從如何提高110接處警速度和效率談起

1、從如何提高 110 接處警速度和效率談起110 是廣大人民群眾最為熟悉的一個(gè)公安機(jī)關(guān)的緊急特服電話號(hào)碼， 公安 機(jī)關(guān)應(yīng)該全面落實(shí)“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的承諾，更好 服務(wù)廣大人民群眾， 嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。 對(duì)于報(bào)警人和受害人而言， 關(guān) 心的是警察能在幾分幾秒內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 西方學(xué)者早在上世紀(jì)七十年代就提出了著 名的TAP理論，TAP也即警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)所需的時(shí)間，該理論認(rèn)為，警察快速反應(yīng) 的時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)捕獲罪犯的機(jī)率成反比關(guān)系。 推行動(dòng)態(tài)巡防機(jī)制， 把警力擺上街面， 正是要通過(guò)合理配置和運(yùn)用現(xiàn)有警力和財(cái)物資源， 提高快速反應(yīng)能力， 實(shí)現(xiàn)最優(yōu) 效率，增加犯罪的成本和風(fēng)險(xiǎn)，最大限

2、度地預(yù)防犯罪，控制犯罪，減少犯罪。現(xiàn)結(jié)合冷水江市公安局 110 接處警工作淺談幾點(diǎn)： 結(jié)合冷水江市公安局現(xiàn)階段的軟硬各方面設(shè)施條件，談?wù)?110 接出警速度 不快和處警效率不高的原因：1. 110警務(wù)機(jī)制的落后；2. 警力不足，裝備嚴(yán)重缺少和落后；3. 內(nèi)部管理制度的不完善，獎(jiǎng)懲制度不科學(xué)。4. 指揮中心和出警組溝通不順暢，信息傳遞的不及時(shí)和信息傳遞的偏誤；5. 民警和協(xié)警素質(zhì)參差不齊， 培訓(xùn)力度不夠， 協(xié)警和民警合作意識(shí)不統(tǒng)一； 針對(duì)以上幾點(diǎn)存在的問(wèn)題，談?wù)剮c(diǎn)看法：1. 大力推進(jìn)網(wǎng)格化治安巡防機(jī)制建設(shè) .（巡特警大隊(duì)成立后網(wǎng)格化巡邏模式） 網(wǎng)格化巡邏是將被動(dòng)、傳統(tǒng)、定性、和分散的巡防管理模

3、式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、系 統(tǒng)的管理模式。 一是劃分防控網(wǎng)格。 將冷水江城區(qū)劃為五個(gè)網(wǎng)格。 其中布溪辦事 處為一個(gè)網(wǎng)格， 冷水江辦事處以銻都中路及新城路為界分為四個(gè)網(wǎng)格。 覆蓋城區(qū) 所有交通主干道， 每個(gè)網(wǎng)格， 配備巡邏民警和巡邏隊(duì)員， 采取車巡與步巡相結(jié)合 的方式進(jìn)行 24 小時(shí)全天候巡邏，把治安控制面細(xì)化到每個(gè)網(wǎng)格，責(zé)任落實(shí)到每 個(gè)巡警。每一個(gè)網(wǎng)格配備一臺(tái)巡邏車，實(shí)行三班制。民警當(dāng)班時(shí)，除 1 小時(shí)吃飯 時(shí)間可回所外，其余 7 小時(shí)應(yīng)在路面上，處置突發(fā)情況、履行 110出警職能、盤 查可疑車輛和人員。步巡時(shí)間為每天 20時(shí)至次日凌晨 6 時(shí)，分為兩班，每班五 小時(shí)。巡邏區(qū)域主要為背街小巷、 易發(fā)案的

4、開(kāi)放式管理居民區(qū)。 在案件高發(fā)部位 和時(shí)段開(kāi)展巡邏防控。 巡邏民警將沿街門店、 金融網(wǎng)點(diǎn)、 場(chǎng)所行業(yè)等重點(diǎn)部位作 為必巡點(diǎn)，強(qiáng)化治安檢查。二是規(guī)范巡邏方式。采取“繁華地區(qū)步巡、次繁華地 區(qū)摩托車巡邏、 相對(duì)偏僻和不繁華地區(qū)機(jī)動(dòng)車巡邏” 的方法， 在高發(fā)案地區(qū)重點(diǎn) 投入步巡警力，提高民警管事率和群眾見(jiàn)警率。進(jìn)一步完善治安卡點(diǎn)，并在菊花井、大灣里、軍區(qū)水泥廠設(shè)治安崗?fù)?，?shí)行 全天候二十四小時(shí)布控， 每個(gè)崗?fù)ぐ匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備武器裝備和警力， 明確職責(zé)任 務(wù)，除負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)行犯罪分子進(jìn)行快速圍堵， 盤查可疑車輛和人員外， 還負(fù)責(zé)對(duì)所 有夜間進(jìn)出城的出租車進(jìn)行登記檢查。實(shí)行偵查信息指導(dǎo)巡邏。 由刑警大隊(duì)組織各

5、派出所成立由刑警參加的便衣巡 邏隊(duì)，結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)， 由各單位內(nèi)勤專門梳理刑事治安案件高發(fā)案部位及高 發(fā)案時(shí)段，安排便衣巡邏隊(duì)四人一組、 兩人搭檔， 在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展巡 查和伏擊，增強(qiáng)了巡邏的進(jìn)攻性。社區(qū)民警實(shí)行彈性工作制， 以群防群治為依托， 最大限度地發(fā)動(dòng)社會(huì)輔助力 量。社區(qū)民警帶領(lǐng)保安隊(duì)員在人室盜竊等案件多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展巡邏， 并采取 治安防范市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)建“物管自治” 、“治安協(xié)會(huì)”等形式整合社區(qū)力量進(jìn)行 巡邏防范。2. 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善 110 警務(wù)運(yùn)行機(jī)制 建立一個(gè)具有絕對(duì)權(quán)威的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制中樞機(jī)構(gòu)。 將指揮中心建設(shè)成為 “打、 防、控、管”一體化警務(wù)模式的神經(jīng)中樞，

6、在警務(wù)工作中承擔(dān)整合公安信息，快 速有效調(diào)度警力， 全面掌握治安形勢(shì)和警務(wù)現(xiàn)狀， 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)可靠的信 息和依據(jù)的職能，走科技強(qiáng)警道路，提高 110 警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的科技含量。針對(duì)目前市局指揮中心和冷江所出警組的現(xiàn)狀，談?wù)剮c(diǎn)實(shí)際看法：1. 對(duì)指揮中心的臨請(qǐng)的接警員，應(yīng)該統(tǒng)一培訓(xùn) （ 學(xué)習(xí)公安相關(guān)法律法規(guī) ） 。 比方說(shuō)，在最快速度核對(duì)確定報(bào)警人或受害人講述事故地點(diǎn)后，指令警力 出警。時(shí)存有一些問(wèn)題。報(bào)警事故是甲派出所管轄范圍，卻安排乙派出所 出警?；蛘?，下達(dá)指令時(shí)，出警地點(diǎn)不明確，之后再撥打報(bào)警人電話聯(lián)系， 確認(rèn)事故地點(diǎn)，為此延誤出警速度。特別是臨請(qǐng)人員首先要對(duì)城區(qū)地理位 置熟悉后，方可

7、上崗服務(wù)。以免下達(dá)指令時(shí)，張冠李戴，延誤處警時(shí)間。如有可能，最好科學(xué)利用科學(xué)城區(qū)地圖導(dǎo)航以及 GPS導(dǎo)航，科學(xué)定位，提高 110 警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的科技含量。2. 接線員協(xié)警要加強(qiáng)協(xié)作配合， 現(xiàn)存有， 甲接到報(bào)警電話， 甲一個(gè)人負(fù)責(zé)到 底，乙，丙等人在旁， 未配合甲， 快速通知警力出警。 在此，耽誤出警速度。3. 出警組人員和指揮中心信息溝通不迅速，為此耽誤出警速度。 比如， 出警 組人員，應(yīng)該在確定出警方向時(shí)， 應(yīng)馬上利用對(duì)講機(jī)在路上和總臺(tái)， 認(rèn)真核 對(duì)出警地點(diǎn)和出警的種類（糾紛、打架、刑事案件） ，做到心中有數(shù)。而實(shí) 際上，到了事故附近位置， 才跟指揮中心核對(duì)具體位置。 警車已到事故附近， 但

8、?？柯愤叺却?處警組人員也沒(méi)有馬上下車詢問(wèn)群眾， 快速趕到現(xiàn)場(chǎng)， 實(shí) 際上， 3分鐘可以達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)， 5 分鐘才到達(dá)。4. 出警組民警和協(xié)警溝通出現(xiàn)偏誤， 比方說(shuō)，應(yīng)該在接警后， 立馬告訴協(xié)警 和司機(jī)，有關(guān)警情具體地點(diǎn)以及什么案件。 讓協(xié)警做到心里有底， 民警合理 安排警力，互相配合相互協(xié)作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，可以提高處警效率。5. 民警處警時(shí)，未能發(fā)揮協(xié)警主觀能動(dòng)性。比方說(shuō)，一起糾紛，如果組內(nèi)有 協(xié)警很擅長(zhǎng)調(diào)處糾紛，可以在接警后可以在警車內(nèi)安排該協(xié)警處置，這樣， 提高處警效率，同時(shí)，也發(fā)揮處警組團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。再說(shuō)，如果，在現(xiàn)場(chǎng)， 不能達(dá)成快速調(diào)處的，要及時(shí)移交相關(guān)單位處置。6. 民警在處警過(guò)程中

9、， 未能培養(yǎng)處警能力和調(diào)度協(xié)警工作熱情。 比方說(shuō)，一 起很小的糾紛， 在民警快速處置完后， 要及時(shí)分享和交流處置經(jīng)驗(yàn)。 下次遇 到類似案件，可以安排協(xié)警處置。7. 未能合理安排警力。出警組人員（民警 1 人，司機(jī) 1 人，協(xié)警 3 人），在 平常培訓(xùn)當(dāng)中，就要合理安排警力，做到“各安其位” ，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。 具體點(diǎn)講，司機(jī)主要負(fù)責(zé)快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，附帶協(xié)助民警處警。 1 人， 負(fù)責(zé)記錄報(bào)警人或當(dāng)時(shí)基本信息。 1 人，負(fù)責(zé)記錄和聽(tīng)取周圍群眾真實(shí)反映， 并及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)目擊者的體貌特征和基本情況（姓名，年齡，家庭住址，聯(lián) 系電話），如果，群眾不配合，可以簡(jiǎn)單記錄目擊者的大概年齡，身高體型 和一

10、些特殊體貌特征。 如有可能， 可以通過(guò)其他人， 打聽(tīng)這位目擊者的具體 信息。1 人，協(xié)作民警處置現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)將了解到的情況，告知出警民警。民 警是處警負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)案件初步認(rèn)定，合理安排協(xié)警人，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)， 快速處置?，F(xiàn)場(chǎng)，如遇到突發(fā)事件 （妨礙執(zhí)行公務(wù)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人等等 ） ， 立馬向總臺(tái)或值班室請(qǐng)求支援。 處警速度快慢和處警效率的高低， 民警占主 要責(zé)任。8. 平時(shí)多與協(xié)警溝通，發(fā)現(xiàn)他們的長(zhǎng)處。以禮待人，要和協(xié)警互相學(xué)習(xí)，取 長(zhǎng)補(bǔ)短，切莫情緒化處理和協(xié)警關(guān)系。對(duì)待，問(wèn)題要實(shí)事求是，要對(duì)事不認(rèn) 人。在平常中，雙方兄弟相稱，互相關(guān)心，互相學(xué)習(xí)。這樣，在處警時(shí)，勁 才會(huì)往一處使，才會(huì)患難與共，

11、才能提高處警效率。比方說(shuō)，民警如果看不 起協(xié)警，有點(diǎn)小錯(cuò)誤，就抓住不放，導(dǎo)致民警和協(xié)警關(guān)系惡化，導(dǎo)致，處警 時(shí)，干警在前處置，協(xié)警在旁無(wú)所事事。這也是，處警組這段時(shí)間，民警經(jīng) 常被打的內(nèi)部客觀原因。9. 處警組人員，上班期間，不能帶情緒處警。情緒難免起伏，如有，要學(xué)會(huì) 排解苦悶，調(diào)整情緒。帶情緒上班，一，影響團(tuán)隊(duì)關(guān)系，二，處警現(xiàn)場(chǎng)，容 易個(gè)人情緒化，激化矛盾，將矛盾轉(zhuǎn)化到自己身上。三，有損公安形象。10. 處警時(shí)，不能開(kāi)玩笑，帶口頭禪。 110是公安的窗口，出警組人員在外 處警代表整個(gè)警隊(duì)。言行舉止，要合理規(guī)劃，以禮待人，熱情服務(wù)是我們起 碼標(biāo)準(zhǔn)。 另外口頭禪和開(kāi)玩笑的事， 在處警組和指揮中心

12、溝通中， 同樣要引 起重視。說(shuō)話時(shí)，不注意分寸， 對(duì)講機(jī)中傳遞的信息， 是嚴(yán)肅的，是致命的， 是刻不容緩的。 決不能通過(guò)對(duì)講機(jī)來(lái)開(kāi)玩笑和發(fā)牢騷。 同時(shí)，這里就牽扯到 民警和協(xié)警情緒化控制方面，比方說(shuō)，處警組，處警組在處警時(shí)，遇到突發(fā) 事件用對(duì)講機(jī)連續(xù)幾次呼叫總臺(tái)， 總臺(tái)可能沒(méi)聽(tīng)到， 或其他什么事項(xiàng)， 沒(méi)有 應(yīng)答，民警就不能發(fā)牢騷，帶口頭禪。這時(shí)候，更應(yīng)該要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，民 警繼續(xù)耐心呼叫，協(xié)警可以用手機(jī)撥打總臺(tái)電話咨詢。11. 處警組，內(nèi)部管理主要以溝通談心和小懲大誡為主，以融洽團(tuán)隊(duì)氛圍為 目的。對(duì)待雙方小錯(cuò)誤，應(yīng)該要學(xué)會(huì)換位思考，在工作中要有大局觀，不要 因?qū)Ψ降男″e(cuò)誤，抓住不放，小題大做，

13、以犧牲團(tuán)隊(duì)精神的愚蠢方法，來(lái)解 決一些雞毛蒜皮的小事?？傊?，處置內(nèi)部矛盾，要對(duì)事不對(duì)人，小問(wèn)題，小 錯(cuò)誤，以溝通后了解實(shí)情后，客觀對(duì)待。對(duì)嚴(yán)重違反隊(duì)規(guī)或違法現(xiàn)象，要及 時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，做到公正嚴(yán)明，絕不姑息養(yǎng)奸。12. 警力不足、裝備落后和少的問(wèn)題。 嚴(yán)重影響出警速度和快速抓捕嫌疑犯。 巡邏中隊(duì)，現(xiàn)有警力6名干警加一名職工，裝備湘 K警0578臺(tái)（已達(dá)報(bào) 廢標(biāo)準(zhǔn)），民用車湘K5921 輛，摩托車2臺(tái)，武裝巡邏車2臺(tái)。民警警用 裝備少和落后問(wèn)題同樣存在。理想化 : 巡邏民警上崗必須攜帶數(shù)字化對(duì)講 機(jī)、錄音筆、單警裝備，并攜帶出警處置簿、盤查工作登記簿等臺(tái)帳。巡 邏車內(nèi)配備車載電臺(tái)、照相機(jī)等物品，對(duì)執(zhí)法過(guò)程要全程錄音，防范可能 發(fā)生的一切糾紛爭(zhēng)執(zhí)。每個(gè)組配備一臺(tái)便攜式 GPS用來(lái)倒查民警巡查軌跡。 巡邏隊(duì)員在民警帶領(lǐng)下巡邏要攜帶伸縮警棍、催淚瓦斯等防衛(wèi)裝備。步巡 組配備防寒衣物和雨具。13.110 接出警機(jī)制落后