XX縣城鎮(zhèn)供水管理辦法

1、XX縣城鎮(zhèn)供水管理辦法第一章 總則第一條 為加強城鎮(zhèn)供水管理，發(fā)展城鎮(zhèn)公共供水事業(yè)，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法、城市供水條例（國務(wù)院158號令）、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院279號令）、XX省城市建設(shè)管理條例、XX省節(jié)約用水辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)指縣城、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)域。城鎮(zhèn)供水指城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。公共供水指自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)及其他各項建設(shè)提供用水。自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施，主要向本單位提供用水。從

2、事城鎮(zhèn)供水工作和使用城鎮(zhèn)供水的單位、個人，必須遵守本辦法。第三條 我縣城鎮(zhèn)供水工作實行開源與節(jié)流并重，堅持計劃用水、節(jié)約用水，合理開發(fā)利用水資源的原則，實行集中統(tǒng)一供水，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水。第四條  縣水務(wù)局是城鎮(zhèn)供水行政主管部門，負責城鎮(zhèn)供用水管理工作。發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、住建、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價、公安、房管、國土資源、城管執(zhí)法等部門應當按照各自職責，共同做好城鎮(zhèn)供用水管理相關(guān)工作。第五條 對在城鎮(zhèn)供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。第二章 供水水源管理第六條 縣規(guī)劃行政主管部門要會同水務(wù)、環(huán)保、國土資源等行政主管部門共同編制城鎮(zhèn)供水

3、水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第七條 縣環(huán)境保護行政主管部門要會同水務(wù)、衛(wèi)生、國土資源等行政主管部門提出城鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃定意見，報縣政府批準實施，切實加強飲用水水源保護區(qū)的檢查監(jiān)督和管理。第八條 縣環(huán)境保護行政主管部門應當在飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。有關(guān)部門以及供水企業(yè)應當依據(jù)各自職責，加強對水源保護區(qū)的監(jiān)督管理，共同保護飲用水源衛(wèi)生，防止水源污染。第九條 城鎮(zhèn)飲用水水源地取水點周圍半徑1000米內(nèi)禁止下列行為：（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石

4、油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；（三）人工回灌地下水；（四）濫用化肥，使用持久性和劇毒農(nóng)藥，放牧；（五）傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；（六）輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；（七）設(shè)立油庫；（八）建立墓地；（九）建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；（十）其它污染或可能污染水質(zhì)的一切活動。第十條 公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位必須定期檢測水源水質(zhì)，接受縣衛(wèi)生、供水行政主管部門的檢查監(jiān)督和管理。第十一條 環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)等行政主管部門要加強對城鎮(zhèn)地下水的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水水源受到污染或威脅供水安全的，要采取緊急措施制止污染，排除不安全因素。第十二條 為確保建設(shè)

5、秩序和公共供水事業(yè)健康、良性發(fā)展，有效保護地下水資源，禁止任何單位和個人在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)擅自使用自備井取水。第十三條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁擅自鑿井取水。特殊情況確需鑿井取水的，縣水務(wù)行政主管部門在做出是否批準取水申請的決定前，應征求縣供水行政主管部門的意見。申請鑿井和鑿井施工單位必須經(jīng)批準后方可鑿井取水。第三章 供水工程建設(shè)管理第十四條 供水行政主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃，會同發(fā)改等有關(guān)部門編制公共供水工程年度建設(shè)計劃。第十五條 城鎮(zhèn)供水工程的新建、改建、擴建，必須服從城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。有關(guān)部門對建設(shè)項目進行審批時，應當事先征求供水行政主管部門意見。第十六條 城鎮(zhèn)供水工

6、程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應當委托持有相應資質(zhì)證書的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十七條 供水行政主管部門參加供水工程的竣工驗收，未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。第十八條 公共供水工程建設(shè)資金采取爭取上級扶持資金、地方自籌、利用外資、受益單位或個人投資、股份合作、征收供水專項配套費等方式籌措，逐步建立可靠穩(wěn)定的公共供水工程建設(shè)投融資渠道。第十九條 單位或個人新建、擴建、改建項目需要公共供水或者增加公共供水量的，按照有關(guān)規(guī)定繳納供水專項配套費和相關(guān)工程費用，由公共供水企業(yè)統(tǒng)一組織實施該項目的外部供水管網(wǎng)設(shè)

7、施和內(nèi)部用水管網(wǎng)設(shè)施設(shè)計、施工，否則不予并網(wǎng)供水或增加供水量。工程施工需要挖掘路面、穿越橋梁道路、占用農(nóng)田及其他障礙物時，由建設(shè)單位或個人協(xié)調(diào)和辦理有關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。第二十條 為確保供水水質(zhì)、供水壓力和供水安全，單位或個人新建、擴建、改建二次供水設(shè)施(指將來自公共供水管道的水另行貯存,再加壓、處理送至用戶的供水設(shè)施)的,由供水企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計、施工方可投入使用，費用由建設(shè)單位或個人承擔。因條件所限無法建立二次供水設(shè)施，又確需加壓用水的單位或個人，必須經(jīng)供水企業(yè)設(shè)計、選型、定位、安裝并服從調(diào)度管理，方可采取管道直接加壓方式用水，費用由建設(shè)單位或個人承擔。第四章 供水用水管理 第二十一條 公共供

8、水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的單位，必須經(jīng)供水行政主管部門資質(zhì)審查合格,取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。第二十二條 公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的單位，應當建立、健全水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和制度，確保生活飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準規(guī)定。生活用水二次供水設(shè)施的使用單位或個人，應當保證設(shè)施的正常運行和水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，其蓄水設(shè)施應委托取得衛(wèi)生行政主管部門衛(wèi)生許可的單位每年進行不少于兩次的清洗、消毒。第二十三條 公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的單位應按國家規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定標準。第二十四條

9、用水單位或個人不能間斷用水或者對水壓、水質(zhì)有特殊要求的，應當使用二次供水設(shè)施。第二十五條 公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的單位，均應按國家規(guī)定實行供水人員持證上崗制度。直接從事供、管水工作的人員，還必須取得健康合格證后方可上崗。第二十六條 公共供水企業(yè)應當保持穩(wěn)定供水。由于工程施工、設(shè)備設(shè)施維修等原因需停水時，應報供水行政主管部門，并提前24小時通知用水單位或個人；因緊急情況、特殊原因，不能提前通知的，應當在緊急處置的同時通知用水單位或個人，并盡快恢復供水。第二十七條 城鎮(zhèn)公共供水實行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水等五類。不同性質(zhì)的用水須

10、分別裝表計量，用水單位或個人未分表計量的從高適用水價。第二十八條 用水單位或個人應當按照規(guī)定的計量標準、收費標準和收費日期每月按時繳納水費。逾期不繳，按人民銀行發(fā)布的同期貸款利率收取違約金或按合同約定收取違約金，超過規(guī)定交費日期一個月的，供水企業(yè)有權(quán)中止供水。當用水單位或個人于半年之內(nèi)交齊水費、違約金和復裝工料款后，供水企業(yè)應當于48小時內(nèi)恢復供水；中止供水超過半年，用水單位或個人要求復裝的，應當交齊水費、違約金后，另行辦理新裝手續(xù)。第二十九條 嚴禁盜用、轉(zhuǎn)供或無償使用公共供水。盜用、轉(zhuǎn)供或無償使用公共供水，按用水管徑24小時流量×用水天數(shù)×最高水價賠償公共供水企業(yè)損失。供

11、水企業(yè)不得減收或免收公共供水水費。第三十條 用水單位或個人使用水表必須向法定計量檢定機構(gòu)申請首次強制檢定，未經(jīng)檢定或檢定不合格的，不得安裝使用；使用中水表須按法定計量檢定規(guī)程實行周期檢定。所發(fā)生的維修、檢定、材料及人工等費用由使用單位或個人承擔。第三十一條 用水單位或個人最高時用水量連續(xù)2個月小于水表額定流量時，供水企業(yè)應予及時調(diào)整水表口徑，其費用由用水單位或個人承擔；用水單位或個人拒絕調(diào)整的，按照水表額定流量、24小時用水核收水費或限時供水。第三十二條 用水單位或個人需保持水表井內(nèi)及周圍清潔，不得埋沒、占壓、影響抄驗水表。因水表井埋沒、占壓、損壞等造成無法抄驗水表時，按用水單位或個人年度最高

12、用水量估算當期水費；如用水單位或個人連續(xù)三個月不能解決妨礙抄驗水表問題，按水表最大流量估算當期水費，多估水費不予退還。水表自然故障造成無法抄驗時，按年度平均水量估算水費。人為使水表損壞、停滯、失靈、逆行等，按盜用水處理。第三十三條 用水單位或個人對供水計量有異議時，可到供水企業(yè)辦理復核手續(xù)，申請水表檢定或用水管道檢漏，其費用由用水單位或個人承擔。水表超出誤差范圍，按檢定數(shù)據(jù)核減或核增水量；用水單位或個人內(nèi)部用水設(shè)施漏水，供水企業(yè)不得核減水量。第三十四條 申請使用公共供水的單位或個人，應到供水企業(yè)辦理開戶申請手續(xù)，填報用水申請，提供用水地址、用水性質(zhì)、用水人口、原用水情況、建筑面積、相關(guān)圖紙以及

13、對水量、水質(zhì)、水壓要求等。供水企業(yè)審核同意后，供用雙方簽訂供用水合同，供水企業(yè)要及時安排施工和供水。第三十五條 用水單位或個人變更用水性質(zhì)應事先到供水企業(yè)辦理變更申請手續(xù)。私自變更的，按改變用水性質(zhì)的用水管徑24小時流量×變更天數(shù)×水價差價賠償公共供水企業(yè)損失，拒不賠償損失的予以限制或暫停供水。第三十六條 用水單位或個人用水設(shè)施更名過戶時，原、新用戶需持有關(guān)證明、雙方簽字的函件共同到供水企業(yè)結(jié)清以往欠費、辦理更名過戶申請手續(xù)。私相轉(zhuǎn)讓或未結(jié)清欠費的，予以暫停供水。第三十七條 用水單位或個人暫停用水或停止用水時，應及時到供水企業(yè)辦理暫停用水或銷戶申請手續(xù)、結(jié)清欠款，供水企業(yè)予

14、以撤表暫停供水或銷戶。暫停用水的復用時須辦理復用申請，停止用水再用的需重新申請開戶。暫停用水或停止用水而未辦理申請手續(xù)的用水單位或個人，其用水水表低于最小流量的按最小流量收繳當月水費；連續(xù)兩個月水表不產(chǎn)生用量，供水企業(yè)有權(quán)拆除其計費水表和供水設(shè)施。第五章 供水設(shè)施管理第三十八條 供水企業(yè)對其管理的供水專用設(shè)施應當定期檢查維護，確保安全正常運行。第三十九條 城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施，以用水單位或個人水表為界劃分管理權(quán)限，水表進水端管道和附屬設(shè)施屬城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施，由供水企業(yè)管理、維護和維修，供水企業(yè)有權(quán)根據(jù)城鎮(zhèn)供水需要調(diào)整和續(xù)接；水表及出水端管道和附屬設(shè)施（含水表井）屬單位或個人用水設(shè)施，由用水單位或個

15、人管理、維護和維修或有償委托供水企業(yè)管理、維護和維修。第四十條 禁止用水單位或個人擅自在供用水管道上使用各種抽水、加壓設(shè)備直接抽水、加壓。禁止單位或個人自建用水管網(wǎng)設(shè)施與公共供水管網(wǎng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水企業(yè)審查批準，并采取有效的隔斷措施后方可連接。產(chǎn)生有毒、有害污染物單位或個人的生產(chǎn)用水使用公共供水的，應使用蓄水設(shè)施間接用水，嚴禁與公共供水系統(tǒng)直接連接。第四十一條 禁止任何單位和個人擅自移動、關(guān)閉、啟用管道、水表、閥門、消防等城鎮(zhèn)供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改動、遷移或拆除供水設(shè)施的，建設(shè)單位應提出申請，經(jīng)供水企業(yè)審核同意，報建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門批準，繳納相應處置費用后，由供水

16、企業(yè)安排改動、遷移或拆除。第四十二條 因工程建設(shè)施工可能影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)、施工單位在施工前要聯(lián)系供水企業(yè)到現(xiàn)場確定相應保護措施，由建設(shè)、施工單位負責實施，供水企業(yè)負責監(jiān)督驗收。第四十三條 供水企業(yè)在進行供水設(shè)施施工、維護、檢查、搶修時，有關(guān)單位和個人應予協(xié)助配合并提供便利條件，任何單位或個人不得阻撓、設(shè)障。第四十四條 在供水管道及其附屬設(shè)施上下、左右3米以內(nèi)，禁止挖坑取土、植樹埋桿、修建建筑物和構(gòu)筑物、堆放物料、傾倒廢渣廢液等一切危害供水安全的活動。第四十五條 公用消防設(shè)施由公安消防部門和供水企業(yè)共同維護管理。公安消防部門應按月向供水企業(yè)通報公用消防設(shè)施使用時間、位置、水量等情

17、況。非火警，禁止任何單位和個人開啟消防栓。特殊情況確需使用，應事前向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)批準并繳納使用保證金后，按指定時段、栓位取水，使用后要確保消防設(shè)施完好并及時結(jié)算費用。第六章 罰則第四十六條 違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目或設(shè)置排污口的，由縣環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，其他危害或可能危害城鎮(zhèn)飲用水水源的，由縣環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，在規(guī)劃區(qū)擅自鑿井取水的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為，處2萬元

18、以上10萬元以下的罰款。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法處罰：（一）使用水表過程中為水表增加作弊裝置或者功能的，沒收水表和違法所得，并處500元以上2萬元以下罰款；（二）使用者未按規(guī)定申請水表強制檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可并處1000元以下罰款；（三）私自開啟水表檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置的，責令改正，可并處500元以上3000元以下罰款；（四）建設(shè)單位安裝未經(jīng)首次強制檢定或者經(jīng)檢定不合格的住宅用水表，責令限期改正；逾期仍未改正的，處1萬元以上2萬元以下罰款。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營

19、范圍承攬供水工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金倍以上倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。建設(shè)單位將供水工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。 第五十條  違反本辦法規(guī)定，未獲得相應資質(zhì)、經(jīng)營許可擅自從事城鎮(zhèn)供水的，由供水行政主管部門責令其限期改正，并處

20、以1000元以上萬元以下罰款。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，供水工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格投入使用的，由行政主管部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十二條 公共供水企業(yè)或者自建設(shè)施對外供水的單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣政府批準，責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：（一）供水水壓不符合國家規(guī)定標準的；（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的；（四）供水水質(zhì)達不到國家或者行業(yè)規(guī)定標準的；（五）未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的;（六）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者委托的管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)備進行清洗消毒的。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責令限期改正，并處以1000元以上萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按規(guī)定繳納水費的；（二）盜用、轉(zhuǎn)供或無償使用公共供水的；（三）在規(guī)定的公共供水管道及其