東莞政消火栓管理辦法

1、東莞市市政消火栓管理辦法第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)我市市政消火栓的管理工 作，明確相關(guān)部門對(duì)市政消火栓的維護(hù)管理職責(zé)，規(guī)范我市市政消火栓的建設(shè)與管理， 確保滅火搶險(xiǎn)用水，最大限度地 預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、廣東省實(shí)施 中華人民共 和國(guó)消防法 辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況， 特制定本辦法。第二條（市政消火栓定義）本辦法所稱市政消火栓是指 在城鎮(zhèn)道路、快速干線、港口道路、高速公路及其配套道路、 隧道、橋梁及其配套道路、國(guó)道、省道、縣道及社區(qū)（村） 道路等安裝的消火栓。第三條（適用范圍）本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)市 政消火

2、栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理和使用。第四條（依法建設(shè)、管理原則） 市政消火栓的建設(shè)、維 護(hù)管理應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第五條（消防水源的保護(hù)和維護(hù)管理要求） 河流、湖泊、 池塘、市政景觀水池等，可作為消防水源，供消防車或消防 泵取水使用。鎮(zhèn)街人民政府（街道辦事處）將轄區(qū)內(nèi)的上述 場(chǎng)所作為消防水源的，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求設(shè)消防取水口。消防取水口應(yīng)有明顯的標(biāo)志和標(biāo) 識(shí)，設(shè)置保護(hù)措施，并按現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定 的要求實(shí)施維護(hù)管理。第二章市政消火栓建設(shè)第六條（市政消火栓建設(shè)要求）市政消火栓的建設(shè)包括 消火栓的布局定點(diǎn)、 管網(wǎng)敷設(shè)、安裝等。市政消火栓的建設(shè)

3、應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐南缹ｍ?xiàng)規(guī)劃、現(xiàn)行國(guó)家消防法律法規(guī)、 國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。第七條（市政消火栓規(guī)劃和實(shí)施的部門）市規(guī)劃局、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃辦負(fù)責(zé)將市政消火栓布局納入當(dāng)?shù)氐南缹ｍ?xiàng)規(guī) 劃，由市規(guī)劃局、鎮(zhèn)街消防部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第八條（市政消火栓建設(shè)的原則）市政消火栓的建設(shè)遵 循“道路誰投資，市政消火栓誰建設(shè)”的原則，與道路建設(shè)、 改造實(shí)行“捆綁式”建設(shè)，市政消火栓的建設(shè)必須與道路的 設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。第九條（市政消火栓建設(shè)的責(zé)任部門）對(duì)于確定了維護(hù)管理單位并已交付其維護(hù)管理的已建成道路，未按要求設(shè)置市政消火栓的，由道路的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)市政消火栓的增 設(shè)工作；對(duì)于未確定道路維護(hù)管理單位

4、或已確定維護(hù)管理單 位但未交付其維護(hù)管理的已建成道路，由道路建設(shè)、改造單位負(fù)責(zé)市政消火栓的增設(shè)工作；因歷史長(zhǎng)久、建設(shè)單位撤銷等原因造成不能明確道路建設(shè)、改造單位的已建道路， 由當(dāng)?shù)厝嗣裾墙ú块T或通過簽訂協(xié)議、發(fā)包或招投標(biāo)的形式確定單位負(fù)責(zé)增設(shè)市政消火栓；增設(shè)和維護(hù)市政消火栓的單 位或承包方需具有相應(yīng)的資質(zhì)。第十條（市政消火栓的驗(yàn)收要求） 市政消火栓的驗(yàn)收工 作應(yīng)與道路的驗(yàn)收工作一并開展，由市政消火栓建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、城市綜合管理部門、建設(shè)單位、 施工單位等相關(guān)部門進(jìn)行。 市政消火栓需經(jīng)驗(yàn)收合格后方可 啟用。第十一條（市政消火栓產(chǎn)品質(zhì)量的要求）選用的市政消火栓必須是經(jīng)國(guó)家消防

5、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品。第十二條（市政消火栓建設(shè)的地點(diǎn)） 城鎮(zhèn)道路的十字路 口、商業(yè)區(qū)、居住建筑區(qū)、工廠區(qū)、文物和古建筑保護(hù)區(qū)、 高層建筑周圍、城鎮(zhèn)干道、消防車無法通行的區(qū)域和建筑物 耐火等級(jí)低、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。市 政橋橋頭和隧道出入口等市政公用設(shè)施處，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。第十三條（市政消火栓建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）市政消火栓宜 設(shè)置在道路的一側(cè)，并宜靠近十字路口，當(dāng)市政道路寬度超 過60米時(shí)，應(yīng)在道路的兩側(cè)交叉錯(cuò)落設(shè)置市政消火栓。市政消火栓的保護(hù)半徑應(yīng)不超過150ml,且間距不應(yīng)大于120m，應(yīng)布置在消防車易于接近的人行道和綠地等地點(diǎn)， 且不應(yīng)妨礙交通，應(yīng)避免設(shè)置在機(jī)械易

6、撞擊的地點(diǎn)，當(dāng)確有困難時(shí)應(yīng)采取防撞措施；市政消火栓距路邊不宜小于 0.5m,并應(yīng)不大于2m距 建筑外墻或外墻邊緣不宜小于5m。居民小區(qū)、廠區(qū)、十字路口等區(qū)域市政消火栓的設(shè)置， 可根據(jù)環(huán)形、十字路口消火栓的保護(hù)范圍確定；村社區(qū)、舊城區(qū)、斷頭路等小街小巷消火栓， 應(yīng)根據(jù)消火栓的保護(hù)范圍 進(jìn)行設(shè)置；國(guó)道、省道等兩側(cè)沒有居民或者建筑物的區(qū)域， 市政消火栓按照每公里至少1個(gè)消火栓進(jìn)行設(shè)置。設(shè)置市政消火栓的市政給水管網(wǎng)按 消防給水及消火栓 系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（GB50974-2014）進(jìn)行設(shè)計(jì)，市政消火栓給 水管網(wǎng)平時(shí)工作壓力不應(yīng)小于 0.14MPa，火災(zāi)時(shí)水力最不利 市政消火栓的出流量不應(yīng)小于 15L/S,且

7、供水壓力從地面算 起不應(yīng)小于0.10MPa。市政消火栓應(yīng)采用地上式室外消火栓，應(yīng)有一個(gè)直徑 150mm或 100mm和兩個(gè)直徑為 65mm的栓口，并有明顯標(biāo)志。第十四條（市政消火栓的保護(hù)措施）市政消火栓應(yīng)當(dāng)噴涂醒目的熒光標(biāo)志，易碰撞地段應(yīng)設(shè)置防碰撞護(hù)欄。第十五條（市政消火栓的建設(shè)資金來源） 市政消火栓的 建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入道路的建設(shè)、 改造資金，由道路的建設(shè)、 改造單位解決。已建成道路增設(shè)市政消火栓的， 由負(fù)責(zé)增設(shè) 單位負(fù)責(zé)解決。第三章市政消火栓維護(hù)管理第十六條（市政消火栓的維護(hù)管理依據(jù)） 市政消火栓的 維護(hù)管理包括對(duì)管網(wǎng)及消火栓的維護(hù)管理。 對(duì)管網(wǎng)和消火栓 的維護(hù)管理要符合現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)

8、準(zhǔn)和管理規(guī)定。第十七條（市政消火栓維護(hù)管理的責(zé)任部門）快速干線、港口道路、高速公路及其配套道路、橋梁及其配套道路、橋 梁及其配套道路、國(guó)道、省道等的市政消火栓由各自的道路 維護(hù)管理單位一并管理。 由市城市綜合管理部門、 自來水股 份有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)督。 以上道路無道路維護(hù)管理單位的，按屬地原則，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行維護(hù)管理。 跨區(qū)道路按路段劃分， 由路段所在地人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第十八條（市政消火栓維護(hù)管理的其他責(zé)任部門）除第十七條規(guī)定的市政消火栓外，按照“道路屬地”的原則由所屬社區(qū)（村）居民委員會(huì)或其委托的管理維護(hù)單位進(jìn)行管理， 由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。河流、湖泊、池塘、市政景觀水池等消防水源的消防取

9、 水口由所屬社區(qū)（村）居民委員會(huì)管理或其委托的管理維護(hù) 單位進(jìn)行。第十九條（市政消火栓拆除、遷建的要求）因市政建設(shè)等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃 部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，由市政消火栓維護(hù)管理單位 實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)遷移或者拆除的單位承擔(dān)；供水管網(wǎng)因故障或者維護(hù)需要停水的， 應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)第二十條（市政消火栓使用范圍） 市政消火栓不得用于 與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。第二一條（市政消火栓其他使用要求）市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等方面的市政用水， 在不妨礙滅火取水的情況下， 經(jīng)市 政消火栓維護(hù)管理單位同意， 并報(bào)當(dāng)?shù)氐氖姓檬聵I(yè)行政 管理部門和城市供水單位

10、審批，在指定裝有水表的市政消火 栓上取水，并按實(shí)際用量繳納水費(fèi)。第二十二條（危害市政消火栓的行為）禁止下列危害市 政消火栓的行為：（一）擅自開啟消火栓；（二）埋壓、圈占消火栓或修建妨礙滅火取水的建（構(gòu)）筑物；（三）偷盜消火栓及零部件；（四）擅自使用、拆除、停用或者損壞消火栓；（五）妨礙滅火取水或者損害公共消火栓的其他行為。第二十三條（因停水，需提前通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防 機(jī)構(gòu)突發(fā)性事故外，因停水可能對(duì)消防滅火救援工作造成影 響的，城市供水單位應(yīng)提前通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第二十四條（市政消火栓管理單位的責(zé)任 ）城市供水單 位應(yīng)建立全日值班制度， 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，水務(wù)部門負(fù)有協(xié)調(diào)責(zé) 任，供水單位值班

11、室人員應(yīng)積極配合公安消防機(jī)構(gòu)開展滅火 救援工作，保證滅火供水的需要。第二十五條（檢查制度和要求）市政消火栓維護(hù)管理單 位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政消火栓的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并試放水， 發(fā)現(xiàn)損壞，及時(shí)維修更換。定期檢查不應(yīng)少于每月一次，檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第二十六條（特殊時(shí)期的檢查制度）重大節(jié)假日和重大 活動(dòng)期間，市政消火栓維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政消火栓進(jìn)行 專門檢查。檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第二十七條（市政消火栓的維護(hù)要求 ）對(duì)市政消火栓的 維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）消火栓完好，無部件缺損現(xiàn)象；（二）每年定期油漆消火栓一次，無生銹現(xiàn)象；（三）消火栓開關(guān)、悶蓋開啟靈活，無

12、銹死、漏水現(xiàn)象；（四）每年兩次定期清污及清除雜物。第二十八條（市政消火栓水量損耗經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)部門）公共消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援和綠化、市容等公共用 水外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。由于消防、應(yīng)急救援或者進(jìn)行第二十五條、第二十六條規(guī)定的市政消火栓檢查耗 費(fèi)的用水，應(yīng)裝表計(jì)量，損耗經(jīng)費(fèi)由道路所屬的鎮(zhèn)（街）和 負(fù)責(zé)管理的社區(qū)（村）各承擔(dān) 50%。第二十九條（市政消火栓各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)部門 ）市政消 火栓的修理、日常維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及水損耗經(jīng)費(fèi)由道路所屬的 鎮(zhèn)（街）和負(fù)責(zé)管理的社區(qū)（村）各承擔(dān) 50%快速干線、 港口道路、高速公路及其配套道路、橋梁及其配套道路、國(guó) 道、省道等市政消火栓的修理、日常維護(hù)

13、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及水損耗 經(jīng)費(fèi)由各自的管理單位解決。第四章法律責(zé)任第三十條（社會(huì)監(jiān)督）公民、法人和其他組織均有保護(hù)市 政消火栓的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、跑漏水時(shí)，應(yīng)及時(shí) 報(bào)告市政消火栓維護(hù)管理單位維修。對(duì)破壞、損害市政消火栓的行為，有權(quán)制止和檢舉。第三一條（法律依據(jù)）對(duì)違反本辦法情節(jié)較輕的， 監(jiān)督 管理人員有權(quán)責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)或者限期改正。第三十二條（法律依據(jù)）對(duì)違反本辦法行為的處罰，由 城市綜合管理部門、 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù) 中華人民共和 國(guó)消防法、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)消防法 辦法， 行政供水監(jiān)察部門依據(jù)東莞市城市供水管理辦法 等有關(guān) 辦法進(jìn)行處罰裁決。對(duì)構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照 中華人民共

14、和國(guó) 治安處罰法 的辦法處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追 究刑事責(zé)任。第三十三條（法律依據(jù)）任何單位和個(gè)人埋壓、 圈占、損 壞或者擅自拆除市政消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法 和廣東省實(shí)施中華人民共和 國(guó)消防法辦法處以警告或者罰款，并責(zé)令其限期恢復(fù)原 狀或者賠償損失。對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的， 應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者 清除，所需費(fèi)用由違法行為人或單位承擔(dān)， 還應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者罰款。第三十四條（責(zé)任追究）在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、管 理市政消火栓的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十