我國(guó)居民消費(fèi)率低制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

1、我國(guó)居民消費(fèi)率低制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作者簡(jiǎn)介：廖中強(qiáng)，四川師范大學(xué)政治教育學(xué)院2011 級(jí)研究生摘要：上世紀(jì)90年代以來(lái)隨著改革開(kāi)放和工業(yè)化進(jìn)程 的深入我國(guó)居民消費(fèi)率低的問(wèn)題越來(lái)突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)投資與 消費(fèi)失衡，已嚴(yán)重影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)我 國(guó)居民消費(fèi)率低原因進(jìn)行了客觀全面的分析，比如說(shuō)居民高 儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致消費(fèi)不足；居民收入水平低等等原因。本文從制 度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治政策對(duì)居民消費(fèi)率 低的影響，并作出相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：高投資；低收入；消費(fèi)意愿一、中國(guó)居民消費(fèi)現(xiàn)狀（一）居民消費(fèi)率概念解釋居民消費(fèi)率是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，用于居 民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年國(guó)

2、民支出總額或國(guó)民 收入使用額的比率，居民消費(fèi)率二居民的邊際消費(fèi)傾向x居 民可支配收入占國(guó)民可支配收入的比重。居民消費(fèi)率不合理 直接關(guān)系到居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健 康正常運(yùn)行。居民消費(fèi)率已經(jīng)成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性與 否的重要指標(biāo)。（二）我國(guó)居民消費(fèi)現(xiàn)狀經(jīng)典家庭消費(fèi)理論認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)化程度不 斷提升，資源的配置更多是趨于家庭單位決定。也就是， 居民消費(fèi)率將隨之提髙。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體，基于此理論，應(yīng)出現(xiàn)居民消費(fèi)率不斷 提高的趨勢(shì)，然而現(xiàn)實(shí)情況則是我國(guó)居民總體消費(fèi)率自改革 開(kāi)放以來(lái)呈總體下降趨勢(shì)，這和同時(shí)期的轉(zhuǎn)型國(guó)家形態(tài)存在 很大差異。從

3、相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2009年中國(guó)消費(fèi)的gdp 占比為37%左右，而同期全球轉(zhuǎn)型國(guó)家平均水平是55%左右, 世界的平均水平則是59%左右。有專家通過(guò)國(guó)際比較發(fā)現(xiàn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占gdp比重指 標(biāo)在過(guò)去30多年中呈總體下降趨勢(shì)，明顯低于典型的工業(yè) 化國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家，這與我國(guó)當(dāng)前高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是不 一致的。他們通過(guò)綜合比較結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的消費(fèi)水平同時(shí) 也落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類似的國(guó)家，這與居民消費(fèi)受市場(chǎng)化 水平影響的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不一致。二、居民消費(fèi)率低的原因（一）投資率過(guò)高特別是政府的投資率過(guò)高對(duì)居民消費(fèi) 的擠出作用我國(guó)“居民消費(fèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力格局中一直處于 次要地位，無(wú)論是現(xiàn)行的稅收政策、信貸政

4、策以及其他政策 都旨在激勵(lì)以政府為主體的投資行為，表現(xiàn)在各類大基建項(xiàng) 目的投資一直是從中央到地方經(jīng)濟(jì)工作的中心。國(guó)家各類經(jīng) 濟(jì)政策和社會(huì)環(huán)境對(duì)消費(fèi)重視不足，且對(duì)個(gè)人消費(fèi)擴(kuò)大構(gòu)成 抑制效應(yīng)。”當(dāng)前中國(guó)投資率與消費(fèi)率曲線的走勢(shì)幾乎反向，雖然近 年來(lái)我國(guó)進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有不少影響，但事實(shí)上進(jìn)出口 對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率很小，所以一旦投資率持續(xù)上升，就自然會(huì) 犧牲部分的消費(fèi)率。誠(chéng)然，我國(guó)正處在工業(yè)化進(jìn)程的必要階段，政府加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要投資，但長(zhǎng)期以來(lái)的 持續(xù)高投資率卻遠(yuǎn)超過(guò)了投資度，造成了投資持續(xù)增長(zhǎng)消費(fèi) 持續(xù)下降的后果。從政府角度來(lái)講，深層次的原因有三。其 一，多年來(lái)政府的gd

5、p崇拜下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是近年 來(lái)地方政府盲目追求gdp最大化效應(yīng)，投資率急速提高導(dǎo)致 消費(fèi)率下降。其二，國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政府投資率高的又一 原因。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)投資比率當(dāng)中第二產(chǎn)業(yè)的投資比重居于首 要地位，而第一產(chǎn)業(yè)的投資率相對(duì)不足，這也是我國(guó)近年來(lái) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的原因之一。其三，政府權(quán)力過(guò)大， 脫離市場(chǎng)約束行政驅(qū)動(dòng)，大量的直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主導(dǎo)投資。 從而出現(xiàn)了當(dāng)投資效率在逐步降低的時(shí)候投資率反而進(jìn)一 步提高的奇怪現(xiàn)象。（二）政府的相關(guān)政策、措施是直接或間接導(dǎo)致我國(guó)居 民收入增長(zhǎng)緩慢，實(shí)際工資水平較低的重要原因之一，從而 導(dǎo)致低消費(fèi)率。根據(jù)消費(fèi)函數(shù)來(lái)看，收入與消費(fèi)是正相關(guān)關(guān)系。我國(guó)居民

6、收入增長(zhǎng)緩慢是我國(guó)居民消費(fèi)率低的根本原因之一。從宏 觀數(shù)據(jù)看，我國(guó)居民收入水平相比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在改革開(kāi)放至今 一直呈現(xiàn)穩(wěn)定并略下降的態(tài)勢(shì)。“中國(guó)的實(shí)際工資率下降, 低廉勞動(dòng)力價(jià)格形成過(guò)程，也就是消費(fèi)率下降、居民的生活 資料購(gòu)買(mǎi)力的下降過(guò)程?！睂?duì)于這個(gè)觀點(diǎn)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者做過(guò)大量客觀全面的分析，代表觀點(diǎn)如：黃胖菁在中國(guó)居民 低消費(fèi)率的原因分解與政策啟示文章中通過(guò)比較我們居民 高儲(chǔ)蓄率和收入增長(zhǎng)情況的大量比較和分析，指出我們居民 收入增長(zhǎng)緩慢是消費(fèi)率低的核心因素。而政府的相關(guān)政策是 導(dǎo)致我國(guó)居民收入低的重要原因之一。其一，改革開(kāi)放以來(lái)政府重視工業(yè)的發(fā)展而農(nóng)業(yè)發(fā)展較 為緩慢，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較

7、緩慢，直接或 間接導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，這 對(duì)于目前占人口比重接近60%的農(nóng)村而言，是阻礙農(nóng)村居民 消費(fèi)擴(kuò)大的首要原因，從而成為我國(guó)居民消費(fèi)率低的重要原 因之一。其二，我國(guó)金融制度不完善，導(dǎo)致除國(guó)有企業(yè)外的企業(yè) 融資難，特別是中小企業(yè)融資異常困難，間接導(dǎo)致工人工資 收入下降，從而導(dǎo)致消費(fèi)率低。居民獲得勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)自企業(yè) 和政府向居民支付的勞動(dòng)報(bào)酬兩大部分。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究發(fā) 現(xiàn)，來(lái)自政府支付的勞動(dòng)報(bào)酬從92年以來(lái)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)， 相反來(lái)自企業(yè)支付的勞動(dòng)報(bào)酬下降較快，構(gòu)成居民勞動(dòng)報(bào)酬 下降的主要原因之一，而我國(guó)居民的主要收入來(lái)源為工資收 入，因此來(lái)自企業(yè)的收入減少是導(dǎo)致居民收入減

8、少的重要原 因，而金融制度不完善則是導(dǎo)致收入減少的間接原因。工資 作為員工的薪酬體現(xiàn)，同企業(yè)對(duì)于資金管理的理念有著較直 接的聯(lián)系，這一狀況又高度受限于銀行為資金源頭的融資制 度環(huán)境。上世紀(jì)90年末以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行金融大改革。其中 一項(xiàng)重要目標(biāo)就是把銀行累積的不良貸款剝離，并對(duì)其進(jìn)行 重新注資。這些舉措導(dǎo)致銀行在進(jìn)行正當(dāng)?shù)膬?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和 風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)開(kāi)始變得保守。對(duì)企業(yè)融資的限制呈現(xiàn)趨緊態(tài) 勢(shì)。在這樣的金融環(huán)境下，企業(yè)則無(wú)奈開(kāi)始在運(yùn)營(yíng)資本上更 傾向于將所得用于直接投資，融資結(jié)構(gòu)日趨依賴于企業(yè)自有 資金，從而工資在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資本比例開(kāi)始逐步下降。從相 關(guān)企業(yè)的儲(chǔ)蓄數(shù)據(jù)可以看出，其內(nèi)部積蓄率較高，企業(yè)更

9、傾 向于以內(nèi)部積累進(jìn)行投資，從而員工工資被“擠出”。這種 現(xiàn)象在目前融資最為困難的中小企業(yè)中表現(xiàn)得越來(lái)越突出。（三）我國(guó)的醫(yī)療制度、教育制度、養(yǎng)老保障等社會(huì)保障體 系不完善導(dǎo)致居民預(yù)期消費(fèi)傾向保守，從而影響消費(fèi)率提 高。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)居民消費(fèi)率低的一個(gè)主要原因 是我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率過(guò)高導(dǎo)致，從1978年的210. 6億元到2005 年的141051.0億元，我國(guó)儲(chǔ)蓄額增長(zhǎng)近670倍。儲(chǔ)蓄占可 支配收入的比重越來(lái)越大，過(guò)高的儲(chǔ)蓄擠出了可支配收入， 從而導(dǎo)致低消費(fèi)率。然而導(dǎo)致我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高除了我國(guó) 傳統(tǒng)的勤儉節(jié)約思想影響以外的一個(gè)主要原因就是我國(guó)的 社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度、教育制度不完善，從而

10、導(dǎo)致居民 對(duì)未來(lái)不可預(yù)知的養(yǎng)老、子女教育、醫(yī)療保障等感到擔(dān)憂， 對(duì)未來(lái)的不確定性從而導(dǎo)致居民消費(fèi)傾向謹(jǐn)慎、保守。由于 我國(guó)改革當(dāng)中對(duì)關(guān)于民生的公共服務(wù)的投入一直不足，而且 有不斷減少的趨勢(shì)。目前包括社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和義務(wù)教 育體制在內(nèi)的社會(huì)保障都在不斷的變革當(dāng)中，從而對(duì)居民生 活構(gòu)成了極不確定性的環(huán)境影響。特別是對(duì)于相當(dāng)一部分中 低收入的家庭來(lái)講，更加是大大增加了對(duì)未來(lái)預(yù)期生活的高 度的不確定性，居民消費(fèi)不得不更加謹(jǐn)慎、保守，從而減弱 了消費(fèi)意愿。其一，就政府的醫(yī)療制度來(lái)講，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)醫(yī)療 制度一直不完善。政府的醫(yī)療投入嚴(yán)重不足，在整個(gè)支出中 比例是最小的，還不及社會(huì)支出的部分，人民的

11、醫(yī)療費(fèi)用負(fù) 擔(dān)很重，人民甚至要承擔(dān)高達(dá)45%以上的醫(yī)療費(fèi)用，這與世 界其它國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家人民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)要重的多，從而 導(dǎo)致居民預(yù)期開(kāi)支提高，導(dǎo)致消費(fèi)傾向減弱。其二，就政府的教育制度來(lái)說(shuō)，我國(guó)教育投入長(zhǎng)期以來(lái) 嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期處在世界平均水平以下，從而導(dǎo)致居民需要 更多的考慮未來(lái)子女教育問(wèn)題，消費(fèi)預(yù)期傾向更加趨于保 守。另外，由于教育制度改革中出現(xiàn)的失誤，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育 投入差距巨大，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足，這除了是導(dǎo)致城鄉(xiāng) 貧富差距拉大的原因之一外也是導(dǎo)致廣大農(nóng)村家庭消費(fèi)保 守的重要原因之一。其三，就養(yǎng)老保障方面來(lái)講就更不必說(shuō)了，養(yǎng)老是每個(gè) 公民的必須要獲得的根本保障，然而我國(guó)養(yǎng)老等社會(huì)保障長(zhǎng)

12、期投入不足，而且地區(qū)、城鄉(xiāng)等投入不合理。人民對(duì)未來(lái)的 養(yǎng)老不確定性問(wèn)題一直是高度關(guān)心的，為了老有所依人民傾 向選擇傳統(tǒng)的方式利用自己的儲(chǔ)蓄來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題，因此也 加重了消費(fèi)謹(jǐn)慎的傾向。三、解決居民消費(fèi)率低的途徑（一）政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)，合理投資。改革開(kāi)放以來(lái)，政府（特別是地方政府）過(guò)分追求gdp 的高速增長(zhǎng)的強(qiáng)調(diào)，過(guò)分利用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而較為忽 視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡重要原 因。因此政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，降低 對(duì)工業(yè)、固定資產(chǎn)等運(yùn)用于生產(chǎn)性的產(chǎn)業(yè)的投資率，同時(shí)政 府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。另外，為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè) 協(xié)調(diào)健康發(fā)展，政府投資也應(yīng)當(dāng)更多的從一般的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè) 退出轉(zhuǎn)而向非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)特別是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集中。（二）政府應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)的增加居民收入從而提高居民的消費(fèi)能力其一，政府應(yīng)當(dāng)縮小貧富差距，特別是城鄉(xiāng)間的貧富差 距，要更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入， 以增加農(nóng)民的收入。其二，政府應(yīng)當(dāng)完善金融制度體系，更 好的解決企業(yè)融資難問(wèn)題，特別是中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。 減少企業(yè)投資自籌資金，讓企業(yè)在在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能有能力增 加工資投入的比例，從而提高居民工資收入。其二，政府應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度, 加大對(duì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等居民的基本保障的投入，減少居 民對(duì)未來(lái)不確定因