青少年校外活動(dòng)中心安全工作預(yù)案

1、青少年校外活動(dòng)中心安全工作預(yù)案為確保及時(shí)、高效、有序處置我中心發(fā)生的緊急情況，保障活動(dòng)正常秩序， 維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定， 結(jié)合我中心實(shí)際， 制定本預(yù)案。（一）總則1、活動(dòng)中心緊急情況是指發(fā)生在活動(dòng)中心或與活動(dòng)中心的活動(dòng) 活動(dòng)密切相關(guān)，由人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，造成或可能造 成較多青少年傷亡、 較大經(jīng)濟(jì)損失、 擾亂正?；顒?dòng)和社會(huì)安定穩(wěn)定等 嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害?；顒?dòng)中心緊急情況主要包括三個(gè)方面：（ 1）事故：活動(dòng)中心事故主要有火災(zāi)、活動(dòng)中心設(shè)施 （ 校舍、教 學(xué)設(shè)施 ）安全事故、交通事故等其他造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的 突發(fā)事故。（2）事件：活動(dòng)中心事件主要有突發(fā)性的涉及青少年

2、的公共衛(wèi) 生事件、群體性事件、恐怖事件、影響活動(dòng)中心正?；顒?dòng)的重大社會(huì) 治安案件， 以及其他影響活動(dòng)中心正常活動(dòng)、 破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事 件。（ 3）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震、 疫情、危及或可能危及活動(dòng)中心的災(zāi)害等。2 、活動(dòng)中心緊急情況分為一般性緊急情況、 重大緊急情況和特 大緊急情況。（1）一般性緊急情況：對(duì)人身安全、活動(dòng)中心財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定 影響相對(duì)較小， 由活動(dòng)中心職能部門可以處置的， 稱為一般性活動(dòng)中 心緊急情況。（2）重大緊急情況：對(duì)青少年人身安全、活動(dòng)中心財(cái)產(chǎn)及社會(huì) 穩(wěn)定造成重大損害， 需由縣級(jí)及其以上有關(guān)部門共同參與協(xié)調(diào)處理的 活動(dòng)中心緊急情況。（3）特

3、大緊急情況：對(duì)青少年人身安全、活動(dòng)中心財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán) 重?fù)p害，影響社會(huì)穩(wěn)定和青少年正?；顒?dòng)，需調(diào)動(dòng)、動(dòng)員多個(gè)機(jī)構(gòu)和 多方面社會(huì)力量參與處置并報(bào)縣級(jí)以上政府的活動(dòng)中心緊急情況。（二）機(jī)構(gòu)和職責(zé)1 、機(jī)構(gòu)設(shè)置：處置活動(dòng)中心緊急情況的機(jī)構(gòu)按活動(dòng)中心緊急情 況的三個(gè)類型分為三個(gè)層面。（1）一般性緊急情況的處置，由活動(dòng)中心相關(guān)職能部門和組成 處置活動(dòng)中心一般性緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置；（2）重大緊急情況的處置，由教育局牽頭，組成由各相關(guān)部門、 活動(dòng)中心構(gòu)成的處置活動(dòng)中心重大緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)重大活動(dòng) 中心緊急情況的處置；（ 3）特大緊急情況的處置，由縣委、縣政府牽頭，組成由相關(guān) 部門參加的特大活動(dòng)中心

4、緊急情況處置領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)特大活動(dòng)中心 緊急情況的處置。2、職責(zé)：處置活動(dòng)中心緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：(1) 負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織力量及時(shí)處置活動(dòng)中心緊急情況；(2) 對(duì)特大緊急情況處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決處置工作中的 重大問題；(3) 組織向上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)活動(dòng)中心緊急情況的信息；(4) 檢查督促有關(guān)活動(dòng)中心進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)活 動(dòng)中心正?；顒?dòng)秩序的工作。(三) 啟動(dòng)和實(shí)施1、活動(dòng)中心緊急情況的信息報(bào)告 活動(dòng)中心建立健全活動(dòng)中心緊急情況信息報(bào)告制度， 與有關(guān)部門 緊急情況協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)辦公室建立的緊急情況信息報(bào)告制度相銜接， 執(zhí)行 24 小時(shí)值班，確?；顒?dòng)中心緊急情況

5、信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn) 有序?；顒?dòng)中心發(fā)生緊急情況時(shí)， 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將緊急情況報(bào)活動(dòng)中心 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再由活動(dòng)中心根據(jù)預(yù)案報(bào)縣教育局、縣政府和相關(guān)部門， 說明緊急情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，緊急情況的簡要過程、傷亡人數(shù)、 直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)，緊急情況的大體原因、性質(zhì)的初步判斷， 緊急情況搶救處理的情況和采取的緊急措施， 需要有哪些相關(guān)部門協(xié) 助搶救處理相關(guān)事宜， 并根據(jù)預(yù)案與相關(guān)基層單位 ( 派出所、消防隊(duì)、 防疫站、醫(yī)院等 ） 一起積極應(yīng)對(duì)。保護(hù)好緊急情況現(xiàn)場(chǎng)，在搶救傷員 的過程中，現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，除防止緊急情況擴(kuò)大外，在需要疏導(dǎo)交 通等情況下必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，一定要做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄

6、和繪制緊急情況現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證等。2、活動(dòng)中心緊急情況的處置屬于一般性緊急情況的， 中心主任協(xié)調(diào)相關(guān)部門啟動(dòng)一般性緊急 情況應(yīng)急預(yù)案； 屬于重大緊急情況的， 由縣教育局等相關(guān)部門的緊急 協(xié)調(diào)處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)重大緊急情況應(yīng)急預(yù)案； 屬于特大緊急情況的， 由 縣處置特大緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。活動(dòng)中心緊急情況的處置辦法：（ 1）活動(dòng)中心火災(zāi)：活動(dòng)中心發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即向 119 報(bào)警并 向教育主管部門報(bào)告， 同時(shí)迅速將青少年疏散至安全地帶， 并組織人 員對(duì)初起火災(zāi)或局部火災(zāi)進(jìn)行先行撲救。 造成人員傷亡或可能造成人 員傷亡、 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致活動(dòng)中心停課的火災(zāi)事故， 由消防部

7、門和縣 教育局決定啟動(dòng)一般性活動(dòng)中心緊急情況應(yīng)急預(yù)案， 由縣委、 縣政府 決定啟動(dòng)重大活動(dòng)中心緊急情況應(yīng)急預(yù)案。 火災(zāi)撲滅后， 應(yīng)在做好事 故調(diào)查處理、消除了隱患的同時(shí)，立即采取措施恢復(fù)正常的活動(dòng)秩序。（2）活動(dòng)中心設(shè)施安全事故：校舍出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆的應(yīng)立即撤離 青少年，并立即向建設(shè)、教育主管部門報(bào)告，由建設(shè)部門組成專家組 進(jìn)行鑒定與排險(xiǎn)， 并由建設(shè)、 教育主管部門實(shí)施應(yīng)急處置以減少對(duì)活動(dòng)中心正?；顒?dòng)秩序工作的影響； 發(fā)生活動(dòng)中心設(shè)施安全事故， 導(dǎo)致 或可能導(dǎo)致人員傷亡的、 影響或可能影響正常教育秩序的， 應(yīng)立即報(bào) 120 或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療， 同時(shí)向安監(jiān)局、 教育局報(bào)告。（ 3）活動(dòng)中心交

8、通事故：活動(dòng)中心組織校外活動(dòng)時(shí)或其它有較 多青少年乘坐交通工具發(fā)生交通事故， 應(yīng)立即報(bào) 122和 120組織施救， 并向教育局報(bào)告。 活動(dòng)中心應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)教師搶救受傷學(xué)生， 保護(hù)其他 學(xué)生的安全。 造成或可能造成青少年傷亡、 影響活動(dòng)中心正常教育秩 序的，教育局會(huì)同交警等相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）活動(dòng)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件：活動(dòng)中心應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部 門緊急施救或采取措施控制疾病傳播蔓延， 同時(shí)報(bào)教育局。 由衛(wèi)生部 門會(huì)同教育局根據(jù)影響程序、防疫需要提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建 議，由縣委、縣政府決定啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。（ 5）活動(dòng)中心群體性事件和其他影響活動(dòng)中心正常活動(dòng)秩序、 破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)

9、事件等， 活動(dòng)中心應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣徒逃謭?bào) 告，由縣政府視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或報(bào)市政府決定實(shí)施何種應(yīng)急 措施。（ 6）活動(dòng)中心受到突發(fā)的社會(huì)滋擾或恐怖事件等，活動(dòng)中心應(yīng) 采取保護(hù)青少年生命安全的應(yīng)對(duì)措施， 立即向 110 報(bào)警，并向教育局 報(bào)告。由公安機(jī)關(guān)根據(jù)事態(tài)決定或報(bào)請(qǐng)縣委、 縣政府決定實(shí)施何種層級(jí)的處置預(yù)案，由教育、醫(yī)療救護(hù)等部門配合處置。（7）災(zāi)害：遭遇暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震等災(zāi)害， 危及青少年人身安全的， 活動(dòng)中心應(yīng)組織青少年自救互救， 采取措施 保護(hù)青少年生命安全，并立即向公安、醫(yī)療救護(hù)、教育局等報(bào)告。災(zāi) 害造成人員傷亡、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響活動(dòng)中心正?；顒?dòng)秩序、 引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的， 由縣委、 縣政府根據(jù)情況決定啟動(dòng)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù) 案。（四）其它相關(guān)事項(xiàng) 1、活動(dòng)中心緊急情況突出性強(qiáng)、危害大、情況復(fù)雜，在上級(jí)緊 急情況領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作前， 活動(dòng)中心應(yīng)組成緊急情況臨時(shí)處置領(lǐng)導(dǎo) 小組，由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。2、緊急情況處置預(yù)案是緊急情況發(fā)生后，實(shí)施搶救工作和 進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)處 理。3、活動(dòng)中心緊急情