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文檔簡介
1、招投標管理規(guī)章制度1. 目的標準效勞及工程工程招投標工作。2. 范圍適用于公司內(nèi)所有合同金額在Y 2萬元-¥5萬元之間的物業(yè)招 標工作,本方法管理范圍包括:新建土建工程、新購置設(shè)備工程、技 術(shù)改造與更新工程、 房屋維修工程 翻修工程、大修工程、中修工程、 小修工程、綜合維修工程 、裝修工程、維保工程 電梯、有線電視、 安防系統(tǒng)、車閘、清潔、綠化、消殺等 、工服制作、新增效勞工程 等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標管理方法 范圍內(nèi)。3. 職責部門/ 崗位地產(chǎn)出資職責物業(yè)出資職責品質(zhì)管理部受委托工程的招投標工作的協(xié)調(diào)配合組織 2 萬元以 上5萬元以下招投標工作財務(wù)管理部
2、標底的測算、費用審算工作參與 2萬元以上 5萬元以下的招投標 工作地產(chǎn)工程管理部組織 50,000 元以上招投標工作必要時參與工程 監(jiān)督及竣工驗收申報部門受委托負責 10,000-50,000 元以內(nèi)招投標工作及具體 工程實施參與 2 萬元以上 5 萬元以下的招投標工作 ; 與施工單位擬制 施工協(xié)議4. 方法和過程控制4.1 總那么4.1.1 公司成立招標工作小組,其組成人員包括:招標申請部門 經(jīng)理及專業(yè)負責人、品質(zhì)管理部代表、財務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、 地產(chǎn)相關(guān)部門人員 與地產(chǎn)相關(guān)工程 、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理。定標時由 招標工作小組集體決策。4.1.2 招標權(quán)限界定4.1.2.1 招標預(yù)算總額在
3、二萬元以下,由提出招標申請的部門負 責施工單位選擇, 可以不進行招投標, 但管理處需進行三家性價比對 程序后選擇承包商 ;4.1.2.2 招標預(yù)算總額在二萬元以上,五萬元以下由物業(yè)公司招 投標小組負責通過招投標選擇施工單位4.1.2.3 招標預(yù)算總額在五萬元以上, 由提出施工的管理處為主, 品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后, 交由地產(chǎn)工程管理部組織進行招投 標選擇施工單位。4.1.3 招標應(yīng)采用公開招標或邀請招標的方式,但無論采取何種 方式,都必須有三家以上的投標單位參與競標。4.1.4 整個招標過程必須保持透明度,各部門積極配合、全面溝 通、信息共享,杜絕暗箱操作。4.1.5 做好保密工作, 任
4、何人均不得泄露標底、 投標文件、評標、 定標等內(nèi)容,以保證招標的公正性與效果。4.2 招標工程確實定4.2.1 各部門根據(jù)工作需要,或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會 等部門的要求,確定擬招標工程。4.3 地產(chǎn)出資工程招標權(quán)限界定4.3.1 由管理處以書面形式 或郵件 向地產(chǎn)工程管理部提交申請 報告,報告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費用預(yù)算等,經(jīng)地產(chǎn)工程管理部 或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導審批同意前方可進行下一步工作。A. 造價在 2021 元以下的工程,由地產(chǎn)相關(guān)部門確認審算工程, 可以不進行招投標,管理處按公司采購管理程序選擇承包商。B. 造價在 2021-50,000 元以內(nèi)的工程, 經(jīng)地產(chǎn)委托認可, 相關(guān)管
5、理處申請招投標工作 , 品質(zhì)管理部負責組織招投標工作,地產(chǎn)相關(guān)部 門參與定標,報地產(chǎn)領(lǐng)導審批。C. 造價在 50,000 元以上的工程,由地產(chǎn)公司組織招投標。物業(yè) 公司負責提供相關(guān)招標資料。4.4 招標工作程序4.4.1 招標文件4.4.1.1 制定招標方案、 編制招標文件, 提出招標申請的部門 / 管 理處,提出詳細的招標工程、 時間方案、技術(shù)交底、到達的相關(guān)標準、 配合等要求,符合招標審算權(quán)限的將招標申請和以上資料合并提出審 批,超出招標審算權(quán)限的由招投標小組協(xié)助管理處提請地產(chǎn)工程管理 部進行招投標。 自審批結(jié)束 5 日內(nèi)由招投標小組主持編制招標文件并 核定標底, 以及審查修改標書中的經(jīng)濟
6、條款, 招標文件編制完成后進 行審批;4.4.1.2 招標文件內(nèi)容:招標文件應(yīng)包括正文和附件, 正文包括: 投標承諾書、招標內(nèi)容、招標范圍、工程簡介、工期、質(zhì)量要求、工 程造價要求、平安防護責任、投標須知、投標截止日期、開標時間和 地點、評標方法、 違約責任、投標押金 、相關(guān)標準、投標文件格式、 特別約定等,附件包括:相關(guān)圖紙、擬簽標準合同 明確我方要求的 全部內(nèi)容 等4.4.1.3 各類招標文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本,作為 公司該類招標的標準范本。4.4.2 招標信息發(fā)布及投標邀請4.4.2.1 公開招標的工程可以在當?shù)刂饕獔蠹?、網(wǎng)站或建設(shè)交易 效勞中心發(fā)布招標信息,并按政府有關(guān)部門
7、規(guī)定辦理手續(xù)。4.4.2.2 實行邀請招標,由招標申請部門、品質(zhì)管理部從公司 ?合 格效勞供方一覽表?中選擇所需數(shù)量的投標單位進行邀請招標。4.4.2.3 如?合格效勞供方一覽表?沒有適宜的投標單位或數(shù)量 不夠,應(yīng)由相關(guān)部門推薦, 再組織進行考察,考察合格前方可選為投 標方,并納入?合格效勞供方一覽表? 。4.4.3 發(fā)標4.4.3.1 招標文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場勘察由品質(zhì)管理部組織, 招標申請部門、財務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。4.4.3.2 公開招標的工程,要按照合格承包商標準和工程要求對投標單位進行審查,審查合格的投標單位方可發(fā)放招標文件。4.4.3.3 招標現(xiàn)場答疑由招標申請部門負責做好記
8、錄工作,該記 錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。4.4.4 開標4.4.4.1 招標文件應(yīng)規(guī)定:投標單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標文 件送交品質(zhì)管理部, 投標截止日期之后, 原那么上不再接受任何投標文 件。4.4.4.2 標書必須密封加蓋公章,開標前任何人不得擅自翻開標 書。4.4.4.3 品質(zhì)管理部主持開標工作,開標工作應(yīng)集體在場,現(xiàn)場 拆封,該過程和內(nèi)容由招標申請部門作好記錄并填寫 ?開標記錄表?, 參加開標的全體人員簽字確認。4.4.5 評標和定標4.4.5.1 開標后,招標小組成員對各投標書內(nèi)容進行分析評比 與 投標單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標 4.4.5.2 評標人應(yīng)客觀、 公
9、正地履行職務(wù), 對自己提出的評審意 見承擔個人責任。4.4.5.3 評標應(yīng)以滿足招標文件要求為依據(jù)。定標原那么為:A. 能滿足招標文件的實質(zhì)性要求, 并經(jīng)評審其投標價格是合理低 價。B. 同等條件下,原來與公司有過良好合作關(guān)系的投標方優(yōu)先中標。A. 發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標。B. 投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標。C. 投標單位以向招標工作小組成員的手段謀取中標。D. 開標后,發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意 如各標價均高出標底價,不 在合理報價范圍之內(nèi) 。4.4.5.5 整個評標定標過程須作好記錄, 全體參加評標人員簽字 確認。4.4.5.6 確定中標單位后 3 天內(nèi),品質(zhì)管理部向中
10、標單位發(fā)出中 標通知函,并將中標結(jié)果以書面形式通知其他投標單位。4.4.6 簽訂合同4.4.6.1 由招標申請部門參照合同范本擬定合同,按權(quán)限報公司 相關(guān)部門審批, 必要時由地產(chǎn)本錢管理部和法律組審核合同條款, 合 同擬定完畢,約中標單位對其內(nèi)容和條款進行確認后簽訂正式合同。4.4.6.2 中標單位投標文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔, 其它投 標單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存4.4.7 招標文件管理4.4.7.1 所有招標文件統(tǒng)一編號,編號形式為 "V-XX-*&&" , "V"表示"*" , "XX"表示工程簡稱,"*"表示年號,"&&"表示序號。例如城花: V-C
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