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1、根據(jù)實踐工作論述施工成本管理存在問題及對策摘要:成本管理是企業(yè)經(jīng)營者必須髙度重視的一個問題。企業(yè)要在競爭中求得生存和發(fā)展,必須重視成本管理,積極 更新成本管理觀念,探索成本控制的新方法、新途徑。本文 筆者詳細論述了當前施工企業(yè)成本控制存在的若干問題,并 提出了完善成本管理的對策。關鍵詞:施工企業(yè);成本控制;工程項目abstract: the cost management is the enterprise operator must pay close attention to a problem. enterprise to survive in the competition for s
2、urvival and development, we must attach importance to cost management, and actively update cost management idea, explore new methods of cost control and new ways in this paper the author discusses the current cons true tion ent erprise cos t cont rol exis ting problems, and puts forward the counterm
3、easures of cost management.keywords: construction enterprise; cost control; project中圖分類號:c29文獻標識碼:a文章編號:施工企業(yè)建設項目施工管理主要包括:施工合同管理; 施工進度控制;施工質(zhì)量控制;施工安全管理、施工成本控 制;材料、機械價格等信息管理和施工有關的組織與協(xié)調(diào)。 其中施工企業(yè)最突出的問題就是施工成本控制。施工成本管 理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取措施把 成本控制在計劃范圍內(nèi),并進一步尋求最大程度的成本節(jié) 約;拓展企業(yè)經(jīng)濟效益空間,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標。施 工成本管理的任務主要
4、包括:成本預測、成本計劃、成本控 制、成本核算、成本分析和成本考核。其中,施工企業(yè)應加 強施工成本計劃、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。二、當前施工企業(yè)成本控制存在的問題1. 一些施工企業(yè)忽視了投標階段的成本預測。投標的 前期準備工作包含的要素很多,主要有項目性質(zhì)、規(guī)模、所 在地條件、管理、設計、監(jiān)理方及參與投標方、資金來源等, 一些施工企業(yè)投標時忽視了自己所擅長的和有利的項目,沒 有結合企業(yè)自身和項目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌決策、 合理篩選。一些企業(yè)工程招標失誤給企業(yè)帶來很高的風險和 損失,施工成本預測是成本控制和核算的基礎。一些施工企 業(yè)沒有明確各級管理組織和各級人員的責任和權限,
5、沒有做 到責、權、利相結合,沒做好成本控制的基礎。2. 合同管理和施工隊伍建設不健全。一些單位對施工 合同和勞務隊伍管理體制不健全,對合同簽訂、外部勞務隊 伍管理不嚴,經(jīng)常出現(xiàn)起訴事件,嚴重影響了施工生產(chǎn)的有 序進行,增加了不必要的成本支出。3. 成本管理工作流于形式。通常項目到手,僅忙于做 開工前的物質(zhì)準備,購材料、選隊伍、搭臨設、添資產(chǎn),沒 有把成本管理責任落實到人。成本管理工作唱不了主角,其 結果是風風火火投標,高高興興中標,辛辛苦苦施工,成本 管理工作落不到實處,使得項目成本得不到很好的控制。造 成降低成本管理缺乏動力,項目成本管理工作難以擺在主要 位置,嚴重影響了成本的真實性,管理工
6、作流于形式。此外, 一些施工企業(yè)還存在成本考核不到位的問題。4. 成本控制范圍狹窄與責任部門不銜接,各業(yè)務口管 理需要進一步規(guī)范。成本控制的范圍主要集中在直接成本(即直接材料、直接人工、制造費用)等項目上,未能將與 工程項目有直接關系且能夠按受益對象進行劃分的期間費 用、風險成本、安全成本和質(zhì)量成本納入項目成本控制的范 圍。一些企業(yè)管理費用、財務費用等期間費用在工程項目上 支出過大,歪曲了工程項目的實際盈虧狀況,不利于企業(yè)在 宏觀上對工程項目的成本管理水平進行考核與控制。成本控 制的職責主要集中在財務部門,未能充分發(fā)揮包括技術部 門、安質(zhì)部門、經(jīng)營部門、物資機械部門等部門在成本控制 中的作用。
7、由于工程項目的成本控制是一個系統(tǒng)工程,涉及 企業(yè)管理的方方面面,在生產(chǎn)過程中,會遇到各種各樣的問 題,這些問題可能是技術上的,也可能是安全方面的或現(xiàn)場 人事變動等,所有這些因素發(fā)生變化,都有可能影響到企業(yè) 生產(chǎn)成本。三、完善當前施工企業(yè)成本控制存在問題的對策1. 做好投標階段的成本管理和成本預測。投標是一種 激烈的競爭,直接關系到效益的好壞。由于市場的不規(guī)范, 施工企業(yè)為了能夠中標,往往把標價越壓越低。這樣對企業(yè) 的管理提出了更高的要求,管理稍一放松則要發(fā)生虧損。因 此,科學合理的計算投標價格,顯得尤為重要。標價的降低 幅度,應當確定在不虧損的限度之內(nèi)。提高中標率、節(jié)約投 標費用開支,成為降低
8、成本開支的一項重要內(nèi)容。投標階段還應當做好成本預測工作。成本預測是一項具 體而系統(tǒng)的工作,它涉及到:根據(jù)施工現(xiàn)場勘察,結合工程 的特點,確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合 理的施工組織措施,進行機具的配置、公眾結構和人員的選 配;根據(jù)招標文件要求確定材料到場的實際價格;根據(jù)工程 所在地與現(xiàn)駐地的遠近,確定需要調(diào)遣人員和機械的規(guī)模, 進而計算調(diào)遣和現(xiàn)場管理費用;根據(jù)項目工期成本管要求, 平衡各項資源進退場計劃,進而調(diào)整各項方案計算工程總體 施工費用;然后,確定各類稅金、計算投標費用、預計保修 服務費,從而測算出工程的直接成本,并以此作為投標的最 低底價。成本預測既是成本管理工作的起點,
9、也是成本事前 控制成敗的關鍵。所以對施工成本的預測不僅要依靠經(jīng)驗估 計,還需要有科學的預測方法,以使其在成本管理中發(fā)揮更 大的作用。2. 加強合同管理和勞務隊伍建設。對勞務隊伍必須先 簽合同后進場,堅決杜絕無合同就進場施工的現(xiàn)象發(fā)生。各 單位簽訂合同必須經(jīng)嚴格的審批程序,嚴禁與不具備簽約主 體資格的任何組織或個人簽訂分包合同,簽訂合同應采用清 單單價和實際完成工作量計算合同總價的方式,不得以中標 合同降點后分包,清單單價一般不能超過限價和指導價,如 分包價格超過限價和指導價,項目部要進行單價分析,報上 級單位審批、備案。清單工程數(shù)量必須以實測數(shù)量為準,并 且不能超過施工圖數(shù)量,合同條款中必須約
10、定雙方提供的機 具、設備、周轉(zhuǎn)料等以及材料超耗扣罰條款,并附主要材料 用量表,作為物資部門供料及控制協(xié)作隊伍材料消耗的依 據(jù)。施工圖變更增加數(shù)量的,需要根據(jù)變更單重新計算工程 量、費用、材料用量,簽訂補充合同。主體工程禁止以簡單 機械租賃方式簽訂分包合同,大臨工程分包合同的簽訂,不 得以零用機械臺班和零用工天形式分包,必須有量有價,附 實測斷面、工程量計算清單,零用工天、機械臺班實行計劃 管控,并納人分包合同范圍管理。必須按期和勞務隊伍結算, 嚴格履行收方結算的方式,需在結算中扣除勞務隊伍的費 用,及時扣除,各級核算部門要建立分包結算臺賬,并與分 包合同一一對應。嚴肅資金撥付程序,手續(xù)不齊全不能付款。3. 實施科學的工程項目責任制成本管理和做好成本考 核。以具
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