黑龍江省居民居住環(huán)境保護辦法(2012年修正)

1、黑龍江省居民居住環(huán)境保護辦法第一條 為保護居民居住環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據中華人民共和國環(huán)境保護法、黑龍江省環(huán)境保護條例等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 凡在本省行政區(qū)域內的公民、法人和其他組織，均應當遵守本辦法。第三條 居民居住環(huán)境保護實行預防為主、防治結合、嚴格管理、共同負責的原則。各級地方人民政府應當采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染。第四條 各級環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內居民居住環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級公安、文化、交通等主管部門，根據各自職責，對生活噪聲、交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門對生活垃圾污染防治實施監(jiān)督管理。各

2、級工商、衛(wèi)生、市政等管理部門依照各自職責對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。城市街道辦事處應當配合環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境保護工作，可以由省環(huán)境保護行政主管部門根據需要在有關區(qū)域依法設立的派出機構負責。第五條 一切單位和個人有保護居民居住環(huán)境的義務，有對污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告的權利。第六條 在居民區(qū)內申請設立產生煙塵、油煙、有害氣體、異味、污水、噪聲、振動等污染的飲食、娛樂、服務業(yè)的單位和個人，應當向當地環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。向工商、文化等行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照或許可證時，法律、法規(guī)規(guī)定

3、需要審批的，應當提交有關環(huán)境保護審批文件。第七條 在居民區(qū)內禁止從事下列生產經營活動：（一）開辦持續(xù)產生惡臭味等異味的修理業(yè)、加工業(yè)；（二）開辦產生有毒、有害污染物的化工、農藥、電鍍等生產企業(yè)；（三）屠宰加工和形成規(guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng)；（四）產生嚴重污染，影響居民居住環(huán)境的其他生產經營活動。在居民住宅樓內禁止開辦產生噪聲和振動污染的娛樂場點、機動車修配廠、加工廠、印刷廠等。本辦法實施前已經從事前兩款禁止的生產經營活動的，由當地縣級以上人民政府限期治理、轉產或搬遷。第八條 在居民區(qū)內禁止下列行為和活動：（一）利用居民樓內煙道排放因開辦飲食、服務業(yè)產生的油煙、異味；（二）利用滲坑、滲井排放因

4、開辦飲食、服務業(yè)產生的污水；（三）焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革等產生有毒、有害異味氣體的物質；（四）傾倒液化石油氣殘液等產生異味的液體；（五）在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；（六）開展露天營業(yè)性卡拉OK活動以及在晚二十二時至晨六時進行產生噪聲的露天娛樂活動；（七）在使用家用電器、樂器或者進行家庭娛樂活動時，排放噪聲影響周圍居民正常生活；（八）隨地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物。第九條 飲食、服務業(yè)必須設置收集油煙、異味的裝置或設施，達到規(guī)定的排放標準，并通過專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。城市飲食、服務業(yè)，應當安裝

5、隔油池或采取其他處理措施，排放污水必須達到城市排污管網進水標準。其產生的殘渣、廢物，不得排入下水管道。第十條 在居民區(qū)內禁止露天燒烤食品。當地縣級以上人民政府應當組織環(huán)境保護、公安、工商、市政等部門定期或不定期對露天燒烤食品的行為進行清理。第十一條 城市建城區(qū)內的飲食、服務業(yè)及沿街商亭，必須使用型煤或者其他不產生異味的清潔燃料。第十二條 在居民區(qū)內進行建筑施工作業(yè)的，施工單位必須在工程開工十五日以前向當地環(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報的主要內容是：（一）該建筑工程的項目名稱、施工場所和期限；（二）該建筑工程在施工中使用的可能產生環(huán)境噪聲的機械設備種類、數量及可能產生的環(huán)境噪聲值；（三）所采

6、取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。第十三條 建筑施工單位因搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進行連續(xù)施工作業(yè)的，應當報當地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門批準。因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明。建筑施工單位在夜間作業(yè)批準后，必須公告附近居民。第十四條 省轄城市人民政府公安交通管理部門應當根據本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要，制定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告。各種機動車輛應當嚴格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定。在非禁鳴喇叭路段和時間每次按喇叭不得超過0.5秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次。在居民區(qū)內禁止使用喇叭喚人。經批準安裝使用

7、警報器的機動車輛在執(zhí)行非緊急任務時，禁止使用警報器。第十五條 建設經過居民區(qū)、文教區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路，應當進行環(huán)境影響評價，采取設置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。第十六條 經營聲像、音響器材的單位和個人，正常營業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標準，具備條件的，應當設置隔音設施試機間；不能設置的，試機時應當降低音量，最大聲響不得超過七十分貝，試機時間不得超過一分鐘。第十七條 賓館、飯店、歌舞廳、夜總會、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經營場所及文化娛樂場所，其經營者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準和文化部門規(guī)定的音量標準。禁止晚

8、二十二時至晨六時產生噪聲，影響居民正常生活。第十八條 環(huán)境保護行政主管部門對下列單位可以下達限期治理決定：（一）排放噪聲超過規(guī)定排放標準，影響居民生活的商業(yè)經營及文化娛樂單位；（二）排放噪聲或產生振動影響居民生活的鍋爐房管理單位。被限期治理的單位必須按期完成治理任務。第十九條 居民應當按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式、地點、時間傾倒廢棄物。負責居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責任的單位和街道辦事處，應當及時組織清理居民區(qū)內生活垃圾及堆棄物。第二十條 集貿市場、攤區(qū)等從業(yè)人員應當保持場地清潔，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物。集貿市場、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應當及時進行監(jiān)督管理。第二十一條 禁止銷

9、售、使用不可降解塑料餐盒。禁止銷售、使用超薄（厚度在0.025毫米以下）塑料食品袋、購物袋、垃圾袋等。第二十二條 排放廢水、廢氣、固體廢物及產生噪聲、振動等污染的飲食、娛樂、服務企業(yè)和個體工商戶，應當按照國家和省有關規(guī)定繳納排污費。第二十三條 各級環(huán)境保護、公安、文化、工商、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進行現場檢查時，被檢查單位和個人必須如實反映情況，并提供必要資料。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，給予下列行政處罰：（一）違反第六條規(guī)定，依法責令停止生產或者使用，可以并處一千元至五千元罰款；（二）違反第七條規(guī)定，處以五千元至五萬元罰款；（三）違反第九條、

10、第十一條規(guī)定，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款；（四）違反第十二條、第十三條規(guī)定，處以三百元至三千元罰款；（五）違反第十五條規(guī)定，責令補作環(huán)境影響評價，并處五千元至一萬元罰款；（六）違反第十八條規(guī)定，處以一千元至一萬元罰款；（七）違反第二十二條規(guī)定，給予警告，可以并處一千元至一萬元罰款。第二十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令改正，給予警告，可以并處罰款。有第八條第（一）項至第（四）項行為的，由環(huán)境保護行政主管部門處以一百元至一千元罰款。有第八條第（五）項、第（六）項行為的，由公安機關處以一百元至五百元罰款，有第八條第（七）

11、項行為的，由公安機關處以五十元以下罰款。有第八條第（八）項行為的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款。第二十六條 違反本辦法第十四條第二、三款規(guī)定的，由公安機關依法給予行政處罰。違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安機關責令改正，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。室內噪聲超過文化部門規(guī)定標準的，由文化部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。第二十八條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對個人處以二十元罰款，對單位處以一千元罰款。第二十九條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由工商行政主管部門責令改正，對企業(yè)和個體工商戶處以一千元至五千元罰款，對個人處以一百元至五百元罰款；造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。第三十條 環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的