淺析安全稽查在供電公司現(xiàn)場(chǎng)安全管控中的作用

1、淺析安全稽查在供電公司現(xiàn)場(chǎng)安全管控中的作用國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司廊坊供電公司 河北廊坊065000摘要：依托國(guó)網(wǎng)冀北公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求，廊坊供電公司全面 落實(shí)冀北電力有限公司安全稽查工作規(guī)定等文件要求，始終秉承安全高于一 切、嚴(yán)于一切的理念，創(chuàng)建“一檢四亮”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查機(jī)制，實(shí)行檢查現(xiàn)場(chǎng) 情況，當(dāng)時(shí)亮標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)時(shí)亮違章行為、當(dāng)時(shí)亮糾正方法、當(dāng)時(shí)亮獎(jiǎng)懲結(jié)果，并每 周公開發(fā)布國(guó)網(wǎng)廊坊供電公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督查快報(bào)，從2014年到2015年8月， 廊坊公司安全稽查共對(duì)m35個(gè)牛產(chǎn)、基建現(xiàn)場(chǎng)開展安全稽查，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題 425項(xiàng)，下發(fā)安全問(wèn)題、隱患通知單425份，編發(fā)國(guó)網(wǎng)廊坊供電公司作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)督查快報(bào)20

2、8期，共計(jì)執(zhí)行罰款1112.76萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)988.39萬(wàn)元，將三支 累計(jì)違章三次以上的外包施工隊(duì)伍清除出廊坊公司。關(guān)鍵詞：安全稽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三不傷害一、公司簡(jiǎn)介廊坊供電公司是冀北電力有限公司肓屬肓管單位，擔(dān)負(fù)廊坊全市供電和 電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。公司現(xiàn)設(shè)14個(gè)部（室）、18個(gè)二級(jí)單位，在冊(cè)職工1343人。隨著廊坊經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廊坊電網(wǎng)最大供電負(fù)荷不斷攀升，從1989 年的26萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)到2009年的241.5萬(wàn)千瓦，年均遞增10%以上。截至2010 年7月8日，廊坊電網(wǎng)最大供電負(fù)荷達(dá)到253.09萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)32.11%。售 電量1997年以前在河北省11個(gè)地級(jí)市中位居最末位,2009年達(dá)到13

3、7.8億千瓦 時(shí)，居河北省第五位，冀北五市第二位。從1997年至2009年的13年間，售電 量年均遞增15%,增速居河北省首位。二、具體問(wèn)題描述2015年，廊坊公司安全生產(chǎn)壓力較大,除了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、河北5.18 經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)及9.26農(nóng)交會(huì)等常規(guī)保電任務(wù)外，“2015年世錦賽”及“9.3閱兵保 電”等重點(diǎn)保電工作更是難啃的硬骨頭，同時(shí)2015年還是廊坊公司配網(wǎng)建設(shè)年， 運(yùn)檢系統(tǒng)將完成生產(chǎn)六大工程（大修技改、配網(wǎng)基建、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、節(jié)能工程、 小區(qū)配套、線路遷改），共計(jì)446項(xiàng)、總投資16.77億元，創(chuàng)歷史新高。項(xiàng)目多、 范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)防控難度大，再加上春秋季檢修預(yù)試作業(yè)、基建現(xiàn)場(chǎng)，

4、公 司面臨的人身安全風(fēng)險(xiǎn)巨大。（-）冀北公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉管控現(xiàn)場(chǎng)安全國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司要求我們必須做到：以確保大安全為前提，以“樹 理念、建機(jī)制、控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”為抓手，提振精氣神，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作, 確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓好安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)。 必須高度重視人身安全，堅(jiān)決防止人身事故和誤操作事故。切實(shí)加大反違章力度, 確?，F(xiàn)場(chǎng)安全可控、能控、在控。強(qiáng)化施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主項(xiàng)目部安全責(zé) 任，嚴(yán)肅基建安全施工作業(yè)方案編制和審批。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化隱患排查治理 和風(fēng)險(xiǎn)分析管控。為進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，有效遏制各類違章行為，減少安全隱 患，防止發(fā)生人身傷

5、亡事故和人為責(zé)任事故，冀北公司于2012年8月28日發(fā)文 關(guān)于冀北電力有限公司各生產(chǎn)單位成立安全稽查隊(duì)的通知，廊坊公司及時(shí)響 應(yīng)認(rèn)真籌備，于2012年9月17日成立廊坊公司安全稽查隊(duì)并積極開展工作。2014 年8月，廊坊公司開始實(shí)施“一檢四亮”稽查機(jī)制，2015年6月26日，廊坊公 司印發(fā)國(guó)網(wǎng)廊坊供電公司安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見，充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)導(dǎo)向 作用強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。（二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提高安全管控水平的現(xiàn)實(shí)要求2014年至2015年，廊坊每周平均有90個(gè)以上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，包括主網(wǎng)、 配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，每天主網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)到3至4個(gè)，配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)到4 至5個(gè)，甚至更多。在春季、秋季期間，每月5級(jí)風(fēng)

6、險(xiǎn)可達(dá)45項(xiàng)，6級(jí)電網(wǎng)風(fēng) 險(xiǎn)可達(dá)6-7項(xiàng)，如此多的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如何降低電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效控制現(xiàn)場(chǎng)安全， 成為迫在眉睫的問(wèn)題。三、主要思路和做法“一檢”，在日常生產(chǎn)工作中開展檢查，檢查中執(zhí)行“四亮”，即：當(dāng)吋 亮標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)吋亮違章行為、當(dāng)吋亮糾正方法、當(dāng)吋亮獎(jiǎng)懲結(jié)果。亮標(biāo)準(zhǔn)要公示檢 查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制度，方便員工自覺(jué)依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)；亮違章行為要亮出檢查出的違 章，建立違章曝光制度，對(duì)違章進(jìn)行分類，分析違章發(fā)生原因；亮糾正方法要當(dāng) 場(chǎng)向違章人員說(shuō)明違章的不安全行為、可能導(dǎo)致的后果，糾正違章行為，對(duì)違章 人員進(jìn)行教育，說(shuō)明正確做法，提高員工安全技能及安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力；亮獎(jiǎng)罰 結(jié)果即依據(jù)冀北電力有限公司安全稽查

7、工作規(guī)定國(guó)網(wǎng)廊坊供電公司安全專 項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見等文件，將處罰/獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果直接通報(bào)當(dāng)事人。這里強(qiáng)調(diào)的是， 冀北公司多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮薪酬的激勵(lì)導(dǎo)向作用，我們并不是以“罰”為主，而是 “獎(jiǎng)罰并重”，注重平衡，并有意突岀正面獎(jiǎng)勵(lì)的帶動(dòng)作用。(-)搭建地市兩級(jí)稽查隊(duì)，建最強(qiáng)執(zhí)行力機(jī)構(gòu)為確?；楣ぷ髀鋵?shí)，廊坊公司成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的稽查領(lǐng)導(dǎo)小 組，下設(shè)工作小組，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察質(zhì)量部。工作小組要求市縣兩級(jí)公司組 建專職安全稽查隊(duì)，形成地市公司級(jí)安全稽查隊(duì)、縣公司級(jí)安全稽查隊(duì)兩級(jí)安全 稽查隊(duì)伍。2015年7月，包括縣公司在內(nèi)的，最具執(zhí)行力的安全稽查隊(duì)組建完成。 稽查隊(duì)除了日?；槿蝿?wù)，更積極完成“電力設(shè)施

8、保護(hù)” “四不兩直”等上級(jí)交 辦的任務(wù)。(二)關(guān)口前移，“以控制安全風(fēng)險(xiǎn)為中心”開展安全稽查本著“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以避免，任何事故都可以預(yù) 防”的安全理念，我們特別注意違章行為的超前防范。為了準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)作業(yè)信 息，我們實(shí)施“生產(chǎn)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)到崗到位日申報(bào)”制度，要求計(jì)劃性工作提前上 報(bào)公司安監(jiān)部，臨吋性工作開工前及吋上報(bào)公司安監(jiān)部，這樣可以提前掌握生產(chǎn) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的分布、工作難度、存在危險(xiǎn)源。對(duì)于容易發(fā)生危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，安全稽查 人員早到現(xiàn)場(chǎng)或提前電話通知，引導(dǎo)作業(yè)人員把安全措施做好，保證在安全條件 完備的情況下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。同吋對(duì)于漏報(bào)瞞報(bào)行為加大處罰力度，直接在同業(yè) 對(duì)標(biāo)指標(biāo)中進(jìn)

9、行考核。四、效果和經(jīng)驗(yàn)（-）管理提升效益分析1. 現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少，提升屯網(wǎng)安全水平廊坊公司通過(guò)“一檢四亮”機(jī)制的建設(shè)，從源頭上狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章, 并對(duì)違章進(jìn)行曝光，對(duì)違章行為進(jìn)行糾正。在實(shí)施這種機(jī)制的1年多的時(shí)間內(nèi)， 通過(guò)這種有效的方法，逐步規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)的各種作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)工作從編制計(jì)劃、制定 “三措一案”，填寫工作票，到按照作業(yè)程序執(zhí)行，每一步都越來(lái)越正規(guī)，現(xiàn)場(chǎng) 環(huán)境越來(lái)越安全。對(duì)比2014年8月與2015年8月的安全績(jī)效月報(bào)可以看出，違 章現(xiàn)象明顯減少，同吋隨著各項(xiàng)工作的規(guī)范化，設(shè)備運(yùn)維良好，電網(wǎng)的跳閘事件 也隨之減少，使人身安全得到保障，提升了電網(wǎng)安全水平。2. 提高員工安全能力，提升企

10、業(yè)整體安全水平通過(guò)建設(shè)“一檢四亮”安全稽查機(jī)制，員工安全能力不斷提升，員工能 夠主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程、冀北電力有限公司工作票實(shí)施細(xì)則 等規(guī)章制度，在工作前認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做好安全措施；在工作中認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 化作業(yè)，規(guī)范高效開展工作；在工作后認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，整理工具，使設(shè)備運(yùn)行處 于良好狀態(tài)，同吋在工作整個(gè)過(guò)程做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、 不被他人傷害），保護(hù)好自己和他人的人身安全，同時(shí)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 員工從“我要安全”走向“我能安全、我會(huì)安全”，在工作中更加積極主動(dòng)，極 大提高員工積極性，促進(jìn)廊坊公司整體安全水平的提升。（二）經(jīng)濟(jì)效益分析通過(guò)實(shí)行“一檢四亮”電力

11、安全稽查機(jī)制，廊坊公司在增加售電量、提 高供電可靠性、工吋節(jié)約、降低電網(wǎng)設(shè)備維護(hù)成本等方面獲得較大效益，共創(chuàng)經(jīng) 濟(jì)效益925.64萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算過(guò)程：采用相關(guān)因素合成計(jì)算法（pcp）計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)算公式如下：ep =ep按pcp計(jì)算的各相關(guān)多元素的合成效益，以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的價(jià)值量 標(biāo)識(shí)。:為本成果全面實(shí)施后的2015年比實(shí)施前增加的經(jīng)濟(jì)效益。s1:通過(guò)實(shí)施“一檢四亮”電力安全稽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)有效 控制后，檢修進(jìn)度提升，縮短停電時(shí)間，增加售電量，增加經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生效益 416萬(wàn)元。s2:通過(guò)實(shí)施“一檢四亮”電力安全稽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位檢修工作 的整體檢查與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)安全工作水平提升，節(jié)約人力、物力成本，產(chǎn)生效 益267.53萬(wàn)元。s3:通過(guò)實(shí)施“一檢四亮”電力安全稽查機(jī)制，提高員工安全能力，激 發(fā)員工積極性，加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備運(yùn)維水平，降低電網(wǎng)設(shè)備維護(hù)成本， 產(chǎn)生效益248.26萬(wàn)元。f：非本成果因素效益，為0萬(wàn)元。h：重復(fù)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益，為0萬(wàn)元。:為本成果全面實(shí)施費(fèi)6.99萬(wàn)元，女口：項(xiàng)目費(fèi)：4.53萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi):1.62萬(wàn)元。i：實(shí)施成果損