淺議電力工程建設安全管理

1、淺議電力工程建設安全管理摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力工程建設項目 也隨之高速增長，社會生產(chǎn)和人民生活對電力的需求越來越 大。正是因為這不斷膨脹的需求，電力企業(yè)面臨的工程項目 建設任務巨大而又繁重，迎接的挑戰(zhàn)越來越髙，也對電力企 業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。在這種形勢下，電力 工程建設中的安全管理工作顯得特別重要。關鍵詞：電力工程建設安全管理一、電力工程建設中存在的安全問題電力工程建設在設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)生產(chǎn)活動中都 面臨著安全生產(chǎn)這一重大課題，在建設過程中都會不同程度 地存在著一些安全問題，尤其是施工單位面臨的安全生產(chǎn)任 務形勢比較嚴峻，存在的安全隱患會更多。下面重點分析施

2、 工過程中存在的安全問題。1、施工器具使用不當，施工現(xiàn)場環(huán)境復雜目前，在電力工程滋工現(xiàn)場上，各種施工機械、安裝工 具、調試儀器等在不斷地使用過程中，質量在一天天地發(fā)生 變化，影響安全生產(chǎn)的因素也在一天天地滋生，特別是如下 一些大型機械設備：如升降機、起重機、攪拌機、切割機、 電焊機、牽引機等，使用頻率高，設備老化快，容易出事故。 由于在變電所土建施工和線路基礎施工現(xiàn)場，很多施工人員 都是外來務工人員，文化程度低，缺乏專業(yè)技能，大部分人 員只知道魯莽使用，不知道對其進行必要的保養(yǎng)與維修，加 速縮短了機械設備的使用壽命。施工器具的提前老化，使得 施工現(xiàn)場存在較多與之相關的安全隱患，對施工質量和人身

3、 安全構成嚴重威脅。由于電力工程涉及的專業(yè)較多，施工現(xiàn)場時常發(fā)生交叉 作業(yè)場面，各類施工人員和項目管理人員眾多，例如：新建 一個220kv變電所，專業(yè)交叉施工時場內各類人員高達兩三 百多號人。如此復雜的施工環(huán)境和施工人員，使得安全隱患 眾生，尤其在運行的變電所內和在鄰近的帶電線路旁進行施 工時，危險性更高。2、電力工程建設施工人員素質低就目前來講，社會化建筑企業(yè)的人員素質普遍較低，企 業(yè)管理隊伍中資格老的一批人員大多只具有初、高中學歷， 更新專業(yè)知識和接受新知識的能力跟不上時代步伐，管理水 平嚴重落伍于眼下形勢；現(xiàn)場施工隊伍由流動性較大的民工 構成，文化程度更低，企業(yè)也難以或懶于對他們加強教育

4、培 訓工作，人員素質得不到提升，野蠻施工現(xiàn)象屢禁不止。這 種人員素質差的局面，導致企業(yè)上下人員無論在施工管理還 是在現(xiàn)場作業(yè)上，只知道埋頭干活，不管不顧所處環(huán)境中存 在的危險點，平時連在施工現(xiàn)場必須頭戴安全帽這一起碼的 安規(guī)要求都做不到，更不用說對法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知 識有多深的了解，安全意識極其淡薄。3、電力工程現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏管理能力近幾年，隨著電力工程建設程序的規(guī)范化，推行了施工 監(jiān)理制度。施工監(jiān)理的作用不但要起到有效地加快施工進 度、提高施工質量和降低工程造價，更要有力地組織和監(jiān)督 施工過程中的安全生產(chǎn)活動，不斷提醒施工企業(yè)和現(xiàn)場作業(yè) 人員應該注意的安全事項和必須做到的安全防范措施。但

5、 是，由于我國推行監(jiān)理制度起步較晚，監(jiān)理企業(yè)的誕生也很 倉促，企業(yè)人員結構中嚴重缺乏懂得電力工程專業(yè)知識且又 取得注冊監(jiān)理資格的優(yōu)秀人才，普遍存在公司掛名注冊資格 人員、現(xiàn)場聘用退休人員等不規(guī)范現(xiàn)象。施工現(xiàn)場的監(jiān)理人 員憑借老化的工作經(jīng)驗，把精力主要放在施工質量管理上， 僅僅起到質監(jiān)的作用，忽視了或者說根本顧及不了其它施工 管理工作，其中包括安全生產(chǎn)這方面。二、電力工程建設安全管理措施1、建立健全電力工程建設項目的安全生產(chǎn)保證體系 與監(jiān)督體系每個施工企業(yè)都應該有完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡。三級 安全監(jiān)督網(wǎng)絡是對安全監(jiān)督實行標準化的管理，同時也是按 照事前防范、事中控制、事后改進這三個環(huán)節(jié)的要求，進

6、一 步完善和改進各級安監(jiān)人員的管理標準和工作標準。而且， 建設項目管理單位應該加大對電力工程建設施工過程的安 全監(jiān)督，督促施工現(xiàn)場施工人員要正確地使用安全保護用 品，實施定期組織安全檢查制度，要能夠及時的發(fā)現(xiàn)并立即 整改安全隱患，還要不斷的完善以及規(guī)范安全防護設施，這 樣才能有效的防范施工過程中安全事故的發(fā)生，做到事故的 事前控制。2、對各個工程項目進行危險性分析， 制定專項安 全管理方案無論是社會化建筑企業(yè)還是行業(yè)內安裝企業(yè)，在施工現(xiàn) 場都存在著一定的危險。而對于這些危險，相關企業(yè)應該針 對各個工程進行必要的危險性分析，并制定專項的安全管理 方案。針對工程施工的各個環(huán)節(jié)來制定有效的危險點預控

7、措 施，對于危險源要及時進行消除、隔離或疏導，防止安全事 故的發(fā)生。對于重大危險源要加大控制力度，對于那些重點 項目以及重點部位要進行重點監(jiān)控，在加強監(jiān)控的措施下， 做到隱患不消除、問題不解決決不放過的原則。在各個施工環(huán)節(jié)中，都存在著不同的危險，針對這些不 同的危險，要制定專項安全管理對策，一一消除這些安全隱 患。3、提高施工人員素質、加強施工人員安全意識由于建筑企業(yè)施工人員的素質普遍偏低，機械設備操作 不當，安全生產(chǎn)意識淡薄，致使施工現(xiàn)場安全隱患不斷滋生; 雖說行業(yè)內部企業(yè)施工人員素質較高，但也時常出現(xiàn)安全麻 痹意識，違反國家電網(wǎng)公司發(fā)布的電力安全工作規(guī)程而 進行習慣性作業(yè)，從而導致事故發(fā)生

8、。因此，在電力工程建 設過程中，不僅要提高施工人員的業(yè)務水平，更要加強施工 人員的安全意識，施工人員的安全意識是決定電力工程建設 安全生產(chǎn)的基本因素，而提高施工人員素質最直接最有效的 辦法就是要加強施工現(xiàn)場安全教育培訓工作，而且要常抓不 懈。4、層層加強安全生產(chǎn)管理力度施工企業(yè)項目管理人員，尤其是施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理首 先要以身作則、嚴于律己，帶頭遵守電力安全工作規(guī)程, 嚴肅對待施工現(xiàn)場中的不安全行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕 不姑息。項目經(jīng)理自身必須樹立"安全第一”的理念，并將 這一理念灌輸給每一位現(xiàn)場施工人員，并定期宣傳安全生產(chǎn) 知識和及時通報各類安全事故，使得施工人員時刻緊繃“安 全

9、生產(chǎn)”這根弦。設立安全員崗位，建立安全生產(chǎn)臺賬，總 結每個施工環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生安全問題的地方，并想對策把這 些問題消滅在萌芽狀態(tài)。另外，施工現(xiàn)場應該設專門人員負 責對滋工器具進行及時維修與保養(yǎng)。監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員不但要監(jiān)督施工質量、審批施 工進度、控制工程造價，更要把安全生產(chǎn)的管理工作放在第 一，要領會和落實好國家電網(wǎng)公司和省電力公司下達的安全 生產(chǎn)和安全活動的文件精神，配合建設單位把好工程建設安 全生產(chǎn)監(jiān)督關，按照建設管理單位與施工企業(yè)簽訂的合同約 定，落實安全生產(chǎn)投入制度，確保安全生產(chǎn)資金用于施工安 全防護用具及設施的采購與更新，不斷改善安全生產(chǎn)條件， 堅決拒簽違背合同約定的不實費用。項目建設管理單位設立了項目部，項目部中專門配置了 安全管理人員。項目安全管理人員負責部署安全工作計劃和 安全工作任務，落實滋工現(xiàn)場安全管理制度，組織開展現(xiàn)場 安全宣傳活動，認真開展日常巡查、專項檢查和定期安全、 質量檢查，對于違反電力安全工作規(guī)程拒不整改的責任 人，堅決給予嚴肅處理。項目建設管理單位以合同為手段， 對施工企業(yè)和監(jiān)理單位實行安全生產(chǎn)考核制，直接與經(jīng)濟利 益掛鉤，旨在加強管理層的責任心。三、結束語“企業(yè)興衰，成在安全，敗在事故”。這句話強調了安 全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，電力企業(yè)更是如此，是 多年