推進(jìn)工傷保險工作方面有哪些思路，重點開展哪些工作？魯：結(jié)合社會保險法的貫徹實施，我們將重點做好以下幾 個方面的工作：一是全力推進(jìn)各類用人單位參保，擴(kuò)大工傷保險的覆 蓋面。目標(biāo)是實現(xiàn)法定應(yīng)參保的用人單位全部參保，實現(xiàn)所有有勞動 關(guān)系的勞動者工傷保險全覆蓋，使得廣大職工的工傷保險權(quán)益得到充 分有效的制度保障。如果說我們過去在擴(kuò)面工作上實行的是突出重 點、逐次推進(jìn)的工作思路，那么社會保險法實施后，我們的工作 思路將是充分運用法律賦予的強制手段，全面推進(jìn)所有用人單位參 保，盡快實現(xiàn)工傷保險的全覆蓋。二是依法落實各種法定工傷保險待 遇,切實保障工傷職工合法權(quán)益。三是進(jìn)一步提高工傷保險統(tǒng)籌層次, 提高工傷保險基金保障能力。目前全國已有87%的地市實行了市級統(tǒng) 籌，今年年底的目標(biāo)是全部實現(xiàn)市市級統(tǒng)籌。下一步，還將積極探索, 逐步實行省級統(tǒng)籌。四是積極探索適合中國國情的工傷預(yù)防和工傷康 復(fù)工作機制，逐步建立和完善工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù)三位一 體的工傷保險制度體系。目前，我